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1、2024年秦山街道城市管理服务项目竞争性磋商采购文件第一章竞争性磋商公告.1第二章招标需求4第三章供应商须知7第五章合同主要条款21第六章竞争性磋商响应文件格式27第一章竞争性磋商公告一、项目基本情而1 .项目编号:浙均和20241）0742 .项目名称：2021年泰山街道城市管理服务项目3 .枭购方式：竞争性醒商4 .预徵金额（万元）：875 .最高限价（万元）：876 .招标需求：标项序号标项名称数量侦算总金颠（万元）简要规格描述得注一2024年秦山街道城市管理服务项目1项87详见项目采的需求.7.合同履行期限：自合同器订之11起至2025年2月2811,8 .本项目（否）接受联合体。二、
2、申请人的费格要求，1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定：2,符合浙财采监201312.1号关于规范政府采购供应商费格设定及资格审置的通知第六条规定,未被信用中国（sdf.Ikjcredi1.china.u,cn）、中国政府来购网（sdf.1.kjccp.列入失信被执行人、重大税收选法案件当事人名单、政府采购产i重违法失信行为记录名单：3 .落实政府采购政策海湎足的资格要求：标项1：供应商为中小企业；4 .本项目的特定资格要求：具有公安部门颁发的C保安服务许可证。三、获取（下）采购文件四、响应文件提交（上传）截止时间：2024年6月U旦M:0Q时（北京时间）地点（网址）s政朱云平台sd
3、f.1.kjsdf.IkjZCyKoV.cn在线提交。五、响应文件开启开后时间：2024年6月H日14:0（）时（北京时间）地点（网址）：登录政采云平台sdf1.kjsdf.I在线开启.评审地点：浙江均和工程管理有限公司1801评标室（海盐县银都科技大展18楼）.六、公告期限自本公告发布之11起3个工作H。七、其他补充事宜1 .$浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功旎全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（20223号）、4浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平比争打造最优营商环境的通知（浙财采监2021）22号）、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙
4、财果繇（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1H、2022年7月1日开始实施,此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行.2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知?（浙财来监（2021）22号文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在城提起闻河，路径为：政来云-项目采明询问质疑投诉询问列表:鼓励供应商在线提起所疑,路径为：政采云-项目采购询问质疑投诉-质疑列衣.质疑供应商对在税质疑答及不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在办理.3,供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文
5、件之日或者采购文件公告期限届满之H（公告期限届满后获取采购文件的,以公告期限届满之日为准）起7个工作H内,以书面形式在政采云平台向果购人和采购代理机构提出质疑,质疑供应商对采购人、果购代理机构的答IX不酒意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答巩的，可以在答IX期满后十五个工作日内向同级政府采啕监籽管理部门投诉质疑南范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下蜕专区下我.4 .其他If项：11）采购项目需要落实的政府采购政策：政府采购促进中小企业发展管理办法3（财库（2020）46号）、关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）M1.号、关于政府采购支持监玳企业发展有关何时的通知P
