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1、关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告整治群众身边不正之风和腐败问题,是党中央作出的重大决策部署,习近平总书记多次提出明确要求、作出具体指示,为工作开展提供根本遵循。国家监委、省监委、市监委高度重视,把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重点内容,多次作出专门部署,开展专项治理。区委深入贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神,坚决履行主体责任,加强组织领导,为工作有序开展提供有力保障。区监委全面贯彻落实国家监委、省监委、市监委和区委部署要求,认真履行宪法和监察法赋予的职责,坚持以人民为中心,强化执法为民,大力整治群众身边不正之风和腐败问题,有力维护人民群众
2、切身利益,不断厚植党执政的政治基础。一、开展专项工作的主要情况监察体制改革以来,区监委在市监委和区委的坚强领导下,在区人大及其常委会的监督和支持下,强化担当作为,认真履行职责,深入推进整治工作,共查处群众身边不正之风和腐败问题XXXX越,处理XXXX人次,其中处分XXX人,移送司法机关XX人。全区检举控告量逐年下降,XXXX年较XXXX年下降XX.x%,其中反映农村基层干部检举控告量下降XX.X%,人民群众获得感、幸福感和满意度有效提升。(一)紧盯突出问题,全力维护群众利益深入推进专项治理。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,围绕扶贫政策落实、资金项目管理、干部工作作风、权力运行规范等方面,开
3、展监督检查,累计走访低收入农户XXXX人,排查低收入农户危房XX户,查处问题XX起,处理XX人,其中处分XX人。开展民生领域腐败和作风问题专项治理,严肃查处教育医疗、养老社保、食品药品安全、执法司法等领域问题XXX起,处理XXX人,其中处分XX人。常态化开展“打伞破网”专项行动,查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”“关系伞”XX件XX人,处分XX人。排定漠视侵害群众利益问题专项治理XX项,发现并推动整改问题XX个。开展村级组织换届风气监督,会同有关部门联审村社组织候选人员XXXX人次。持续纠治顽瘴痼疾。把整治形式主义、官僚主义纳入监督检查、政治巡察工作重点,紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现,全面检视
4、、靶向治疗。常态化开展“清风行动”,紧盯重要时间节点,聚焦违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题,酒驾醉驾背后“四风”问题,公务用车使用管理问题等重点,开展联动检查。强化典型案例通报曝光,形成震慑作用。强化群众信访督办。持续开展“三清三提升”行动,创新科级接访、全员下访、全程跟访、领导解访、适时回访的“五访”工作机制,建立区矛调中心轮驻接访模式,创新开展信访件异地交叉办理XXXX年重复检举控告较XXXX年下降XX.X%o开展XXXXX政府阳光热线”常态化督查,会同信访部门建立健全问题移交、会商研判、分流交办、跟踪督办、销号管理等机制,督促解决问题XXX个。研究下发实名检举控告处置工作流程指引,实现实
5、名举报件办信质量和群众满意度双提升。(二)坚持标本兼治,系统建设清廉XX推进清廉村居建设。坚持制度创新,全市首创农村误工补贴规范管理办法、村级限额以下工程“X+X比价”管理等先进制度,探索形成“X+X”村级权力规范运行模式、村级物资采购管理、失地农民养老保险名额分配、“组账村管”、村务卡“移动支付”等做法,推动经验成果固化为制度、转化为效能。依托全省基层监督数字化改革“揭榜挂帅”试点,围绕村级工程等X大应用场景,规范设置审批流程XXX条,实现权力规范、流程再造、制度重塑。通过综合施策,全区反映农村党员干部信访举报同比下降XX.X%。梳理社区决策、管理、服务三类事务,完善物资采购、经费使用等运行
6、流程图,社区小微权力有效规范。探索清廉街居“五双”工作机制,编制清廉街居履职手册、创新“双资”管理、”小额维修金”制度、“业账社管”新举措,相关做法获评全省“三服务”活动月度十个好典型。推进清廉学校建设。依托“XX教育魔方”平台建设,推动招生、采购等工作“应用+监管”一体化情况。打造清廉学校“阳光食堂”,建立“定点采购+统一配送”“定期培训+随时监管”“规范制度+透明晾晒”等制度,全方位清除学校食堂廉政风险隐患,提高师生食堂用餐质量,保障辖区学校“舌尖安全”。督促加强师德师风建设,会同区教育局开展严明纪律知廉、专家讲座启廉、先进典型崇廉、书信传递倡廉、签订承诺亮廉、强化督查护廉等“六个廉”活动
