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1、“双减”工作情况报告推动“双减”政策落地见效，XX市以“强化学校教育主阵地作用、提升校内教育质量”为“双增”抓手，通过集团化办学、智慧课堂、作业管理、课后服务等有力措施，确保学生在校内学足学好，减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担，构建“双减”下的区域教育新生态。一、集团办学：资源统筹，优质均衡近年来，XX市探索以名校带分校的形式实施“名校+弱校”“名校+新校”的集团化办学模式，推动资源共享，通过强弱结合、以强带弱的方式推进优质教育资源覆盖面扩大。目前，1+12的溢出效应逐步显现。一个个教育集团应时而生，使优质教育资源的辐射作用加强，基础薄弱学校步入发展的快车道，让越来越多的孩子享受
2、到更为优质的教育资源。集团化办学，正逐步成为XX教育的“自选动作”之一。此外，组建教育联盟以及名校办分校，也是XX市拉动区域优质教育资源广覆盖，进一步提升区域教育质量的主要举措。比如，今年秋季学期开始，XX实验中学和XX中学全面启动实施联合办学，原XX中学挂牌改称“XX实验中学XX中学校区”。从“学有所教”到“学有优教”，在优质均衡的基础上,XX市力争提高每一所学校的教育教学质量，一校一特色，满足学生个性化发展需求。二、智慧课堂：精准教学，因材施教实施“双减”政策，是对教育规律的回归。课堂教学是育人主阵地，是提高教育教学质量的主要发力点。2021年,XX市投入XX亿元，完成XX余所中小学智慧课
3、堂建设。全市统筹规划，整体推进，按照应用为先，以人为本的原则不断促进学校教育理念更新、模式变革、体系重构，提升师生信息素养，提高中小学校教学质量，缩小城乡差距，促进区域教育优质均衡发展。智慧课堂建设，为课堂教学提供人工智能、大数据技术支撑，促进信息技术与课堂教学深度融合，助力以学定教,以生为本的高效课堂转型，推动精准施教，提升教育教学质量；同时，推动学科智慧教学模式创新，真正实现个性化学习和因材施教。让学生在学校、在课堂真正“吃饱”“吃好”。在XX小学，师生利用平板电脑进行各科课程的教与学，系统中的海量资源提高了教师的备课效率，提高了课堂教学质量。智慧课堂应用，让优质教育教学资源突破校园围墙,
4、丰富乡村的课堂，促进乡村学校的优质发展，打通了教育均衡发展“最后一公里”。三、作业管理：千人千面，提质控量实施“双减”政策，要调整优化学生的学习和生活结构,既要做好减轻学生过重的作业和校外培训负担的“减法”，又要做好促进孩子全面发展、个性发展的“加法”。XX市采用校园巡查、推门听课、查阅资料、问卷调查、走访座谈等多种方式，督导“五项管理”落实情况。作为教学的重要环节，作业还有着独特的、不可替代的育人功能。XX市高度重视作业管理与改革对于学生个性化培养的重要作用，将作业管理与改革作为提高学校教育提质增效的重要途径之一，把作业管理视作高质量教育的重要组成部分，纳入重点工作范围，引入人工智能、大数据
5、技术，识别学生个体学情与需求差异，推动形成科学的作业观念与作业管理体系。在XX实验中学，个性化作业和大数据精准教学系统，高效助力学校的作业管理和改革工作，深化减负提质。学校将作业管理纳入教研，以“质为先、少而精”的策略，制定优质作业的标准，将课堂练习和检测纳入课堂教学评价，依托系统中动态的个体学情痕迹数据的，进一步向课堂要效率、要质量。同时，作业智批改，将教师从重复性劳动中解脱出来，腾出时间与学生进行交流、针对性辅导。四、课后服务：公益普惠，全面覆盖XX自2019年春季学期开始正式实行中小学课后服务，课后服务的内容和形式主要有安排作业辅导、自主阅读、体育、艺术、科普活动、娱乐游戏、拓展训练、开
6、展社团及兴趣小组活动。2021年9月，结合XX前期课后服务经验和成果，全市探索推行普惠性、公益性义务教育学校课后服务。以学校教职工为参与主体，开展“普惠托管”服务，在提供安全看护等基本服务的基础上，学校可结合实际情况开展作业辅导、课外阅读、手工操作、体育艺术活动、团队活动等。下一步，XX市还将积极探索提供“个性化课程”，以满足孩子个性化发展需求。鼓励条件成熟的学校在政府统筹下引进第三方机构，开展艺术、体育、科普活动等“个性化课程”，学生、家长根据需要自愿报名参加，各地政府和学校对进入学校提供“个性化课程”的第三方机构开课、授课和收费进行监督。在乡村中小学，智慧课堂的应用有效促进课后服务的质量和