6、（财库201468号）、关于调整优化节能产从环境标志产品政府枭购执行机制的通知（财库20199号）。（2）根据C浙江省财政厅关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知（浙财采监2013）24号）第6条规定接受金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构.以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，且己羟依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总机构授权或能第提供房产权证或其他有效财产证明材料,证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力.（3）服位负责人为同一人或者存在互接控股、管理关系的不同供应商,不得同时参加同一合同攻下的投标，）本项目枭取电子招投标，电子招投标有关
7、事项说明：.本项目通过“浙江政府采购网sdf.1.kj/）”实行电子投标，供应商须安装客户端软件，并按照采购文件和电子交易平台的要求制作响应文件“客户擢软件卜饯方式：供应商可通过“浙江政府采购网-下栽区-电子交易客户端“进行卜我.B.供应商须申领CA,并在浙江政府采购网完成绑定方可进行响应文件的编制,CA相关操作可参考“浙江政府采购网下载专区电子交易客户端CA驱动和申领流程”.若对JJj目果的电子交易系统操作有疑问，可登录政采云.(5)本采购项目，中标单位与采购人签订的政府采购合同适用于拓兴市政府采购贷款政？ft,简称“政采贷”,具体内容可参阅政府采期贷款流程：sdf.1.kj八、对本次采购提
8、出用问、质疑、投诉，请按以下方式联系.1 .采购人信息名称：第二章招标需求一、目假电为秦山街道市场秩序管理、路面秩序管理、两通管控管理等提供阻务工作,需聘请笫三方人员16名.二、JK务落回、具体朦务要求等：1,管理范困：采购人指定范树，如遇特殊情况，由采购人安排。2,招聘人员要求：S）抓护中国共产党的领导,热爱市场管理事业，能服从军事化管理.有良好的政治素质和品行，遵纪守法，无犯罪记录、无任被使用单位开除或辞退等情况，符合政审要求，有名为保卫秦山的经济社会发展作贡献的公民。（2）男性.本地户辖,身高1.5n（含）以上,不得有纹身.（3）退伍军人与秦山户籍优先，年龄在18-55周岁，双目裸眼视力
9、在4.5（含）以上，不得是色白、口吃，具有正常履行职货的身体条件和心理条件，（4）具法切中及以上文化程度，（5）提供入职前的体检报告以及当地派出所出具的无犯罪记录证明.3、其他要求：供应商篱提供一辆5座SUV纯电动乍，以酒足服务期内的日常工作需求。车辆服务费报价需包含车辆保险费用（交强险及150万以上的商业险种和车上人员不少于10万元/座的车上人员险）、车辆的保笄费用及车辆喷涂、电子设备的费用”4、管理报酬：管理采用市场化外包形式，管理工作人员的两用、辞退、工作报州、福利均由供应商负责，不与采购人发生用人关系：统一着装货和意外保险的供应商承担：管理人员要求统一着装.款式由采购人确认,采购方若加
10、班，按加班时间实际计算发放.5、服务期限：自合同签订之日起至2025年2月28日。三、有下升情形的，不予招H：1、受刑事处罚或涉嫌违法犯罪未查清的12、因是法行为，受过行政找!、强制戒毒尊限制自由的治安行政处罚的；3、被开除公I1.开除军籍、吊5律师、公证员执业证书的：4、有较为产的个人不良信用记录的I5、家庭成员被判处刑罚的，本人或家庭成员、近亲jR加非法蛆跳、邪教锐饮或者从事怠害国家安全的活动的；6、其他不宜从事农村公共交温原务（如身体有疾病的）.四、管池区域管理考犊办法1、考核范围和考核时间段（1）考核范围：本，口服务范困内（2）时间段；根据果购入通知为准2、市场协管员管理职责（1）制止
11、无证流动摊贩、排档,占道经营,沿街门店越店经营.（2）制止乱张贴、乱悬挂、乱堆放、乱搭建等行为。（3）对乱停车情况进行劝导.（4）对门店乱倒污水及乱堆装潢建筑垃圾加强管理.（5）协助处理各类投诉等.（6）配合开展路长制工作，加强集钺“八乱”问题管控，加强市容劝导和整改，礴保城钻街道整洁有序。（7）其他采购人要求的任务.（8）两违工作由第三方配合采照人做好日常工作开展，发现问超及时向采照人汇报，3、考核方式根据第三方人员服务相关规章制度对眼务单位进行绘合评价.五、其他相关费用说明：1、中标供应商派驻的或要路口提供交通劝导人员主要需进行路面执勤、山故处理、道跖交通安全巡龙、安全宣传方面的工作及其他