7、,对公办和民办副校(园)长以上干部进行集体廉政谈话和监察法辅导讲座。推进清廉示范工程,加强“一校一品”建设,培育市清廉学校建设示范点X个、区优秀廉洁文化阵地XX个。督促加强校外培训机构集中治理,公开发布证照齐全的校外培训机构名单,各类违法违规办学行为得到有效遏制。推进清廉医院建设。创新院务监督管理委员会监督机制,选举基层职工代表成立监督队伍,制定监督管理流程图,对医院清廉建设、医疗采购等进行全方位监督。围绕“无红包”医院建设,持续开展专项监督和整治,强化投诉举报快速处置,督促完善“红包”拒收、退还管理等规定。创新清廉医院“XX+X”标准化体系,明确清廉医院建设事项和建设标准等,推动清廉思想、清
8、廉制度、清廉规则、廉洁文化融入医疗卫生事业建设发展各方面全过程。配合区卫健局打造全省首个区域性清廉医院智慧监督平台,采取“一张网一朵云五大应用”的架构模式,即一张“清廉内网”、一朵清廉医院云图,以及医德医风考评、廉情调查问卷、投诉举报管理、红包退还申报、清廉学习评测等五大应用,形成辐射全区公立医疗机构、民营医院的全域监督网络,实现医疗系统监察对象全面覆盖、医德医风考评精准高效、廉政风险智能评估。清廉单元齐头并进。制定清廉XX建设分工方案和工作要点,细化清廉机关、廉洁文化、清廉民企等清廉单元建设标准,进一步将清廉建设融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理,打通困扰群众的痛点难点堵点,让群众切
9、实感受到清廉建设带来的变化。制定清廉机关建设评价标准和指数体系,推动形成综合行政执法局“非接触性执法”、区政务办“不见面开标”等有效廉政防控机制。注重廉洁文化润心,有效运用墙廊、庭院、公园等公共设施,打造廉洁文化阵地,夯实廉洁文化根基。建立重点民企清廉建设联络员制度,建设全市首批清廉民企示范点X家。制定清廉工程建设标准,培育区级清廉工程示范点X个。(三)注重惩教结合,持续净化政治生态。深化运用“四种形态”。坚持以事实为依据,以法律为准绳,精准把握新形势下发生在群众身边不正之风和腐败问题新特点新变化,把深化运用“四种形态”贯穿到整治工作全过程,做到教育引领、咬耳扯袖、问责倒逼同步推进,充分发挥“
10、惩前感后、治病救人”功效。监察体制改革以来,共运用“四种形态”查处群众身边不正之风和腐败问题XXXX人,其中第一种形态占比XX.X%。加强典型案例剖析,围绕权力运行、监督管理等方面,查找漏洞、深挖根源,有针对性地制发监察建议书,推动以案促改、以案促治。持续强化日常教育。坚持把教育抓在经常、融入日常,牵头召开全区领导干部警示教育大会X次,组织各级开展会前一刻钟教育活动XXXX余次。深入开展“警示教育月”活动,组织区内典型案件庭审旁听XX场次,受教育公职人员XXX人次。聚焦村组织环节,推行村社干部廉洁履职负面清单,印发村级常用事务XXX问,着重加强对“一肩挑”后村社主职干部的教育、管理和监督。开通
11、微信“吴晓纪”普法专栏,拍摄警示教育片X部,编发典型案例汇编XXX余册,累计XX万余人次接受教育。注重XX清廉馆廉政教育基地作用发挥,累计接待各级党政机关参观团队XXX批XXXX余人次。推动开展移风易俗活动,严刹奢侈浪费、大操大办、人情攀比等不良作风,涵养崇清尚俭、向上向善的乡风社风民风。坚持严管厚爱结合。坚持实事求是,围绕“三个区分开来”要求,准确把握违法事实情节,精准运用政策策略,推动受处理干部从“有错”向“有为”转变。制定XX区纪检监察机关失实检举控告澄清实施流程图,细化申请建议、集体会商、审核报批、执行澄清等程序,累计对XX名受到失实检举控告的公职人员,采取当面澄清、会议澄清等形式,及
12、时澄清正名。深化受处分公职人员回访教育,回访教育受处分公职人员XXX人次,跟踪了解相关人员在受处分期间表现和思想转变过程,疏导帮教、化解矛盾、解决困难,让受处分人员化压力为动力,达到“回访一个、教育一片”效果。依法依规打击诬告陷害行为,切实维护公职人员合法权益。(四)深化体制改革,有效提升监督效能。深化监察体制改革。规范设置区监委内设机构,选优配强内设机构人员,增强监察监督一线力量。严格执行监察法、监督执法工作规定等法律法规,依法调查公职人员职务违法犯罪问题。全面深化派驻机构改革,优化派驻机构设置,赋予派驻机构监察职能,推动派驻监督“探头”作用有效发挥。制定XX区开发区(园区)纪检监察机构建设
