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1、“双减”工作情况报告一、基本情况全市义务教育学生人数多，校外培训机构规模大，“双减”工作在承压负重中推进。全市共有义务教育学校XX所，在校生XX万人，教职工XX万人。其中普通初中XX所（含九年一贯制学校XX所），在校生XX万人,教职工XX万人；小学XX所，教学点XX个，在校生XX万人，教职工XX万人。在“双减”政策出台以前，全市共有义务教育阶段学科类校外培训机构XX家，非学科类校外培训机构XX家，学科类培训机构占义务教育学校总数的比例达到XX%O庞大的学科类培训机构规模严重冲击了教育的公益属性，产生的剧场效应进一步加剧了家长的教育负担和心理焦虑。高质量打好“双减”政策落实攻坚战，既势在必行，又
2、任务艰巨。二、主要经验和成效“双减”政策稳步落地、课后服务体系全面建立、校外培训机构明显规范、减负成效初步显现。“双减”工作正式启动以来，XX把落实“双减”政策作为推动基础教育高质量发展的“牛鼻子”工程，作为教育督导的“一号工程”。调研结果显示，一年来，XX“双减”工作取得阶段性成效，教育生态日臻优良，学生作业负担和校外培训负担明显减轻，有力促进了学生的全面发展和健康成长。（一）政策落实机制全面构建把“双减”工作当作一场必须打赢的“政治战”“攻坚战”八市主要领导亲自研究部署，市X委市监委深度介入，构建了上下联动、部门协同、内外并举的落实体系。先后成立XX市义务教育“双减”工作领导小组，组建工作
3、专班，建立由XX家单位组成的“双减”工作市级联席会议制度，组建校外教育培训管理科，构建了完善的工作推进机制。同时，聚焦构建系统完备、适合精准的政策体系，以“两办”名义印发关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的若干措施，同步印发关于加强中小学生“五项管理，工作的实施方案（试行）等一配套文件，构建了全市“双减”工作1+N”政策体系。（二）学校课后服务扩面提质统筹校内外，做好加减法，印发了XX市中小学课后服务指导意见等政策文件，对课后服务的收费标准、服务内容等进行规范。全市中小学校积极制定和完善课后服务课程体系，基本构建了“辅导+兴趣”的课后服务课程模式，全市课后服务日益走出教室，逐
4、步丰富多彩。家长选择参与课后服务的热情总体较高，选择参加校外学科类培训的家庭锐减。全市XX所中心小学以上义务教育学校全部开展课后服务，共XX万名学生参加，参与率达XX%。XXX所初中学校（含完全中学XX所、十二年一贯制学校X所）开展了晚自习服务，服务学生XX万人；XX所义务教育学校开展了双休日托管服务，服务学生XX万人；所义务教育学校开展了暑期托管服务，服务学生XX万人，实现了中心小学以上的学校和有意愿的学生课后服务“两个全覆盖”。（三）学生作业负担有效减轻把加强作业研究管理作为减轻校内负担的关键，将作业管理工作纳入中小学生学业负担监测和教育质量综合评价范畴，广泛开展“双减”工作情况调研、作业
5、管理和作业内容优秀案例评选等活动；督促指导学校系统化编创符合学习规律的基础性作业，科学设计探究性作业和实践性作业，控制作业数量，提高作业质量。调研发现，全市所有义务教育学校基本建立了具体到不同年级、班级、学科的形式多样的作业公示制度，出台了富有学校办学的作业管理制度与落地办法，落实了小学一至二年级不布置家庭书面作业、小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟、初中书面作业平均完成时间不超过90分钟等规定，学生书面作业总量得到控制，作业负担有效减轻。（四）校外培训机构明显规范将“双减”工作落实情况纳入县市区政领干履行教育职责督导评价内容，聚焦校外培训机构日常管理，建立了“片区长负责、网格化
6、管理、常态化检查”和“平时常态化检查、长假期间重点检查、发现问题线索必查”的检查机制,强力推进校外培训机构治理。原有398家义务教育阶段学科类校外培训机构全面清零。各类培训机构办学证照齐全、师资合格，并按规定进行公示。2022年1月1日后，全市学科类校外培训机构全面纳入指导价管理，线下学科类培训每课时收费控制在30元，平均每课时收费26元，培训收费较以往平均降低一半以上。目前全市义务教育阶段学科类校外培训机构已全面清零，现存的5家高中学科类机构参照执行。同时，将预收费进行全流程管理，全市XX个校外培训机构全部纳入预收费管理，并正在全面推动线上支付、网上购课、消课的流程。三、存在问题家庭观念转变