7、效果。系统里大量的优质内容，为学生的个性化发展、“五育并举”提供靶向拓展资源，一定程度上补足了乡村学校师资结构性缺乏，促进乡村学校课后服务品质提升。XX市以“强化学校教育主阵地作用、提升校内教育质量”作为“双增”抓手，以人工智能、大数据技术为增量，为区域教育优质均衡发展提供强劲动能，让教育回归育人本质，促进“双减”落地生效。“双减”工作情况报告XXXX年，XX区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的教育方针，深入实施教育综合改革，认真落实“双减”政策，切实减轻义务教育阶段学生作业负担及校外培训负担。XX区“双减”工作领导小组各成员单位通力配合，“双减”工作扎实推进，人民
8、群众的教育幸福获得感进一步提升。现将有关“双减”工作情况报告如下：一、XXXX年度“双减”工作推进情况及成效（一）提高政治站位,切实把“双减”工作列入区委区政府重大民生工程。XX区委、区政府高度重视“双减”工作，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，将“双减”工作作为当前一项重要政治任务和重大民生工程，列入区委区政府重要议事日程。先后多次召开专题会议传达贯彻上级政策文件精神,研究制定全区落实方案，先后制订xx教育局开展学科类校外培训机构专项整治行动会议、XX区教育局开展学科类校外培训机构负责人专项会议及XX区集中开展学科类校外培训机构专项治理行动实施方案；印发XX区中小学作业设计与实施、质
9、量检测指导意见、XX区教育局关于进一步加强义务教育学校考试管理工作的通知及XX区教育局关于进一步加强中小学“五项管理”工作的通知等文件，指导各学校建立健全课后延时服务实施方案、学生管理制度、安全管理制度等相关制度，做到“双减”工作有章可循、有规可依。全区XXX所义务教育阶段学校全面实施国家“双减”政策，书面作业时间总量和时长控制达标率均达100%；围绕德智体美劳组织开展阅读类、书画类、文艺类、劳动实践类、益智类、球类游戏等方面的课后服务，实现“5+2”服务时段全覆盖，在基础教育监测平台登记的XX所学校开设校内课后服务，学生参与率达XX%以上。年内，共压减学科类校外培训机构XX家，压减率100%
10、；XX区“双减”新闻信息通过报纸、广播电视、微信公众号等多种传媒途径，积极宣传“双减”政策和我区在“双减”工作中的好经验和做法，多篇报道被新华社、人民网等国家级媒体采纳，我区“双减”宣传工作得到XX市通报表扬。（二）减负提质，发挥学校教育主阵地作用。纳入“双减”工作范畴的义务教育阶段学校均已建立作业校内公示制度，全城区XXX所义务教育阶段学校全面实施国家“双减”政策，小学1-2年级不布置书面家庭作业，3-6年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟；初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。周末、寒暑假、法定节假日控制书面作业时间总量和时长控制达100%。将“作业管理”工作纳入学区责任督学的督学
11、范围，成立督查小组，定期或不定期进行督查。1.加强政策学习。10月29日，XX区教育系统组织各学区办、学校召开“双减”工作推进会，认真学习中央、自治区及XX市有关文件精神，研究部署下一步工作。一是进一步了解各学校“双减”工作落实情况；二是强调如何做好“五项管理”落实情况；三是课堂质量落实及课后托管情况；四是以提高课堂效率作为一个课题研究；五是学生体艺素养监测。11月3日一30日，全区各中小学校各学科分别举行“教育信息化与教学融合创新教师课堂教学赛课”活动及“荷城红烛育人先锋”送教帮扶活动，XX区教育局教研室就如何深耕课堂，向课堂教学要质量进行了指导。11月5日，XX区教育局“双减”办召开XX区
12、“双减”工作培训会，深入学习各级教育部门下发的“双减”文件精神。2.老带新团队引领。XX区各中小学校各学科都组建有师徒结对薪火传活动，各校有序组织，由老教师牵头，助力新入职教师，促进优质发展。一师一徒进一步开展学科作业的设计与管理的学习与研究，在“控量”的同时，力求“增效”，让学生在校内学足学好，让学生和家长有实实在在的幸福感和获得感。3,抓实教学常规。积极开展中小学立足课堂抓常规研讨活动，抓好课堂教学改革的研究，以主题教研引导老师们深耕课堂，以课促减，以课促品，服务师生。然后，分学区举行教学常规管理及教改成果展示观摩活动，相互探讨交流,传递经验等。（三）实施“5+2”模式,创建“2+x”特色
