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1、ICS65.020CCSB05DB61陕西省地方标准DB61/T2024绿水青山评价技术规范Technicalspecificationforevaluationof1.ucidWatersand1.ushMountains（征求意见稿）文稿版次选择2024-4-12实施2024-3-12发布陕西省市场监督管理局发布目次前言II绿水青山评价技术规范11范围12规范性引用文件13术语和定义14评价流程45评价指标体系56计算方法77评价结果14附录A（资料性）指标计算过程15、,刖百本文件按照GBZT1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内
2、容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。本文件由陕西省林业局提出并归口。本文件起草单位：陕西省林业科学院、陕西省林业调查规划院本文件主要起草人：赵国平、呼海涛、马延东、刘秀花、张晓峰、朱颖、李群、弥芸、孙健、梁艳本文件为首次发布。联系方式如下：单位：陕西省林业科学院地址：西安市未央区大白杨东路3号邮编：710016电话：029-88633258绿水青山评价技术规范1范围本文件规定了绿水青山评价工作流程、指标体系、模型构建与计算和评价结果等内容。本文件适用于自然生态空间（简称“生态空间”）中绿水青山评价技术工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必
3、不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T42340生态系统评估生态系统格局与质量评价方法GB/T38582森林生态系统服务功能评估规范TD/T1055第三次全国国土调查技术规程术语和定义DB61/T1604自然生态空间分类指南3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1自然生态空间naturalecologicalspace特指陕西自然生态空间（简称“生态空间），指具有自然属性，以提供生态产品或生态服务为主导功能的国土空间。包括森林、草原、湿地、河流、湖泊、滩涂、荒地、荒漠等。3.2绿水青山
4、GreenWaterandMountain又称为山清水秀，是指在生态空间中生态系统功能最优化，生态产品与生态服务最大化，生物链最健全，生物多样性最丰富的状态。3.3绿水青山指数GreenWaterandMountainIndex又称为山清水秀指数，用于评价区域生态空间山清水秀现状优劣和可持续发展程度的综合指数，包括生态空间数量指数、生态空间质量指数、生态空间功能指数和生态空间保障指数等关键指标的综合表示。3.4生态空间数量指数QuantityofEcologicalSpaceIndex用于评价区域生态空间数量多少的综合指数，包括评价区域内林地、草地、湿地、荒地（漠）及自然保护地的数量大小，是支
5、撑绿水青山永续存在的关键因素。3.5生态空间质量指数QualityofEcologicalSpaceIndex用于评价区域生态空间质量优劣程度的综合指数，包括评价区域内林地、草地、湿地、荒地（漠）及自然保护地生态空间质量的优劣程度，是保证绿水青山永续存在内在体现。3.6生态空间功能指数FunctionofEcologicalSpaceIndex用于评价区域生态空间调节气候、保持水土、涵养水源及维护生物多样性等功能方面的综合指数，包括评价区域内林地、草地、湿地、荒地（漠）等生态空间提供生态服务功能多少，是绿水青山发挥服务功能的内在体现。3.7生态空间保障指数GuaranteeofEcologic
6、alSpaceIndex用于评价区域生态空间绿水青山可持续发展程度保障的综合指数，包括评价区域内国家公园、自然保护区、自然公园、风景名胜区、公益林和基本草原等生态空间保障绿水青山可持续发展程度，是绿水青山可持续发展基本保障。3.8林地数量指数Forest1.andQuantityindex用于评价林地数量多少的综合指数，包括乔木林地、灌木林地、竹林地和其他林地数量指数的综合表示。3.9草地数量指数GrasslandQuantityIndex用于评价草地数量多少的综合指数，包括天然牧草地、人工牧草地和其他草地数量指数的综合表示。3.10湿地数量指数WetlandQuantityIndex用于评价