13、工作方案,设立区纪委区监委派出XX现代物流装备高新技术产业园区纪检监察工委和派出浙江XX经济开发区纪检监察工委。推动监察职能向基层延伸,XXXX年在全区所有乡镇(街道)设立监察办公室,规范推动监察办公室履职,实现自办案件“全覆盖”。结合村级组织换届,实现全区村社监察工作联络站建设全覆盖。依托基层小微权力运行平台建设,内嵌开发“监察联络站”模块,发现并解决问题XXX个。健全协同监督机制。深化“XXXXX”大监督体系建设,完善协同联动工作机制,推进监察监督与纪律监督、派驻监督、巡察监督贯通融合,建立健全信息共享、资源共用、问题共治的监督联动大格局,提升整治群众身边不正之风和腐败问题工作精准度和有效
14、性。健全“室组地”联动机制,上下联动整治群众身边不正之风和腐败问题。充分发挥反腐败协调小组作用,健全案件移送、信息共享等工作机制,促进监委与人大、政协、审计、司法等单位的跨部门协同监督,形成监督合力。贯通群众监督力量。坚持把群众路线贯穿于整治群众身边不正之风和腐败问题工作全过程,严格落实市监委关于贯通融合乡镇纪检监察与基层群众监督力量健全基层公权力监督体系的指导意见要求,全面整合乡旗(街道)、村社基层监督力量,常态化开展入户走访、议事问询、群众问廉等工作,广泛引导群众有序参与监督。发挥特约监察员、廉情监督员队伍作用,聚焦村级重大决策、项目招投标、工程建设等事项,推行基层乡村X大类别XX项小微权
15、力履职清单,通过组织列席会议、召开集中座谈等方式,监督基层小微权力规范运行。推行村居事务”三务e公开”,通过强化过程公开监督、群众实时互动、智慧监控等方式,督促村居干部秉公用权。建设“监督一点通”平台,有效拓宽群众参与监督渠道。二、工作中的初步体会和存在的主要问题(一)初步认识和体会一是必须坚持党的领导,才能把准方向、凝聚合力。群众身边不正之风和腐败问题表现多样,涉及方方面面,整治任务主责在各级党组织,关键在职能部门,落实在基层一线,必须始终坚持党的集中统一领导,整合各方力量,形成工作合力,确保工作沿着正确方向前进。在整治工作中,我们始终把党的领导作为根本保障,不折不扣落实区委各项决策部署,压
16、紧压实各级党组织主体责任,推动职能部门各司其职、各负其责,构建齐抓共管、上下联动的良好工作格局。二是必须坚持人民立场,才能赢得信任、获得支持。民心是最大的政治,与群众身边不正之风和腐败问题作斗争,既是监察工作的重要内容,更是凝聚党心民心的政治工作,必须时刻站稳人民至上的根本立场,坚持把执法为民的理念贯穿监察工作的全过程,不断厚植党的执政根基。在整治工作中,我们始终坚持把监察监督与群众监督贯通起来,严肃认真对待群众反映的问题,让群众感受到事情有人管、利益有人护,感受到监察工作就在身边,正风反腐就在身边。三是必须坚持问题导向,才能靶向施策、标本兼治。整治群众身边不正之风和腐败问题,关键在于找准根源
17、所在,必须从群众最期盼最关切的问题抓起,人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么,一个问题一个问题解决,一个领域一个领域突破,把工作做到群众心坎上。在整治工作中,我们始终立足于小、着眼于小,标本兼治,推动监督扎根,把监督的触角延伸到“田间地头”,努力做到监督于问题初发未发之时,致力于风险防范在先,问题从根源上解决。四是必须坚持职责定位,才能规范用权、经受检验。监察机关是行使国家监察职能的专责机关,也是政治机关,忠诚担当、守责尽责、廉洁从政是基本要求,必须要深刻理解把握依规治党和依法治国、讲政治和讲法治的内在一致性,努力实现综合效果的最大化。在整治工作中,我们始终坚持法治思维、法治
18、程序、法治意识,严格依照法定权限、规则、程序推进监督、匡正风气、防治腐败,充分发挥了监督保障执行、促进完善发展作用。(二)存在的问题和困难一是整体形势依然严峻复杂。滋生腐败的土壤还未彻底根除,重点领域违法现象还易发多发,少数公职人员以人民为中心的发展思想还没有真正树牢,优亲厚友、吃拿卡要、与民争利,甚至充当黑恶势力“保护伞”。二是违法行为更趋隐形变异。“四风”和腐败问题互为表里、相互交织,呈现新形式、新手段、新表现,给监督和惩处带来一定困难。有的通过伪造材料、虚构项目等方式套取资金,有的披着合法外衣搞入股分红式腐败,个别单位内部监督管理“宽松软”,导致贪腐行为潜滋暗长,小官大贪案件时有发生。三
19、是制度机制仍需不断完善。将制度优势转化为治理效能还有待进一步深入研究探索,村级集体“三资”、教育医疗、征地拆迁、养老社保等重点领域权力监督制约还存在薄弱环节,针对典型案件暴露出的问题和根源,在规范权力运行、堵塞制度漏洞等方面尚需完善。四是监督手段亟待丰富创新。监察干部监督调查处置的能力水平有待于进一步提升,大数据技术手段在监督中的运用还不够,发现问题的渠道有待拓宽。基层监督还存在短板,村社监察工作联络站作用发挥上仍需持续用力。三、下一步工作考虑(一)坚决扛起政治责任,凝聚工作合力。不断完善反腐败协调小组协调机制,巩固和完善区委牵头抓总、职能部门调度指导、监察监督督促的工作格局。进一步压实基层治