7、难，隐形变异管理难，课后服务提质难。经过一年的治理整顿，目前全市校外培训市场虚火已大幅降温，野蛮生长现象得到有效遏制，但治理基础还不牢固，深化治理还面临较多风险挑战。（一）家庭观念转变难家长对孩子期望较高，“望子成龙”“望女成凤”思想较普遍。特别是招生考试制度改之后，普通高中、职业高中各占半壁江山，初中升学面临巨大压力。老师为保证教学效果，不敢少布置作业；家长为提升孩子成绩，要求多布置作业，“唯分数”“唯学历”等旧观念仍然存在。学生作业虽然有所减少，课余时间增多，但是家长的“内卷”“焦虑”现象不同程度存在，不少家长甚至想方设法增加孩子家庭书面作业，千方百计帮助孩子物色校外辅导教师。这些导致短时
8、间难以稳固凝聚“双减”改共识，“双减”政策落地仍需持续发力。(二)隐形变异管理难在部分家长“内卷”“焦虑”的大背景下，学科类校外培训发生的土壤没有根本铲除，市场需求仍然较大，反弹风险始终存在。调研中发现，上门家教、隐藏在车库或酒店之中从事学科辅导现象依然存在；以校外托管为名从事作业辅导、学科培训的现象明显增加；以非学科类机构名义注册实际从事学科类培训现象屡禁不止，校外培训机构治理工作有待进一步建立健全常态长效治理机制，做好打“攻坚战”“持久战”的准备。与此同时，市、县两级校外教育培训管理行执队伍都尚未成立，对校外违规培训行为缺乏强有力的约束与惩处，给校外教育培训治理带来了一定阻力。(三)课后服
9、务提质难“双减”政策实施后，作业减负、校外培训整执对校内课后服务提出了高标准和新要求，课后服务面临着满足孩子多样化、个性化教育需求的新挑战。但是，目前中小学校在开展课后服务时，服务水平总体不高。一是服务内容单一。呈现出“辅导类”为主、“兴趣类”为辅的整体格，类型较为单一，究其原因是课后服务课程体系建设研究不够深入,学校音体美等非学科类专业教师欠缺，专业教师来源渠道较窄等。二是教师负担较重。中小学普遍实行“5+2”课后延时服务，初中普遍提供晚自习服务，周末和寒暑假普遍提供校内托管服务，责任主体都是学校和教师，教师的工作量大幅度增加。但是教师待遇保障机制还不够完善，教师参与课后服务的积极性有一定影
10、响；同时，虽然相关文件提出实施“弹性上下班”制，但没有具体可操作的方案和标准，学生“减负”、教师“增负”问题需要引起重视。三是教学场所欠缺。各县市区普遍反映城镇学校能提供课后服务的教学场所欠缺，无法充分照顾学生及家长的学习需求，农村学校功能教室装备不全，难以提供多元的课后服务。同时城区学校与乡村教学点的课后服务的差距也有待缩小。四、对策建议（一）坚持标本兼治，握指成拳，高质量打好“双减”政策落实攻坚战。上述问题表明，义务教育阶段学生的过重作业负担和校外培训负担有复杂性和长期性的成因，“双减”工作的推进还任重道远，离的三年任务目标和群众的期盼仍有差距。对此，课题组认为，“双减”工作的焦点在校外培
11、训机构治理,但核心与关键在提高学校教育教学质量，实现教育公平和优质教育资源的均衡发展。为此，提出如下建议。（二）坚持校外培训从严治理主基调一是建强队伍。市、县两级要加快成立校外教育培训管理机构，通过落实管理机构人员编制、整合教育部门现有公务员或参公人员力量等路径，加快建立校外教育培训管理行执队伍，为校外培训治理提供组织与人员保障。市级有关部门要启动地方性立法程序，出台校外教育培训管理法则，为校外教育培训管理提供行执依据，破解管理的最大难题。二是推进分类管理。市、县两级文广新旅、科技、体育等部门要认真贯彻XX省文化艺术类校外培训机构管理办法（试行）XX省科技类校外培训机构管理办法（试行）XX省体
12、育类校外培训机构管理办法（试行）等文件要求，结合市、县实际，迅速出台具体管理办法，担当作为，大力推进文化艺术类、科技类、体育类校外培训机构的管理，防止出现校外培训治理的模糊地带。三是强化机构管理。要夯实“片区长负责、网格化管理、常态化检查”和“平时常态化检查、长假期间重点检查、发现问题线索必查”的检查机制，严肃查处利用双休日、节假日和寒暑假从事学科培训以及隐形变异等违规培训情况。严格落实学科类培训收费指导标准，加强对培训机构预收费资金的管理，规范培训机构的合同行为，切实做好风险防范和化解工作。（三）巩固中小学校教育教学主阵地一是加强作业管理。摒弃“刷题式”作业观念，关注学生的学科核心素养，在减
