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1、吉县培育乡村e镇工作实施方案为认真贯彻省委、省政府关于打造乡村。镇的安排部署和省商务厅关于征集乡村e镇培育项目文件精神，深入推动我县乡村e镇培育工作，助力乡村振兴，实施市场主体倍增工程,全方位推动吉县高质量发展，结合我县实际，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要指示精神，按照省委全方位推动高质量发展的目标要求，坚持以人民为中心的发展理念，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，因地制宜，实事求是，建设市场主体集聚平台载体。以产业发展为核心，坚持创新驱动、绿色发展，
2、着力提升供给效率水平，以提升电商应用水平为重点，线上线下融合为抓手，培育壮大市场主体，充分激发市场主体活力和内生动力，为我县经济社会持续健康发展提供新动能、新平台、新支撑，助推乡村振兴，全方位推动高质量发展。二、基本原则市场主导，政府引导。发挥市场对资源配置的决定性作用，引导社会资本参与乡村。镇建设，充分激发乡村市场主体活力和内生动力。政府优化政策供给、提升服务和治理水平，营造公平营商环境和放心消费环境。因地制宜，鼓励创新。立足当前，着眼长远，要从实际出发，根据资源要素、禀赋条件、特色产业和比较优势，挖掘本地最有基础、最具潜力、最能成长壮大的产业，做强做精主导产业。统筹实施，协调推进。统筹考虑
3、电子商务进农村综合示范工作与乡村e镇培育，一体设计、协调推进资金使用和项目建设。三、主要目标和预期效果区域内以苹果产业为基础，完善优化电商基础，依托吉县苹果云平台，将市场销售营销、培训、物流、金融、法律、文旅、大数据分析等整合统一云上平台，实现电子商务深度融合苹果产业链，并以电商配套服务为支撑，夯实电商发展成果并促进苹果产业链转型升级，形成产业+电商+配套”的可持续发展绿色电商生态体系，为吉县电商经济发展插上腾飞翅膀。建成后十四五”期间总产值1.6亿元/年/乡（镇），同比增长率高于临汾市平均水平3个百分点。建设期新增市场主体数量15个/年/乡（镇），其中开展电商业务市场主体10家。建成后十四五
4、期间网络零售额4000万元/年/乡（镇），年网络零售额同比增长率不低于20%；建成后品牌效益2000万元/年；建成后物流快递3000万元/年。同时，通过吉县电子商务公共服务中心孵化企业6家，引入企业9家，直接和间接带动新增就业800人。四、重点任务（一）培育主导产业。重点支持苹果主导产业，促进吉县苹果产业链与电子商务深度融合、高质量转型升级，提升市场竞争力。加强与区域产业互联互通，提升产业价值链和产品附加值。对接省内外优势电商产业和市场优质资源，完善车城乡村e镇电商产业链供应佳。（二）引进电子商务市场主体。发展壮大市场主体，培育一批电商龙头企业，对注册和引进到乡村e镇的电子商务企业以及乡村e镇
5、内电商业绩突出的市场主体给予适当财政资金奖补，减轻入驻企业负担，提高入驻企业创业创新积极性。建立长效稳定的电商产品供应销售渠道，优化产业集供应链，加强产销对接，鼓励在电商平台和省内外建设吉县产品特色馆，拓宽销售渠道，扩大网络销售。（三）加强区域公共品牌宣传推广。充分利用已建设的“吉县苹果，和“吉祥吉县吉地吉品”吉县公共品牌，建立区域公共品牌运行和管理制度，形成统一的品牌包装，立足资源禀赋和比较优势，开发一批适销对路的网红产品，支持鼓励企业创建一批小而美自主品牌。挖掘品牌内涵，讲好品牌故事，创新品牌营销，组织开展区域公共品牌线上、线下营销推广活动，畅通线上线下销售渠道，提高品牌竞争力和知名度。（
6、四）培育乡村e镇商业带头人。建立电商产业培训中心，开展新型商业带头人培肓，培育5个具有示范带动效应的商业带头人。引进电商培训机构，对接省内外高校，开展电商人才定制培训。培育一批本地素人网红，发挥网红效应。举办创业创新和技能大赛，挖掘电商专业人才。整合政府机构、行业协会等培训资源，开展品牌设计、市场营销、电商应用等专业培训，强化实操技能，提升对返乡农民工、大学生、退役军人等就业创业服务水平，提高就业转化率。引入外部智力、人力资源，加强跨区域人员交流学习，聘请电商专家做专题培训。（五）使全电商公共腿务体系.立足苹果产业，统筹加工、包装、设计、营销、策划、金融服务、培训、展示、体验、会展和直播等服务
7、。围绕电商发展需要，发挥市场主导作用，向乡村e镇内企业提供营销推广、研发设计、技术运维、仓储物流、安全认证、交易追溯、数据存证、专利申请、法律财税咨询等服务。建立电商产品展示体验中心，宣传展示推介我县优特产品。（六）加强基础配套设施建设。依据乡村e镇的定位和产业需要，盘活存量资产，完善基础配套设施，健全配套服务功能。依托吉县苹果云平台，将导入物流快递，实现物流快递在吉县全域流通的实时跟踪和统计分析。加强包装、产品研发、冷链仓储、物流配送、公共服务等基础设施建设。（七）健全物流配送体系。建立乡村e镇物流配送中心,引导邮政、快递、物流、商贸流通等企业开展市场化合作，实现统一仓储、分搽、运输、配送、