20、理的主体责任,充分调动教育、卫健、民政、农业农村等各方面力量,拓展运用工作手段,及时发现并有效解决谟视侵害群众利益的行为。持续深化监察体制改革,完善监察机关与检察机关、审判机关、执法部门的协作衔接机制,健全监察监督与人大、司法、审计、舆论、群众等各类监督贯通协调的制度办法,强化乡镇(街道)监察办公室和监察工作联络站职能履行,着力构建上下联动、横向联通的有效监督格(二)持续加大整治力度,解决突出问题。加强对惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况,以及乡村振兴重点项目推进情况的监督检查。深化漠视侵害群众利益问题专项治理,紧盯教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等民生领域,加强监督执
21、法,从严查处群众身边不正之风和腐败问题。巩固深化扫黑除恶专项斗争成果,推动“打伞破网”常态化。密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题,坚决纠治影响中央和省市区委重大决策部署贯彻落实、加重基层负担的形式主义、官僚主义,深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风。(三)始终坚持标本兼治,提升监督质效。坚持把“系统性”思维贯穿工作始终,坚持一体推进“三不腐”,把整治群众身边不正之风和腐败问题与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,从查处个案向解决共性问题拓展,从局部治理向全域治理拓展,从惩治极少数向教育大多数拓展。坚持把监督融入治理,持续推进清廉乡村、清廉街居、清廉学校、清廉医院等清
22、廉单元建设,推动健全重点领域权力运行和监督制约机制。坚持数字赋能,提升基层公权力大数据监督平台建设和应用水平,逐步向乡镇、开发区等领域拓展延伸。探索嵌入式监督新模式,提升监督发现问题的能力。(四)不断加强自身建设,锻造监察铁军。推进监察组织规范化法治化正规化建设,学习贯彻监察法、监察官法、监察法实施条例,严格按照规定权限、规则、程序办事,始终做到安全文明办案。依法公开监察工作信息,自觉接受人大、民主、社会、舆论和特约监察员等外部监督。完善内控机制建设,建立全区监察系统内部巡回检查工作机制,对干部工作履职、思想政治建设、作风建设等情况开展全面监督检查。充分发挥监察干部监督机构作用,针对重要岗位和
23、关键环节,深化”八小时以外”监督工作,严肃查处执法违法、失职失责行为。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告根据市纪委关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作要求,某局扎实开展集中整治工作,找准查实各类问题,积极整改落实。现将具体情况汇报如下:一、工作开展情况(一)强化思想认识,深化责任落实。围绕群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作要求,坚持重遏制、强高压、长震慑,确保工作走深走实。成立工作领导小组,明确责任分工,将任务分解到各科室、各责任人,确保责任到人、任务到人,切实提高全体干部对整治工作重要性和紧迫性的认识,确保整治工作有序推进。(二)坚持多措并举,提升工作成效。牢固树立问
24、题导向,坚持有问题抓整治、没问题抓预防,确保自查自纠不漏项,不走过场。一是深入开展学习教育。通过集体学习、专题培训等形式,加强对全体干部对群众身边腐败和不正之风相关政策学习,增强干部的政治站位和纪律意识。二是加大监督检查力度。针对问题领域,由责任科室明确专人负责,明确检杳内容和对象,组建督查小组,定期开展监督检查,确保各项政策落实到位,严防腐败和不正之风的发生。三是建立问题台账。对自查中发现的问题,及时建立问题台账,明确整改时限和责任人,实行销号管理,确保问题整改到位,不留死角。(三)突出重点领域,深入排查问题。一是针对X领域腐败和不正之风问题,我局结合工作实际,重点排杳X项目资金使用、X政策