13、，保证学生课后服务内容质量。开学以来，XX区各中小学就正式开启课后服务，实行“5+2”模式，“5”指每周周一至周五开展课后服务；“2”指每天下午放学后至当地正常下班期间，为困难学生补习辅导答疑、为有余力学生拓展学习空间；“X”指各校结合办学特色，积极开展多门兴趣课程或社团活动。通过开设阅读、科普、艺术、体育、科技创新等共30余个不同种类的社团，丰富学生课后服务内容，提高课后服务质量。在大坪镇中心小学三年级的教室里，学生们正在老师的带领下进行课后阅读，巩固当天所学内容。同样的现象也在兴隆小学四年级的教室里，数学老师手把手指导同学们做数学作业；根竹镇中小学语文老师在面批作业。1.采取“请进来”的方
14、式，融合社会、家长资源，邀请各行业人士参与课后服务，满足学生多样化需求，实现课程立体化。XX区建设小学校开设机器人课、荷城小学开设无人机编程、XX小学开设中国象棋课、XX中心小学开设古筝课、XX小学的军体拳、XX小学开设啦啦操课程等，充分挖掘社会资源，聘请优秀专业教师，让这些丰富多彩的社团活动在学校课后服务课堂上落地生根，开花结果。2.带领学生“走出去”，开展多样态的拓展活动和社会实践活动。XX小学的劳动实践课、XX小学的种植蔬菜活动在真实场景中发现、探究、解决问题，同时积极将课后服务与劳动教育结合，丰富课后服务内涵。（四）坚持“五育并举”，完善课后服务体系。学校积极开展好德育、智育、体育、美
15、育及劳动教育，根据学校实际和教师特长，成立了艺术、体育、科创、球类、棋类、农场耕作等各类社团，培育出一批优秀的课后服务特色项目。比如，XX小学手工扎染社团，XX社团，XX小学机器人课程，中里乡中心小学竹编活动，XX小学农耕活动等，形式多样。XX小学、XX小学的校舍场地宽敞，学校因地制宜开设了一分钟跳绳和多人组合跳绳等花样跳绳特色课，创编了集技巧性、趣味性、观赏性于一体的绳操，增强学生每天一小时体育锻炼的质量。XX小学、XX小学书法特色，列入课程，这些学校传承传统艺术，书写文化瑰宝，开展了民族文化书法教学活动，让学生在书法的海洋里徜徉。（五）加大整治力度，规范校外培训。1 .部门联合督查。XX区
16、教育局聚焦校外培训机构不规范问题和“营转非”政策落实情况，成立了“XX区校外培训机构专项治理办公室”，召开XX区学科类校外培训机构专项整治行动工作会议，印发XX区集中开展学科类校外培训机构专项治理行动实施方案，落实责任分工，建立网格化排查机制，明确网格负责人，全面落实排查任务。区政府办牵头，区教育局、人社局、民政局、市场监管等部门组成联合执法组，在前期街道、社区摸排基础上再次进行全面排查，做到全面排查“精、准、全”，厘清全区校外机构基础数据，对学科类校外培训机构是否继续营业、是否转型、机构教师数、招生数、学生来源等情况开展动态监测，掌握机构动态实情。通过多措并举，截至目前，XX区共有100所校
17、外培训机构，普查到有XX所各类培训的机构开展有学科类培训。其中，X所学科类培训机构证照齐全，目前已全部按上级要求停办；24所违规开展学科类培训的其他机构，多数只取得工商营业执照，目前也已全部取缔，减压率达到100%。截至10月31日，学科类校外培训机构专项治理行动累计派出人员XX人次，排查校外培训机构XX家，下达整改通知书XX份，取缔无证机构XX家，清理培训机构户外广告XX多处。2 .协调化解纠纷。11月29日XX区教育部门联合市场监管部门协调解决XX托管服务有限公司退出后产生的退费纠纷问题。多方与“XX托管服务有限公司”的法定代表人联系,并协助法院督促其解决拖欠XX位教师7、8月份工资和未履
18、行培训责任又不退费的问题。二、存在的主要问题（一）新课改下的课堂减负提质问题。新的教育评价体系还未健全，教科研力量不足，减负提质的办法不多。主要体现在部分学校教育理念没有转变，思路不够清晰，育人导向不够科学；部分家长对作业管理、考试管理认识不到位，过度的教育焦虑导致教育“内卷”严重。（二）村级小学课后服务收费问题。村级小学根据学生需求举办课后延时服务，因上级出台的收费政策未包含农村村级小学收费项目，村级小学举办课后服务经费未能保障。（三）寄宿制中小学校教师心理平衡问题。目前推行课后服务、服务收费及课酬发放均仅指乡镇及以上非寄宿制义务教育学校，但实际上，我区所有初中及部分乡镇中心校均为寄宿制学校
