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1、关于全国党政领导班子建设规划纲要(20242028年)学习心得体会发言【共四篇】同志们：近日，中共中央办公厅印发全国党政领导班子建设规划纲要(2024-2028年)，这是党中央着眼更好实现新时代新征程党的使命任务，对各级党政领导班子建设作出的重要部署。规划纲要的制定和实施，对于高质量推进党政领导班子建设，从组织上保障和推动强国建设、民族复兴伟业，具有重大意义。“火车跑得快，全靠车头带党政领导班子是一个地方、一个单位的“指挥部”，担负着兴一方经济、富一方百姓、保一方平安、促一方和谐的重要职责，建设一支高素质党政领导班子，是推动党的各项事业蒸蒸日上的根本保证。抓政治建设，突出思想引领。习近平总书记
2、强调，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。规划纲要着重突出领导班子的政治属性、政治功能，旗帜鲜明提出聚焦“两个维护”加强党的政治建设，并有针对性地提出“筑牢政治忠诚、提高政治能力、严格执行民主集中制”等具体措施，表明了党中央强化领导班子政治建设的坚定决心。各级组织部门要从严从实加强领导班子思想政治建设，加快形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，才能为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强的思想政治保证和组织保证。抓队伍建设，优化班子结构。领导班子战斗力怎么样，关键看结构优不优、功能强不强，能否适应党和国家事业发展需要。规划纲要坚持个体强整体优
3、、结构服从功能，统筹考虑年龄、专业和来源、经历等结构，对选优配强领导班子在重点选好正职、优化年龄结构、改善专业结构、完善来源、经历结构、健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制、合理配备女干部、少数民族干部和党外干部六个方面提出具体要求。科学、合理配备干部，是发挥领导班子整体功能的关键。各级组织部门要严格执行规划纲要的要求，要把政治标准放在首位，注重拓宽来源渠道，打破部门和地域界限，坚持好中选优、优中选强，把“好钢用在刀刃上“，选优配强党政正职。坚持老中青相结合的梯次配备，改善专业、来源、经历结构，大力发现培养选拔优秀年轻干部，合理配备女干部、少数民族干部和党外干部，使领导班子形成梯次配备、搭配
4、合理、上下贯通、优势互补的结构，增强整体功能，不断优化班子结构。抓能力建设，深化培训历练。好班子是“配”出来的，更是练出来的。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，对各级党政领导班子能力水平提出了更高要求。规划纲要围绕提升党政领导班子领导现代化建设能力，提出“加强履职能力培训、强化实践锻炼、加强斗争精神和斗争本领养成”三方面具体举措。各级组织部门要紧扣能力提升主题主线，强化领导班子教育培养，推动领导干部苦练本领，使领导班子整体能力适应不同“工作岗位”和形势发展的需要。坚持“缺什么就补什么、需要什么就学什么“，科学设置内容，切实加强反映时代要求的经济、科技、管理知识培训，更新知识结构，增
5、强现代理念，提高工作的预见性、系统性和创造性。进一步强化实践锻炼，加强于部交流轮岗、挂职锻炼等工作，让于部到转型跨越的主战场、到矛盾复杂的第一线，到服务群众的最前沿去能炼，丰富阅历、经受考验，增长才干。时刻强调要增强忧患意识，坚持底线思维，统筹发展和安全，健全风险研判、评估、防控协同以及重大突发事件应急指挥与处置机制，不断增强防风险、迎挑战、抗打压能力。抓制度建设，激励担当作为。习近平总书记指出，当干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。当前，世界百年未有之大变局加速演进，实现中华民族伟大复兴正处于关键时期，迫切需要各级领导班子和领导干部提振攻坚克难、干事创业的精气
6、神。规划纲要有针对性提出政策举措，强调：”要完善担当作为激励和保护机制，强化事业引领和使命担当，树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，落实领导干部能上能下有关规定和“三个区分开来“，大力宣传担当作为先进典型“。干事创业往往伴随着风险挑战，各级组织部门要健全容错机制，客观看待领导干部在大胆探索、攻坚克难、先行先试中的失误错误，要旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责、为实干者撑腰，积极营造干事创业的氛围。坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重，引导领导干部远越雷池、不碰红线，推进领导干部能上能下，坚决把做秀式、摆拍式和调门高、表态好、行动软、落实差的干部挡在门外，切实把事业为上、务求实效、”召之即来、