25、落实等方面存在的问题,确保X资金真正用在刀刃上,X政策落到实处。同时,加强与X办等相关部门的沟通协作,形成工作合力,共同推进X领域腐败和不正之风问题的整治工作。二是针对教育领域腐败和不正之风问题,我局加强对学校、幼儿园等教育机构的监督检查,重点关注教育乱收费、违规招生等问题,切实维护群众利益。同时,加强师德师风建设,引导广大教师树立正确的价值观和教育理念,营造风清气正的教育环境。三是针对医疗卫生领域腐败和不正之风问题,我局加强对医疗机构和医务人员的监管,严格规范医疗行为,严厉打击收受红包、回扣等违纪违法行为。同时,加强医德医风教育,提升医务人员的职业道德水平,提高医疗服务质量。四是针对其他领域
26、腐败和不正之风问题,我局也进行了深入排查和整治。如针对党员干部违规经商办企业、利用职权或职务上的影响谋取私利等问题,我局加强了对党员干部的日常监管和教育引导,对发现的问题及时进行处理和纠正。二、存在问题及原因分析在自查过程中,也发现了一些问题和不足。一是部分干部对整治工作的重视程度不够,缺乏主动性和积极性,导致一些问题的排查和整改不够深入。二是部分领域的问题排查不够全面,存在盲区和漏洞,导致一些问题未能及时发现和处理。三是部分问题的整改措施不够具体和有力,缺乏针对性和可操作性,导致整改效果不佳。三、下一步工作打算(一)坚持提高政治站位。提高全局工作人员思想认识,切实增强责任感和使命感,把群众身
27、边不正之风和腐败问题整治工作作为当前和今后的重要政治任务,摆在突出位置,全力压实责任,抓紧抓实抓好,坚决杜绝违规违纪行为发生,推动整治工作不断走深走实。(二)坚决强化责任落实。进一步压实各科室、各责任人的责任,明确任务分工,确保整治工作不留死角、不走过场。坚持清单化管理,对发现的问题及时建立问题台账,明确整改时限和责任人,加强跟踪检查,实行销号管理,确保问题全部整改落实到位。(三)持续深化自交自纠。针对自查中发现的问题和不足,深入分析原因,制定切实可行的整改措施,确保问题得到根本解决。同时,举一反三,深入排查其他领域可能存在的问题,坚决防止类似问题再次发生。同时,注重发挥群众监督作用,畅通群众
28、举报渠道,对群众反映的线索和问题及时调查核实,严肃处理。(四)加大宣传力度,营造浓厚氛围。充分利用局内网站、微信公众号等宣传平台,及时发布整治工作动态和成果,宣传整治工作的重大意义,引导广大干部群众积极参与整治工作,共同营造风清气正的良好氛围。同时,加强对先进典型的宣传报道,发挥示范引领作用,推动整治工作向纵深发展。(五)建立长效机制,巩固整治成果。在集中整治的基础上,注重总结经验,完善制度,建立长效机制,确保整治工作取得实效。一是完善制度机制。结合工作实际,修订完善相关管理制度,堵塞制度漏洞,防止问题反弹。二是加强日常监管。建立健全日常监管机制,加强对重点领域、关键环节的监督检查,及时发现问
29、题、解决问题。三是强化责任追究。对整治工作不力、问题整改不到位的科室和责任人,严肃追究责任,确保整治工作取得实效。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告一、工作开展情况整治群众身边不正之风和腐败问题,是习近平总书记反复强调的大事,是一项关系到人心向背、关系到党的执政基础、关系到人民福祉的重要工作。党的十九大以来,在县委的坚强领导下,县监委始终牢记以人民为中心的发展思想,认真履行宪法和监察法赋予的职责,发挥纪委监委合署办公优势,把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要政治任务,以高质量监督推动基层治理提质增效,精准发力惩治微腐蝇贪,有效遏制群众身边腐败和作风问题。XXXX年以来,全县共
30、开展各类专项监督和治理活动XX项,查处群众身边不正之风和腐败问题XX起,给予党纪政务处分XX人,移送检察机关审查起诉XX人。(一)强化政治担当,坚决履行“两个责任”一是县委扛牢主体贲任,组织领导坚定有力。近年来,县委深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述以及中央纪委、省纪委、市纪委全会精神,严格落实五张责任清单”,坚决履行全面从严治党主体责任,把整治群众身边不正之风和腐败问题摆在突出位置,健全完善反腐败协调、作风建设“蜗牛奖”、督导考核等工作机制,层层传达责任压力,构建履职尽责工作闭环,形成县委牵头抓总、监委监督推动、乡镇部门抓好落实的工作格局,全力整治群众身边不正之风和腐败问题,促
31、进社会公平正义、保障群众合法权益。二是监委履行监督责任,担当作为执法亮剑。监委坚持将整治群众身边不正之风和腐败问题作为监察监督的重要内容,深入开展扶贫、交通、教育、医疗等领域腐败和作风问题专项治理、扫黑除恶“打伞破网”专项行动、漠视侵害群众利益问题专项治理等,在日常监督、政治巡察、专项行动中不断加强对惠民富民、脱贫攻坚等与群众切身利益相关的政策措施落实情况监督检查。强化监督问责力度,拓宽信访举报渠道,从严处置问题线索,深入整治了一批优亲厚友、吃拿卡要、作风不实、失职失责等群众身边不正之风和腐败问题,切实维护群众合法利益,不断提升群众在全面从严治党中的获得感、幸福感、安全感。三是健全完善工作机制
