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1、汾阳市生产安全事故灾难应急预案1总则1.1 编制目的为健全完善全市生产安全事故应急处置工作机制，强化应急准备,依法、科学、高效、有序应对生产安全事故，被大程度减少生产安全事故造成的危害，保障人民生命财产安全，维护社会稳定，制定本预案。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国突发事件应对法生产安全事故报告和调查处理条例Bg山西省安全生产条例山西省突发事件应对条例山西省生产安全事故灾难应急预案吕梁市生产安全事故应急预案管理实施细则3和汾阳市突发公共事件总体应急预案等。1.3 事故分级根据国务院生产安全事故报告和调包处理条例（国务院令第493号）将生产安全事故分为四级（I级、Ii级、m
2、级、IV级）。I级（特别!&大事故）：造成30人以上死亡（含失踪），或者100人以上IR伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故：II级（重大事故）：造成IO人以上30人以卜.死亡（含失踪），或者50人以上100人以下重伤,或看5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故：m级（较大事故）：造成3人以上10人以卜.死亡（含失踪），或者10人以上50人以下重伤，或者100C）万元以上5000万元以下的直接经济损失的事故：IV级（一般事故）：造成3人以尸死亡，或者10人以卜重伤，或者100O万元以下直接经济损失的事故.（Jb述数量的表述中，“以上含本数，以下不含本数，下同）1
3、.4 适用范围本预案适用于本市行政区域内发去的各类牛产安全事故灾难应急处置。各乡镇人民政府、街道办事处及有关部门比照本预案分别制定本级、本部门生产安全事故灾难应急预案。1.5 工作原则坚持“以人为本和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和统一领导、分级负黄，依旅科学、依法规范的原则，做到职费明确、规范石序、功能全面、反应灵敏、运转高效。2应急组织体系与机构职员2.1 应急组织体系汾阳市生产安全事故灾雄应急组织体系由市生产安全事故灾雄应急指挥部（以1简称市指挥部）、应急工作组、乡镇（街道）生产安全事故灾难应急指挥机构、专业救援队伍、
4、相关企业应急组织等组成.2.2 指挥机构及职费2.2.1 市指挥部成员及职责市指挥部总指挥由市人民政府分管安全生产工作的副市长担任，副总指挥由市人民政府各分管副市长、市政府秘书长和市安监局局长担任。指挥部成员里位：市委宣传部、市发改局、市经信局、市.住建局、市教科局、it/公安局、市财政同、市人社局、市国土局、市交通局、市水务局、市农委、市民政局、市卫计局、市医疗集团、市环保局、市工商质监局、市文物旅游局、市安监局、市司法局、市农机中心、市煤管中心、市气象局、市地震局、市新间办、市人武部、市消防大队、市交警大队、市食药监局、市供电公司、武警汾阳中队、事发地乡镇人民政府（街道办事处）、市保险机构
5、、市通信运营公司.指挥部职贵：统领导、指挥和协调本市行政区域内发生的生产安全事故的应对工作：负责生产安全事故应急预案的启动、实施、终止，宣布进入和解除应急状态，发布应急指令：协调事故应急救援期间各个机构的运作，统筹安打整个应急救援行动，为现场应急救援提供各种信息支持：制定事故应急处置重大决策；必要时实施场外应急力量、救援装备、器材、物品等的迅速调度和增援，保证行动快速有序、有效进行：负货事故信息收集和发布工作：时本市发生的由上级政府指挥应急救援的生产安全事故，做好配合和保障工作。2.2.2 市指挥部办公室职员指挥部办公室设在市安监局，安监局局长兼任指挥部办公室主任，负贡指挥部日常工作。主要职货