19、，这部分寄宿制中小学校教师认为自己课后服务或工作量并不比非寄宿制学校老师少，但却未能享受课酬,心理十分不平衡。如大好镇第二小学，1-3年级是非寄宿制，4-6年级中，大部分是寄宿制学生，却又有部分是非寄宿制学生，课后服务及课酬方面错综复杂。（四）义教学校课后服务质量问题。课后服务文体特长类专业老师少，难以满足学生个性化、多层次需求，课后服务吸引力不强。引进校外机构和专业能力人员入校参与服务机制有待完善。最为突出的是农村学校举办课后延时服务内容不丰富，形式单一，学生参与积极性不强，缺乏吸引力。原因是农村学校教师数量较少，尤其是图音体专业教师缺乏,未能有效开展多样化延时服务项目。（五）参与课后服务教
20、师轮班问题。个别课时特别多的教师长时间处于超负荷状态，参与课后服务教师弹性上下班制度未能落实，没能得到很好的休整，削弱了参与教师的服务热情，目前各学校还在摸索如何才能真正建立和落实切实减轻管理教师工作负担措施方法。（五）“地下”违规培训查处问题。“双减”之后，非法开办的“黑”培训机构或培训班存在防疫风险隐患，因隐蔽性较强，执法力量不足难监管，个别培训机构（事竟成培训学校）负责人“跑路”并拖欠教师工资，对学生未履行培训责任又不退费，影响社会稳定。三、下一步工作重点（一）深化教育综合改革，持续加强减负提质1.推进课堂教学改革。多措并举，优化区域教学常规,强化教学管理，抓实课堂改革研究、课题研究、随
21、机调研专项督查指导、大数据教学质量监控等教学常规工作。聚焦学生学习全过程，提升学生学习品质。推进与完善“深耕课堂,品质教学”的课堂研究，组织开展拓展学习和深度学习，注重启发式、互动式、探究式教学，全面提升课堂教学效率。2 .健全作业管理机制。完善作业管理办法，加强学科作业统筹，严格落实分学段作业总量控制要求，全面压减作业总量和时长。建立作业校内公示制度，加强质量监督，强化作业流源、设计、布置、细改、分析、反馈、辅导等各环节的过程管理。加强作业完成指导，确保小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业。以“五项管理”（作业、睡眠、手机、体质、读物）为抓手，深化实践性作业，探究性作
22、业、弹性作业、个性化作业研究，建立素养导向的周末作业，单元作业、寒暑假作业资源，有效增加学生社会实践、读书、体育、美育、劳动教育以及个性化学习的时间和空间，充分满足学生多样化的学习需求。加强优质作业资源共建共享，不断提升教师作业设计能力。3 .完善考试评价工作。严格控制考试次数，除教育行政部门组织的学业质量监测外，小学一二年级不进行纸笔考试,义务教育其他年级由学校每学期组织一次期末考试，初中年级从不同学科的实际出发，可适当安排一次期中考试，中小学生学业评价严格实行等级制。加强命题研究和管理，坚持以学定考，不出偏题、怪题、超标难题，提升命题质量，充分发挥学业评价在提高学生良好思维能力、知识迁移能
23、力、问题解决能力方面的导向作用。积极探究以校为本、基于过程的教育质量综合评价体系和办法。4 .精准帮扶，促进优质均衡。开展“城乡联动，结对帮扶”和城乡教育联盟教学研讨活动，推进并优化校本教研和教师课堂教学开展实践，提升区域教育质量，为学校和老师搭建资源共享的教育教学平台，促进教师专业成长，促进优质教育均衡发展。5 .乡村振兴助推，加强校本研修。开展“乡村教育振兴和教育振兴乡村工作”的特色教研工作，指导学校开展“双减”课题研究，以课题助推“双减”工作的有效落实，让学校形成研修自觉。分学区举办教学常规管理及品质课堂展示观摩活动，推广应用优秀教学成果，改进和创新教育教学方法，支持师生灵活运用优质教学
24、资源，有效促进各学区之间的学习与交流。（二）建章立制，进一步提升课后服务质量1.加强组织领导，落实两个“全覆盖”。2022年，继续落实上级课后延时服务政策，建立健全课后服务相关管理制度，不断丰富课后服务内容。建立经费保障机制，除乡镇及以上学校按照上级收费文件收取校内课后服务费外，研究初中寄宿制学校和农村村级学校开展延时服务经费问题。2 .突出工作重点，提高学生参与率。不断完善课后延时服务长效机制。确保“一校一案”达到全覆盖，乡镇及以上学校（34所）必开课后延时服务，学生参与率总体达到85%以上。农村学校做到有需求必开课后延时服务。继续指导学校在抓好学科作业辅导的基础上，积极探索、大胆实践、综合
25、施策，利用校外培训机构的专业师资力量和社会专业能力特长人员、退休教师、志愿者、非遗文化传承人等力量参与到校内课后延时服务中，创新推出特色鲜明的服务“菜单”，为学生发展个性爱好和特长提供场所和指导，全力打造有温度有品质的教育，在解决家长后顾之忧的同时，进一步丰富学生课余生活，促进学生身心健康和全面发展。引导支持有条件的学校积极探索开展寒暑假校内托管服务工作，遵循学校主动、社会参与、教师志愿、学生自愿、公益普惠等基本要求，计划出台义务教育学校寒暑假校内托管服务方案，参照课后服务相关政策完善寒暑假校内托管服务经费保障机制。3 .科学统筹规划，试行弹性上下班工作制。积极开展调研和试点工作，指导学校将参
