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1、反家庭暴力法亮点解读亮点一r家庭暴力而f:f体、精神等侵害行为第二条规定,本法所称家庭暴力是指家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、限制人身自由以及经常性漫电、恐吓等方式实能的身体、精神等侵害行为.注林:家庭暴力的概念比较符合中国国情,独木与国际接轨。从行为类型来看,除了身体暴力,明确包括相神暴力,”等侵害疗为”给了法官具体情况的自由裁量空间,可以把性赫力纳入“等”的行为类型之中.实践中.家庭成员之间的性力客观存在,已没有很多案例.定义虽然没有明确列举性暴力,但“等硬击行为”的表述,为Fl后制定实施细则或司法解择留有空间。亮点二,共同生“、嫡的嶷力i.%空照反家暴第三十七条规定,家知成讪以外共同宴活
2、的人之间实施的扑力行为,参照本法规定执行,注林:在附则中增加准川条款,扩大了家庭暴力法的主体适用范附,彳i省同居关系、抚养照料关系、家庭扈俑关系等共同生活的人之同实It的力行为Gr以依照反家法规,反家庭嫌力法不足婚姻家庭法,是社会保护法,家庭成员以外仃着共同生活关系的人之间的暴力和家庭成员之间的暴力具存共性.这样可以更加有力地保妒亲密关系中的受暴人基本人权,也是对我国反家暴运动的总结。亮点三:强调侦防为主,尊重受害人真实;&愿,特殊保护第五条规定,反家庭暴力工作遵循预防为主,教育、矫治与惩处相结合原则-反家庭娃力工作应当尊虫受古人直实懑鹿,保护当下人隐私,未成年人、老年人、残疾人、孕期和哺乳期
3、的妇女、重病患者遭受家庭然力的,应当给予特殊保护。注释:反家庭赫力法明确了修防和制止家庭聚力工作的五项基本原则.即对家庭M力零容忍的原则:共同击任原则:预防为主,数育矫治和惩处相结合的原则:特殊保护的原则:肆由受古人感肥,保护当W人限私的原则,反家庭暴力工作应当尊重受古人口实息砥,同时应根据家迎暴力的不同程度而有所区别对于轻他家盛行为,尊重受害人真实意愿仃利于婚姻关系的稳定:如果施M人的行为涉嫌犯彩,公权力就应及时干预,特殊保护很有必要,尤其是对儿诋的保护.亮点四:遭遇家暴可报警或起诉第十三条规定,家庭呆力受害人及其法定代理人、近亲制可以向加害人或拧受害人所在单位、居民委员会、村民委员会、妇女
4、联合会等单位投诉、反映或者求助布关单位接到家度缘力投诉、反映或者求助后,应当给予招助、处理,家庭暴力受古人及其法定代理人、近亲属也可以向公安机关报案或者依法向人民法院起诉.注徉:反家庭必力法为家庭X力受害人设立了较为充分的救济途径,包括家庭纠纷的调解.报警求助,申请鹿护.由讲人身安全保护今,起诉追究法律费任等等.亮点五:强制报告义务第十四条规定,学校、幼儿园、震疗机构、居民委员会、村民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员在工作中发现无民事行为能力人、限制民事行为能力人遭受或者及似遁受事庭力的,应当及时向公安机关报案同时,第十三条规定.单位、个人发现正在发生的家庭法力行为
5、,有权及时劝阻,注糅:强制报告义务可以及时发现家庭暴力,最大限度保护未成年人、精神病人、失智老人、残障人士等没有行为能力或籽侬制行为能力等弱势群体.覆制报告义务是对第五条特殊保护的具体化.第三十五条明确不W行强制报告义务的法律或仔,联系起来存,这懈强了该项特别保护措施的强制力。亮点六:紧急庇护制度第十五条规定,公安机关接到家庭暴力报窠后应当及时出警,制止家庭暴力,按照有关现过调杳取证,协助受咨人就医、鉴定伤情“无民事行为能力人、限制民事行为能力人因家庭暴力身体受到产重伤害、面临人身安全威胁或者处于无人照料等危险状态的,公安机大启当通知并协助民政部门将其安置到临时底护场所、救助管埋机构或者福利机