7、湿地数量多少的综合指数，包括内陆滩地、灌丛沼泽、沼泽草地、河流、湖泊、水库和坑塘等数量指数的综合表示。3.11荒地（漠）数量指数DesertQuantityIndex用于评价荒地（漠）数量多少的综合指数，包括沙地、盐碱地和裸土地、裸岩石砾地等数量指数的综合表示。3.12林地质量指数Forest1.andualityIndex用于评价林地质量优劣程度的综合指数，包括乔木林、灌木林等质量指数的综合表示。3.13草地质量指数GrasslandualityIndex用于评价草地质量优劣程度的综合指数，用天然牧草地质量指数表示。3.14湿地质量指数WetlandualityIndex用于评价湿地质量优劣
8、程度的综合指数，用内陆滩地、水库和河流质量指数表示。3.15土壤保持指数SoilConservationIndex用于评价生态空间保持水土服务功能的综合指数，用林地、草地土壤保持功能指数表示。3.16水源涵养指数Waterconservationindex用于评价生态空间水源涵养服务功能的综合指数，用林地、草地和湿地水源涵养功能指数表示。气候调节指数ClimateRegulationIndex用于评价生态空间调节气候服务功能的综合指数，用林地、草地和湿地调节气候指数表示。3.18固碳释氧指数CarbonSequestrationandOxygenReleaseIndex用于评价生态空间固碳释氧
9、服务功能的综合指数，用林地、草地和湿地固碳释氧功能指数表示。3.19保护指数ProtectionGuaranteeIndex用于评价区域生态空间重要生态系统实施长期保护可持续发展程度的综合指数，用国家公园、自然保护区保障指数表示。3.20服务指数ServiceGuaranteeindex用于评价区域生态空间自然景观实施长期保护可持续发展程度的综合指数，用自然公园、风景名胜区保障指数表示。3.21红线指数EcologicalProtectionRed1.ineGuaranteeIndex用于评价区域生态空间生态红线保护可持续发展程度的综合指数，用公益林、基本草原保障指数表示。4评价流程包括前期准
10、备、指标体系、模型构建和评价结果等工作流程，评价流程见图1。图1绿水青山评价流程5评价指标体系5.1评价原则a.导向性原则明确绿水青山指数在生态空间治理进程中的战略地位，具备宏观调控和管理能力，指标体系要充分发挥导向、引领作用。b.生态空间原则以生态空间为研窕对象，充分挖掘涉及到绿水青山相关变量，评价参数原则上不超越生态空间治理的范畴。C.合理性原则指标选取符合生态空间治理逻辑，测算方法基于学界现有的研究基础，具有充分的学理性和可操作性，指标变化要反应动、静结合原则。d.数据可控性原则以陕西省历次国土资源调查数据为基础，整合林草生态综合监测数据及自然保护地整合优化后的成果，数据选取易获得，便于
11、开展动态变化分析，具有可控性、可操作性和实用性原则。5.2 指标体系绿水青山评价体系包括目标层、一级指标、二级指标和指标参数，见表1。表1绿水青山评价指标体系目标层一级指标二级指标指标参数绿水青山指数生态空间数量指数（Ia）林地数量指数（S；）乔木林地数量指数（Sn）竹林地数量指数（Sl2）灌木林地数量指数（S”）其他林地数量指数（Sh）草地数量指数（SG天然牧草地数量指数（S2I）人工牧草地数量指数（S22）其他草地数量指数（S23）湿地数量指数（Sg）内陆滩涂数量指数（S3I）灌丛沼泽数量指数（S32）沼泽草地数量指数（S33）其他沼泽地数量指数（Sm）河流水面数量指数（Sss）湖泊水面数