26、与课后服务教师弹性上下班制度真正落到实处，在提高课后延时服务质量的同时，减轻参与管理教师工作负担。（三）持续强化对校外培训机构的规范管理。一是严格执行未成年人保护法有关规定，对非学科类培训机构严格控制培训时间，坚决杜绝其违规经营。二是对证照不全的办学机构，实施动态监管，随机检查发现违规行为，依法依规进行严肃处罚。同时组织市场监管、各乡镇（街道）对居民楼、车库、地下室等违规开办培训机构行为进行全面排查。三是组建校外培训机构治理社会监督员队伍，全面公开举报电话。将双减工作纳入网格化工作机制，对网格巡查发现的问题开展联台执法。充分发挥技术手段优势，破解校外培训机构服务和监管难题。四是合理利用校内外资
27、源，引进优质校外非学科类培训机构参与课后服务，提升学校课后服务水平，计划出台义务教育学校课后服务第三方机构遴选工作方案，为学生提供丰富多彩的课后服务课程，增强群众教育获得感、幸福感。（四）持续加大宣传引导力度。充分利用主流媒体，引导广大人民群众树立科学的教育观、人才观、育人观，及时宣传推广“双减”工作中的好经验好做法。加强风险研判,做好舆论引导，凝聚各方共识，营造良好社会氛围。下一步，XX区坚定不移贯彻落实中央决策部署，按照自治区党委、政府，市委、市政府工作要求，以对党和人民负责的态度，攻坚克难、务实进取，对群众反映强烈突出的问题，对打着教育旗号侵害群众利益的行为，紧盯不放，坚决改到位、改彻底
28、。“双减”工作情况报告自中央、省部署开展减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作（以下简称“双减”工作）以来，XX市积极进行教育赋能的新探索，为学生健康成长护航，为学生全面发展奠定基础。通过采取现场察看、听取工作情况汇报、座谈交流等方式对全市“双减”工作情况进行了专题调研。现将有关情况报告如下：一、基本情况“双减”政策出台以来，市政府及相关部门认真贯彻习近平总书记重要指示精神，按照国家和省相关文件要求，全面落实部门监管职责，充分发挥学校主体作用，健全完善保障机制，积极推进措施落实，教育“双减”工作取得了阶段性成效。（一）强化组织领导，政策宣传持续深入。印发了关于进一步减轻义务教育阶段学生
29、作业负担和校外培训负担的实施办法，建立“双减”工作专门协调机制，市教育局成立了“双减”工作专班，定期召开工作进度调度会，安排专班负责巡查检查工作，各协调机制成员单位确立了联络员，做到责任到人、任务上肩。在全市深入开展宣传。各县市区和相关部门充分利用新闻媒体、微信公众号等媒介，积极搭建交流分享平台，广泛宣传解读“双减”政策，合理引导预期，积极争取家长、社会支持配合；各学校通过主题班会、家长会、校园广播、黑板报等形式，宣传解读文件精神和政策要求，在全市掀起落实“双减”政策的良好氛围。共回收XX万余份学生家长签字回执单和X万余名在职教师签字回执单，群众知晓率达到XX%以上。（二）加强创新变革，校内教
30、学质效不断提升。一是创新考核评价机制。坚持把立德树人成效作为教育评价标准,将年度考核与平时考核相结合，通过教学成绩、教研教改、日常表现等方面综合考核，对教师工作进行客观评价。二是优化作业设计，举办了全市义务教育学校优化作业设计与管理交流研讨会，开展了作业设计与管理优秀案例评选活动，评出优秀作业设计案例XX个，作业管理先进单位XX所，全市义务教育阶段学校全部出台了作业管理办法、建立校内作业公示制度，倡导“基础作业+弹性（特色）作业”模式，XXXX%的学生能在规定时间完成作业。三是优化高效课堂。市教育局联合华中师范大学信息管理学院开展荆门市XXXX年义务教育核心素质监测，通过监测结果的分析应用，切
31、实帮助学校提高课堂教学质量、作业布置质量和课后服务质量,改进学校管理和教育教学，促进教育优质均衡发展。京山市积极开展学科优质课设计主题竞赛活动、中高考命题设计主题竞赛活动、青年教师学技能提升竞赛等三大活动。沙洋县高效课堂风光无限，XX节课例获评省精品基础课例，XX节课例获荆门好课堂。四是有效开展课后服务。全市各学校结合校情和学情，制定学校课后服务的“一校一案”，内容包含“指导思想、目标定位、组织领导、实施安排、管理考核、安全应急、评价展示”等内容，充分尊重和考虑学生和家长需求。钟祥市实施“银发教师工程”返聘退休专家教师充实师资力量，聘请民间艺人、能工巧匠为学生提供形式多样的专业化课程服务。沙洋
