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1、2024年区属区管道路空洞检测项目招标文件（电子招投标）目录第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分采购需求第四部分评标办法第五部分拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例第一部分招标公告项目慨况_J项目井本情况项目编号：YJZFCG2024-314项目名称：2024年余杭区区属区管道路空洞检测项目5（算金融（元）:800000景商限价（元）J800000果购求：2024年余杭区区属区管道路空洞检测项目主要内容：具体以招标文件第三部分采购需求为准，供应商可点击本公告下方“浏览采购文件”查看采购需求。合同履约期限：详见招标文件第三部分枭购看求本项目接受联合体投标：0差；否.二、申请人的资格
2、要求；1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未祓“信用中国”（sdf.I）,中国玫府采购网（sdf.I）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单：2 .以联合体形式投标的，提供联合协议（本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供）；3 .落实政府采购政策需满足的资格要求：口无（注：不得限制大中型企业与小微企业组成联合体叁与投标）；0专门面向中小企业口服务全部由符合政第要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函。0要求以联合体形式参加，提供联合协议和中小企业声明函，联合
3、协议中中小企业合同金额应当达到,其中小微企业合同金额应当达到也如如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接,并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议；要求合同分包，提供分包意向怖议和中小企业声明函，分包意向俗议中中小企业合同金额应当达到达到一，小微企业合同金额应当达到如果供应商本费提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无客提供分包意向协议；4 .本项目的特定资格要求：无：5 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加
4、同一合同项下的政府采购活动：为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不律再参加该采购项目的其他采购活动。三、获取招标文件四、提交投标文件垓止时间、开标时间和地点提交投标文件机止时间I2024年6月21日9点3（）分00秒（北京时间）投标地点（网址）:政采云平台（sdf.1.kj开标时间：2024年6月21日9点30分00秒开标地点（网址）I政采云平台（sdf.1.kj五、果购怠向公开接接：六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购攻策功能全力推动经济秘进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步
5、促进政府采购公平竞争打迪最优营商环境的通知（淅财果监（202D22号）、浙江省财政厅关于进一步加大玫府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财枭监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据6浙江省财政厅关于进1.步促进政府果购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问,路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表：鼓励供应商在爱提起质疑，路径为：政采云-项目呆购-询问质疑投诉-质疑列表.质疑
6、供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的.可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的,以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答发不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答曳的.可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下找专区下栽。4 .其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境.支持创新
7、、促进中小企业发展等。详见招标文件的笫二郎分总则。（2）电子招投标的说明：电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（SdfJkjZC）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；投标准备：注册账号一点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资科填写：申领CA数字证书-申领流程详见“浙江玫府采购网-下我专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”：安装“政采云电子交易客户端”一一前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；投标文件的制作：在“政采云电子交易
8、客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名“、“生成电子标书等操作；采购人、果购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动：时未按上述方式获取招标文件的供应商时该文件提出的质疑.采购人或采购代理机构将不予处理；不提供招标文件纸质版；投标文件的传输递交：投标人在投标极止时问前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文件第二部分笫15点-“备份投标文件”；投标文件的解密：投标人按照平台提
9、示和招标文件的规定在半小时内完成在线解庄。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了各份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按叶解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的,投标无效：具体操作指南：详见政采云平台“康务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。（3）招标文件公告期限与招标公告的公告期限一致。八、对本次采购提出询问、质疑、投诉.请按以下方式联系1.采购人信息名称：第二部分投标人须知前附表序号*项本