13、少作业总量、提高作业质量上下功夫，精准教研，靶向施策，常态化开展作业设计征集评比和展示活动，深入研究分层作业、分类作业和个性化作业，努力提升教师作业设计和实施的专业水平，切实减轻学生作业负担，促进学生全面发展和健康成长。二是深耕高效课堂。发挥市、县教育教学研究部门在教育教学质量提升中的牵引作用，开展学科论文交流、优质课评比、优秀学科教研组评选活动，健全和完善“订单式”教研机制，进一步提升教育教学质量。中小学校要聚焦立德树人和学生核心素养培养,加强对新课程、新教材和新的招生考试制度的研究，学习教育理念，改进教学策略，深化课型研究，探索立德树人效率最大化、效益最优化的高效课堂模式，让学生在校内“吃
14、饱吃好”。三是创新课后服务。坚持推行课后服务“5+2”模式（每周5天，每天至少2小时），积极向晚自习、双休日、寒暑假期间延伸，满足学生的课后服务需求，有效阻断学生流向校外培训机构的路径。聚焦落实立德树人根本任务，盘活校内外教育教学资源，制定完善课后服务课程体系，提升“辅导类”课后服务质量，创新“兴趣类”课程设置，防止课后服务异化为简单的补课。县市区要持续加大对中小学教育经费投入，在人、财、物上给予政策倾斜，招聘教师时,设置更多音体美等紧缺型教师岗位。及时调整课后服务收费标准，包括明确晚自习、双休日、寒暑假期间课后服务收费标准，保证教师待遇，强化人文关怀，落实“弹性上下班”制。提高教师参与课后服
15、务工作的积极性。县市区要有计划地帮助学校完善教室、功能室内的空调等设施设备，强化课后服务保障，把学生“留”在校园，巩固学校教育主阵地。（四）唱响持续做功共促“双减”主旋律一是推动“双减”强度不降。“双减”任务目标尚未最终达成，市县两级委要继续把“双减”作为一项重点攻坚任务，持续打好攻坚战，亲自推动工作落实，协调解决政策实行过程中的突出问题。继续将“双减”工作督导继续作为教育督导“一号工程”，持续释放自上而下、久久为功的强烈信号。二是宣传“双减”热度不减。大力深化教育评价改，破除家长、学生和社会“唯分数”“唯学历”的旧思想观念，消除家长和学生在升学、培训等方面的攀比焦虑情绪。加大“双减”宣传引导
16、，充分利用各类新闻媒体、网络媒体、自媒体，宣传科学育人理念，解读最新教育政策，努力破除“抢跑文化”等功利现象。统筹家长会、家长学校、家校群和官方门户网站等线上线下方式，同步宣传“双减”政策、科学育儿方法，帮助家长和社会各界树立正确的教育观、成才观，构建全社会参与推动“双减”工作的新面。三是落实“双减”力度不松。双减”过去一年，有一些人开始对政策持观望态度，觉得“双减”降温了，管控松劲了。要持之以恒，充分发挥市、县两级“双减”工作联席会议制度作用，落实市、县两级“双减”工作“分片包干”责任制度，加强工作联动和信息互通。组建市、县两级“双减”社会监督员队伍，走群众路线，发挥社会监督和群众监督作用，
17、树立全面从严、持续从严的鲜明导向，推动“双减”工作高质量落实。“双减”工作情况报告近段以来，我市按照关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见文件精神，以及省、泉州市“双减”会议要求，按照“减负增效、积极稳妥”的工作原则，强化措施，全力推进，切实减轻中小学生学业负担。有关情况汇报如下：一、基本情况全市共有义务教育阶段学校XX所，其中小学XX所，民办学校X所。小学生总数为XX人，初中生总数为XX人。民办义务教育学校在校生总数为XX人，其中小学在校生为XX人,初中在校生XX人，民办学校在校生总数占比为XX%,其中小学在校生占比为XX%,初中在校生占比为XX%。目前，全市“已建立作业
18、公示制度、出台作业管理办法、作业时间控制达标、开足开齐国家课程、考试成绩等级呈现、开展课后服务学校”等各项指标均达到XX%。二、工作进展情况（一）“双减”工作1.校内作业管理落实情况一是注重高位推进、专业指导。市政府分管领导通过组织召开题会议、全覆盖学校调研、教育专项督导等方式，推动全市学校加快推进“双减”工作。先后制定XX市教育局关于加强中小学“五项管理”工作实施方案（试行）XX市教师进修学校关于加强和改进小学作业管理的指导意见等文件，举办强化校本教研落实“双减”要求作业管理：从政策解读到落地实施等专题讲座，提高学校对作业管理工作的认识，推动各校有效落实作业管理工作。二是注重规范管理、统筹调
