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1、XX市“铅蛋”铅蓄电池全生命周期综合服务场景项目采购需求一、项目建设背景中华人民共和国固体废物污染环境防治法铅蓄电池回收利用管理暂行办法“十四五”循环经济发展规划明确提出铅蓄电池等重点行业要落实生产者责任制、建立逆向回收体系，截至2025年生产企业回收率要达到60%,目前企业尚未有效手段建立上述体系，回收率较低。2023年1月8日，XX省生态环境厅印发XX省”无废城市”第二批试点任务的函，其中XX市为“铅蛋铅蓄电池全生命周期综合服务场景”试点地市。从生态环境保护角度来看，废旧铅蓄电池作为和群众生活关系密切的危险废物之一，产量大、来源广且分散；回收、贮存、运输、利用处置环节多，且管理制度与现行情
2、况存在脱钩，具有较大环境风险。从资源再生利用角度看，正规渠道回收率不高。据统计，2021年，我国再生铅产量约为360万吨，再生铅原料85%以上来自废铅蓄电池；非正规渠道回收废弃铅蓄电池比例超过60%,其工艺落后，再生铅提取率比正规处理终端低将近30%,造成了巨大的资源浪费。二、项目建设目标铅蛋全生命周期管理服务平台以数字化改革为牵引，按照“整体智治、多跨协同、综合集成”的方法路径，有机统筹全省“铅蓄电池”监管服务与数字化改革任务。聚焦制度创新、标准建设、流程重塑，横向集成X品码、X固码等数据资源信息；纵向贯通省、市、县三级信息数据，强化协同，形成“横向到边，纵向到底”的管理模式和服务格局，以数
3、字化赋能铅蓄电池全过程精细化管理，推动形成“铅蓄电池”回收管理服务长效建设保障机制，制定废铅蓄电池回收利用管理暂行办法及废铅蓄电池回收利用技术规范，不断提升全省生态环境治理体系和治理能力现代化水平。三、项目建设原则在整个项目的建设过程中，应严格遵循以下基本原则进行整个系统的规划、设计、开发和实施：(1)统一性：平台所有应用采用统一的、面向服务的体系架构，支持分布式、全局式应用扩展。(2)规范与标准性：具有统一的资源及信息存储与传输的标准，资源及信息的格式、描述和包装须按照国家和省相关建设规范与标准执行，保障不同新系统间的共享与交换。具有标准化系统接口和数据格式。(3)开放性：基于目前先进的开发
4、技术和标准开放，具备跨平台运行支持能力，可以运行在多种硬件平台和操作系统平台上。原则上采用开源体系架构，支持国产化设备。(4)易用性：页面布局合理，功能操作简便，系统结构清晰。子系统之间实现单点登录。页面中既有实时数据也有汇总数据，采用预缓存加载的方式优化系统性能，浏览普通页面响应时间不大于1秒。导出Exce1.或XM1.文件时间不大于5秒。对于大屏而言，双屏切换时间小于1秒。(5)安全性：系统部署环境建立在信创云环境内。采用登录密码MD5加密。网站防止SQ1.注入漏洞。数据备份机制、数据恢复机制。具备全面的内容审查和监控措施，确保网络安全、访问安全和数据安全。(6)稳定性：确保系统7X24小
5、时连续运行，平均年故障时间V3天，平均故障修复时间V4小时；软件的缺陷(0.2%、故障率0.5%确保基础平台稳定可靠的运行。(7)可扩展性：支持现有环境下用户并发量、存储量等平滑扩展和硬件随需扩展需求,在未来信息量、用户量不断扩大的情况下，系统能够同步扩展增长。(8)可移植性、可重用性：具有较强的可移植性、可重用性，保证在将来发展中迅速采用最新出现的技术、适应硬件系统升级以后的平台、长期保持系统的先进。(9)兼容性：兼容多种浏览器模式，兼容IE、chrome,火狐等多种主流浏览器。(10)可管理性：良好的管理、监控手段，提供对系统各模块、局域网络、服务器、操作系统、数据库及应用等进行管理监控手