10、项目的杵别规定1项目属性及务类.2果购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业(1)标的：2024年余杭区区属区管道*空洞检测项目，属于其他未列明行业，标准详见中小企业划型标准规定3是否允许枭购进口产品E1.本项目不允许果购进口产品.口可以就枭购透口产品.4分包A同*将非主体、非关健性的工作分包.E3B不同怠分包.5开标前尊疑会或现场考累E1.A不蛆裂.口B组织，时阿：,地点：，联系人：，联系方式：.6样品提供HA不要求提供.口B要求提供，(1)界JhI(2)样品制作的标准和要求：；(3)样品的评事方法以及评审标准：详见评标办法；(4)是否鲁旻Rt样品类交检测报告：EJ否；口是，检测机构的要求：
11、；检涌内容：(5)提供样品的时间：；地点：；联系人：，联系电话：请投标人在上述时间内提供样品并按规定位置安装完毕.超过我止时何的，果购人或果购代理机构将不予揍收，并将清场并封闭择品现场.(6)本条要求提供样品但投标人不提供样品的则其投标无效.(7)投标人样品提供不全或外观尺寸不符合招标文件要求或技术介数明显不符合招标文件要求的则样品分为O分；(8)果购活动结束后，对于未中标人提供的样品，果购人、果购机构将通知未中标人在规定的时间内取回，迨期未取回的，采购人、采购机构不负保管义务；对于中标人提供的样品，果购人将进行保管、封存，并作为展约目收的介考.(9)制作、运输、安装和保管样品所发生的一切费用
12、由投标人自理.7方案番解演示必A不炮级。口B组织.(D在评标时安挎每个投标人进行方案济解演示.每个投标人时间不超过20分钟,讲解次序以投标文件解密时间先后次序为准，讲解演示人员不超过3人.讲解演示结束后按要求解答评标委员会提问.(2)方案讲解演示可选舞以下其中一种方式：方式一：政果云平台在线讲解演示.政果云平台在我讲解鲁投标人根据改果云平台操作要求做好准备工作，提注完善软硬件配置环境.方式二：到代理公司现场讲解演示.现场讲解地点为：，讲解演示所用电脑等设备由投标人自备.现场讲解演示人员进场时提供讲解人员名单(加叠公章或授权代表签名)及身份证明，否则不得讲解演示.注：因投标人自身原因呼拿无法演示
13、或者演示效果不理想的，责任自负.因平台原因导致本项目方案讲解演示环节无法顺利开晨，按照浙江省政府枭购项目电子交易管理暂行办法相关规定执行.8投标人应当提供的夷格、资信证明文件(I)贵格证明文件：见招标文件第二部分11.1投标人未提供有效的费格证男文件的，视为投标人不具各招标文件中规定的费格要求，投标无效.(2)夷信证明文件:根据招标文件笫四部分评标标准提供.9节能产品、环境标志产品果购人拟采购的产品属于品目清单范围的，枭购人及其委托的果购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书,对获得证书的产品实4政府优先枭购或强制果购.10报价要求有关本项目实款
14、所看的所有费用（含税费）均计入皴价.投标文件开标一览表（报价表）是报价的唯一假体，如投标人在政府来购云平台展写的投标报价与投标文件提价文件中开标一览表（报价表）不一致的，以报价文件中开标一览表（报价表）为准.投标文件中价格全部果用人民币报价.招标文件未列明，而投标人认为必的费用也鲁列入报价.*:收收时检测费用由果购人承担，不包含在投标总价中.投标报价出现下列情形的，投标无效：投标文件出现不是唯一的、有选弄性投标报价的：投标报价超过招标文件中规定的5（算金疆或者最商限价的；报价明显低于其他遍过符合性审查投标人的报价，有可能影晌产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料
15、证明其报价合理性的；投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的.11中小企业信用融*供应商中标后也可在“政枭云”平台印请改枭货：操作路径：昼录政枭云平台-金融朦务中心-【融费及务】，可在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云奢货匹配适合产品进行申请，或者在可申请项目中根据该项目班行申请12备份投标文件送达地点和筌收人员各份投标文件送达地点：杭州市余杭区人工智能小看钱江科创园6号楼203室；备份投标文件签收人员联系电话：.枭购人、果购机构不去制或交相强制投标人提交备份投标文件.13将别说明联合体投标的，或合体各方按要求分别提供与联合体协议中规定的分工内容相应的业靖证明材料，业饺数,以提供材料较少的
16、一方为准.口联合体投标的，联合体各方均蓍按招标文件第四部分评标标准要求提供夷信证明文件,否则视为不符合相关要求.E!联合体投标的，联合体中有一方或者联合体成员根据分工按招标文件第四部分评标标准要求提供费佶证明文件的.视为符合了相关要求.供应商以联合体形式投标的：在按招标文件要求提供联合协议，联合体投标的联合体各方承担连带责任。以联合体形式参加政府枭购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动，否则相关投标均无效。采用联合体投标的，联合体的各成员应当按采购文件要求提供的格式签订共同投标的联合协议，明确其中一家单位为联合体牵头人、约定各方拟承担的工
17、作责任和权利义务等相关内容；井杼该共同投标的联合怖议按采购文件要求一并递交给采购人。联合体中有同类赛质的供应商按照聚合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。14代理康务费中标人在领取中标通知书时需向招标代理机构代理服务费，代理服务雳按照国家计委印发的招标代理服务收费管理暂行办法计价格20021980号、发改办价格2003857号计取，费用包含在总报价中,不单独列项报价.代理服务费的交纳方式：以转帐或支票的形式支付，开户名：杭州益嘉工程咨询代理有限公司：开户行名称：杭州银行临平支行怅号：33011853中标单位需在领取中标通知书时缴纳代理服务费，缴纳时注明招标编号。15
18、纸质投标文件中标单位需在领取中标通知书时,提供本项目纸质投标文件（“资格文件”、“报价文件”和“商务技术文件”）三份（正本一份，副本二份）并提供电子投标文件与纸质投标文件内容一致承诺书（格式自拟）三份。16评标委员会推荐中标候选人的人数1个；排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交覆约保证金担保，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人将重新招标。一、总则1 .适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）.2 .定义2.1 “采购人”系指招
19、标公告中载明的本项目的采购人。2.2 “采购代理机构”系指招标公告中找明的本项目的采购代理机构.2.3 “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4 负责人系指法人企业的法定负贡人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人2.5 “电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因缚要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供业务专用章使用说明函（附件4.2.6 “电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（sdf.1.kj2.7 系