12、枭曲入饕求的任务.如遇特殊情况,须按采购人需求进行加班。2,其它临时性杂项服务极少,如采购人在H常工作时间搬运、存管物品.应急性地保障极务等.费用包含在中标价中.3、管理采用市场化外包形式，管理工作人员的聘用、群泳工作报酬、福利均由中标人负费,不与采购人发生用人关系：管理人员要求统一着装,款式内采购人确认.六、笛算办法1、在合同签订前，中标供应商应提供合同价附的履约保证金，如中标供应商未按规定提交履约保证金则招标人有权拒签合同。2、付款方式为先服务后支付.由招标人根据前一个月的考核结果在下月15日前凭税务发票结算，招标人凭中标供应商开具的正式发票和员J：工资发放凭证纪印件（以便招标人确认务工人
13、员劳动报酬己经兑现）iS行支付，并出具有效收据,3,承包眼务期到期后将余款一次付清，并在合同履行完毕后7个工作日内无息退还履约保证金。4、招标人可1.时根据实际情况进行核实，一经发现存在克扣员工工资及福利或者拖欠员工工资问题及福利将按照相关要求及法律规定对相关说任人严肘性处。校产人员人2OX-=2Q0若产收入万元5OOOYv4OO从业人员人5O5OY5OYM502O3OQ203Y*2OOOYv3003OOuYv6OOOYQOO3OOZ-5N3OO5R2OX5YV1.ooO1OYM1.OoV万元100OMY5OOoOO公产人员人100VXV300言来收入万元100O=YV1.OOOO即入万元10
14、0O20OO季广总额万元500OiZV1.OO燎人员A300=XV1.OoO葛产收入万元100O=SYy50OO滁人员人100WXY300资产总额（三）万元8OiZ*1200校产人员人1Oo=XY300三鬻8YV100XV1.oY1OOXVIOY50Yy1.OoZ2OOOX1OOYv500XY1.oZ1OOXV1.O划分标准Ti处名称室、林、牧、渔工*建沆丑I比发业三it文通运输IT食Mr丑由卜政北住尚处等砍业f三f*fid1.篇甄信息技术地衿开发经江物让管理强恁和前外膈外基他未列明行止10OO=YVSoOOIOSXV501QoSYy5OO2O3OOYv2OOX*2OYy1DOX:2OY1OO
15、XV1.OYV1.OOXV1.O第三章供应商须知（一）党争性磋商须知Ir附我序号内容要求1项目名称；2021年髭山街道城市管理服务项目2采购内容：详见第二章招标需求3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价：2,不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部也用；3、本项目招标代埋服务费由中标供应商支付，请各供应商自行考虑.4答疑马澄清：供货商如认为采购文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，应于采姆公告有效期过后七个工作日内，以冷面形式向采购入、采购代理机构提出质疑，根据名中华人民共和国财政部令第W号-政府采购质疑和投诉办法第！条笫二款规定，供应商在法定质疑期内须一次性提
16、出针对同一采购程序环节的质疑.否则采购代理机构有权拒绝第一次质疑以外其他所有质疑,答疑内容是采旭文件的组成部份，并将以书面形式送达所有已报名的供货商。5G1.限价：87万元6电子投标文件（在投除文件编制完成后会同时生成包括“电子加密投标文件j三bs”和“备份投标文件bfbs”,将电子“加密投标文件.jmbs”上传至系统，井打印回执；（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件端制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2） “名份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数楙电文形式的电子文件（备份标书）,其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件.（3） “