6、：贯彻落实指挥部的各项工作部署和指令：组织专家为指挥部应时生产安全事故提供决策建议：汇总生产安全应急处置工作进展情况并及时上报，协调各级政府、成员单位及生产经营堆位之间的应急工作：协助调查各类牛.产安全事故灾难：组织修订市生产安全事故灾难应急预案：协调与自然灾害、公共卫生和社会安全等突发事件应急救援机构之间的关系，相互配合保障生产安全：组织生产安全事故灾难应急宣传、培训和演练：建立生产安全事故灾难应急救援中心和应急专家库；完成市指挥部交办的其他任务。2.3 应急工作组组成及职货指挥部下设抢险救援组、治安瞽或组、医疗救护组、后勤保障组、环境监测组、宣传报道组、善后处置组、技术支撑组等8个应急工作
7、组。指挥部可根据事故救援实际对应急工作组设巴情况进行调整。231抢险救援组拳头单位：事故相关主管部门成员单位：市安监局、公安局、住建局、公共事业局、国土局、水务局、煤管中心、农委、交通局、工商质监局、食药监局、武警汾阳中队,市消防大队、人武部、供电公司、事发地乡镇人民政府（街道办事处）。职责：负责实施事故现场指挥部批准的抢险救援方案：各成员单位根据部门职责和事故的性质、特点组成抢险救援组进行抢险救援：负贵给后勤保障组提供抢险救援所需的物资名称：负或组织指挥救援人员进入事故现场实施抢险救援。232治安警戒组牵头单位：市公安局成员单位：市交警大队、人武部、武警汾阳中队、司法同职货：负货生产安全事故
8、灾难现场的治安警戒,人员疏散、秩序维护、交通疏导、社会调杳工作，依法做好前期调查取证、调解疏导工作.2.3.1 医疗救护组牵头单位：市内计局成员单位：市医疗集团、有关医疗卫生单位、事发地乡镇人民政府（街道办事处）职货：负货组织协调谢配救护车、专家和卫生应急队伍等卫生资源，开展事故伤员或中毒人员急救转运、救治和现场卫生防疫工作，为现场救援人员提供医疗卫生防疫保障服务。234后勤保隙组牵头单位：市发改局成员单位：市财政局、国土局、住建局、交通局、气缴局、通信运营企业、公用事业局、工商质监局、经信局、供电公司职责：负责生产安全事故灾难抢险救援物资的调拨、采购、供应和车辆、油料调配：做好各级指挥人员、
9、抢险救援人员的生活保障：为生产安全事故灾难应急救援过程提供气象、地质灾害相关资料和技术指导：负货生产安全事故灾难抢险物资存放保管；负责协调组织征用救援车辆，开辟救援绿色通道，保障公路运输畅通：负贵提供特种设备的技术支撑：负货生产安全事故灾难抢险救援现场通信联络：负责提供房屋建筑和市政基咄设施工程相关资料和技术支持。2.3.5 环境监测组牵头单位：市环保同成员单位：市水务同、气象同、农委、地建局职贡：负贡事故现场大气、水质、土壤环境污染应急监测工作：根据监测结果及时提出次生环境污染事件防控建议及处冏技术指导意见。2.3.6 宣传报道组牵头单位：市委宣传部成员单位：市安监局、新闻办及相关各级政府职
10、货：维护现场正常新闻采访秩序，及时做好新闻发布工作，正确引导媒体和公众舆论：完成市指挥部交办的其它任务。2.3.7 善后处置组牵头单位：市人社局成员单位：市公安局、民政局、财政局、卫计局、安监局、司法局、保险机构、事故发生地乡镇人民政府（街道办事处）和事故发生单位。职货：负贡做好伤亡人员家属的安抚、抚恤、理赔工作；负责指导有关部门做好工伤认定、劳动能力鉴定的待遇落实工作：负贡遇难人员遗体处置工作：负责其他有关善后工作.2.3.8 技术支掾组牵头单位：事故单位主管（行业）部门成员：安全管理、应急救援、医疗救护、卫生防疫、环境保护、交通运输、工程抢险等相关专业部门专家。职责：参与制定生产安全事故应