20、指实质性要求条款，“0”系指适用本项目的要求，“口”系指不适用本项目的要求。3 .果购项目看要落实的政府果购政策3.1 本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品,已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与果购竞争的，采购人、采购代理机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）；优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。3.2 支持绿色发展3.2.1 采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采
21、购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施玫府优先采狗或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。采购人拟果购的产品属于政府强制果购的节能产品品目清单范围的,投标人相应的投标产品未获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效.3.2.2 修缮、装修类项目采购建材的.采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。3.2.3 为助力打好污染防治攻坚战，推广使用爆色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快
22、城服务的具体包装要求要参考6商品包装玫府采购需求标准（试行）、快递包装玫府采购需求标准（试行）.优先采购绿色包装产品、绿色物流配送服务以及循环利用产品。3.3 支持中小企业发展1 .3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企史的负责人为同一人，或者与大企业存在宜接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府果购活动中视同中小企业。2 .3.2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照
23、中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府呆购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3 .3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购服务项目,以及预留份额政府果购服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予的扣除，用扣除后的价格叁与评审.接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购服务项目,对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金颖30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合
24、体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在宜接控股、管理关系的,不享受价格扣除优惠政策。4 .3.4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；5 .3.5符合关于政府果购支持益就企业发展有关问题的通知“财库20M68号）规定的监战企业并提供由省级以上监玳管理局、戒毒管理局（含新疆生产速设兵团）出具的晨于监狱企业证明文件的.视同为小型、微型企业。6 .3.6可享受中小企业扶持政筑的投标人应按理招标文件格式要求提供中小企业声明函，投标人提供的4中小企业声明函与实际情况不
25、符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的,依法承担法律责任。3.3.7中小企业享受扶持政策获得政府枭购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3.4支持创新发展3 .4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。4 .4.2首台套产品祓纳入首台会产品推广应用指导目录之日起3年内，以及产品核心技术高于国内领先水平,并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2年内视同巴具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。3 .5平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业平等对待内外资企业和
26、符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维护企业的合法利费。4 .询问、质疑、投诉4.1 在埃询问、质疑，投诉。根据淅江省财政厅关于进一步促迸政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：玫采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表：鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理.4. 2供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3
27、个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采照人提出。4.3供应商质疑4.3.1 提出质聚的供应商应当是参与所康聚项目采购活动的供应商.潜在供应商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4.3.2 供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权拉受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑.否则，采购人或者采购代理机构不予受理。4.3.2.1对招标文件提出质疑的，康疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文
28、件公告期限届满之日是计算。4.3.2.2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。4.3.2.3对采购结果提出质疑的，质疑期限自果购结果公告期限届满之日起计算。4.3.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：4.3.3.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话：4.3.3.2质疑项目的名称、编号；4.3.3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4.3.3.4事实依据：4.3.3.5必要的法律依据；4.3.3.6提出短疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的.应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当