17、备份投标文件.bfbs”在投标截止时间前发送至邮箱1737826296q.corn.7“电子加密投标文件”的上传、递交：a投标供应商应在投标毂止时间前将“电子加密投标文件”成功1.传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效.b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执，C.成交供应商在领取成交通知书后需另行提供纸柄版响应文件卷份.8（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代衣应当在接到解监通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在戏解密C（2）通过“政府采购云平价”成功上传递交的“电子加定投标文件”无法按时解密投
18、标供应商如按规定递交了“备份投标文件存储的数据电文”的，以“备份投标文件存储的数据电文”为依据（由采购组织机构按“政府采购公平台”操作规范将“备份投标文件.bfbs”上传至“政府采购公平台“，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间的.投标供应商仅递交了“符份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至,政府采购云平台”的,投标无效.（4投标微止时间前投标供应商未递交“备份投标文件”而将电子加密投标文件上传至“政府采购公平台”并成功解密的，投标有效.9评标办法及评分标准：附后。IO评标结果公示：公告期限1个J1.作日，评标结果公告于：浙河政府采购网（sdf
19、.1.kj）I1.中标通知书:在发布结果公告的同时，向中标供应商发中标通知书。12签订合同时间：中标通知书发出后30日内。13履约保证金的收取及退还：在合同签了前，中标供应商应提供合同价1%的收约保证金，如中标供应商未按规定提交履约保证金期招标人彳j权拒签合同。14服务期限：自合同签订之11起至2025年2月2811,15付款方式：由采购人根据前一个月的考核结果在下月1511前凭税务发票人结算，采购人凭中标供应商开具的正式发票和员工工资发放凭证反印件（以便枭购人确认务工人员劳动报州己经兑现）进行支付，并出具有效收据.16扶持中小企业（Jft狱企业、残疾人福利性单位）.（1根据工信部等部委发布的
20、关于印发中小企业划型标准规定的通知3（工信部联企业（2011）300号），本项目属J其他未列明行曼2、根掘财政部发布的政府采贬促进中小企业发展管埋办法:，财阵（202046号的相关规定。3、根据财库（2017）141号的相关规定,在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小里、微型企业，不受评审中价格扣除政策，属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库（2017）141号文件第一条的规定,并在响应文件中提供残疾人福利性单位声明旧.4、根据财库（2014）68号的相关规定，在政府采购活动中,监玻企业视同小型、微型企业，学受评审中价格扣除政策，并在响应文件中提供由省级以上监狱管理局、戌毒哲
21、理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监就企业的证明文件。否则不认定为小微企业.17投标文件有效期，90天.18解择：本采购文件的解择权属于采购人.19招标代理也人民币12000元，由成交供应商在领取中标（成交）通知书之前将代理服务费用支付给采购代理机构.投标单位衢在报价中考虑，消的不予单列.二）总M说明1.1 本次竞争性磋商工作是按照中华人民共和国政府采购法、浙江省及项目所在地的有关政府采购规定结合本项目的实际,组织和实施.1.2 资金来源：已落实.2. 定义及解狎2.1 采购人：海盐县人民政府秦山街道办W处：2.2 采购代理机何：浙江均和工程管理有限公司：2.3 爻争性磋商供应商：竟争性咸商
22、供应商毡响应采购、参加竟争性磋商竞争的依法成立的的供应尚；2.4 成交供应商：系指在本次竞争性磋商中成交的竞争性磋商供应商：2.5 竞争性磋商小组：竞争性磋商小组是依政府采购法组建的力I-JC1.黄栗MiTWI：作的临时性机构：2.6 11期：指公历Fh2.7 合同：指由采购所产生的合同或合约文件：2.8 “书面形式”是指任何手写的、打印的或印刷的文件包括电报和传真发送.3. 合格的竞争性磋商供应商3.1 满足中华人民共和国政府采购法第：十二条规定；未被“信刖中国”(SdfjkjCredi1.C)、中国政府采购网)列入失信被执行人、虫大税收违法案件当事人名单、政府采妫严重违法失信行为记录名单.