11、急救援方案。对潜在亚大风险的评估、应急资源的配备、事态及发展Q势的预测、应急力量的重新调整和部署、个人防护、公众疏散、抢险、监测、现场恢现等行动提出决策性的建议。2.4 指挥部各成员单位职费指挥部各成员单位除履行所在应急工作组的职员以外，根据本部门职能设置，履行以下职责。市委宣传部：根据指挥部安排做好生产安全事故新闻报道、媒体记者组织、管理和引导工作。市发改局：会同相关部门建立应急救援物资监测网，与相关应急救援物资装饴、器材生产厂商建立沟通机制，实现动态管理；承担生产安全应急救援物资储备及其他设施配备。市经信局：负货分管行业生产安全事故应急救援、应急状态下萦缺物资生产组织工作，承担事故应急状态
12、下煤、电、油、气紧急调运和综合协调：按照现行医药储备体系，负货医药用品的调拨供应：负并组织协调各电信运营企业做好通信保障应急工作。市住建局：组织协调房屋建筑施工、市政基础设施建设等分管行业生产安全事故应急救援：参与指导生产安全事故应急工程抢险。市教科局：组织协调本系统事故灾难应急救援工作：普及应急知识，搞好在校学生安全教育，提高学生自救互救技能：指导各级各类学校制定学生应急疏散、安置.、心理咨询、宣传教育方案。市公安局：组织协调分管行业生产安全事故应急救援工作：负货生产安全事故现场警戒、治安管理，协助事故区域人员疏散，打击事故现场违法犯罪活动：必要时，指导市交警大队实施事故现场区域交通管制疏导
13、，保障应急救援交通顺畅:参与组织生产安全事故现场应急抢险救援工作，对事故遇难人员进行身份确认。市财政局：设立生产安全事故应急处置专项资金，为全市生产安全事故应急救援提供经费保障。市人社局：规范全市生产经营单位劳动用工和用工备案工作制度，做好事故伤亡人员工伤保险和受灾人员再就业工作.市国土局：会同市气象局联合开展地侦灾害气象等预报预警工作，为突发地质灾害导致的生产安全事故应急抢险提供技术支搅.市交通局：负费交通运输及所属行业事故应急工作：参与其他事故应急抢险，根据应急工作需要协调组织应急救援所需客货运输车辆：组织所轼公路抢修维护,保障抢险救灾人员、应急救援物资和生活必需品运输车辆畅通。市水务局：
14、负责河潦、水库超安全警戒水位警报、病险水库、堤坝险情、泄洪等监测预警：组织协调渔业、水库牛产以及水利工程建设领域事故应急救援。市农委：负货组织农业生产领域牛产安全事故灾难应急救援。市民政局：组织协调生产安全事故受灾人员转移、安置工作，做好受灾人员临时基本生活救助、事故遇维人员遗体处置工作。市卫计局：组织协调卫生机构开展伤病员医疗救治、现场及相关区域卫生防疫和心理援助等工作：根据指挥部指令和救援需要，协调调动周边县、市医疗卫生资源给予援助。市医疗集团：组织所属医疗机构开展伤病员医疗救治。市环保局：负责生产安全事故对大气、水体、土壤环境污染影响的环境应急监测，根据监测结果及时提出次生环境污染事件防
15、控建议。市工商质监局：负货特种设备的安全管理工作，参与组织协调特种设备事故的应急救援，以及事故应急救援中特种设备监测和检验工作，预防次生事故发生。市文物旅游局：组织协调文物旅游安全事故应急救援工作。市安监局：府行市安委办的综合协调、监督职货：组织协调非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金工贸等行业生产安全事故应急救援工作：组织各仃关部门、专业救援队伍参加生产安全事故应急救援，组织一般生产安全事故调查处理；调动市应急救援中心救援队实施抢险救援：建立安全生产应急救援专家库，对应急救援工作进行技术指导。市农机中心：组织协调农机生产安全事故应急救援工作。市煤管中心：组织协调煤矿生产安全事故应急救援：协调