19、控。教育局要求各校成立作业管理领导小组，由校长担任组长，所有学校都已出台作业管理办法和作业公示制度。各校建立作业布置统筹机制，控制协调各科作业总量。班主任根据作业总量的要求，负责合理分配当天各科作业的具体时间，同时本着“合理、适度”的原则，审定学生休息日、节假日的家庭作业。有的学校由班主任填写作业布置统筹登记表和作业管理反馈表，确保学生每天的作业能做到学科平衡、总量控制、合理分配;有的学校对学生课外作业量采取调查问卷的形式，调查各班学生在家写作业的时长，校长对多数学生反映家庭作业过多的班级教师予以约谈；有的学校和教师签订了“减轻学生课业负担”教师承诺书等，确保作业规范管理工作顺利实施。三是注重
20、优化设计，提升质量。2021年10月份在全市启动六大片区教研活动，组织学校开展以“落实双减政策，优化作业设计”为主题的校本作业研讨活动，进行作业设计经验交流，分学段、分学科探讨作业设计问题，指导帮助教师掌握作业设计、批改、分析、讲评等技术，提高运用作业促进学生有效学习的能力，不断提高作业的针对性和实效性。如：XX市实验小学成立校本作业研究小组，组织学科教师探索各学科校本作业，以作业的精简来减轻学生过重的课业负担，取得明显减负提质效果。如：第二实验小学从主题实践活动入手，设计探究性作业、体验性作业和实践性作业，探索跨学科综合性作业等。2 .课后服务工作落实情况一是提前部署，全域覆盖。为做好秋季新
21、学期课后服务，我市于2021年8月中旬就提前部署，下发关于做好2021年秋季小学课后服务准备工作的通知及关于制定课后服务安排表的通知，指导学校“一校一案”制定课后服务具体实施方案。本学期实现义务教育学校课后服务全覆盖，有需要的学生全覆盖，XX所公办中小学全部开展课后服务。今年秋季自愿参与课后服务的义务教育阶段学生达XX人（小学XX人，中学XX人），占全市义务教育阶段学生总数的XX%（小学总XX人，中学总XX人）。二是部门联动，合力推进。XX市政府高度重视课后服务工作，连续五年将课后服务列为年度为民办实事项目。为适应新要求，各相关职能部门主动作为，2021年10月份联合出台义务教育阶段课后服务工
22、作新方案，创新学校课后服务新模式，强化学校教育主阵地作用，以实实在在的课后服务真正助力“双减”和“五项管理”工作的落地落实。同时,积极对接第三方建立课后服务信息化监管服务平台，对学生选课、师资管理、服务评价等进行统筹管理和服务，目前在9所学校进行试点。三是提升服务，提高成效。各学校积极拓展课后服务渠道，丰富课后服务内容，采取“2+N”服务模式：即提供“阅读”“体育”基本看护，N种兴趣培训的课后服务，有机揉合课程建设与课外活动。如实验中学附属小学在基本看护的基础上，开设演讲、棋类、书法、舞蹈、拉丁、编程、游泳等60多个活动项目，涵盖了科技、文体、艺术、语言四个领域的特色兴趣班课程，为学生提供更多
23、课后服务选择；华锦小学开展了“汉字文化”特色校本课程以及丰富多彩的绘本故事、有声语言、葫芦丝、创意手工、跆拳道、无人机、船模等社团活动，满足学生的不同需求，有效促进学生快乐学习、健康成长。各学校通过积极开发设置多种课后服务项目，满足了学生多样化需求和实现学生全面发展，深受学生和家长的欢迎。课后服务工作获得人民资讯福建日报等主流媒体报道。3 .校外培训机构整治情况一是常态化联合治理。加大针对学科类培训机构不规范问题，开展全面清理整治，由市教育局牵总，由各镇办牵头辖区派出所、市管、城管、消防等单位开展联合检查及日常随机督查。截止2021年11月15日，共检查XX多家次，发现问题XX条，开具整改通知
24、书XX份，整改XX条，停止学科类培训机构周末办学XX家，关停证照不齐机构XX家。发布七批黑白名单，共有白名单XX家，黑名单XX家。二是加快推进“营转非”工作。制定关于将面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构统一登记为非营利性机构的通知关于将面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构统一登记为非营利性机构的补充通知，加强营利性学科类培训机构转型规范和服务工作。全市共有营利性学科类校外培训机构XX家，预计本周可办理完成XX家。三是加强整治维稳工作。加强培训机构资金监管工作,举行机构资金银行监管平台遴选活动，确定监管银行，并着手与相关接入银行、培训机构进行对接。加强与各培训机构进行沟通，通过“网格化