12、量指数（S36）水库水面数量指数（S37）坑塘水面数量指数（S38）荒地（漠）数量指数（S；）盐碱地数量指数（Sn）沙地数量指数（S42）裸土地数量指数（S43）裸岩石砾地数量指数（S44）生态空间质量指数（Iq）林地质量指数（Z；）乔木林地质量指数（ZlI）灌木林地质量指数（Zi2）草地质量指数（ZG天然牧草地质量指数（Z2）湿地质量指数（Ze内陆滩涂质量指数（Z31）水库质量指数（42）河流质量指数（Z33）生态空间功能指数（If）土壤保持指数（G；）林地土壤保持指数（Rf）草地土壤保持指数（Rg）水源涵养指数（GG林地水源涵养指数（Uf）草地水源涵养指数（Ug）湿地水源涵养指数（UW）气
13、候调节指数（Gp林地气候调节指数（Tf）草地气候调节指数（Tg）湿地气候调节指数（TW）固碳释氧指数（G；）林地固碳释氧指数（Cf）湿地固碳释氧指数（Cg）草地固碳释氧指数（CW）生态空间保障指数（Ib）生态保护指数（Hl）国家公园指数（Hn）自然保护区指数（HQ生态服务指数（HG自然公园指数（Hzi）风景名胜区指数（H22）生态红线指数（境）公益林指数（H3I）基本草原指数（H32）5.3 数据获取历次全国土地调杳数据、林草生态综合监测数据以及自然保护地优化成果等数据。6模型构建及计算6.1 一级指标确定6.1.1 生态空间数量指数Ia=SWs(1)S=SS2S3Sj(2)Ws=WsWs2%
14、W(3)式中：Ia生态空间数量指数；S生态空间数量矩阵；M-生态空间数量权重矩阵；S林地面积，单位：km2；S2草地面积，单位：km2；1.1.1 湿地面积，单位：km2；S4水体荒地(漠)面积，单位：km2；Ws林地面积权重；WS2草地面积权重：WS3湿地面积权重：荒地(漠)面积权重。1.1.2 生态空间质量指数Iq=ZWz(4)Z=Z1Z2Z3(5)吆=WjWZ2%3(6)式中：Iq生态空间质量指数；Z一生态空间质量矩阵；WZ生态空间质量权重矩阵；Z/乔灌木林地面积，单位：km2；Z2天然牧草地面积，单位：km2：Zj内陆滩涂、水库和河流面积，单位：km2；Wz/乔灌木林地面积权重：WrZ
15、2天然牧草地面积权重；Wzj内陆滩涂、水库和河流面积权重。1.1.3 生态空间功能指数If=GWg(7)(8)G=G1G2G3G4Wg=WgiIVg2Wg3WG41T(9)GI=IRrFRg)(10)G2=京UrFUg+lfw)(11)G3=l3Tg+T)(12)1/，r,、G4=C1Cg+CJ(13)R尸Er补Q-CVfXMX务(14)Q=O.65080.34361nVf(15)Rg=ErgXQ-CVgM)X装(16)=0.6508-0.3436InVg(17)4=1000x(分跖XS(18)P(l+zET1.喏畔(19)Ug=100OX(奋E6X箓(20)3(1+峻第(01)1.FX誓奇尸
16、U后(a+)义短(22)式中：h-生态空间功能指数；G一生态空间功能矩阵；WG生态空间功能权重矩阵；Gl林和草地土壤保持量标准值；G2林、草和湿地水源涵养量标准值；G3林、草和湿地气候调节量标准值；G/林、草和湿地固碳释氯量标准值；Wgi林和草地土壤保持量标准值权重；Wg2林、草和湿地水源涵养量标准值权重；林、草和湿地气候调节量标准值权重；Wg4林、草和湿地固碳释氧量标准值权重；Rf区域林地相对于生态空间的年土壤保持量标准值，标准化方法采用离差标准化(min-max标准化)，以下标准值标准化方法相同；Rg区域草地相对于生态空间的年土壤保持量标准值；区域林地相对于生态空间的年水源涵养量标准值；-
17、区域草地相对于生态空间的年水源涵养量标准值；-区域湿地相对于生态空间的年水源涵养量标准值：区域林地相对于生态空间的年气候调节标准值；区域草地相对于生态空间的年气候调节标准值；-区域湿地相对于生态空间的年气候调节标准值；区域林地相对于生态空间的固碳释氧标准值；-区域草地相对于生态空间的固碳释氧标准值；-区域湿地相对于生态空间的固碳释氧标准值；区域林地相对于生态空间的年土壤保持量，单位：tkm2:-区域林地潜在年土壤侵蚀模数，单位：tkm2;-区域林地覆盖因子；管理因子，一般取值为1.0,在耕、林、草交错带取值0.8；Af区域林地面积，单位：km2；RE一区域生态空间面积，单位：km2；Vf区域林