16、调动全市矿山救护队和煤矿钻探排水队伍开展应急处置工作。市气象局：提供生产安全事故应急处置时段天气实况信息，对可能影响到应急救援的天气状况及时提出预警建议。市地震局：负责事故应急救援过程中提供地震预测或地震趋势判定意见等工作,与各成员单位建立生产安全事故灾难地震信息通报制度，为及时预警预防事故发生提供科学依据.市人武部：根据地方应急救援工作需要，经上级军事机关批准，组织所属民兵预备役部队，协调驻地部队，参与生产安全事故抢险救援工作.市消防大队：组织火灾事故抢险救援，参加其他灾害或事故抢险救援工作。武警汾阳中队：经市政府批准，组织指挥驻汾武警部队参与生产安全事故灾难应急救援工作，配合公安机关维护当
17、地社会秩序，保卫主要目标。市交警大队：负责全市道路交通事故防范和应急救援，参与其他生产安全事故应急救援，必要时，实施事发区域交通管制疏导，保障应急救援通道顺畅。市司法局：负货事故现场的依法调处疏导工作和事故善后调解工作。市供电公司：组织所属单位生产安全事故应急救援工作；做好其他生产安全事故应急救援电力排险和电力保障工作。市通信运营企业：组织协调做好应急通信保障工作。市保险机构：负责及时开展对投保的伤亡人员和受损财产的查勘和理赔工作。市新闻办：负贡及时、准确、客观,全面地报道事故救援情况，正面引导新网媒体舆论导向。事发地乡镇人民政府（街道办事处）及时向市指挥部报告事故楮况，并在第一时间按照本级政
18、府有关应急预案成立现场指挥部，采取必要应急处置措施，疏散无关人员，在确保救援人员安全的前提下开展事故应急处置工作，为事故应急救援提供相关保障。3预警预防机制3.1 预警信息发布与预警行动3.1.1 预警信息发布市直有关部门、各乡镇人民政府（街道办事处）建立安全监测网点，完善监测预警体系，及时收集有关信息，确保监测数据信息完整可靠。本市行政区域内各生产经营单位应当建立健全生产安全事故院患排查治理制度，采取技术、管理措施,及时发现并消除事故隐患“对排查发现的险情信息和事故隐患进行研判，有发生事故现实危险的，应及时发布预料信息。预警信息内容包括：预警区域或场所、险情类别、预警级别、预警期起始时间、可
19、能影响范围、灾情概要、有关预防预警措施及工作要求等。经研判，有发生事故的现实可能性，无人员生命受到危险的，由各单位自行发布预警信息：可能造成1至3人伤亡的，应及时报告指挥部办公室，由指挥部办公室上报指挥部后发布预警信息，必要时应上报市政府：可能造成3人以上伤亡的或影响到周边人员安全的，应及时按程序逐级上报市政府，按市政府要求进行发布。预警信息可以通过广播、电视、报纸、网站、手机短信、宣传车、电子显示屏等方式发布，必要时组织人员逐户通知.3.1.2 预警行动指挥部各成员单位接到可能导致生产安全事故的预警信息后，应按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应预防措施。指挥部办公室
20、要及时分析预警信息，向指挥部及各成员单位提出预防措施建议，对特别严重的情况，向市政府提出提升预警级别的建议。3.1.3 预警解除当实际情况发生变化时，发布预算信息的单位应根据情况适时调整预算信息。经研判，确认险情已经消除的，发布预警信息的单位立即解除预警.3.2 事故信息报告本市行政区域内各生产经营单位发生生产安全事故或涉险事故后，应立即报告市安监局和负有生产安全监督管理职费的有关部门.较大以上事故或较大涉险事故还应同时报告吕梁市安监局和负有生产安全监督管理职责的上级有关部门。市安监局和负有生产安全监督管理职费的有关部门接到一般事故报告后，应在1小时内报告吕梁市安监局和负有生产安全监督管理职责
21、的有关部门，同时报告市政府。市安监局和负有生产安全监督管理职责的有关部门接到较大以上事故或较大以上涉险事故报告后，应在1小时内报告吕梁市安监局和负有生产安全监督管理职责的有关部门，同时报告市政府.紧急情况的，在按上述规定报告的同时，可直接上报省安监局和省政府负芍生产安全监督管理职货的有关部门.报告事故信息应及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。报告内容包括：事故发生单位名称、地址、性质、产能等基本情况；事故发生时间、地点以及事故现场情况：事故简要经过（包括抢险救援情况）：事故已经造成或可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数），初步估计直接经济损失：其他应当报告的情况。事故具体情况