23、3.2 本项目的特定资格要求：具有公安部门颁发的保安服务许可证*4. 保密与披N项4.1 竞争性磋商供应商不将申通，以不正当的手段妨碍排挤其他竞争性磋商供应商，扰乱市场，破坏公平竞争阻则.4.2 竞争性磋商供陶商自获取竞争性磋商文件之H起.须承诺承担本竞争性磋商项目下保密义务,不得将因本次优争性磋商茯窗的信息向第1方外传”4.3 采购代理机构有权将竞争性徒商供应商提供的所有资料向其他政府郃门或仃关的非政府机构负责评审标书的人员或与评审有关的人员披露。4.4 栗电代理机构有权在认为适当时或在任何第三者提出要求书面或其他方式)时,此苑十先征求成交供应商同意而披踊关于己订立合妁的资料、成交供应商的名
24、称及地址、成交服务的有关信息以及合约条款等.5. 竞争性磋商费用5.1 竞争性磋商供应商应承担所仃编写和提交竞争性磋商响应文件有关的费用,不论竞争件磋商的结果如何，采购代埋机构和采照人在任何情况下均无义务和页任承担这些费用.6. 现场踏勘：/7. 竞争性磋商委托如竞争性磋商供应商代衣不是法定代表人，须持有法定代衣人授权委托。（三）竞争性磋商文件说则8. 竞争性磋商文件构成8.1 竞争性磋商文件是用以阐明所需货物、服务,以及竞争性磋商、竞争性磋商程序和相应的合同条款.“竞争性磋商文件”由下述部分组成：第一部分竞争性磋商公告第二部分招标需求第三部分供应商须知第四部分评标办法及评分标准第丘部分补充通
25、知及答疑（若有第六部分合同主要条款第七部分优争性磋商响应文件格式8.2 本竞争性磋商文件要求竞争性底商供应商作出实质性响应的有关技术和商务条款，将在该条款前以醒目标识.9. 竞争性磁商文件的澄清9.1 任何要求对竞争性磋商文件进行澄清的竞争性磋商供应商，均应在答疑截止期规定时间以前以书面形式伸式或寄送给采购代理机构，采购代理机构时答疑截止期规定时间以前收到的任何澄清要求将以曲面形式予以答复,同时将书面答更以帆帘、传真或类似的方式送达所有竞争性磋商供应商.答更中包括原提出的问遨,但不包括问题的来满1.（四）竞争性商响应文件的一制10. 竞争性磁商看成文件的说明10.1 本项目通过.政府采购云平台
26、”实行在续投标响应（电子投标）供应商应通过“政采云电子交舄客户*”，并按1本磁高文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密高响应文件.10.2 商供应商应当按11本章节“磋商响应文件Ift成”规定的内容及*序在“政采云电子交舄容户*”修磋商响应文件10.3 磋商嘀应文件内容不完整、排温乱导致磋商嘀应文件被误读、读或者查找不到相关内容的,相关贵任由高供应商自负.10.4 磋商响廊文件因字迹澹草或表达不清所用JB的后果由磋商供应商负责.10.5 磋商供应商没有按照本章节“竞争性磋商响应文件的的ft”要求提供全部资料，或者没有仔蜴阅读高文件，或者没有对磋商文件在各方面的要求作出实质性嘀应，由此造成的一
27、切后果由商供应商自行承担.11. 竞争性磁育晌应文件的但成磋商文件由资格文件、商务技术文件、报价文件三部份现成。11.1 竞争性磋商供应商编寸的竞争性磋商响应文件应包括下列部分，11.1.1 资格文件（1）有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明：（2）符合参加政府采购活动应当具爵的一般条件的承诺由： 3）供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站（SdfjkjCreditC）、中国政府采购网（SdfjkjCCgP投标人信用食询网页被图。（以开标当日采购人或由采购人委托的评标委员会核实的查闻结果为准：（4）本项目的特定资格要求证明材料： 5）法定代友人资
28、格证明书： 6）法定代表人授权委托书。11.1.2 商务技术文件 1）投标函： 2）供应商同类业绩一览表（附合同）： 3）项目实施人员一览表； 4）资信商务： 5）实施方案； 6）与本项目实施相关的供应商各类资质证书； 7）项目人员相关证H（提供近3个月社保）: 8）供应商需要说明的其他内容（未尽事宜可按评分细则部分制作）.11.1.3 报价文件（1）开标一览表（2）供应商针对报价需要说明的其他文件和说明。注：法定代表人授权委托书、投标函、承诺函、开标一嵬表必有法定代表人或被授权人筌字（或签章）并加单位公章.12. 竞争性碰If1.I响应格式填写说明12.1 竞争性磋商供应商附在认真用读竞争性
