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1、XX区市场监督管理局2024年防汛抗旱防台风应急方案为切实履行市场监管部门防汛抗旱防台风工作职责，根据XX市市场监督管理局防汛抗旱防台风应急方案和XX区防汛抗旱指挥部工作要求，特制定本实施方案。一、任务目标在XX市XX区防汛抗旱指挥部统一领导下，承担依法加强市场监管，维护良好的市场秩序，保障食品安全、工业产品质量安全的工作职责，切实维护公平有序的市场秩序，保障广大人民群众的生命安全和身体健康。二、组织领导为加强对防灾备灾及灾后重建工作的组织领导，XX区市场监管局成立防汛抗旱防台风工作领导小组，由局主要负责人任组长，其他党组成员为副组长，负责指挥、组织、调度、协调市场监管系统防汛抗旱防台风工作。
2、领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，由分管安全生产应急工作的党组成员、副局长兼任办公室主任，负责领导小组日常工作。设立市场秩序组、食品安全监管组、工业产品质量监管组等专业组，负责监督管理工作。具体分组和工作职责见附件。三、具体措施（一）维护防汛抗旱期间的市场秩序1、及时对接区发展改革委，关注防汛抗旱物资和居民生活必需品价格情况。对城区4个农贸市场定点进驻值守，2家药品批发企业、7家药品零售连锁企业全覆盖排查。确保隐患早发现，及时采取针对性措施。（市场规范管理科、药品市场和化妆品监管科、药品生产和医疗器械监管科、反不正当竞争和价格监管科、综合执法大队按照职责分工负责）2、及时向各类生产经营主
3、体发放提醒告诫函，召开行政约谈、指导会，引导生产经营者及相关单位强化自律意识，规范价格行为。（反不正当竞争和价格监管科、综合执法大队、登记服务科、知识产权科、消费者权益保护科按照职责分工负责）3、对防汛抗旱物资迸行全链条监管，对农贸市场和药店组织不间断巡查，发现囤积居奇、哄抬物价、以次充好等行为按照法律规定从严从重处罚。（市场规范管理科、药品市场和化妆品监管科、药品生产和医疗器械监管科、反不正当竞争和价格监管科、知识产权科、消费者权益保护科、综合执法大队按照职责分工负责）（二）保障防汛抗旱期间的食品安全1、突出监管重点。对防汛抗旱重点区域内的小作坊、副食店、小摊贩、小餐饮店、农贸市场、商超、学
4、校食堂等食品生产经营单位进行全覆盖监督检查，重点加强对原材料采购、进货查验、索证索票等食品安全制度落实情况的监管，严厉查处销售过期食品、“三无”食品和不合格食品的违法行为。对米面油、肉蛋奶、方便食品、肉制品、瓶装水等重点食品组织进行快检和监督抽检，筑牢防汛抗旱期间食品安全防护网。（食品抽检和协调科、食品生产和特殊食品安全监管科、食品流通安全监管科、餐饮服务食品安全监管科、综合执法大队按照职责分工负责）2、强化就餐保障。建立防汛抗旱食品安全战时监管机制，切实加强对防汛抗旱指挥组织人员、工程救险队伍、群众安置点等人员集中就餐的安全保障工作。对食品加工备餐场所、临时食堂开展餐饮安全规范检查和指导，建
5、立清洗分区明显、消毒设施完备、加工操作规范的就餐供应场所。派驻业务骨干进驻食堂进行全天候监督检查，设立临时快检室,对每批主要原材料进行检验，严把原材料进货关口，全力做好参战人员的后勤保障工作。（餐饮服务食品安全监管科、综合执法大队按照职责分工负责）3、加大宣传力度。采取多种形式开展防汛抗灾食品安全宣传教育，针对防汛抗旱时期的天气特点，重点宣传预防食物中毒、食源性疾病，尤其是肠道传染病等食品安全知识，提高群众食品安全意识和自我保护能力。进一步畅通消费投诉渠道，提高投诉受理处置效率，切实维护群众消费权益。（食品抽检和协调科、食品生产和特殊食品安全监管科、食品流通安全监管科、餐饮服务食品安全监管科、