6、段，具备限制恢复，多种方式进行报警。（三）系统平台开发至少需要满足以下性能要求：系统应支持国产与非国产设备兼容访问。系统应能支持100O个以上并发用户的访问。在线查询信息的平均时间要求不超过3秒。系统提供良好的业务响应时间、后台处理的匹配关系，每次业务处理时间应在5秒内完成。系统应能支持兆级规模数据的快速存储，其中，千条数据以内的数据加载和存储，平均响应时间在1秒之内；千条数据以内的统计，平均响应时间在3秒之内。常用报表及汇总分析响应时间不超过5秒，复杂报表及汇总分析响应时间不超过10秒。运行时间要求：要保证能够在24小时X7天的时间内提供服务，系统的可用时间百分比不低于99%0系统故障率：系
7、统能够稳定地运行，平均故障间隔时间不少于12个月。平均修复时间：不超过1小时。四、项目采购清单序号应用系统名称模块名称数量1铅蛋驾驶舱省级驾驶舱1项2市级驾驶舱1项3综合监管服务应用经营主体管理1项4回收平台管理服务1项5全生命周期管理1项6风险预警管理1项7多跨场景应用经营主体“三色”管理1项8交易量指数分析1项9物质流分析1项10废铅蓄电池回收目标责任制管理1项11网络安全等级保护测评二级1项五、系统建设内容充分利用已成熟的信息技术，依托数字化转型“四横四纵”总体框架，构建铅蓄电池全生命周期管理服务信息化管理架构体系，以省政府数字化改革“生态保护”重点应用跑道“铅蛋综合服务平台在线”为建设
8、指引，面向政府部门、企业和公众，围绕XX省铅蓄电池生产、流通、回收、转运、利用处置全生命周期监管与服务，构建驾驶舱、综合监管服务应用、多跨场景应用等相关功能应用。结合现有信息化基础，围绕“闭环监管、多跨协同、风险预警、信息共享、统一数据平台”的目标，分业务应用体系、应用支撑体系、数据资源体系、基础设施体系四个层次进行建设。具体包括：(1)基础设施体系：基础设施体系主要是智能设施、云资源、网络资源。(2)数据资源体系：数据资源体系主要是以市场侧铅蓄电池回收平台和XX省固废平台为牵引，从铅蓄电池生产、流通、回收、转运、利用处置管理角度出发，收集相应的数据信息以及构建风险模型，搭建的专题库。(3)应
9、用支撑体系：应用支撑体系主要梳理整合全省所有铅蓄电池信息，依托基础服务平台、微服务管理、统一登录、数据中台、GIS可视化组件，为上层应用的构建和拓展提供坚实基础。(4)业务应用体系：主要包括驾驶舱、综合监管服务应用、多跨场景应用。其中，驾驶舱包括生产流通赋码专题、平台回收专题、预警监管专题、GIS地图专题；综合监管服务应用包括经营主体管理、回收平台管理服务、全生命周期管理、风险预警管理；多跨场景应用包括经营主体“三色”管理、交易量指数分析、物质流分析、废铅蓄电池回收目标责任制管理。5.1铅蛋驾驶舱铅蛋全生命周期管理服务驾驶舱分为省级驾驶舱、各设区市驾驶舱两个层级,可通过点击X里“无废城市在线”
10、平台“绿色生活”专题穿透至铅蛋平台驾驶舱。围绕铅蓄电池生产流通、报废后投售、废铅蓄电池交易过程中的运输、专门从事废铅蓄电池回收和政府监管等环节，以天地图为底图，按照生产流通赋码、平台回收、预警监管和GIS地图专题四个主题进行展示分析。5.2综合监管服务应用5.2.1经营主体管理实现对从事铅蓄电池销售、收集、贮存、运输、资源化利用的单位和个人，进行统一备案管理。5.2.2回收平台管理服务支持查看XX省各铅蓄电池回收服务平台运转情况，包括与本系统的数据交换等情况，以可视化图表的形式，展示各回收平台数量、关联数据项、对接数据量、对接企业数量等。5.2.3全生命周期管理接入经营主体固废管理台账、物联设
11、备等数据信息，接入固废系统转移联单数据，对铅蓄电池收集、转运、集中转移、利用处置等环节形成全过程监管体系。5.2.4风险预警管理通过数据交换平台对接固废3.O平台、X里无废、XX固废e本账等平台实现多平台数据汇聚，系统智能去重分析，形成预警事件，并对各类预警事件实现闭环处置。5.3多跨场景应用5.3.1经营主体“三色”管理在废铅蓄电池经营主体于该系统备案后，监管部门可以根据企业信用行为定义等级采用“绿、黄、红”颜色的二维码进行分级分类管理。针对各类经营主体，支持创建专项任务进行检查。5.3.2交易量指数分析针对投售交易、接单转运、收集贮存等多个业务环节，按照区域、铅蓄电池类型、经营主体等维度分