32、,推动治理常态长效。深入贯彻落实监察体制改革要求,抓实工作举措,全面推进乡镇监察办规范化建设,创新推出村级监察工作联络站”动态循环双重监督”机制,常态化开展交叉监督,全面提升基层精准发现、处置问题能力。制定关于深化精准监督推进基层监督制度化规范化常态化的实施方案,明确XX项具体工作措施,进一步夯实监督基础。聚焦“三资”管理、扶贫攻坚、工程项目等重点领域,出台XX县村级“小微权力”三级监督责任清单XX县村级“小微权力”负面清单等制度,细化权力运行流程,完善监督长效机制,有效遏制侵害群众利益的“微腐败”发生。(二)强化基层监督,持续提升基层治理效能一是持续深化巡察监督,解决群众急难愁盼问题。聚焦政
33、治巡察定位,进一步发挥巡察联系群众的桥梁纽带作用,坚持上下一体谋划、联动协同,实现十四届县委任期内巡察全覆盖目标。XXXX年以来,共完成XX轮次对XX家单位和XXX个村(社)党组织的巡察任务,发现问题XXXX个,整改完成率XX.XX%,推动解决雁过拔毛、优亲厚友、违规领取津补贴等群众身边不正之风和腐败问题XXX个;发现并处置问题线索XXX件,给予诫勉谈话XX人、党纪政务处分XX人;追回各类违规资金XXX万元,挽回经济损失XXXX万元。聚焦打高三大攻坚战,发现并解决突出问题XXX个,有效保障了上级重大决策部署在基层落地见效。做深做实巡察整改“后半篇文章”,探索推行巡察整改“五步法”“量化评估办法
34、”等新模式,着力打造巡察整改闭环,相关做法得到省纪委领导批示肯定,并在全市推广。二是持续深化清廉村居建设,提升群众“满意指数”。实施清廉村居建设三年行动计划,有效净化农村基层政治生态,服务保障脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接。积极推动村(社)治理体系现代化,探索推广“纪律学堂”、村干部廉洁履职量化管理、村级小微权力“三级监督”等特色做法,织密基层监督“一张网”,有效提升监督质效。在全县XXX个村(社)设立监察工作联络站,充实村社廉情信息员XXX人,常态化开展交叉监督,发挥“前哨”和“探头”作用,切实管牢村级“小微权力”。全面打造廉洁文化矩阵,全方位挖掘提炼具有XX特色的廉洁文化元素,培育打造了新
35、建镇河阳村朱氏清廉文化、双溪口乡姓潘村博士文化、三溪乡三溪源村父子御史文化等一批廉洁文化阵地,逐渐形成一乡一品、一村一品的清廉文化印记,浓厚全县“以清为美、以廉为荣”的社会氛围。三是持续化解基层涉纪信访,及时回应群众关切。针对我县涉纪信访量相对较大的现状,由县监委主任“主抓直管”,把信访举报工作牢牢抓在手上,全力构建统一领导、各负其责、齐抓共管的信访举报工作格局。始终把漠视侵害群众利益问题放在首位,重点办理反映集中的农村“三资”管理及工程领域信访件,对重点领域中存在的薄弱环节进行重点治理,精准靶向施治。深入推行“阳光信访”“清风合议”等工作机制,提升涉纪信访的办理质量和效果,有效破解重信重访难
36、题,全县受理涉纪信访举报量、检举控告量逐年下降。今年共受理检举控告XXX件,同比下降X.X%;重熨举报量同比下降XX%,减存量、遏增量、提质量效果明显。同时,在全市率先出台纪检监察信访举报失实澄清工作办法,保护干部干事创业热情,XXXX年以来已澄清正名XX人,打击诬告陷害行为X起。四是持续推动监督数字赋能,提升发现群众身边问题能力。扎实推动纪检监察体制改革与数字化改革融合贯通,成立纪检监察数字化改革工作专班,统筹抓好基层公权力大数据监督改革工作。稳步推进基层小微权力运行平台推广应用工作,加强对红色预警的快速核杳,持续推动村级业务流程化、公开化、数字化,截至目前,共录入各类村级行权数据X.X万余
37、条,交实XX条,处理XX人。扎实开展信访领域大数据监督应用建设试点工作,制定“特定领域治理”“信访人重复访预警”等信访事项办理监督模型规则XX个,发现红色预警XX个,查实XX条。运用“浙里房屋征迁监管在线应用”平台,开展拆迁拆违领域腐败和作风问题专项治理,共发现征收拆迁领域红色预警XXX条,及时督促征收中心建立健全征收相关规章制度。(三)强化专项治理,全力服务保障民生利益一是动真碰硬纠治群众身边“四风”问题。紧盯损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风和漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义问题,常态化推进正风肃纪“月亮”行动,先后对XX名履职不力的党员干部进行追责问责。创新