29、由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2。4.3.4对同一采购程序环节的质疑，供应商须在法定质疑期内一次性提出。4.3.5采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答曳,并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。根据6杭州市财政局关于进一步加强政府采购信息公开优化管商环境的通知（杭财采监（2021）17号）.采购入或者采购代理机构在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“箕他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。4.3.6询问
30、或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。4.4供应商投诉4.4质疑供应商对采购人、采购代理机构的答曳不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。4.4.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。4.4.3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4. 4.4以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。投诉书范本及制作说明详见附件3。二、招标文件的构成、澄清、修改5 .招标文件的构成5.1 招标文
31、件包括下列文件及附件：5. 1.1招标公告：6. 1.2投标人须知；7. 1.3采购需求；8. 1.4评标办法：9. 1.5拟签订的合同文本：10. 1.6应提交的有关格式范例。5.2 与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6 .招标文件的澄清、修改6.1 已获取招标文件的潜在投标人，若有问迎需要澄清,应于投标截止时间前以书面形式向采购代理机构提出。6.2 采购代理机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的,将按规定公告，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标7 .招标文
32、件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8 .开标线暮聚会或现场才察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二部分投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本项目不需嫩纳投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文.11 .投标文件的期成I1.1.费格文件：11.1.1符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函：I1.1.2联合协议（如果有）：U.1.3落实玫府采购政策需满足的资格要求（如果有）：11. 1.4本项目的特定资格要求（如果有）。11.2商务技术
33、文件：11.2.1投标函；11.2.2授权委托书或法定代表人（单位负贡人、自然人本人）身份证明：11.2.3分包意向协议（如果有）；11.2.4符合性审查资料；1.1.1 2.5评标标准相应的商务技术资料：11.2.6 投标标的清单：11.2.7 商务技术偏离表；11.2.8 玫府采购供应商廉洁自律承诺书：11.3报价文件：11.3 .】开标一览表（报价表）；11.4 .2中小企业声明函（如果有）。投标文件含有果购人不能接受的用加条件的.投标无效；投标人提供虚IR材料投标的，投标无效.12 .投标文件的编制12.1 投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分.各投标人在编制投标文件时请
34、按照招标文件第六部分规定的格式进行,混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会有找不到有效文件是投标人的风险。12.2 投标人迸行电子投标应安装客户端软件一“故采云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件.电子交易平台将拒收并提示。12.3 使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网一下我专区-电子交易客户端YA驱动和申领流程”进行查阅。13 .投标文件的签署、13.1 投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投春人的投标文件未按照招标文件要求签署、善章的，其投标无效，.13.2
35、 为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标战止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。13.3 招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14 .投标文件的提交、补充、修改、擞回14.1 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。14.2 电子交易平台收到投标文件,将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在投
36、标拔止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。14.3 采购人、采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的栽止时间。在上述情况下，采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全德权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标能止期。15 .备份投标文件15. 1投标人在电子交易平台传椅递交投标文件后，还可以在投标俄止时间前直接提交或者以邮政快城方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购代理机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。16. 2备份投标文件须在“玫采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘等存储介质中。备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并