25、”管理人员了解机构动态，在推动转型的同时，帮助机构解决问题、规范持续经营。（二）规范民办义务教育发展工作一是坚持正确办学方向。在民办教育机构办学过程中，通过章程制定、设立党组织、从严治党考评等工作加强党的领导工作，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向,坚持立德树人，确保义务教育的公益性。二是规范民办教育发展。控制增量，不再审批设立新的民办义务教育学校，不再新增设立公有主体举办或参与举办的民办义务教育学校。减少存量，将逐年减少民办义务教育学校招生计划数，尽量将民办义务教育在校生规模占比区域内控制在5%以内；同时规范民办义务教育学校办学行为，切实提升义务教育质量。控制学位，规范转学行为，要求
26、民办义务教育学校中途转学的要严格控制学位管理，不得突破起始年级核定的招生计划，不得中途增班招生。三是增加公办学校学位。本学期新增XX学校、XX学校九年一贯制和XX实验小学等三所公办学校，新增小学、初中公办学位各XX个。XX小学和新扩建XX实验小学等项目将再新增XX班XX个学位。这将大大优化了义务教育结构，落实随迁子女“两为主”入学政策。三、存在问题1 .课堂质量、作业质量需要进一步提升。双减工作以来,学生的课业负担、作业量明显减少，学校从一些的阶段性课堂练习反馈，学生对知识点的掌握程度有所下降，部分学生不能灵活应用。2 .课后服务时间规定造成安全隐患。中小学普遍规定秋冬季下午课后服务至下午5点
27、半，天色较晚，部分自行回家学生特别是农村学生存在安全隐患。3 .培训机构转为“地下”经营。为逃避专项治理整治，部分机构可能存在将培训活动转为“地下”培训，或开展上门“一对一，等方式培训，较难查处。4 .教师负担较大。参加课后服务的教师在校工作时间普遍每天超过12小时，工作压力大，难以同时照顾家庭，部分教师有抵触心理。四、下一步工作考虑和建议1.加强学生减负“提质”工作。围绕“高效课堂”“作业设计”等，全面推进校内教研和校际教研工作，力争以加强教研提升立德树人成效。5 .加强课后服务“提效”工作。要求落实每周五天、每天至少2小时的课后服务时间要求，做好人员调配、服务内容安排、经费保障、安全管理、
28、供餐服务等各项工作。各校结合优势特色，利用课后服务搞好培优补差工作，积极开展设置学科、文体、艺术、劳动等多种课后服务项目，切实增强课后服务的吸引力和有效性。6 .加强机构转型“提速”工作。严格按照时间节点要求,加快培训机构“营转非”工作，逐一与培训机构对接，催促机构尽快准备材料、提出申请、办理完税、清算报告等，确保12月底前完成转型工作。7 .加强督导检查“提标”工作。严格“双减”标准，将学校落实“双减”工作纳入责任督学的专项督查，以及学校年度综合考评的重要内容，加强对各学校的督导。充分发挥社会舆论监督作用，建立教师、家长、学生举报平台，畅通投诉举报渠道，做到有举必查、核实必处。“双减”工作情
29、况报告为了全面掌握“双减”政策落实情况，为全县教育事业高质量发展建言献策，我们采取现场看点、听取汇报、座谈交流等方式，围绕“精准落实“双减”政策，办好满意教育”进行专题调研。现将有关情况报告如下：一、做法及成效“双减”政策出台以来，、县认真贯彻、省市政策要求，全面落实部门管理职责，充分发挥学校主体作用，健全完善保障机制，积极推进措施落实，全县教育“双减”工作取得了阶段性成效。（一）强化组织领导，政策宣传持续深入。坚持把“双减”工作作为重大民生工程，列入重要议事日程，统筹推进，稳步实施。一是全面安排部署。、县成立“双减”工作领导小组，县教育制定印发关于进一步推进减轻义务教育阶段学生作业负担和校外
30、培训负担工作的通知，分层次召开会议进行安排部署，进一步明确工作任务，细化工作措施，确保了“双减”工作有序推进。二是深入开展宣传。各相关部门充分利用新闻媒体、微信公众号等媒介，积极搭建交流分享平台，广泛宣传解读“双减”政策，合理引导预期，积极争取家长、社会支持配合；各学校通过主题班会、家长会、校园广播、黑板报等形式，宣传解读文件精神和政策要求，统思想认识，营造了“双减”工作浓厚氛围。三是强化督导管理。坚持责任督学驻校督导，积极组织开展专项检查，及时督促整改存在问题，设立“双减”工作监督举报电话，畅通意见反映渠道，推动“双减”工作落地见效，全县中小学校办学行为进一步规范，治校育人水平持续提升。（二