7、来之能战”的干部选拔进班子队伍，提振各级领导班子和领导干部干事创业的精气神，不断开创新时代党政领导班子建设新局面。发言完毕，谢谢大家！第一篇同志们：近日，中共中央办公厅印发了全国党政领导班子建设规划纲要（20242028年）（以下简称规划纲要），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。规划纲要是高质量推进各级党政领导班子建设的指导性文件，对今后五年全国各级党政领导班子如何加强自身建设，具有重要意义。党员干部特别是身为各级党政领导班子成员的“关键少数”，要立即学起来、用起来，凝聚忠诚力量，扛起使命担当，确保各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性，为以中国式现代化全面推进强国建设
8、、民族复兴伟业提供坚强有力的组织保证。火车跑得快，全靠车头带。规划纲要强调，“要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，强化党的创新理论武装，坚持学思用贯通、知信行统一各级党政领导干部要把讲政治放在首位，既要大胆讲政治，又要善于讲政治。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，铸牢政治忠诚，提高政治能力，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护要度续红色血脉、传承红色基因，以对党的忠诚之心，进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，始终坚定不移地听党话、跟党走。要时刻牢记手中的权力是党和人民赋予的，只能用来全心全意为人民服务，从而始终做到对党忠诚、不负人民、不辱使命，
9、在新时代新征程上阵厉奋发、笃行不怠。其身正，不令而行。规划纲要明确，“要以严的基调强化正风肃纪，大力弘扬求真务实作风，深入推进党风廉政建设”。各级党政领导班子成员要深刻认识全面从严治党的重大意义和时代要求，坚持从我做起、从现在做起、从小事做起，保证权力在正确轨道上运行。要自觉明大德、守公德、严私德，防止在“温水煮青蛙”中蜕化变质，在“糖衣炮弹”的袭击下败下阵来，永葆清正廉洁的政治本色。要始终坚持自我革命、敢于刀刃向内，以敢于壮士断腕的勇气，时刻做到自重自省自警自励。要始终不改其心、不移其志、不毁其节，常思律己之益、常想放纵之害，以“金刚不坏之身”，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官，在一
10、言一行中处处体现出一身正气、两袖清风的过硬形象。为官一任，造福一方。”要大力提升领导现代化建设能力，加强履职能力培训，强化实践锻炼，加强斗争精神和斗争本领养成“，是规划纲要的要求。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。各级党政领导班子成员要铭记“老百姓的幸福生活是奋斗出来的“，自觉肩负起造福人民的时代重任，以强大的凝聚力向心力战斗力，团结带领人民群众心往一处想、劲往一处使、柠成一股绳，做到无坚不摧、无往不胜。要时刻牢记“江山就是人民，人民就是江山“，牢记时代是出卷人、我们是答卷人、人民是阅卷人，时刻与人民群众站在一起、想在一起、干在一起，以敢打必胜的胆魄斗志，以敢于斗争、善于斗争的高强本领
11、，闯过新的“娄山关、腊子口”，翻过新的“雪山草地”,凝聚越实现中华民族伟大复兴的澎湃动力。第=篇同志们：近日，中共中央办公厅印发全国党政领导班子建设规划纲要（20242028年）（以下简称规划纲要）。“火车跑得快，全靠车头带。”在新形势新任务下，对20242028年全国各级党政领导班子建设作出全面规划，对于谱好政治铸魂、梯次配备、梃质素能、激励担当“四部曲”，奏响党政领导班子建设最强音，从组织上保障和推动强国建设、民族复兴伟业，具有重大意义。以政治铸魂为“主基调”，守牢守住“主阵地”，拧紧党政领导班子思想之弦。习近平总书记强调，“加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员干
12、部。”各地各部门要坚持以党的政治建设为统领，突出领导班子的政治属性、政治功能，把“两个维护”贯穿领导班子建设全过程、各方面。要以政治忠诚为本，深入开展政治忠诚教育和理想信念教育，完善学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署机制，加强政治训练、加强政治原则、严肃政治纪律，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要以政治能力为纲，推动树立和践行正确政绩观，把政绩观教育与党性教育、理论教育紧密结合，考准考实干部政治素质。要以政治规矩为要，健全领导班子议事规则和决策程序，严肃认真开展党内政治生活，不断提升领导班子解决自身问题的政治自觉和实际效果O以梯次配备为“主旋律”，选优配强“指挥部