8、揽件，建立完善物流共同配送服务规范和运营机制，推动物流快递统仓共配，构建畅通的物流配送网络。以乡村e镇为核心载体，推动寄递物流公共信息服务平台建设，促进信息共享、数据互联，开展共同配送，推动寄递物流公共服务平台建设。完善“一刻钟”便民生活圈设施，开展智慧社区建设，积极应用大数据、物联网、5G等技术，实现数字化、智能化管理。（八）加大招商引资。围绕乡村e镇，加大招商引资招才引智力度，创建有利于吸引人才的生活工作环境，健全有利于企业入镇发展的配套设施。不断创新招商模式，突出精准招商,提升招商质量，推进乡村。镇高质量发展。（九）促进创业创新。发挥乡村e镇的政策和配套优势，营造有利于创业创新的良好氛围
9、，支持新技术、新产业、新产品、新模式发展。发展众创空间等新型孵化器，完善技术支撑服务和创业孵化服务，提升孵化能力。推动乡村e镇创业孵化和科研院所技术成果转化有效结合，促进大数据、物联网等技术创新应用。（十）推进乡村e镇与电子商务进农村综合示范协同发展。围绕乡村e镇的主体功能区建设和产业定位，协同推进电子商务进农村综合示范工作。完善电子商务公共服务体系和物流配送体系，开展电商人才培训，促进商贸流通企业转型升级。进一步提升电商公共服务中心和物流配送中心服务水平。五实施步骤为加强我县乡村e镇与县电子商务进农村综合示范工作协同推进、稳步运行，分三个阶段实施。第一阶段：（2022年4月一一2022年6月
10、）完成项目的培育方案和发展规划、项目招投标。第二阶段：（2022年7月一一2023年11月）启动建设，8个重点项目同步推进。第三阶段：（2023年12月）进行项目验收。制定合规可操作的项目验收办法，组织有关专业人员或聘请第三方机构进行验收。六、建设规模规划位置为吉县车城乡兰家河村，规划区域东起车城乡兰家河村山西农村商业银行吉县城东支行，西至吉县电子商务公共服务中心，苏北线省道沿线方圆4平方公里。乡村e镇总投资人民币1.2亿元。依托吉县苹果云平台优化发展苹果产业链，集中优势资源发展苹果深加工企业、引导拓宽苹果上行销售渠道、完善配套服务。围绕乡村e镇的主要目标，建设8个重点分项目，投资人民币1.2
11、亿元。项目详述如下：序号投资项目项目描述投资金额1吉县苹果云平台包含电子商务产业链管理平台、5G+智慧果业、大数据分析管控平台100Oo万元2吉县苹果品牌宣传推广吉县革果品牌宣传推广600万元3吉县区域公共品牌宣传推广“吉祥吉县吉地吉品”区域公共品牌宣传推广300万元4法律服务中心引入多家吉县本地司100万元法、法律机构签订合作协议，为电商企业合法运营保驾5金融服务中心引入多家吉县本地银行签订合作协议，对电商企业提供优质金融服务300万元6物流分拣中心建设建设快递消杀总仓，优化快递上行销路,完善快递配送最后一公里300万元7电商培训中心扩大培训范围，聘请各行业专家多频次投课100万元8电商企业
12、孵化中心蜉化新型电商企业，提升孵化水平。扶持更多返乡农民工、大学生、退役军人创业300万元七、运营模式坚持市场化运作、突出企业主体地位，鼓励通过政策激励引导、盘活存量资产、挖掘土地潜在价值等方式，引导专业性的投资运营主体。八、保障措施（一）加强组织领导。成立由县政府主要领导任组长的乡村e镇工作领导组，县工信局（商务局）、县财政局、县农业农村局、县乡村振兴局、县果业服务中心等单位抽调专人组建工作专班，明确各部门工作职责并形成工作合力。注重统筹协调和政策协同力度，避免重复投入。同时，将乡村e镇管理运营工作经费纳入当地政府财政预算，全力以赴抓好乡村e镇建设，确保项目可持续发展。组长：赵松强第一副组长
13、：陈锋副组长：关晋杰赵亚民成员：吴俊红于彦山张占利陈志荣陈鹏洛向民张利郑建文党建明县委书记、政府县长县政府副县长县政府办副主任县工信（商务）局局长县财政局局长县发改局局长县人社局局长县农业农村局局长县交通运输局局长县市场监管局局长县自然资源局局长县乡村振兴局局长县果业中心主任王彦章县文化和旅游局局长段军成县供销社主任王勇慧县邮政分公司经理（二）加强工作指导建立工作台账，对照项目建设清单，明确时间表、路线图、任务书。自2022年4月份开始，实施双周调度、月通报、月排队的推进机制，对出现的苗头性、倾向性问题及时纠偏正向，稳步推进示范基地创建。（三）加强信息报送。乡村e镇内市场主体、产值、网络零售额和社零指标等数据，要做到应统尽统，确保真实可信。按时按质向上级部门做好信息报送工作。（四）加强经院总结。梳理总结乡村e镇培育中出现的典型案例和经验模式，将发展主导产业、培育市场主体、建设推进、管理运营、助力乡村振兴等方面的经验和案例汇总、上报。（五）加强宣传引导。充分利用各种媒体，加大对乡村e镇相关政策、活动、经验、成效的宣传报道力度，积极营造正向舆论氛围，引导群众更新观念，调动群众积极性，不断提升企业参与度。（六）加强监督管理。建立健全各项规章制度，强化风险防控，确保财政资金安全，加强廉政建设，对项目实施中出现的违规违纪问题，移送纪委监委处置。11