31、）优化作业设计，作业负担明显减轻。坚持“目标明确、科学定制、分层设计、学教融合、统筹实施原贝1.完善xx县义务教育阶段学生书面作业设计指导意见，切实加强作业管理。一是精细作业设计。鼓励引导教师按照知识结构、能力提升、综合探究三个层次进行作业设计，合理设计科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、劳动实践等不同类型作业，有效提高了作业设计质量。二是强化过程管理。积极探索“基本作业+弹性作业”的模式，严控作业总量，规范作业布置，按照小学一、二年级不布置家庭书面作业，三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟的要求，积极推行家长签字免写作业制度，学生作业量明显减少。三是
32、健全长效机制。在作业设计、作业时间、作业布置、作业批阅等方面提出明确要求，建立健全作业总量审核、质量评价、校内公示、检查通报等制度，确保了作业管理各项要求落到实处。(三)开展课后服务，学生需求有效满足。制定印发XX县义务教育课后服务工作实施方案，积极推进“5+2”课后服务模式，确保了课后服务与正常上下班时间有效衔接。一是探索课后服务方式。坚持自愿选择与全面发展原则，通过“致家长一封信”等方式，充分征求学生和家长意见，建立家长申请、班级审核、学校统实施的工作机制，主动向家长、学生告知服务方式、服务内容、服务时间等，积极引导学生参加课后服务，全县义务教育学校课后服务实现全覆盖，课后服务学生参与率达
33、到97.18%。二是精选课后服务内容。着眼学生全面发展，坚持将完成作业与培养兴趣特长相结合，有针对性地开展作业辅导、体育活动、科普讲座、社团活动等，减轻了学生回家后的课业负担，激发了学生参与课后服务的兴趣。三是强化课后服务保障。充分发挥省市“园丁奖”获得者、学科骨干、名师工作室、员先锋岗引领作用，合理安排课后服务师资，积极动员体育艺术科技工作者、退休教师进行“接力”“补位”，统筹青少年活动中心、留守儿童之家等校外活动场所，拓宽了课后服务渠道。（四）突出从严管理，校外培训全面规范。充分发挥部门联动作用，持续压实部门职责，全力压减学科类培训机构数量，校外机构培训行为得到进一步规范。一是强化宣传引导
34、。采取举办主题班会、召开家长会、发放宣传资料等多种方式，开展政策宣传，积极解疑释惑，让学生及家长全面了解校外培训机构管控措施，理性认识校外培训，不盲目跟风报班，学生校外培训负担明显减轻。二是开展专项整执。召开部门联席会议，细化职责分工，扎实开展校外培训机构专项治理行动，对县内6所学科类培训机构全部收回办学许可证，其中4所停办注销，2所转型为非学科类培训，列出校外培训机构“白名单”，县内学科类校外培训机构全面清零,有效消除了培训乱象。三是加强运营管理。教育、公安、市场管理、应急管理、消防等部门先后4次开展联合检查，加强收费管理，规范广告宣传行为，综合评估办学情况，督促整改存在问题，校外培训机构学
35、科类培训、师德失范、虚假广告等问题得到有效遏制，办学能力、管理水平明显提升。（五）深化教育改，管理评价机制逐步完善。认真落实深化教育评价改的相关措施，树立科学成才理念，开展中小学生综合素质评价，促进学生全面发展。一是加强教学常规管理。严格执行课程标准，开足开齐所有课程，建立教学常规管理制度，加大教研力度，激发教研教改活力，积极开展校本化教研活动，优化教学方式，强化教学管理，不断提升课堂质量。二是规范学生考试管理。完善XX县义务教育学校考试管理实施规范，对考试数量、组织形式等作出明确规定，各学校严格执行实施规范要求，没有超范围或变相组织考试，成绩均以等级形式呈现，未通过任何形式公布学生成绩排名。
36、三是创新考核评价机制。坚持把立德树人成效作为教育评价标准，将年度考核与平时考核相结合，通过教学成绩、教研教改、日常表现等方面综合考核，对教师工作进行客观评价。着眼学生全面发展，通过课堂提问、作业批改、社团活动等日常表现，综合衡量学生，分等作出评价,采取适当方式进行反馈。二、困难和问题一是思想认识还不到位。对“双减”政策的宣传方式还不够灵活，覆盖面还不够广，思想认识还不够到位。个别学校对“双减”政策重大意义认识不足，以印发文件、制定方案、召开会议代替工作落实，存在形主问题；一些教师对“双减”政策的理解存在偏差，将课后服务等政策措施当作额外负担，思想上存在抵触情绪；一些家长将落实“双减”政策与提升
37、教育质量对立起来，担心减少作业量影响孩子学习成绩，焦虑感还没有完全消除。二是课后服务机制还不够健全。农村学校和小规模学校课后服务总体安排上与实际结合还不够紧密，部分农村学生家长反映延长放学时间与农村生产生活实际相冲突，增加了学生回家途中的安全隐患；一些学校为了开展课后服务，压缩了课堂教学时间，在一定程度上对课堂教学质量造成影响;个别学校课后服务统安排“作业辅导+文娱活动”，学生自主支配时间较少；开展课后服务之后，学生在校时间延长，低龄学生容易产生困、乏、饿等问题，服务质量难以保证；课后服务经费保障不到位，弹性工作制度落实不到位，部分教师动力不足，一定程度上影响了教师工作积极性；课后服务渠道短缺