13、”，夯实党政领导班子发展之基。党政领导班子是一个地方、一个单位的“指挥部1.此次规划纲要坚持个体强整体优、结构服从功能，统筹考虑年龄、专业和来源、经历等结构，对选优配强领导班子提出明确要求。各地各部门要选优配强党政正职，把政治标准放在首位，坚持好中选优、优中选强，注重选拔政治素质过硬、经受住重大斗争考验、善于解决复杂问题、驾驭局面能力强、工作实绩突出的优秀干部担任班子正职，把“好钢用在刀刃上要不断优化班子结构，坚持老中青相结合的梯次配备，改善专业、来源、经历结构，大力发现培养选拔优秀年轻干部，合理配备女干部、少数民族干部和党外干部，使领导班子形成梯次配备、搭配合理、上下贯通、优势互补的结构，增
14、强整体功能。以提质素能为“主舞台”，内外兼修“练本领”，锻造党政领导班子实干之器。好班子是“配”出来的，更是“练”出来的。以中国式现代化全面推进强国建设、民族夏兴伟业，对各级党政领导班子能力水平提出了更高要求。各地各部门要强化专业训练，实施领导班子成员履职能力提升计划，抓好任职培训和专业化能力培训，分层级分领域开展专题培训，注重新知识新技能学习培训，开展实战化培训等。要注重实践锻炼，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，围绕服务保障党和国家重大战略、重大工程、重大项目、重点任务，在实践实干中淬炼过硬本领。要增强忧患意识，坚持底线思维，统筹发展和安全，健全风险研判、评估、防控协同以及
15、重大突发事件应急指挥与处置机制，不断增强防风险、迎挑战、抗打压能力O以激励担当为“主节拍”，双向监督“明规矩”，奏响党政领导班子奋斗之歌。干事担事，是各级领导班子和领导干部的职责所在，也是价值所在。当前，世界百年未有之大变局加速演进，只有鲜明干的导向，激励干部担当作为，才能为领导干部营造出干事创业的良好生态。各地各部门要构建正向激励、反向约束机制，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。要严格日常管理，将“一把手”作为开展日常监督、巡视巡察、专项督查等的重点，强化对权力集中、资金密集、资源富集领域的监督，着力铲除腐败问题产生的土壤和条件，营造风清气正的良好政治生态。要强化正向激励，把
16、从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来，完善担当作为激励和保护机制，落实“三个区分开来“，推进领导干部能上能下，提振各级领导班子和领导干部干事创业的精气神，不断开创新时代党政领导班子建设新局面。第四篇同志们：近日，中共中央办公厅印发了全国党政领导班子建设规划纲要（20242028年），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。领导班子“政治上是否靠得住、工作上是否有本领、作风上是否过得硬“，是领导班子建设面临的重要问题。各级党委（党组）要切中领导班子建设的关键，以“持续理论教育、强化实践锻炼、完善考评体系”“三法”抓好“政治建设、能力建设、作风建设”，铸就“对党忠诚、担当作为、廉洁为民
17、”的领导班子。以“持续理论教育”推进“政治建设”，铸就“对党忠诚”的领导班子。政治建设是领导班子建设的灵魂，决定着领导班子建设的根本方向。习近平总书记强调：“任何时候任何情况下，党的领导干部在政治上都要站得稳、靠得住，对党忠诚老实、与党中央同心同德，听党指挥、为党尽责”。“理论上清醒，政治上才能坚定“，各级党委要突出抓好“政治建设”，做好“持续理论教育”，教育引导班子成员坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。既要督促班子成员进行长期“个人自学”，鼓励其不仅在“八小时”之内学习理论，还应利用好八小时”之外，去“读原著、学原文、悟原理”，领会其中蕴含的核心要义、精神实质、丰富内涵；又要采
18、取理论学习中心组学习、举办读书班等多种形式开展“集中学习”，让班子成员可以通过“相互探讨、交流心得“加深对理论的理解把握；还要运用好党性教育基地和红色文化广场等红色资源，让班子成员可以“联系情景学”,通过身临其境，从“活教材中感悟理论的实践力量，坚定理想信念、提升思想境界。以“强化实践锻炼”推进“能力建设”，铸就“担当作为”的领导班子。“能力建设”是领导班子建设的核心，关系到领导班子是否有能力带领全体干部有所作为、干事创业。习近平总书记强调：“艰难困苦、玉汝于成，刀要在石上磨、人要在事上练,不经风雨、不见世面是难以成大器的各级党委要以“强化实践锻炼”推进“能力建设”，要聚焦经济建设这一中心工作
19、和高质量发展这一首要任务，对领导班子设定“跳一跳、够得着”的长远总体目标，激发班子成员的干事创业热情，实现领导班子总体上的能力提升；也要根据班子成员的不同分工，通过“落实到人头的方式，让班子成员领办“经济发展招商引资”服务群众“风险防范化解”等方面的重大工程、重大项目、重点任务，推动其在各自领域得到进一步锻炼；还要特别关注“年轻的”“刚进班子”的“新”班子成员，通过“老青结对”等形式，让“新”班子成员能够在“政治过硬、经验丰富”的“老”班子成员帮助下，迅速调整状态、学习本领，更好地融入到工作中，成长为“独当一面”的领导干部。以“完善考评体系”推进“作风要设”，铸就“廉洁为民”的领导班子。“作风