6、构.第十八条规定,县级或者设区的市级人民政府可以单独或者依托救助管理机构设立临时庇护场所,为家庭暴力受杏人提供临时生活帮助。注择:在家庭暴力的处置一章中.创设了强制报告制度,告诚制度.掾的监护制度,紧急底护制度.这些制度的设立构也了处置家庭淤力的措施体系.亮点七:公安告诫制度第十六条规定,家庭从力情苗轻微.依法不给予治安管理处罚的,由公安机关对加害人给予批评教育或者出具告诚书.同时明确了告诚书的证据作用.第二十条规定,人民法院审理涉及家蛉奘力的案件,可以根据公安机关出警记录、告该书、伤情耕定意见等证据,认定家庭暴力事实.注择:公安铃诚制衣为警察及时千货家庭暴力提供/利器.书面告M可以警告脩触者
7、不得脩M,不构成治安管埋处罚的家庭暴力,警察可以通过出具书面告诫书的形式,是公安机关及时介入家庭暴力的中国羟蛤。同时,书面告诫H具有证据的作用,书面告诫可以作为人民法院认定家庭暴力的证据。根据这一证据,法院可以祓定人身安全保护令,或者判决准予离婚,对受害者给予损害J8偿.亮点八;人身安全保护令制度第四篇“人身安全保护令”包括十个条文,申请人身安全保护令不再依附其他诉讼,明确“当事人因遭受家庭舞力或者面临家庭暴力的现实危险.向人民法院申请人身安全保护令的.人民法院度当受理当事人是无民事行为能力人、限制民事行为能力入,或者因受到强制、威吓等原因无法申请人身安全保护令的,其近亲加、公安机关、妇女联合
8、会、居民委员会、村民委员公、救助管理机构可以代为申请.申请人身安全保护令应当以书面方式提出:书面申请确有困难的.可以口头申请.由人民法院记入笔录,人身安全保护令案件由申请人或故申请人居住地,家庭舞力发生地的基层人民法院管辖人身安全保护令的iW止被申请人实施家庭力.禁止被申请人会扰、黑弹、接触申请人及其相关近亲属,贵令被申请人迁出申请人住所,保护申请人人身安全的其他指Ii人力安全保护令由人IC法院执行,公安机关以及居民委员会、村民委员会等应当协助执行。注糅:人身安全保护令制度总体上比较完整,包括中请、管辖、形式、措施、期限、执行等。长期以来,人身安全保护令衢要依附其他案由,此次反家暴法将人身安全
9、保护令规定为独立案由是一个突破,家庭必力受击者可以独立申请人身安全保护令,特别有利于及时保护家呆受害人.扩大了申请人的范用.近亲属、公安机关、妇女联合会、居民委员会、村民委员会、救助管理机构可以代为申请.对于书面中请有困难的可以11头申请.同时,将法院受理的保护令申请分为股保护令和紧急保护令,情况紧急的,应当在24小时内签发保护令。这有利于及时阻断家庭*力,隔离施法者,避免法力升级,以最大限度保护家暴受击者.薛宁兰,家必法除强调预防为主外,一个很大亮点就是专章规定人身安全保护令.除规定通常保护令,增加紧急保妒令:保护令内容除了禁止令、迁出令,还有弹性配定,根见当事人需要,采取其他措施,对法官运
10、用自由裁玳权,用足保护令措施,依法及时恻止暴力发生提供了依据,值得肯定。笫三十四条规定违反保护令的法律或任,构成犯罪的,要依法追究刑事竞任.使保护令发挥作用有了更切实的法律保障.亮点九:构建笠机内合作反案续机制第四条明确,区级以上人民政府负费妇女儿女I:作的机构,负责如织、楞调、指导、将但有关部门做好反家庭暴力工作.县级以上人民政府有关部门、M法机关、人民团体、社会组织、居民委员会、村民委员会、企业事业单位,应当依照本法和有关法律规定,做好反家雄力工作。各级人民政府应当对反家庭U力工作给予必要的经费保障,注择:反家庭然力法构建了多部门、多机构合作的反家暴机制,明确反家暴是国家苦任.由政府负责妇女儿童工作的机构牵头.负贲组织、协谓、指导、将但其他部门的反家暴工作.具体规定了司法机关、医疗机构、幼儿园、学校、居民委员会、村民委员会、妇联、残联等在反家暴工作中的职而,反家庭暴力工作不是某个组织的“情,是全社会的共I可资任e