38、设立作风建设“蜗牛奖”,出台作风建设“蜗牛奖”认定暂行办法,围绕民生实事、“最多跑一次”改革等群众关注内容,广泛征集问题线索XX条,倒逼党员干部履职尽责。XXXX年以来,县委书记、县长在全县大会上共颁发“蜗牛奖”X个,有力推动一批工程项目从“蜗牛”秒变“快牛”。“蜗牛奖”相关做法多次被央视新闻频道、人民日报客户端、新华网、淅江卫视等新闻媒体报道点赞,并荣获首届“基层清廉建设(淅江)十大创新经验”,成为XX作风建设的一张“金名片”。同时,聘任XX名党风政风监督员,进一步拓宽监督渠道,充分发挥社会监督作用。二是深入开展漠视侵害群众利益问题专项治理。紧盯群众感受最直接、反映最强烈的急难愁盼问题,从小
39、切口”入手,深入开展漠视侵害群众利益问题专项治理,督促相关部门清单式项目化推进校外培训机构乱象、电信网络诈骗问题等XX个专项治理项目走深走实。坚持精准施治、标本兼治,深入推进教育、国企、医疗、人防、拆迁拆违、粮食购销等领域XX余项腐败问题专项整治工作,严杳“小官大贪”和基层“微腐败”。开展专项治理以来,全县共查处群众身边腐败和不正之风问题XX起,推动建立健全制度XX项,以实实在在的成效切实维护群众利益。部署开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理三年行动,共查处扶贫领域案件XX起,给予党纪政务处分XX人。三是精准发力惩治村干部“贪蝇”。针对我县村干部违纪违法问题易发、多发问题,进一步深化“室组地”联
40、动,通过巡审联动、交叉监督、提级监督、公权力大数据监督等方式,推动监督下沉村一级,规范“小微权力”运行。聚焦低保、住房、扶贫、养老等民生领域,健全完善问题线索分类处理、快查快办工作机制,打好分期交办、领导包案、提级办理、督查评估“组合拳”,严厉查处“村霸”“蝇贪”。XXXX年以来立案查处村干部XXX人,给予党纪政务处分XX人,移送检察机关审查起诉XX人。强化村级“三资”管理,紧盯基层群众关注的“三资”方面重点、焦点问题,精准靶向施策,推动健全完善长效制度XX项,持续净化农村基层政治生态。四是重点整治教育领域腐败问题。部署开展教育领域腐败问题专项治理工作,聚焦招生管理、物资采购、项目建设等重点环
41、节和关键岗位,全面开展排查治理,提升整治针对性、实效性。XXXX年以来,共立案查处教育系统XX人。做深做实杳办案件”后半篇文章”,督促县教育局落实落细XX项小微权力清单,建立清廉食堂、阳光分班等权力运行制约和监督机制,不断放大案件查办的治本功能。开展专题警示教育活动,实现“查处一案、警示一片、治理一域”的综合效应。五是常态化开展扫黑除恶“打伞破网”。认真贯彻落实扫黑除恶专项斗争重要决策部署,坚持把“打伞破网”作为重要政治任务和主攻方向,切实把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,统筹协调、一体推进,坚决冲破“关系网”、打掉“保护伞”。自扫黑除恶斗争开展以来,全县共办结问题线索XXX条,立
42、案查处XX人,给予党纪政务处分XX人,移送检察机关审查起诉X人,X个涉黑组织和恶势力犯罪集团均查实腐败和“保护伞”问题,查实率达XXX%,监察机关立案查结率达XXX%oXXXX年被省委省政府授予全省扫黑除恶斗争成绩突出集体;XXXX年被授予丽水市扫黑除恶专项斗争集体二等功。二、存在的问题在取得成绩的同时,我们也清醒地认识到,整治群众身边不正之风和腐败问题虽然取得了一定成效,但与上级要求和群众期望相比还有一定差距。(一)主体责任需进一步压紧压实。少数党组织落实主体责任不够到位,特别是农村基层党组织在落实主体责任过程中仍存在压力传导不到位、措施落实不具体等问题,导致村级党员干部违纪违法问题甚至窝案
43、串案易发多发,损害人民群众利益。(二)职能部门需进一步形成合力。防范和杜绝各类群众身边不正之风和腐败问题,必须加强党委统一领导,健全部门协作机制,推动形成工作合力。当前,在治理侵害群众利益问题过程中,部门之间沟通不畅、信息不通等问题仍然存在。例如,纪检监察部门在推动与人大监督、行政监督、司法监督、审计监督的有机贯通、相互协作上还存在短板,沟通协调机制不够健全,发现问题线索渠道不多,没有形成常态长效的监督合力。(三)基层监督需进一步提质增效。虽然构建了全面覆盖、层层联动、运行顺畅的基层监督体系,但“四项监督”渠道不够畅通、基层监督相关制度和措施执行还不够严格、干部监督本领不够高强等问题仍然存在,