12、析交易量趋势变化情况，自动标识交易量峰值、谷值及对应时间。5.3.3物质流分析依托铅蓄电池全生命周期管理数据，对铅蓄电池收集、转运、回收、处置等环节代谢情况进行分析，获取废铅蓄电池的代谢特点和代谢路径，通过组织关联每个环节的数据，呈现对应的废铅蓄电池代谢图，分析废铅蓄电池的代谢规律。5.3.4废铅蓄电池回收目标责任制管理响应国家发改委提出的铅蓄电池回收目标责任制，建立XX省发改部门、生态环境部门、市场监管部门铅蓄电池回收利用协作机制，对废铅蓄电池回收完成情况、回收率等数据进行统计分析，并支持穿透至详情数据。5.4数据库建设基于信创要求应用系统所使用的数据库需使用国产数据库，符合信创名录中的数据
13、库。在进行数据迁移和系统开发的过程中，需确保数据的安全性、完整性和一致性等。5.4.1数据采集系统相关信息优先采用智能公共数据平台进行数据的接入。请投标人根据采购内容，详细描述本项目各类数据信息，包括但不限于项目产生数据信息、项目所需数据信息等。5.4.2数据治理建设统一的数据库，通过清洗规则设置、数据清洗处理、清洗报告发布、清洗规则管理、清洗任务执行等角度数据进行治理。5.4.3数据加工根据应用数据建模需求，对数据清洗达标的表，根据表字段和应用场景制定指标定义，并加工成可供建模团队使用的指标项。5.4.4数据安全本项目具有数据量大、数据集成程度高、应用性强等特点，建立对各类固体废物数据安全、
14、数据权限及敏感数据等全方位的数据安全管控功能尤为重要。本次数据安全主要包括数据脱敏、数据加密及行政级别权限管理。5.5组件资源设计5.5.1项目产生组件资源本项目主要依托省市现有的组件资源进行建设，不产生新的组件资源。5.5.2项目共享使用组件资源表投标人描述该项目需共享使用的组件，市生态环境局根据信息化建设要求提出的其他合理要求。5.6系统管理5. 6.1统一用户管理统一用户管理为各级管理员提供一个统一的用户管理入口，由各级管理员对机构、组群、用户、应用进行相应的管理维护。统一用户管理依托省X政钉统一用户体系进行建设，本项目实现统一的用户管理入口门户及相应的系统对接。6. 6.2统一授权管理
15、统一授权管理是控制系统用户系统操作权限、数据查看权限，在建立用户体系的基础上进行授权管理。7. 6.3系统监控通过此模块建设，能够快速了解各软件系统运行情况，及时收集非硬件故障情况信息。8. 6.4安全等保定级依据信息安全技术网络安全等级保护定级指南(GB/T22240-2020)的定级流程，网络安全等级保护自定级为第二级。六、项目实施要求8.1 项目组织管理要求1、投标人应充分考虑满足投标项目的建设要求，提出完整的项目管理、项目实施、系统开发、项目运行、售后服务方案。2、投标人应本着认真负责的态度组织项目团队，制定项目的人员配置管理计划，包括组织结构、项目负责人和技术负责人、组成人员及分工职
16、责。提供项目组主要成员名单(含项目经理)。3、投标人需为本项目构建稳定的不少于10人的技术开发团队。配备本项目的专职项目经理，项目管理经验至少有3年。4、投标人必须有可靠的售后服务保隙，保证提供长期、稳定的技术服务。5、投标人必须根据业主方要求编制详细的项目进度计划，对项目进行进度、质量、风险控制。系统需便于业主方、监理方查询考核。8.2 项目实施进度要求本项目总建设期为合同签订后1年内完成。9. 3质量管理1、投标产品必须是符合国家技术规范和质量标准的合格产品，满足采购单位的使用需求，并具有可靠的售后服务体系，质量可靠、使用安全；2、投标人保证其提供的产品中所有预装和为本项目安装的软件均为具
17、有合法版权或使用权的正版软件且无质量瑕疵；3、本项目质保期为3年，在质保期内，如遇软件产品升级、改版，应免费提供更新、升级服务。4、在项目建设过程中，做到施工文档规范、软件设计规范、数据建设规范、数据接口规范。6.4服务与培训6.4.1 在标准服务基础上，投标人还应达到以下标准：1、投标产品制造厂商应具有完善的服务保障体系；2、投标人应明确说明此次投标的服务策略，提供此次投标货物的服务计划（售后服务内容、等级、相关服务指标、售后服务组织机构及人员安排情况及其联络信息）；3、在质保期内供应商必须为最终用户提供技术服务热线（7*24小时），负责解答用户在设备使用中遇到的问题，并及时提出解决问题的建