32、县科学确定课后服务方式和内容，施行”作业辅导”+“兴趣活动”，辅导答疑，提升素养，并针对素质特长生，开展素质提升并组织学生参加各种校外活动。东宝区指导学生认真完成作业，开展社团活动，并探索实施参加课后服务后回家不做书面作业制度。全市义务阶段学校课后服务学生参加率达XX.XX%,教师参与率达XX.xx%o（三）加强统筹监管，校外培训行为逐渐规范。一是印发了荆门市校外培训机构分类管理实施意见，按照“政府统筹、行业主管、以县为主、分工负责”的原则实行分类管理，分别由县(市、区)行政审批部门负责审批，教育、科技、文旅和体育等部门负责日常监管执法、市场监管，民政等部门依法依规做好相关登记、监管等工作，形
33、成以行业部门为主，多部门协同监管的管理体制。二是着力压校外培训机构，通过建立日通报制度，压实属地责任，全市学科类校外培训机构压减率达到XX.X%,超过全省(XX.XX%)、全国(XX.XX%)平均水平，完成非学科类培训机构资质审核和预收费监管双XXX%的目标。三是做好校外培训广告清理，全市出动执法人员XXX人次，清理拆除学科类培训广告XXX处,责令停止发布违法广告X家，注销微信公众号XX个，销毁广告宣传单XXXX余份，基本上做到了主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台不刊发、不播发校外培训广告。四是开展暗访督察。今年以来，全市共计出动暗访人次XXX次，检查督查人次XXXX次，查
34、处群众举报违规学科类培训XX次。五是强化长效监管，建立校外培训机构黑白名单制度，组建校外培训材料审核专家组和培训项目分类甄别专家组对校外培训项目和材料进行审核鉴别，进一步规范隐形变异违规开展学科类培训的行为，联合文旅、科技、市场监管、公安等部门针对校外培训机构违法培训主体、人员、时间、地点、内容和方式有关规定等十项重点突出问题进行督导检查，通过持续不间断的综合执法行动，全市基本实现“无证无照”培训机构基本禁绝、隐形变异违规培训明显减少、校外培训机构办学基本规范的治理目标，师德失范、虚假广告等问题得到有效遏制。二、存在的问题（一）教育观念仍需进一步转变。由于学生家长乃至整个社会教育观、人才观尚未
35、完全转变，部分家长担心减负后学生成绩下降，不能理性设置孩子的期望值，盲目攀比、跟风报班甚至请家教，校内减负、家庭增负的现象依然存在，双减工作的正面宣传引导以及学校减负、提质、增效的路程任重道远。教育评价体系仍需持续深入改革，破除“唯升学”“唯名校”“唯分数”的教育评价导向仍然任重道远。（二）隐形变异学科类培训禁而难绝。学科类的校外培训仍有需求，个别校外学科类培训没有彻底退出，从“地上”转为“地下”，有些开展居家辅导，高收费补课，个别家长选择给孩子一对一补课，隐蔽性更强，导致监管更加困难。（三）课后服务收费偏低、服务质量还需提升。一是课后服务收费偏低，根据有关政策要求，课后服务标准由各地自行确定
36、，目前我市执行的标准为XX元/生/月，在全省各市州处于中低水平，同时，除武汉市外，其他地市均未考虑午托工作量，课后服务报酬偏低，直接影响教师参与课后服务的积极性和课后服务的质量。二是部分学校参与课后服务的人员结构配置以学科类教师为主，难以满足高质量课后服务的要求。在完成教学任务后，在课后服务投入的时间和精力不足，专业性也有差距。（四）部门联动缺乏动力。目前，文旅、科技部门没有专人负责，教育部门推动部门监管成效不明显，对托管机构超范围经营，违规开展作业辅导及“地下”辅导等隐形变异学科类培训缺乏处罚手段和依据。三、意见建议（一）加强宣传引导，营造“双减”良好氛围。充分利用主流媒体、网络平台，加大“
37、双减”政策宣传阐释力度,积极总结推广“双减”工作中的好经验好做法，引导家庭、学校、社会各方转变理念，共同营造良好的教育氛围。建立健全家校育人机制，通过家委会、家长会、家访等形式，多方加强家校沟通，明确家校育人责任，努力凝聚减负共识,防止学校“减负”的同时家长“增负”。（二）加强师资建设，切实提升教学水平。发挥课堂教育主阵地作用，着力深化教研教改，引导教师强化教学基本功训练，创新教学模式，加强教材研究，提升课堂教学质量。积极引进音乐、体育、美术等紧缺型教师，加大优秀教师交流轮岗力度，推动优质师资均衡配置，完善结对帮扶机制，积极推动城乡间、学校间优质教育资源共享辐射，进一步缩小校际教育资源配置差距