6、新闻宣传科、消费者权益保护科按照职责分工负责）（三）加强防汛抗旱相关产品质量安全监管1、加强防汛抗旱相关产品专项检查。对水泥、编织袋、潜水泵、电线电缆、电机、PVC输水管等重点产品进行执法检查，重点检查相关产品有无生产日期、有无厂名厂址、有无产品质量合格证明、有无工业产品生产许可证和3C认证等标识标注，严把防汛抗旱相关产品质量关。（质量监管和标准化科、综合执法大队按照职责分工负责）2、开展防汛抗旱相关产品质量抽检。通过“双随机、一公开”方式对辖区内生产经营主体进行监督抽检。以问题为导向，突出抽检工作的针对性和靶向性，加大对水泥、电线电缆等风险较高产品的抽检力度，防止不符合质量标准的产品流入市场
7、。全面排查已流入市场的不合格产品流向，依法处置，对违法生产经营主体依法查处并曝光。（质量监管和标准化科、综合执法大队按照职责分工负责）3、加大执法办案力度。严厉打击生产销售不符合相关标准的产品，在产品中掺杂掺假、以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，生产销售过期失效产品，生产销售无生产日期、无厂名厂址、无产品质量合格证明等“三无”产品等质量违法行为。（质量监管和标准化科、综合执法大队按照职责分工负责）（四）建立战时防汛备汛响应机制1、实行24小时值班制度。建立防汛抗旱期间24小时值班和领导带班制度，严格执行值班人员岗位责任制，保持信息和通讯畅通。（办公室负责）2、实行分级快速响应。根
8、据区防指发布启动的响应级别，采取相应应对措施。（办公室负责）区防指启动IV级应急响应时，局领导小组办公室副主任（局办公室主任）主持会商并坐镇指挥，各专业组组长到岗，实行集中办公。区防指启动HI级应急响应时，局领导小组办公室主任（分管安全生产应急工作的党组成员、副局长）主持会商,并坐镇指挥，各专业组全体成员到岗，实行集中办公。区防指启动II级应急响应时，局领导小组组长（局党组书记、局长）主持会商，并坐很指挥，各专业组全体成员及涉及科室全体人员到岗，实行集中办公。区防指启动I级应急响应时，局领导小组组长（局党组书记、局长）主持会商，并坐镇指挥，局领导小组副组长、成员，各专业组成员及涉及科室人员全部
9、到岗，实行集中办公。3、组织开展应急演练。健全综合协调、全突发事件应急处置、投诉举报和执法快速响应等各项工作机制，提高食品、药品、工业产品质量安全事故和事件的应对处置能力。（办公室、食品抽检和协调科、药品市场和化妆品监管科、药品生产和医疗器械监管科、产品质量安全监管科、消费者权益保护科、综合执法大队按照职责分工负责）四、工作要求（一）提高思想认识。灾害无情，防汛抗旱工作事关人民群众的生命财产安全。全局各单位要高度重视防汛抗旱工作，要进一步强化政治站位，切实贯彻落实全区防汛抗旱指挥部成员会议精神，把防汛抗旱工作作为当前的一项重要任务来抓，坚决克服麻痹大意思想和侥幸心理，切实履行市场监管工作职责，
10、全力维护安全、平稳的社会秩序。（二）强化责任落实。各单位要根据任务分工，建立健全责任机制，各单位主要负责同志要坚持指挥在一线、冲锋在一线，把工作抓紧抓细抓实，持续发扬在疫情防控中的优良传统，带领干部职工落实市、区防指部署的工作任务，确保取得防汛抗旱的全面胜利，展现市场监管铁军的优良作风,向组织和人民群众交上一份合格的答卷。（三）强化工作纪律。自6月1日起，全区市场监管系统正式启动防汛抗旱战时状态，实行24小时值班制度，值班人员要确保全天候在岗在位，不得无故脱岗。要严格遵守防汛纪律，严格执行请销假制度，各单位负责人外出必须向局主要负责人请假，全体人员必须24小时保持通讯畅通，对区防指有关命令指示不及时报告、不及时接听电话的人员,严格追究责任，从严从重处理。