22、皆时不清楚的，应先使用电话快报；30分钟内补报全面的文字报告。电话快报包括以F内容:事故发生单位名称、地址、性质：事故发生时间、地点；事故已经造成或可能造成的伤亡人数（包括下落不明,涉险的人数）.4应急响应4.1 响应机制根据牛产安全事故造成的涉险人员、危需后果及紧急程度，设定一级、二级、三级三个应急响应等级。启动响应后，指挥部各成员单位应启动指挥联动、信息报送、会商、通信联络、信息通报和发布等工作机制，有序开展应急救援各项工作.4.2 级响应421一级响应启动条件（1）发生较大及较大以上生产安全事故（含重大事故、特别由大事故）：（2）发生煤矿一般生产安全事故或1至3人被困的涉险事故：（3）在
23、特殊敏感时期发生的一般生产安全事故。4.2.2 启动程序（1）接到事故报告的市直有关部门应立即将事故信息报告指挥部办公室。（2）指挥部办公室立即将有关情况报告指挥部，提出启动一级响应的建议，同时报告吕梁市安监局并通报指挥部各成员单位。（3）指挥部确认后，启动并负货组织实施级响应。（4）指挥部总指挥、副总指挥、各成员单位有关人员赶赴事故现场。（5）各应急工作组牵头维位启动相关应急预案，协同应对。（6）指挥部办公室将有关情况报告市委、市政府主要领导，同时报告吕梁市安监局。4.2.3 行动措施指挥部根据掌握的事故信息和市委、市政府的有关工作要求，召开相关成员单位会商会议，听取事故单位报告，协调谢集本
24、市行政区域内应急救援队伍赶赴事故现场参与抢险救援。到达事故现场后，指挥部办公室组织有关人员对相关信息进行分析、评估，研究提出应急处置对策和方案建议.指挥部根据事故情况明确各应急工作组负责人及组成人员，向各应急工作组下达具体工作任务，各应急工作组接到工作任务后立即组织开展有关工作。根据事故救援需要和现场实际需要划定警戒区域，及时疏散和安置.事故可能影响的周边居民和群众，疏导劝离与救援无关的人员，维护现场秩序，确保救援工作高效有序。必要时,要对事故现场实行隔离保护，尤其是丁井井口、危险化学品处置区域、火区灾区入口等重要部位要实行专人值守，未经指挥部批准，任何人不准进入。要对现场周边及有关区域实行交
25、通管制，确保应急救援通道畅通。指挥部办公室及时将有关情况报告市委、市政府和吕梁市安监局，紧急情况的，可同时报告省安监同。吕梁市政府及其有关部门领导到达事故现场后，指挥部应报告事故情况及已经采取的处置措施。事故严重时，向吕梁市政府及其有关部门领导提出按照市级有关应急预案启动应急响应的建议。吕梁市政府及其有关部门按照市政府有关应急预案启动应急响应，成立应急指挥机构的，指挥部应移交指挥权，并组织各成员单位按照吕梁市应急指挥机构的要求继续做好有关工作。4.3 二级响应4.3.2 二级响应启动条件（1）发生一般生产安全事故或1至3人被困的涉险事故：（2）在特殊敏感时期发生的无人员伤亡、但可能引发次生灾害
26、或衍生事故的生产安全事故。432启动程序（1）接到事故报告的市有关部门应立即将事故信息报告指挥部办公室。（2）指挥部办公室立即将有关情况报告指挥部，提出启动二级响应的建议，同时报告吕梁市安监局并通报指挥部各成员单位。（3）指挥部确认后，启动并负责组织实施二级响应。（4）指挥部总指挥、副总指挥、各成员单位有关人员赶赴事故现场.（5）各应急工作组牵头舱位启动相关应急预案，协同应对。（6）指挥部办公室将有关情况报告市委、市政府主要领导，同时报告吕梁市安监局。4.3.3 行动措施指挥部根据掌握的事故信息和市委、市政府的有关工作要求，召开相关成分单位会商会议，听取事故单位报告，协调调集本市行政区域内应急