20、建设是领导班子建设的重点，是领导班子“廉洁为民”的重要保障。习近平总书记强调“作风建设关系人心向背,关系党的生死存亡，关系党和国家事业的兴衰成败“。各级党委要认识到“作风建设的重要性，要通过“完善考核评价办法”，实现对领导班子的全方位、多角度、立体化评价，引导领导班子树立和践行为民造福的正确政绩观、保持清正廉洁的政治本色。一方面，要把班子成员八小时以外的思想动态和生活作风纳入到领导班子考核体系中，引导班子成员时刻保持自警自省；另一方面，还要扩大考核工作的民主参与度，发挥人民群众主体作用，让“班子干得好不好”由“老百姓说了算“。通过考核，对班子成员出现的“形式主义、官僚主义等苗头性、矛头性、倾向
21、性问题，要及时约谈提醒，并在事后观察是否再次出现；对班子成员出现“不作为、乱作为、慢作为”等严重问题，要对其进行组织调整、免职问责，这既对领导班子形成有力震慑，又通过管住“关键少数”，确保整体干部队伍的纯洁性和先进性。火车跑的快，全靠车头带。党政领导班子是一个地方、一个单位落实党中央决策部署、推动各项工作的“指挥部战斗部”,一个好的党政领导班子是夯实党执政组织基础，抓好改革发展稳定各项工作的关键。规划纲要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，适应“两个一百年”奋斗目标历史交汇期的新形势新任务，对20192023年全国各级党政领导班子建设作出全面规划，是落实新时代党的建设总要求和新时代党的组
22、织路线、加强新时代党政领导班子建设的指导性文件。一分部署、九分落实，规划纲要的贯彻实施，直接关系到党政领导班子的战斗力。规划纲要的贯彻落实，要以党的政治建设为统领。党的政治建设是党的根本性建设，是党政领导班子建设的灵魂。规划纲要认真贯彻中共中央关于加强党的政治建设的意见，旗帜鲜明提出要把党的政治建设摆在首位，并针对存在的问题提出具体措施，推动领导班子政治建设落地见效。党政领导班子要带头做到“两个维护”，注重提高政治能力，全面加强和规范党内政治生活，严格执行民主集中制。规划纲要的贯彻落实，要严格落实全面从严治党。全面加强党政领导班子政治、思想、组织、作风、能力、纪律建设,把制度建设贯穿其中，不断
23、提高领导班子建设质量。党委（党组）主要负责同志要认真履行第一责任人职责，把选干部、配班子作为重要政治责任，履责情况要纳入考核内容。班子其他成员要各司其职、各负其责。组织（人事）部门要与其他有关部门密切配合，形成工作合力，推动各项任务顺利完成。规划纲要的贯彻落实，要突出问题导向。规划纲要的提出总结运用了实践经验，吸收党的十八大以来各地区各部门加强领导班子建设的有效做法。贯彻落实规划纲要要突出问题导向，聚焦领导班子建设的短板和问题，有针对性地优化领导班子配备，增强整体功能，选优配强党政正职,优化年龄结构，改善专业结构，完善来源、经历结构，大力发现培养选拔优秀年轻干部，合理配备女干部、少数民族干部和
24、党外干部，坚持从实际出发，分层分类精准施策，力求执行好、落实好。落实好规划纲要，对于不断提高党政领导班子建设质量，努力锻造忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强领导集体，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力组织保证，具有重要意义。加快数字化发展建设数字中国中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）提出，迎接数字时代，激活数据要素潜能，推进网络强国建设，加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。打造数字经济新优势。充分发挥海量数据和丰富应用场
25、景优势，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，壮大经济发展新引擎。加强关键数字技术创新应用，加快推动数字产业化，推进产业数字化转型。加快数字社会建设步伐。适应数字技术全面融入社会交往和日常生活新趋势，促进公共服务和社会运行方式创新，构筑全民畅享的数字生活。提供智慧便捷的公共服务，建设智慧城市和数字乡村，构筑美好数字生活新图景。提高数字政府建设水平。符数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府治理流程再造和模式优化，不断提高决策科学性和服务效率。加强公共数据开放共享，推动政务信息化共建共用，提高数字化政务服务效能。营造良好数字生态。坚持放管并重，促进发展与规