18、议和操作方法。技术服务热线支持应是中文服务；4、在投标货物质保期内，对故障能及时响应，不能当场修复的，必须采取提供备品、备件或备机等措施，以保证业主方的正常使用。如果逾期未做出响应，供应商应承担由于故障所造成的全部损失；5、当投标货物发生非人为因素严重故隙时，供应商应当免费在七日内将补充或者更换的货物运抵发生故障的货物所在地，由此产生的一切相关费用由供应商负担；6、质保期内所有因更换或修理设备或部件而导致设备停止运行的时间应从其质保期内扣除；7、供应商在质保期内安装的任何产品，必须是其投标产品制造厂商原产的或是经其认可的；8、所有的替代零配件必须是新的未使用和未经修复的，除非最终用户提供书面许
19、可，否则不可使用此范围外的其他（非新的）配件；9、供应商必须为维修和技术支持所未能解决的问题和故障提供正式的升级方案；10、在质保期内，供应商有责任解决所提供的投标设备和软件系统的任何问题。6. 4.2交付产品合法性投标人须保证所提供硬件产品包括相关附件为相应硬件厂家原装正品，软件产品为相关厂家正版软件，符合国家有关规定。投标人须保证所提供产品具有合法的版权或使用权，本项目采购的产品，如在本项目范围内使用过程中出现版权或使用权纠纷，应由中标人负责，业主方不承担责任。6.4 3项目培训要求对系统使用单位提供业务操作培训，应提供详细培训方案。（1）在项目终验完成后，提供2次与项目相关的必要培训。（
20、2）供应商需要开展分层次的人员培训工作，每次培训后应对参加培训人员进行测试，评估培训成果。培训应具有培训教材、培训环境和高水平的培训讲师。（3）供应商应提供一般用户的基础操作培训和部门信息管理员的日常应用维护的培训，确保用户对象能够掌握对应的操作技能。6.5 项目验收要求依据计算机软件开发规范(GB8566-88)计算机软件质量保证计划规范(GB/T12504-90)软件文档管理指南(GB/T16680-1996)项目的工作内容及成果文档的提交至少应覆盖以下内容，电子文档是成果不可分割的部分。项目技术档案包括但不限于：实施方案、需求规格说明书、概要设计说明书(包含系统体系结构图、业务流程图、数
21、据流程图等)、详细设计说明书、数据字典、系统测试方案、系统测试分析报告、项目实施报告、系统试运行和自测报告、故障诊断与排除手册等、培训计划、用户使用手册、管理员使用手册、其他培训资料。根据项目建设，形成理论成果，出台配套管理规范。6.6 项目售后服务要求1、投标人必须根据本次采购文件所制定的目标和范围，提出相应的售后服务方案(包括但不限于售后运维、驻点方案等)；2、提供7*24小时售后技术服务，1小时内做出明确响应和安排，现场响应时间要求是接到用户需求电话后4小时内到达。包括免费升级、功能完善、故障排除、性能调优、文档编写、技术咨询等，并负责系统的开发、集成，处理、协调与各系统软件等供应商的关
22、系；3、本项目涉及的软件应提供3年质保。6.7其他要求1、投标人应确保其技术建议以及所提供的产品的完整性、实用性，保证全部系统及时投入正常运行。否则若出现因投标人提供的设备不满足要求、不合理,或者其所提供的技术支持和服务不全面，而导致系统无法实现或不能完全实现的状况，投标人负全部责任。2、如果产品在质保期内发生产品故障，投标人应及时予以响应(免费上门服务)，否则业主方将自行采取必要的措施，由此产生风险和费用由投标人承担。硬件和系统软件产品的质保执行原厂商的标准质保服务和投标人的承诺。保修期从业主方对产品验收合格之日起开始计算。3、投标人不能利用项目之便向企业谋求不正常利益，一旦被业主方发现，经核实确认的，除向业主方提交不正当利益外，还需赔偿本项目总中标金额的50%o4、投标人应重视网络安全相关事宜，并通过参照信息安全等级保护要求对软件自身的安全性进行测评，安全性测评应包括应用程序级别安全测评、系统级别安全测评等，安全性测评的费用由投标人承担。