27、救援队伍赶赴事故现场参与抢险救援。到达事故现场后，指挥部办公室组织有关人员对相关信息进行分析、评估，研究提出应急处置对策和方案建议。指挥部根据事故情况明确各应急工作组负责人及组成人民，向各应急工作组下达具体工作任务，各应急工作组接到工作任务后立即组织开展有关工作。根据事故救援需要和现场实际需要划定警戒区域，及时疏散和安理事故可能影响的周边居民和群众，疏导劝离与救援无关的人员，维护现场秩序，确保救援工作高效有序。必要时，要对事故现场实行隔离保护，尤其是矿井井口、危险化学品处置区域、火区灾区人口等重要部位要实行专人值守，未经指挥部批准，任何人不准进入.耍对现场周边及有关区域实行交通管制,确保应急救
28、援通道畅通。指挥部办公室及时将有关情况报告吕梁市安监局。4.4 三级响应4.4.1 三级响应启动条件（1）发生一股生产安全事故；（2）发生的无人员伤亡、但可能引发次生灾害或衍生事故的生产安全事故。442启动程序（1）接到事故报告的市直有关部门应立即将事故信息报告指挥部办公室。（2）指挥部办公室立即将仃关情况报告指挥部，提出启动三级响应的建议，同时报告吕梁市安监局并通报指挥部各成员单位。（3）指挥部确认后，启动并负责组织实施三级响应。（4）市直相关部门有关人员赶赴事故现场。（5）成立事故现场指挥部，指导事故单位按照相关应急预案启动响应。（6）市直相关部门将有关情况报告指挥部。4.4.3 行动措施
29、接到事故报告的市有关部门根据掌握的事故信息和指挥部的有关工作要求，召开相关成员单位会商会议，听取事故单位报告，研究提出应急处置对策和方案，组织实施应急处置有关工作。4.5 工作要求指挥部是事故现场应急处巴的最裔决策指挥机构，实行总指挥负责制。总指挥要认真履行指挥职货。指挥部会议、重大决策事项等要指定专人记录，指挥命令、会议纪要和图纸资料等要妥善保存。事故现场所有人员要严格执行指挥部指令,对丁延误或拒绝执行命令的，耍严肃追究贡任.指挥部耍充分发挥有关专家、企业现场管理人m和专业技术人员以及救援队伍指挥员的作用，实行科学决策。救援过程中，要泮格遵守安全规程，及时排除隐患，确保救援人抗安全。救援队伍
30、指挥员应当作为指挥部成员，参与制订救援方案等至大决策，并根据救援方案和总指挥命令组织实施救援：在行动前要了解有关危险因素，明确防范措施，科学组织救援，积极搜救遇险人员。遇到突发情况危及救援人员生命安全时,救援队伍指挥m有权作出处理决定，迅速带领救援人m撤出危险区域，并及时报告指挥部。对手继续救援直接威胁救援人员生命安全、极易造成次生衍生事故等情况，指挥部要组织专家充分论证，作出暂停救援的决定；在事故现场得以控制、待次生衍牛.事故隐患消除后，经指挥部组织研究，确认符合继续施救条件时，再行组织施救，直至救援任务完成。因客观条件导致无法实施救援或救援任务完成后,在经专家组论证并做好相关工作的基础上，
31、指挥部要提出终止救援的意见，报市委、市政府批准。4.6 事故应急处置相关工作4.6.1 应急保解指挥部办公室对应急保障工作负总贡，统筹协调,全力保证应急救援工作的需要。指挥部各成员单位要按照国家有关规定和指挥部的需要，在各白职贡范围内做好应急保障工作，确保交通、通信、供电、供水、气象服务以及应急救援队伍、装备、物资等救援条件保障到位。4.6.2 信息发布指挥部应当按照有关规定及时发布事故应急处置工作信息；设立举报电话、举报信箱，登记、核实举报情况，接受社会监督。有关各方要引导各类新闻媒体客观、公正、及时报道事故信息，不得编造、发布虚假信息。4.6.3 医疗卫生服务市卫计周要按照指挥部的要求，组