29、磋商文件所有内容的基础上,按照竞争性磋商文件的要求编制完整的竟争性磋商响应文件,竞争性磋商响应文件应按照比争性磋商文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序编制目录，混乱的编排导致竞争性磋商响应文件被误读或采购代理机构杳找不到有效文件是竞争性磋商供应商的风险.12.2 竞争性磋商供应商必须保证竞争性磋商响应文件所提供的全部资料真实可就,并接受果吻代理机构对其中任何资料进一步审查的要求.提供虚假证明的竟争性磋商供应商将被取消政府采购供应商资格，并在政府采购宣传媒体上予以公告。13. 竞争性磋育有效期13.1 提交竞争性磋商响应文件截止日起90天，竞争性磋商响应文件应保持有效。竞争性磋商有效期比
30、现定期限短的将被视为非响应竞争性磋商而予以否决.13.2 特殊情况下,采购代理机构可于竞争性能商有效期满之前要求攵争性磋商供应商同意延长有效期，要求与答且均应为书面形式.14. 磋商龙文件的签章14.1 磋商响应文件，根据磋商文件要求在磋商响应文件相应位章由磋商供应商法定代表人或授权代表签字（或章）,需要加拄磋商供应商公章的采用CA电子筌章.14.2 CA电子筌章掾作指南详见供应商-政府采购项目电子交舄掾作指南.15. 磁商响应文件的形式15.1 磋商响应文件的形式：见第三章供应商须知I15.2 -电子加密磁商响应文件”,电子加密磁高响应文件”是指通过“政果云电子交舄客户*”完成磋商应文件制后
31、生成并加宙的数据电文形式的磋商废文件.15.3 磋商*应文件的份数磋商嘀应文件的份数：见第三章供应商知五磋商事成文件地交16. 磋商嘀应文件的上传和递交“磁商嘀应文件”的上传、通交：第三章供应商须知.16.1 电子和密商响应文件解密和异常情况处理电子加密磋商应文件解密，见第三章供应商知.16.2 磋商响应文件的补充、修改或撤回16.3 供应商应当在响应文件道交止时间防完成硬商响应文件的上传、递交，并可以朴充、修改或者撤回破商成文件.补充或者修改商嘀应文件的，应当先行搬回原文件，补充、修改后断上传、递交.响应文件地交止时间Ir未完成上传、递交的，视为搬国磋育响应文件.响应文件递交止时间后递交的磁
32、高响应文件，.政府采购云平台”将予以拒收.16.4 响应文件道交止时间后，高供应商不得皴回、修改磋商嘀应文件.17. 磋商看成文件的务选方案磋商供应商不得递交任何的磋商备选（代）方案，否则其磋商响应文件将作无效标处理.（六）开标和讦审18. 开标18.1 评标组税本项目评标委员会由评审皆家和采购人代表，共3人单数如成，18.2 采购代班机构按高文件规定的时同、地点通过“政府采购云平台Ia飘开标、开启商应文件，所有供应商均应当准时在修加.磋商供应商因未在线参加开标而导致商响成文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担.19. 开标流程19.1 向各磋商供应商发出电子加密磋商晌应文件【开始解密】通
33、知.由供应商按磋商文件规定的时间内11行进行磋商响校文件解密.磋商供应商在蜘定的时间内无法完成已递交的“电子加密1!19.2 磋商响应文件解密结束，磋商小组在对磋商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时可以要求供应商对磋商响应文件中含义不明确、同类何时表述不一致或拧有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明说拧更正.供应商的澄清、说明或拧更正不得超出磋商响应文件的莅用或者改受嵯商响应文件的实旗性内容。19.3 磋商小批所有成员应当集中与单一供应商分别迸行槎商。在磋商过程中，磋商小也可以根据底商文件和磋商情况实质性变动招标辐求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不褥变动磋商文件中的