18、地覆盖率；Rg区域草地相对于生态空间的年土壤保持量，单位：t/km2；Eni区域草地潜在年土壤侵蚀模数，单位：t/km2；Ag区域草地面积，单位：km2；Cvg一一区域草地覆盖因子；%区域草地覆盖率；Uf区域林地相对于生态空间的年水源涵养量，单位：m3km2;Pf区域林地年降水量，单位：mm；ETf区域林地实际蒸发量，单位：mm：(Of经验参数，乔木林取值为2.0,灌木林取值为1.0；Ug区域草地相对于生态空间的年水源涵养量，单位：m3km2;Pg区域草地年降水量，单位：mm；ETs区域草地实际蒸发量，单位：mm；g经验参数，草地取值为0.5；Uw一区域湿地相对于生态空间的年水源涵养量，单位：
19、m3km2;A区域洪水期湿地蓄水量，取值为1.oXIO6m3k11B区域沼泽土壤调蓄能力，取值为8.I105m3km2;AlV一区域湿地面积，单位：km2.)1.1.4 生态空间保障指数Ib=HWh(23)H=H1H2H3(24)Wh=WhiWH2Wh3t(25)式中：Ib生态空间保障指数；H生态空间保障矩阵；WW一生态空间保障权重矩阵；H1国家公园和自然保护区的面积；单位：km2；H2自然公园和风景名胜的面积；单位：km2：H3公益林和基本草原的面积；单位：km2；Whi国家公园和自然保护区的面积权重；Wh2自然公园和风景名胜的面积权重：公益林和基本草原的面积权重。6.2 二级指标确定621
20、林地数量指数S1S1Ws(26)式中：Sl-林地数量指数；6.2.1 地面积，单位：km2；Wsi林地面积权重。6.2.2 草地数量指数S,2=S2Ws2(27)式中：草地数量指数；S2一草地面积，单位：km2；WS2草地面积权重。6.2.3 湿地数量指数S3S3W3(28)式中：湿地数量指数：Sj湿地面积，单位：km2；WSJ湿地面积权重。6.2.4 荒地(漠)数量指数S4=S4Ws4(29)式中：荒地(漠)数量指数；S4水体荒地(漠)面积，单位：km2；WS4水体荒地(漠)面积权重。6.2.5 林地质量指数Z1=Z1XWzi(30)式中：Z林地质量指数；Z/乔灌木林地面积，单位：km2；W
21、zi乔灌木林地面积权重。6.2.6 草地质量指数ZZ2Wz2(31)式中：草地质量指数；Z2天然牧草地面积，单位：km2：WZ2天然牧草地面积权重。6.2.7 湿地质量指数ZZ3Wz3(32)式中：湿地质量指数；Zj内陆滩涂、水库和河流面积，单位：km2;内陆滩涂、水库和河流面积权重。6.2.8 林地功能指数G1=G1XWgi(33)GI=IR*由(34)林/x(lGx加x(35)“0.6508-0.3436InVf(36)U尸(PFE聆XW(37)式中：G1林地功能指数；Gl林和草地土壤保持量标准值；Wg/林和草地土壤保持量标准值权重；Rt区域林地相对于生态空间的年土壤保持量标准化矩阵；Uf
22、林地水源涵养量标准化矩阵；R1林地单位面积年土壤保持量，单位：t/km2；Etf林地潜在年土壤侵蚀模量，单位：t/km2；Mj一管理因子，一般取值为1.0,但在耕、林、草交错带取值为0.8；RE生态空间面积，单位：km2；Si林地面积，单位：km2；Cf植被覆盖因子；Vf-林地覆盖率。6.2.9 草地功能指数Gz=G2XWg2(38)G2=Rg+%)(39)5%X(IqX)xg.(40)0=0.6508-0.3436InVg(41)UKPg-E%某(42)式中：G2草地功能指数；G2草地土壤保持和水源涵养量标准值；%2草地土壤保持和水源涵养量标准值权重；Rg草地土壤保持量标准化矩阵；Ug草地水
23、源涵养量标准化矩阵；Rg一草地单位面积年土壤保持量，单位：IZkn?;E格草地潜在年土壤侵蚀模量，单位：t/km2；Mg管理因子，一般取值为1.0,但在耕、林、草交错带取值为0.8；S2草地面积，单位：km2；Cg植被覆盖因子；匕草地覆盖率。6.2.10 湿地功能指数G尸G3Wg3(43)G3=2+%)(44)Rw=Dy-(45)UW=(PW-ETW)X签(46)式中：G3湿地功能指数；Gj湿地土壤保持和水源涵养量标准值；V湿地土壤保持和水源涵养量标准值权重；RW湿地土壤保持量标准化矩阵；Ifw湿地水源涵养量标准化矩阵；RW湿地单位面积年土壤保持量，单位：tk11D草地有植被与无植被侵蚀差异量