32、织做好紧急医疗救护和现场R生处置工作，协调有关专家、特种药品和特种救治装备，全力救治事故受伤人员，并按照专业规程做好现场防疫工作。必要时，由指挥部向上级卫生行政主管部门提出调配医疗专家和药品及转治伤员等相关请求。4.6.4 安全防护现场应急救援人员应根据需要佩戴相应专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场相关规定。指挥部办公室根据需要具体情况协调调集相应安全防护奘备“事发地乡镇人民政府（街道办事处）和事故发生单位要建立应急互动机制，及时采取防护措施，保护群众安全，负责群众安全防护的组织指挥工作，及时疏散受影响人员。4.7 现场检测与评估根据事故应急救援需耍，指挥部
33、成立事故现场检测鉴定评估小组，综合分析和评价检测数据，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制定现场抢救方案和事故调查提供参考。4.8 应急结束遇险人员全部得救，事故现场得以控制，导致次生衍生事故的隐患消除，经现场指挥部确认并批准后，应急处置工作结束。5后期处置5.1 善后处巴重大及以上生产安全事故灾难的善后处置工作由省人民政府有关部门以及吕梁市人民政府负责；较大生产安全事故灾难善后处置由吕梁市人民政府负责；-般生产安全事故灾难善后处置由市人民政府负货。事发地乡镇人民政府（街道办事处）和事故发生单位要组织妥善安巴和慰问受害及受影响人员，组织开展遇难人员善后和赔偿、征用物资补偿、协调应急救援队伍补偿
34、、污染物收集清理与处理等工作，尽快消除事故影响，恢复正常秩序，保证社会稳定。5.2 保险理赔市人民政府积极推行安全生产贵任制保险，加强对应急救援人员人身意外伤害保险、井下工人意外伤害保险投保工作的监督检查.生产安全事故发生后，市保险机构及时派人员开展相关保险受理和赔付工作。5.3 调杳与评估生产安全事故灾难调查工作按照生产安全事故报告和调查处理条例等有关规定执行。市指挥部根据事故现场检测、鉴定的结果，分析事故原因，评估事故应急响应情况，对生产安全事故灾难应急救援情况进行总结，并及时报送市人民政府和上级安监部门.6保障措施6.1 通信与信息保障市指挥部成员和有关雌位负贵人根据汾阳市通信保障应急预
35、案B要求，建立应急通讯名录并定期更新，保证应急救援工作期间通信陕络畅通。指挥部办公室应建立健全全市生产安全事故应急救援综合信息网络系统和生产安全事故信息报告系统、应急资源信息数据库：规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序，保证应急机构之间信息资源共享，为应急决策提供相关信息支持.指挥部各成员单位和各乡镇人民政府（街道办事处）负货本部门、本地区相关信息收集、分析和处理，定期向指挥部办公空报送有关信息，重耍信息和变更信息随时报送。6.2 救援装备保障各专业应急救援队伍和企业根据实际情况和需要配备必要应急救援装备“各专业应急救援指挥机构应掌握本专业特种救援装备情况，按规程配备救援装备，6.3 应急
36、队伍保障公安、消防、交警、医疗卫生、市安全生产应急救援中心以及虑危行业的专业队伍是抢险救援主要力量：驻晋部队、武警汾阳中队和民兵预备役部队是抢险救援的后的力量：矿山、危险化学品、冶金、机械、建筑、交通等行业或领域企业应依法组建和完善救援队伍。备行业应急救援机构负责检查并掌握相关应急救援力量建设情况，并与邻近的专业救援队伍签订救援协议.6.4 交通运输保障市交通局根据救援需要及时组织协调各交通运输单位提供交通运输保障：公安、交警、交通等部门为应急救援开设绿色通道，迅速组织抢修受损道路,确保救灾物资、器材和人力及时运送到位，满足应急处置工作需耍.必要时对事故现场进行交通管制，组织和调集交通运输工具