38、。(三)加强监管力度，持续规范校外培训。一是严格各类校外培训机构管理，积极引导校外培训机构发挥师资、技术等方面优势，把培训重点放在学生兴趣培养拓展上，积极为学生提供特色化、差异化教育培训。二是持续强化校外培训机构监管，严格审批登记，全面落实“黑白名单”、信息公开等制度，加强教师资格、培训教材、培训课程等方面管理，防止学科类培训反弹。三是加大整治力度。要将学科类培训隐形变异问题查处纳入社区网格化综合治理体系；要成立市级层面综合协调机构。明确文旅、教育、市场监管等相关部门职责，便于形成合力，加强监管；要定期开展联合检查、明察暗访，督促落实消防安全、疫情防控等措施；要加强预收费风险管控，严查变相培训
39、、虚假宣传等行为，加大通报曝光力度，确保工作取得实效。(四)提高收费标准，确保课后服务质量。要适当提高课后服务收费标准，协调财政、发改等部门，加大对课后服务财政补助力度，足额发放教师参与课后服务补助，切实保障教师合法权益，同时建立弹性工作制，让参与课后服务的教师可适当灵活调配休息时间。要组织教师参加科普、文体、艺术等培训活动，提升教师综合能力；聘请符合条件第三方机构参与课后服务，解决校内师资和条件不足问题，提升课后服务效果和质量。要统筹教育、科协、文旅、民政等部门资源，发挥少年宫、科技馆、文化馆、体育馆等校外活动场所资源优势，拓展校外课后服务渠道。“双减”工作情况报告近段以来，我市按照关于进一
40、步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见文件精神，以及省、泉州市“双减”会议要求，按照“减负增效、积极稳妥”的工作原则，强化措施，全力推进，切实减轻中小学生学业负担。有关情况汇报如下：一、基本情况全市共有义务教育阶段学校XX所，其中小学XX所，民办学校X所。小学生总数为XX人，初中生总数为XX人。民办义务教育学校在校生总数为XX人，其中小学在校生为XX人,初中在校生XX人，民办学校在校生总数占比为XX%,其中小学在校生占比为XX%,初中在校生占比为XX%。目前，全市“已建立作业公示制度、出台作业管理办法、作业时间控制达标、开足开齐国家课程、考试成绩等级呈现、开展课后服务学校”等各项指
41、标均达到XX%。二、工作进展情况（一）“双减”工作1.校内作业管理落实情况一是注重高位推进、专业指导。市政府分管领导通过组织召开题会议、全覆盖学校调研、教育专项督导等方式，推动全市学校加快推进“双减”工作。先后制定XX市教育局关于加强中小学“五项管理”工作实施方案（试行）xx市教师进修学校关于加强和改进小学作业管理的指导意见等文件，举力、强化校本教研落实“双减”要求作业管理：从政策解读到落地实施等专题讲座，提高学校对作业管理工作的认识，推动各校有效落实作业管理工作。二是注重规范管理、统筹调控。教育局要求各校成立作业管理领导小组，由校长担任组长，所有学校都已出台作业管理办法和作业公示制度。各校建
42、立作业布置统筹机制，控制协调各科作业总量。班主任根据作业总量的要求，负责合理分配当天各科作业的具体时间，同时本着“合理、适度”的原则，审定学生休息日、节假日的家庭作业。有的学校由班主任填写作业布置统筹登记表和作业管理反馈表，确保学生每天的作业能做到学科平衡、总量控制、合理分配；有的学校对学生课外作业量采取调查问卷的形式，调查各班学生在家写作业的时长，校长对多数学生反映家庭作业过多的班级教师予以约谈；有的学校和教师签订了“减轻学生课业负担”教师承诺书等，确保作业规范管理工作顺利实施。三是注重优化设计，提升质量。2021年10月份在全市启动六大片区教研活动，组织学校开展以“落实双减政策，优化作业设
43、计”为主题的校本作业研讨活动，进行作业设计经验交流，分学段、分学科探讨作业设计问题，指导帮助教师掌握作业设计、批改、分析、讲评等技术，提高运用作业促进学生有效学习的能力，不断提高作业的针对性和实效性。如：XX市实验小学成立校本作业研究小组，组织学科教师探索各学科校本作业，以作业的精简来减轻学生过重的课业负担，取得明显减负提质效果。如：第二实验小学从主题实践活动入手，设计探究性作业、体验性作业和实践性作业，探索跨学科综合性作业等。2 .课后服务工作落实情况一是提前部署，全域覆盖。为做好秋季新学期课后服务,我市于2021年8月中旬就提前部署，下发关于做好2021年秋季小学课后服务准备工作的通知及关