34、我他内誉.实感性变动的内容，须经采购人代衣确认.对磋商文件作出的实质性变动是疏商文件的有效组成部分，磋商小组通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交磋商响应文件,并由其法定代表人或授权代表签字（或盅章）并加代公章如竞争性磋商文件所列采购内容明确不需要修改的或供应商磋商响应文件清楚明确不得要澄清的，可以不进行硬高，直接要求供应高进行最终报价19.4 磋商结束后,晓商小组应当要求所有实质性响应的磋商供应商花规定时间内提交最终报价。未在规定时间提交的最终报价的供应商其最终报价按第一轮报价为准.19.5 开启所有实垢性响应的磋商供应商的最终报价.19.6 评审
35、结束后，公布采购结果。特别说明，如遇“政府采购云平台电子化开标或讦审程序贝整的，技调整后程序执行.20. 评审20.1 评审由采购人依法in建的底商小组仇费，井独立股行下列职市：（I）审查磋商响应文件是否符合竞争性磋商文件要求.并作出评价：（2）要求供应商对磋商响应文件有关事项作出解择或拧澄清：（3）按照竟争性底商文件确定的评审办法对供应商进行排序，推荐候选供应商，利综合得分第一的供应商向采购人推荐其为成交供应Ifii；（4）向采购代理机构或者有关部门报告非法干预评审工作的行为.20.2 评审应当遵地下列工作程序： 1）磋商响应文件初审。初审分为资格性检食和符合性检森,（2）资格性检查.依据法
36、律法规和竞争性磋商文件的规定，时磋商响应文件中的资格证明等进行审杳,以确定供应商是否具符参与磋商资格.(3)符合性抽查。依据竞争性磋商文件的规定，从磋商响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查.以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应. 4)澄清有关问区.对咸商响应文件中含义不明确、同类问即衣述不一致或者有明显文字和计修错误的内容，磋商小祖可以要求供应商对族而响应文件中含义不明确、同类向题表述不一致或者有明彩文字和计算惜误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正.供应商的澄清、说明或者更正不得超出磋商响应文件的范围或者改变罐商响应文件的实质性内容. 5)比较与评价。按竞争
37、性底商文件中规定的评审方法和标准，对资格性检杳和符合性检杳合格的磋商响应文件进行商务和技术评估，琮合比较与评价，20.3 本次采购，供应商的班报价均超出采购演算的，本次采购做废标处理.20.4 供应商存在下列情R之一的，磋商响应文件按无效处理：(1)磋商响应文件未按磋育文件鬟求筌号或CA电子卷章的：(2)不具备磋商文件中规定的资格要求的I(3)终报价超过磋商文件中短定的采购演算价I(4)对关条文的偏离、保留或反对，例如关于付款方式、完工期(服务期)、适用法律法烧、标症、税费等其他内容；(5)存在申标或弄虚作假情况的I(6)参与本次目的不同供应商单位负责人为同一人或者存在直按拄JR、管理关系的I
38、(7)在竞争性/高文件未做任何调整的情况下，介与磋商的供应商最终报械过其磋商响应文件中报价的，(8)未按竞争性磋商文件要求进行报检的I(9)未在短定时间提交的量终报缶的；(10)供应商所投产品如M于政府强制采购节能产品，破商时未类供相关产品的认证证书扫插件的I(具体品目见关于印发节俺产品政府采购品目清单的通知)(财席(2019)19号)(11)法律、法短和磋商文件短定的其他无效情形(成出现大偏差)20.5 磋商小姐发现碰Ie1.响应文件有下列情形之一的属于大偏差(磋商小姐按少数A以多数原则认定)，技照无效投标处理：(1)未按磋商文件要求制成字迹模粗、辨认不清的商废文件I(2)除20.4条款以外
39、，出现其它明显不符合采购要求的磋商嘀应文件I(3)除20.4条款以外，出现其它不符合磁高文件中规定的实质性要求的磋商响应文件，是否为偏夷实质性要求由磋商小蛆认定.20.6 磋商小组认为供应商的最终报价明显低于其他有效供应商的终报价，有可能影响采购质重或者不能“信履蚪的，应当要求其在合理的时间内提供说明材料，0襄时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋高小Ia应当将其作为无效投标处理20.7 磋商小组在评标中,不得改变磋商文件中规定的评标标准、方法和中标条件.20. 8评标时如遇到磋商文件未规定的特殊情况，由磋商小组按少数服从多数原则集体决定处理。20.9磋商小组对未中标的供应商不作