26、范管理相统一，构建数字规则体系，营造开放、健康、安全的数字生态。建立健全数据要素市场规则，营造规范有序的政策环境，加强网络安全保护，推动构建网络空间命运共同体。全面深化改革构建高水平社会主义市场经济体制中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）提出，坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。激发各类市场主体活力。亳不动摇巩固和发展公有制经济,亳不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，培育更有活力、创造力和竞争力的市场主体。加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有企业完善中国特色现
27、代企业制度，健全管资本为主的国有资产监管体制，优化民营企业发展环境，促进民营企业高质量发展。建设高标准市场体系。实施高标准市场体系建设行动，健全市场体系基础制度，坚持平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法，形成高效规范、公平竞争的国内统一市场。全面完善产权制度，推进要素市场化配置改革，强化竞争政策基础地位，健全社会信用体系。建立现代财税金融体制。更好发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，增强金融服务实体经济能力，健全符合高质量发展要求的财税金融制度。加快建立现代财政制度，完善现代税收制度，深化金融供给侧结构性改革。提升政府经济治理能力。加快转变政府职能，建设职责明确、依法行政的政府治理体系
28、，创新和完善宏观调控，提高政府治理效能。完善宏观经济治理，构建一流营商环境，推进监管能力现代化。坚持农业农村优先发展全面推进乡村振兴中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）提出，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。提高农业质量效益和竞争力。持续强化农业基础地位，深化农业供给侧结构性改革，强化质量导向，推动乡村产业振兴。增强农业综合生产能力。夯实粮食生产能力基础，保障粮、棉、油、糖、肉、奶等重要农产品供给安全。深化农业结构调整。优
29、化农业生产布局，建设优势农产品产业带和特色农产品优势区。丰富乡村经济业态。发展县域经济，推进农村一二三产业融合发展，延长农业产业链条，发展各具特色的现代乡村富民产业。实施乡村建设行动。把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，优化生产生活生态空间，持续改善村容村貌和人居环境，建设美丽宜居乡村。强化乡村建设的规划引领。统筹县域城镇和村庄规划建设，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建设、人居环境整治、生态保护、防灾减灾和历史文化传承。提升乡村基础设施和公共服务水平。以县域为基本单元推进城乡融合发展，强化县城综合服务能力和乡镇服务农民功能。改善农村人居环境。开展农村人居环境整治提升行动，稳步解决“
30、垃圾围村”和乡村黑臭水体等突出环境问题。健全城乡融合发展体制机制。建立健全城乡要素平等交换、双向流动政策体系，促进要素更多向乡村流动，增强农业农村发展活力。深化农业农村改革。巩固完善农村基本经营制度，落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，完善农村承包地所有权、承包权、经营权分置制度，进一步放活经营权。加强农业农村发展要素保障。健全农业农村投入保障制度，加大中央财政转移支付、土地出让收入、地方政府债券支持农业农村力度。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。建立完善农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制，保持主要帮扶政策和财政投入力度总体稳定，接续推进脱贫地区发展。巩固提升脱贫攻坚成果。严格
31、落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”要求，建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制。提升脱贫地区整体发展水平。实施脱贫地区特色种养业提升行动，广泛开展农产品产销对接活动，深化拓展消费帮扶。完善新型城镇化战略提升城镇化发展质量中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）提出，坚持走中国特色新型城镇化道路，深入推进以人为核心的新型城镇化战略，以城市群、都市圈为依托促进大中小城市和小城镇协调联动、特色化发展，使更多人民群众享有更高品质的城市生活。加快农业转移人口市民化。坚持存量优先、带动增量，统筹推进户籍制度改革和城镇基本公共服务常住人口全覆