44、于制定课后服务安排表的通知，指导学校“一校一案”制定课后服务具体实施方案。本学期实现义务教育学校课后服务全覆盖，有需要的学生全覆盖，XX所公办中小学全部开展课后服务。今年秋季自愿参与课后服务的义务教育阶段学生达XX人（小学XX人，中学XX人），占全市义务教育阶段学生总数的XX%（小学总XX人，中学总XX人）。二是部门联动，合力推进。XX市政府高度重视课后服务工作，连续五年将课后服务列为年度为民办实事项目。为适应新要求，各相关职能部门主动作为，2021年10月份联合出台义务教育阶段课后服务工作新方案，创新学校课后服务新模式，强化学校教育主阵地作用，以实实在在的课后服务真正助力“双减”和“五项管理
45、”工作的落地落实。同时,积极对接第三方建立课后服务信息化监管服务平台，对学生选课、师资管理、服务评价等进行统筹管理和服务，目前在9所学校进行试点。三是提升服务，提高成效。各学校积极拓展课后服务渠道，丰富课后服务内容，采取“2+N”服务模式：即提供“阅读”“体育”基本看护，N种兴趣培训的课后服务，有机揉合课程建设与课外活动。如实验中学附属小学在基本看护的基础上，开设演讲、棋类、书法、舞蹈、拉丁、编程、游泳等60多个活动项目，涵盖了科技、文体、艺术、语言四个领域的特色兴趣班课程，为学生提供更多课后服务选择；华锦小学开展了“汉字文化”特色校本课程以及丰富多彩的绘本故事、有声语言、葫芦丝、创意手工、跆
46、拳道、无人机、船模等社团活动，满足学生的不同需求，有效促进学生快乐学习、健康成长。各学校通过积极开发设置多种课后服务项目，满足了学生多样化需求和实现学生全面发展，深受学生和家长的欢迎。课后服务工作获得人民资讯福建日报等主流媒体报道。3 .校外培训机构整治情况一是常态化联合治理。加大针对学科类培训机构不规范问题，开展全面清理整治，由市教育局牵总，由各镇办牵头辖区派出所、市管、城管、消防等单位开展联合检查及日常随机督查。截止2021年11月15日，共检查XX多家次，发现问题XX条，开具整改通知书XX份，整改XX条,停止学科类培训机构周末办学XX家，关停证照不齐机构XX家。发布七批黑白名单，共有白名
47、单XX家，黑名单XX家。二是加快推进“营转非”工作。制定关于将面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构统一登记为非营利性机构的通知关于将面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构统一登记为非营利性机构的补充通知，加强营利性学科类培训机构转型规范和服务工作。全市共有营利性学科类校外培训机构XX家，预计本周可办理完成XX家。三是加强整治维稳工作。加强培训机构资金监管工作,举行机构资金银行监管平台遴选活动，确定监管银行，并着手与相关接入银行、培训机构进行对接。加强与各培训机构进行沟通，通过“网格化”管理人员了解机构动态，在推动转型的同时，帮助机构解决问题、规范持续经营。（二）规范民办义务教育发展工作一
48、是坚持正确办学方向。在民办教育机构办学过程中，通过章程制定、设立党组织、从严治党考评等工作加强党的领导工作，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向,坚持立德树人，确保义务教育的公益性。二是规范民办教育发展。控制增量，不再审批设立新的民办义务教育学校，不再新增设立公有主体举办或参与举办的民办义务教育学校。减少存量，将逐年减少民办义务教育学校招生计划数，尽量将民办义务教育在校生规模占比区域内控制在5%以内；同时规范民办义务教育学校办学行为，切实提升义务教育质量。控制学位，规范转学行为，要求民办义务教育学校中途转学的要严格控制学位管理，不得突破起始年级核定的招生计划，不得中途增班招生。三是增加公
49、办学校学位。本学期新增XX学校、XX学校九年一贯制和XX实验小学等三所公办学校，新增小学、初中公办学位各XX个。XX小学和新扩建XX实验小学等项目将再新增XX班XX个学位。这将大大优化了义务教育结构，落实随迁子女“两为主”入学政策。三、存在问题1 .课堂质量、作业质量需要进一步提升。双减工作以来,学生的课业负担、作业量明显减少，学校从一些的阶段性课堂练习反馈，学生对知识点的掌握程度有所下降，部分学生不能灵活应用。2 .课后服务时间规定造成安全隐患。中小学普遍规定秋冬季下午课后服务至下午5点半，天色较晚，部分自行回家学生特别是农村学生存在安全隐患。3 .培训机构转为“地下”经营。为逃避专项治理整治,部分机构可能存在将培训活动转为“地下”培训，或开展上门“一对一，等方式培训，较难