40、解择.30 磋商响应文件的澄清30.1 为有利于对磋询响应文件的比较和评议，必要时磋询小祖可要求底商供应商对废商响应文件相关事宜进行澄清.磋商小组将通过“政府采购云平台”在线泡标的形式要求磋商供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明,供傕商供应商澄清、说明时间在规定时间内（30分钟内）.30.2 旋商供应商的澄清、说明应当通过“政府采购公平台”在规答或形式提交，井加靛公章，磋商供应商的澄清、说明不得超出磋商响应文件的范楸或者改变磋商响应文件的实质性内容.30.3 应文件递交止时或押审过程中有效磋商供应商不足三客的，不予开标Jt评标，符合财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问JB
41、的补充通知（财熏2015124号文件）的规定，采用竞争性磋育采购方式采购的政府购买JK务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以维嫔进行.采购过程中符合要求的供应商（社会贵本）只有1家的，采购人（项目实线机构）或者采购代理机构应当终止党争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明*因，5f及采购活动.31 评审原则磋商小组按照竞争性磋商文件的要求和条件对磋商响应文件进行评估.综合比较与评价.31.1 寇商小组负击审查磋商响应文件是否符合比争性磋商文件的要求.并作出评价.磋商小组认为必要时，可向供应尚诳行询标澄清。31.2磋商小组将媒
42、合分析合格供应商的各项指标，而不是以单项指标的优劣评选出成交的供应商。31.3磋商小组对合格供应商的磋商响应文件和最终报价进行踪合评定.如竞争性磋商文件所列采期内衣明确不布要修改的或供应商咸商响应文件将楚明确不需要澄清的.可以不进行磋商环节，宜接要求供应商进行破终报价，进行综合评分.在竞争性槎商文件未归任何询整的情况K参与磋商的供应商如有出现最终磋商报价超过其磋商响应文件中报价的,则该供应商的报价按无效处理.31 .4本次评审采用综合评分法，磋商小组根据觅争性磋商文件制定的评审办法对供应商进行评审排序，将综合得分第一的供应商向采购入推符其为成交供应商,31.5有下列情形之一的,视为供应商相互串
43、通投标：（D不同供应商的磋商响应文件由同一能位或者个人编制：（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜：（3）不同供应商的硬而响应文件载明的项目管理成员为同一人；（力不同供应商的磋商响应文件异常一致或者投标报价圾规律性差异：（5）不同供应商的磋商响应文件相互混装：（6）羟磋商小组认定供应商iS行申通投标的，底商小组可以对相关供应而做出无效投标处理，并上报政府采购管理部门进行进一步处理。32 可中止电子交舄活动的情形采购过程中出现以下情形，导三t电子交曷平台无法正常运行，或者无法保证电子交舄的公平、公正和安全时，采购蛆纲机构可中止电子交舄活动，(1)电子交平台发生故障而无法登录访问的；(2
44、)电子交曷平台应用或数据常出现情强，不能进行正富獴作的I(3)电子交曷平台发现严重安全漏刈，有潜在泄密危险的I(4)病毒发作导致不能进行正常操作的；(5)其他无法保证电子交舄的公平、公正和安全的情况.出现前款粉定情形，不影响采购公平、公正性的，采购Ia织机构可以待上述情形消除后鲤蝶坦织电子交舄活动I影响成可倦影响采购公平、公正性的，应当新采购.六、授予合同33 决标健商结束后，磋商小组按照竞争性咸商文件倚定的评审办法，确定成交供应商.采购人将把成交通知书授予殿隹报价者,但低报价不是成交的及一保证.34 评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控.投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。35