32、盖，健全农业转移人口市民化配套政策体系，加快推动农业转移人口全面融入城市。深化户籍制度改革。放开放宽除个别超大城市外的落户限制，试行以经常居住地登记户口制度。健全农业转移人口市民化机制。完善财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩相关政策，提高均衡性转移支付分配中常住人口折算比例,中央财政市民化奖励资金分配主要依据跨省落户人口数量确定。完善城镇化空间布局。发展壮大城市群和都市圈，分类引导大中小城市发展方向和建设重点，形成疏密有致、分工协作、功能完善的城镇化空间格局。推动城市群一体化发展。以促进城市群发展为抓手，加快形成“两横三纵”城镇化战略格局。建设现代化都市圈。依托辐射带动能力较强的中心城市，提
33、高1小时通勤圈协同发展水平，培育发展一批同城化程度高的现代化都市圈。优化提升超大特大城市中心城区功能。统筹兼顾经济、生活、生态、安全等多元需要，转变超大特大城市开发建设方式，加强超大特大城市治理中的风险防控，促进高质量、可持续发展。完善大中城市宜居宜业功能。推进以县城为重要教体的城镇化建设。加快县城补短板强弱项，推进公共服务、环境卫生、市政公用、产业配套等设施提级扩能，增强综合承载能力和治理能力。全面提升城市品质。加快转变城市发展方式，统筹城市规划建设管理，实施城市更新行动，推动城市空间结构优化和品质提升。转变城市发展方式。按照资源环境承载能力合理确定城市规模和空间结构，统筹安排城市建设、产业
34、发展、生态涵养、基础设施和公共服务。推进新型城市建设。顺应城市发展新理念新趋势，开展城市现代化试点示范，建设宜居、创新、智慧、绿色、人文、韧性城市。提高城市治理水平。坚持党建引领、.重心下移、科技赋能，不断提升城市治理科学化精细化智能化水平，推进市域社会治理现代化。完善住房市场体系和住房保障体系。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居、职住平衡。优化区域经济布局促进区域协调发展中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）提出，深入实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，健全区域
35、协调发展体制机制，构建高质量发展的区域经济布局和国土空间支撑体系。优化国土空间开发保护格局。立足资源环境承教能力，发挥各地区比较优势，促进各类要素合理流动和高效集聚，推动形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。完善和落实主体功能区制度，开拓高质量发展的重要动力源，提升重要功能性区域的保障能力。深入实施区域重大战略。聚焦实现战略目标和梃升引领带动能力，推动区域重大战略取得新的突破性进展，促进区域间融合互动、融通补充。加快推动京津冀协同发展，全面推动长江经济带发展，积极稳妥推进粤港澳大湾区建设，提升长三角一体化发展水平，扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展。深入实施区域协调
36、发展战略。深入推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展，支持特殊类型地区加快发展，在发展中促进相对平衡。推进西部大开发形成新格局，推动东北振兴取得新突破，开创中部地区崛起新局而，鼓励东部地区加快推进现代化，支持特殊类型地区发展，健全区域协调发展体制机制。积极拓展海洋经济发展空间。坚持陆海统筹、人海和谐、合作共凝，协同推进海洋生态保护、海洋经济发展和海洋权益维护，加快建设海洋强国。建设现代海洋产业体系，打造可持续海洋生态环境，深度参与全球海洋治理。发展社会主义先进文化提升国家文化软实力中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）提出，坚持马克思
37、主义在意识形态领域的指导地位，坚定文化自信，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，推进社会主义文化强国建设。提高社会文明程度。加强社会主义精神文明建设，培育和践行社会主义核心价值观，推动形成适应新时代要求的思想观念、精神而貌、文明风尚、行为规范。推动理想信念教育常态化制度化，发展中国特色哲学社会科学，传承弘扬中华优秀传统文化，持续提升公民文明素养。提升公共文化服务水平。坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，加强公共文化服务体系建设和体制机制创新，强化中华文化传播推广和文明交流互鉴，更好保障人民文化权益。加强优秀文化作品创作生产传播，完善公共文化服务体系，提升中华文化影响力。健全现代文化产业体系。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，健全现代文化产业体系和市场体系。扩大优质文化产品供给，推动文化和旅游融合发展，深化文化体制改革。