44、一些重点领域、重点岗位的权力得不到有效监督和制约,有令不行、责任虚置、制度空转等问题还较为突出,导致侵害群众利益的“微腐败”依然存在。基层信访举报反映村干部违规承揽工程、插手工程建设、优亲厚友等问题相对突出。三、下一步工作考虑当前和今后一个时期治理发生在群众身边的不正之风和腐败问题,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,紧紧围绕密切联系群众、厚植党的执政基础的目标,持续整治群众身边不正之风和腐败问题,更加关注增进民生福祉、改善人民生活品质的各项部署,更加紧盯整治群众反映强烈、损害群众利益的突出问题,立足职能职责,充分发挥监督保障执行和促进完善发展作用,让
45、人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。(一)聚焦责任落实,打通全面从严治党最后一公里。健全县乡两级党委主抓直管机制,把整治群众身边不正之风和腐败问题作为履行全面从严治党主体责任的重要内容,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。强化压力传导,督促各级党组织履职尽责,把解决群众急难愁盼问题摆在更加突出的位置。强化监督力度,对履行主体责任不力、服务群众措施不到位,或对不正之风和腐败问题听之任之、有案不查、瞒案不报的基层党组织和纪检监察组织,严肃问责追究。健全完善基层监察监督工作机制,持续深化乡旗监察办和村级监察工作联络站建设,推动乡村两级监察工作规范化建设再跃升,不断延伸监
46、督触角,真正打通全面从严治党最后一公里。(二)聚焦群众关切,以专项治理“小切口”做实清廉建设“大文章”。积极回应群众期盼,持续加强对惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况监督检查,严查吃拿卡要、优亲厚友、以权谋私等群众身边不正之风和腐败问题,严治群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题。健全完善专项整治工作机制,聚焦群众难点堵点跟进监督,拓展民生领域腐败和作风问题专项治理。常态化推进漠视侵害群众利益问题专项治理,持续纠治教育医疗、生态环保、养老社保、食品药品安全等领域突出问题,以“小切口”推动“大治理”,推动清廉建设有形有效。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,对民愤集中、性质恶
47、劣的问题坚决严肃查处,对典型案例一律通报曝光,持续释放强烈信号。把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来,严肃查处党员干部和公职人员涉黑涉恶腐败、充当黑恶势力“保护伞”等问题。(三)聚焦改革创新,织牢织密基层监督网。深化纪检监察体制改革,进一步加强纪法贯通、法法衔接,加强对反腐败体制机制的研究,不断推进法治化建设。全面贯彻落实上级关于派驻机构改革任务,持续推进开发区(园区)体制改革,深化派驻机构专项监督工作,以“常规+自选”方式实施立项式监督、个性化监督,推动派驻改革释放更大效能。深化区域协作和一体化机制,推动“室组地”高效联动,持续提升纪检监察工作质效。积极推进公权力大数据监督,用好基层小微权力平台
48、,加强对红色预警的快速核查,坚持举一反三,督促主管部门和责任单位加快整改、建章立制,切实以监督成效推动治理变革。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告按照市纪委监委深入整治群众身边腐败和不正之风要求,结合我市公安工作实际,制定全市公安机关整治群众身边腐败和不正之风专项工作方案,认真开展了整治群众身边腐败和不正之风专项工作,取得了良好进展。现将整体工作情况汇报如下:一是常态化推进扫黑除恶专项斗争。深化“六清六建”措施,推动扫黑除恶专项斗争常态化,特别是加大对农村地区黑恶势力打击力度,制定XX市公安局关于防范化解全市村(社区)“两委”换届干扰破坏风险的工作预案,组建市、县两级工作专班,实
49、施风险评估反馈、舆情管控落地、信访维稳处置三项机制,出台换届选举违法犯罪行为适用法律执法指引,建立有案必行、有案快查的执法机制,严厉打击各种干扰破坏选举的违法犯罪行为,XXXX年换届期间共行政处罚XX人,有力确保全市XXXX个村(社区)“两委”换届工作圆满完成。侦办恶势力犯罪集团X个,打掉恶势力团伙X个,破获涉黑恶刑事案件XXX起,刑事拘留XXX人,查扣涉案资产XXXX.XX万元。补充完善XXXX年三书一函XX件,XXXX年三书一函XX件。对易于滋生黑恶势力的重点行业、领域、区域,会同相关监管部门建立健全市场准入工作机制,及时依法防范和处置涉黑涉恶违法犯罪活动。二是整治电信网络诈骗等新型犯罪。充分发挥市、县两级新型犯罪研究作战中心引领和支撑实战作用,进一步推进手段资源整合、系统平台融合、打击职能聚合,构建智慧侦查新机制,全面提升了研判、打击、防范宣传及