37、，开设应急救援专用通道，保证应急救援车辆快速到达救援现场。6.5 医疗卫生保障各乡镇人民政府（街道办事处）应加强急救医疗服务网络建设，配备相应医疗救治药物、设备和人员，提高医疗卫生救援能力。根据伤情和救治需要，可转往上级医疗机构实施救治或协调增援。卫生应急队伍接到指令后，要迅速进入事故现场指定区域实施医疗更生救援，各级医疗机构负货伤病m院内救治“6.6 物资保障指挥部各成员单位和各乡镇人民政府（街道办事处）、企业应建立应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度，储备必要的应急物资和装符.在生产安全事故抢险救援中征用和使用企业、个人财产的，应按有关规定给予补偿。各乡侬人民政府（街道办事处）
38、和生产经营单位要依据山西省安全生产应急救援物资储备管理实施办法B.根据本乡镇（街道）、本单位安全生产事故灾难救援的需耍和特点，储备必要的应急救援物资和奘备，建立应急救援物资的储符、管理调拨和紧急配送体系。6.7 资金保障生产安全事故应急救援经费保障，并纳入年度财政预算“市财政每年列支专项经费用于生产安全事故应急救援体系建设、管理、培训、演练及设备购置维护：各乡镇人民政府（街道办骈处）每年视情况需要列支相应经费,纳入本级财政预算，施保按时足额到位。生产经营单位准备必要的事故应急救援资金，保证应急救援和日常工作开展.生产安全事故灾难应急救援资金由事故奏任单位承担，事故贡任单位无力承担的，由市政府协
39、调解决。6.8 技术储备与保附指挥部办公室组建生产安全事故应急救援专家组，研究生产安全应急救援重大问题，开发应急技术装备,为应急救援提供技术支持和保障;气象、水利、地震等部门要为安全生产事故的应急救援决策和响应提供所需要的气象、水利、地震等资料和技术支持。6.9 宣传、培训和演练市指挥部各成员单位应采取多种形式向公众及生产经营单位员工宣传安全生产事故预防、避险、自救、瓦救及应急救援有关法律法规等常识。市指挥部各成员单位和生产经营单位要制订落实生产安全事故灾难应急救援及管理人员的日常培训计划，提高应急处置能力。市指挥部每年会同有关部门和乡镇人民政府（街道办事处）组织一次综合应急演练，加强协同，提
40、高防范和处置安全生产事故灾难的能力.生产经营单位按有关规定定期组织应急救援演练；有关应急救援机构和乡镇人民政府（街道办事处）根据实际情况定期组织应急救援演练。7附则7.1 奖励与责任追究在生产安全事故应急救援工作中完成应急处置任务出色、抢救涉险人员有功、排杳治理事故隐患成效突出、使人民生命财产免受损失或减少损失的，对应急救援工作提出重大建议、实施效果显著，有其他特殊贡献的单位和个人，由市.委、市政府依据有关规定给予奖励.在生产安全事故应急救援工作中不按照规定制定事故应急预案、拒绝履行应急准备义务、不按规定报告通报事故真实情况、拒不执行生产安全事故应急预案、不服从命令和指挥或在应急响应时临阵脱逃
41、、盗窃挪用贪污应急工作资金或物资、阻碍应急工作人员依法执行任务、散布谣言扰乱社会秩序进行破坏活动或有其他危害应急工作行为的，由其所在单位或上级机关依法给予行政处分：违反治安常理规定的，由公安机关依法予以处罚：构成犯邪的，依法追窕刑事贡任。7.2 预案修订本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大变化、在执行中发现存在重大缺陷或经演练后存在问题的，由市指挥部办公室及时组织修订。市指挥部办公室定期组织对预案评估，并根据评估结论及时组织修订。7.3 预案制定与解释本预案由市安监局按照有关规定牵头组织制定，报市人民政府批准后发布实施。本预案由市安监局负责解择。7.4 预案实施本预案自印发之日起实施。附件：1.汾阳市安全生产应急指挥部成员联系表（部门）2 .汾阳市安全生产应急指挥部成员联系表（乡镇、街道）3 .汾阳市安全生产事故灾难应急响应流程图