24、，取值25mmyr;土壤容重，-一般取值1.01.8gcm3,这里取值1.5g/cnP；SJ湿地面积，单位：km26.2.11 生态空间保护指数H1=H1XWhi(47)式中：H1生态空间保护指数；H1国家公园和自然保护区的面积，单位：km2；Whi国家公园和自然保护区的面积权重。6.2.12 生态空间服务指数H2=H2XWh2(48)式中:H2生态空间服务指数；H2自然公园和风景名胜的面积，单位：km2：V自然公园和风景名胜的面积权重。6.3 权重确定绿水青山指数的指标权重见表2,权重计算过程见附录A。表2绿水青山指数指标权重统计一级指标二级指标类型权重类型权重生态空间数量指数（Ia）0.4
25、896林地数量指数（S;）1/G1.草地数量指数（SP1/G1.湿地数量指数（SP1/G1.水体数量指数（S，）1/G1.荒地（漠）数量指数（Sg）1/G1.生态空间质量指数（IQ）0.3054林地质量指数（Z：）1/RE草地质量指数（ZG1/RE湿地质量指数（ZQ1/RE生态空间功能指数（IF）0.1264土壤保持功能指数（GJ）1Sg水源涵养功能指数（GZ）1Sg气候调节功能指数（GD1Sg固碳释氧功能指数（G；）1Sg生态空间保障指数（Ib）0.0786保护指数（用）1/RE服务指数（HG1/RE红线指数（出）1/RE注：G1.为国土空间面积，RE为生态空间面积，Sg为功能指标数量6.4
26、 绿水青山指数确定绿水青山指数是生态空间质量综合评价的指标。Igw=IWi（49）I=【aIQIF1b（50）Wi=WaWqWfW（51）式中：Igw绿水青山指数；/绿水青山矩阵；W1绿水青山权重矩阵；Ia生态空间数量指数；Iq生态空间质量指数；4一生态空间功能指数；IB一生态空间保障指数；Wa生态空间数量权重；Wq生态空间质量权重；Wf生态空间功能权重；Wn生态空间保障权重。7评价结果绿水青山指数评价结果等级按表3判定。表3绿水青山指数等级判定表绿水青山指数1-0.80.8-0.60.6-0.40.4-0等级1级2级3级4级附录A（资料性）指标计算过程A.1一级指标权重计算一级指标权重采用层
27、次分析法确定。（1）建立层次结构模型0（绿水疗山优劣）目标层生态空间保障生态空间功能G生态空间数成G生态空间质敢准则层方案层图52绿树青山指数级指标层层次结构模型构造判断矩阵一致矩阵法，使用Santy的1-9标度。表4判断矩阵元素aij的标度方法标度含义1表示两个因素相比，具有同样的重要性3表示两个因素相比，一个因素比另一个因素稍微重要5表示两个因素相比，一个因素比另一个因素明显重要7表示两个因素相比，一个因素比另一个因素强烈重要9表示两个因素相比，个因素比另一个因素极端重要2,4,6,8上述两个相邻判断的中值倒数因素i与j比较的判断au，则因素j与i比较的判断为laij绿树青山指数一级指标判
28、断矩阵O,1245-1/21341/41/3121/51/41/21.O=将矩阵O按列归一化,0,0.51280.25640.1282.0.10260.55810.27910.09300.06980.47060.35290.11760.05880.4167-0.33330.16670.0833.将矩阵0按行求和，之后归一化，即可得到矩阵W,0.0786W=0.48960.30540.12643）一致性检验式中：CI=RICIcr=ri=答入为判断矩阵O的最大特征根，n为指标数量为随机致性指标见表5表5随机一致性指标Rln1234567891011RI000.580.901.121.241.32
29、1.411.451.491.51的计算，可令OW=W,即:1.9991AW=1.24390.5078.0.3161.1/1.99911.24390.50780.3161一（+J=4.048640.48960.30540.12640.0786/故，CR=0.018CRO.I,通过一致性检验，这说明判断矩阵O具有满意的一致性。绿树青山指数一级指标权重可取W1=0.48960.30540.12640.0786A.2二级指标权重计算二级指标权重以数量关系为依据确定。1）生态空间数量指数指标权重W-Il111ItWcS1.glglglglJG1.为国土空间面积2）生态空间质量指数指标权重ViZIIIfWz=1.rerereJRE为生态空间面积3）生态空间功能指数指标权重SG为指标数量4）生态空间保障指数指标权重RE为生态空间面积