38、，文化馆、青少年活动中心等社会资源应用不足，部分学校场地较小，学生体育活动受限。音乐、体育、美术、艺术类教师短缺，一些教师在科普、文体、艺术等方面专业能力不足，课后服务的专业性指导跟不上。三是作业管理设计还不够精细。一些学校作业公示制度还没有完全落实，不能坚持常态化；作业管理还比较粗放，在减量与提质方面研究不够，作业类型单一，内容不够丰富；部分班额较大的班级在分层布置、弹性布置作业方面做得不够，体现不出学生个性化特点；个别教师通过家长、手机布置作业等现象还没有完全杜绝；一些家长课后加压，额外布置作业，导致作业负担出现“不减反增”的现象。四是学科类培训仍有反弹风险。由于家长对学生期望太高，对学科
39、类的校外培训还有需求，个别校外学科类培训没有彻底退出，从“地上”转为“地下”，有些开展居家辅导，高收费补课，个别家长选择给孩子一对一补课，隐蔽性更强，导致管理更加困难，存在反弹风险。三、对策与建议一是加强宣传引导，营造“双减”良好氛围。充分利用主流媒体、网络平台，加大“双减”政策宣传阐释力度，积极总结推广“双减”工作中的好经验好做法，引导家庭、学校、社会各方转变理念，共同营造良好的教育氛围。建立健全家校育人机制，通过家委会、家长会、家访等形式，多方加强家校沟通，明确家校育人责任，努力凝聚减负共识，防止学校“减负”的同时家长“增负”。修订完善XX县学校综合考核办法，建立健全“双减”督导考核机制，
40、把“双减”纳入常态化督导内容，加大督办、通报、追责问责力度，推进“双减”政策全面落地。二是完善制度机制，提高课后服务质量。坚持“一校一案”原则，指导农村学校、小规模学校修改完善课后服务实施方案，适当缩短低年级学生课后服务时间，确保与农村生产生活实际相衔接。规范课后服务内容，指导教师为学有困难的学生进行个性化辅导，为学有余力的学生进行综合素质拓展，满足学生多样化、个性化需求。采取财政补助、家长缴纳等措施，制定课后服务经费保障办法，明确教师每课时补助标准，落实教师课后服务补助。积极探索教师“弹性上下班”、AB角轮班制度和减轻教师非教学类负担长效机制，合理安排教师工作量和工作时间，切实调动教师参与课
41、后服务的积极性。充分利用青少年活动中心、文化馆、图书馆、博物馆等公共服务场所，积极探索社会志愿者、专业人士到校提供专业辅导机制，增加课后服务校外资源供给，拓宽课后服务渠道。三是规范作业管理，减轻学生作业负担。坚持“科学定制、分层设计”原则，引导教师针对学生学习成绩、学习兴趣等不同情况，精选作业内容，分层、弹性布置作业，保证作业设计、布置符合课程标准、符合学生发展特点。加强作业指导批改，充分运用作业分析学情，有针对性地做好答疑辅导，引导学生进行精准反思、查漏补缺、诊断改进。做好作业反馈，鼓励学生定期向家长展示作业，让家长掌握学习情况，认同课后服务效果。四是加强师资建设，切实提升教学水平。发挥课堂
42、教育主阵地作用，着力深化教研教改，引导教师强化教学基本功训练，创新教学模式，加强教材研究，提升课堂教学质量。积极引进音乐、体育、美术等紧缺型教师，组织教师参加科普、文体、艺术等培训活动，提升教师综合能力，进一步满足课后服务专业化指导需求。加大优秀教师交流轮岗力度,推动优质师资均衡配置，完善结对帮扶机制，积极推动城乡间、学校间优质教育资源共享辐射，进一步缩小校际教育资源配置差距。五是加强管理力度，持续规范校外培训。坚持“科学、法制、规范”思维，严格各类校外培训机构管理，积极引导校外培训机构发挥师资、技术等方面优势，把培训重点放在学生兴趣培养拓展上，积极为学生提供化、差异化教育培训。强化校外培训机
43、构管理，严格审批登记，全面落实“黑白名单”、信息公开等制度，加强教师资格、培训教材、培训课程等方面管理，防止学科类培训反弹。加大整执力度，定期开展联合检查、明察暗访，督促落实消防安全、疫情防控等措施，加强预收费风险管控，严查变相培训、虚假宣传等行为，加大通报曝光力度，有序规范校外培训行为。“双减”工作情况报告2023年春季学期开始,XX学校结合“三抓三促”行动，一如既往贯彻执行“双减”政策，多次组织召开会议解读政策文件、凝聚思想共识、制定落实工作方案，全方位、多举措抓执行、促落实，推进“双减”政策落地见效。一、强化教研力度，锻造育人技能教而不研则浅,研而不教则空。要巩固“双减”成果,就要在研中
44、学，在学中思，在思中悟，在悟中行。学校组织教师集中开展了希沃电子白板应用技术能力培训，鼓励教师充分利用希沃、智慧教育云平台等优秀教学资源；以教研组为单位制定了各教研组教研活动计划，开展了新课标解读培训会;结合XX县推进义务教育优质均衡发展暨2023年中考备考研讨会会议精神,分学科进行了讨论,分享了学习心得。二、提升作业设计水平，强化作业管理能力根据XX学校作业管理制度XX学校作业日公示制度和XX学校学生个性化作业设计方案，实现了作业设计的针对性、目的性，实践性和趣味性，促进学生思考、理解、探究，让学生感受到作业的乐趣。全面推行作业分层设计,解决“优秀学生吃不饱和边缘生吃不了”的问题，引导学生对
45、知识做到举一反三、触类旁通，真正实现“减负不减质”。三、做实课后服务,提升服务质量结合学校实际情况和师资特长，充分考虑学生兴趣，学校开展了作业辅导、自主阅读、少年宫社团活动等几大方面的课后服务工作。安排教师提供个别作业答疑辅导，帮助学生完成当天课后作业。分级开展自主阅读、少年宫社团等活动，既陶冶了学生情操,又激发了学习兴趣。四、丰富课间活动,增强健康体魄为保障学生人人参与30分钟的阳光体育大课间活动，养成良好的体育锻炼习惯，提高体质健康水平，学校在大课间开展了跑步、体操、乒乓球、羽毛球、跳绳等活动，孩子们乐享其中既锻炼了身体，又丰富了学生的课余生活。学校充分利用现有资源，将课后服务、劳动教育及
46、少年宫等活动有机结合，拓展学生学习空间、培养学生学习兴趣,让学生多元化发展，努力建设家长满意、学生喜欢、教师认可的课后服务体系。“双减”工作情况报告2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见，对有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担（简称“双减”）工作进行部署。“双减”工作事关学生健康成长，事关教育高质量发展，XX区高度重视，将“双减”工作作为重大政治任务和民生事项，采取积极稳妥有效的措施，狠抓贯彻落实，狠抓监督指导。现将XX区“双减”督导工作落实情况报告如下：一、基本情况2021年9月以来，XX区将“双减”工作列入区
47、教育工作领导小组、区教育督导委员会全体成员单位会议重要议程，列入年度教育督导重点工作。区政府教育督导委员会和区政府办公室牵头组建“双减”实施工作领导小组，领导小组办公室设在区教体局，教体局基教科承担“减轻学生作业负担”指导工作，教体局成教科承担“减轻校外培训负担”指导工作，区教育督导室、督学责任区承担“双减”常态化督导工作。“双减”政策的落实落地，进一步减轻全区中小学生过重作业负担和校外培训负担，促进学生德智体美劳全面发展。二、主要做法（一）统筹督导力量。XX区将“双减”督导工作作为2022年教育督导“一号”工程，摆在突出位置、重中之重。区政府教育督导委员会统筹协调教育督导和教育行政部门及其他
48、方面的督导力量，组织教育、公安、消防、民政、市场监管等部门组成联合督查组。区督导室召开教体局相关科室、责任督学及全区中小学校校长参加的专题会议，开展督导培训，牵头成立督导组。责任督学积极发挥校园“监督员”作用，聚焦责任学校存在的问题，开展常态化督导。从政府到相关部门（单位），从教体局到学校，从教督委到督导室到督学责任区，我区形成了上下联动，齐抓共管的强大合力，为“双减”工作落地落实打下坚实基础。（二）聚焦督导重点。我区无取得办学许可证的学科类校外培训机构，对于校外减负，督导重点是非法校外培训班及超范围经营的托管中心和艺体类校外培训机构。区教督委牵头三镇一乡一街道开展拉网式、全覆盖摸底排查，不留
49、死角、不留盲点。同时，设立校外培训机构监督举报电话，通过群众举报、部门转办等途径，强化联合执法力度。对于校内减负，督导重点是考试管理和课后服务等方面，通过校内督导的“三提”“三管”，即提高教育质量，提高作业管理质量，提高课后服务质量，管好教育教学秩序，管好考试评价，管住教师违规补课，规范各校办学行为。(三)优化督导方式。根据省市文件精神，结合区域实际，我区将“双减”督导与其他教育重点督导工作统筹安排,开展了常态化检查、经常性督查、交叉督导、专项检查、联合督查。区政府教育督导委员会组织教育、公安、消防、民政、市场监管等部门组成联合督查组，通过明察暗访，座谈走访等方式抽查部分学校、乡镇、街道“双减”落实情况。教体局全体人员组成5个督查组，通过“