37、注明投标项目名称，投标人名称（联合体投标的，包袋物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合协议中引定的牵头人的名称）。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收.17. 3直接提交备份投标文件的,投标人应于投标极止时间前在招标公告中载明的开标地点将备份投标文件提交绐采购代理机构，采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。18. 4以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封和标记，再进行邮政快递包装后邮寄O备份投标文件须在投标截止时间之前送达招标文件第二部分投标人须知前用表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签收人券收时何
38、为准。采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。19. 5投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效.16 .投标文件的无效处理有招标文件笫四部分4.2规定的情形之一的,投标无效：17 .投标有效期17.1 投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承诣的投标有效期少于招标文件中傲明的投标有效期的，投标无效.17.2 2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17.3 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，呆购代理机构可以以书面形式逋
39、如投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标人拒绝延长的，其投标无效。四、开标、资格审查与信用信息查询18 .开标18 .I采购代理机构按殿招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均应当准时在鼓参加。投标人不足3家的,不得开标。19 .2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。18 .3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件量回.投标文件巳按时解富的，各份投标文件自动失效.19、费格
40、审左19.1采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的资格进行审查。19. 2投标人未按照招标文件要求提供与资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效.19. 3对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。19 .4合格投标人不足3家的，不再评标。20、信用信息交询19.1 信用信息查询渠道及截止时间：采购代理机构将在森格审查叶通过“信用中国”网站(sdf.I).中国政府采购网(sdf.I)渠道查询投标人接受资格审查时的信用记录。19.2 信用信息会询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询结
41、果经确认后将与果购文件一起存档。19.3 信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收造法案件当事人名单，政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将祓拒绝参与政府采购活动。20 .4联合体信用信息交询：两个以上的自然人、法人或者其他沮织沮成一个联合体,以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标21 .评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评分标准,全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上晌应招标文件的投标人，按照评审因素的量化指标排出推荐中标
42、的投标人的先后顺序，并按顺序提出投标建议.详见招标文件第四部分评标办法.六、定标22 .确定中标供应商政府采购项目实行全流程电子化，评审报告送交、采购结果确定和结果公告均在线完成.为透一步提升采购结果确定效率，采购代理机构应当依法及时将评审报告在歧送交采购人。采购单位应当自收到评审报告之日起2个工作日内在爱确定中标或者成交供应商。中标、成交通如书和中标、成交结果公告应当在规定时间内同时发出。23 .中标通知与中标结果公告23.1 中标人确定之日起2个工作日内,采购代理机构通过电子交易平台向中标人发出中标通知书，同时端制发布采购结果公告.呆购代理机构也可以以纸质形式进行中标通知。23.2 中标结
43、果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址,联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金颗，主要中标标的的名称、规格型号数量、单价、服务要求，开标记录、资格审查情况、评审专家抽取规则、符合性审丧情况、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专家名单、评分汇总及明细。23.3 3公告期限为1个工作日。七、合同授予24 .合同主要条款详见第五梯分拟签订的合同文本.25 .合同的签订25.1 采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在签订之日起2个工作日内将政府采购合同在浙江政府采购网上公告。鼓励有条件的采购人视情
44、缩减采购合同叁订时限，提高采购效率,杜绝“冷、硬.横，推”等不当行为。除不可抗力等特殊情况外,原则上应当在中标通知书发出之日起10个工作日内，与中标供应商按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。25.2 中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表答订合同。如中标人为联合体的.由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同.25.3 如签订合同并生效后,供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录一次，并给予通报。25.4 中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也
45、可以重新开展政府采购活动。25.5 5采购合同由采购人与中标供应荏根裾招标文件、投标文件等内容通过政府采购电子交易平台在线签订，自动备案。26 .履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的1%,鼓励根据项目特点,供应商诚信等因素免收履约保证金或降低缴纳比例。鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。枭购人不得拒收履约保函，项目验收结束后应及时退还，延迟退还的，应当按照合同约定和法律规定承担相应的赔偿责任。供应商可登录改采云平台-【金融服务】
46、一【我的项目】一【已备案合同】以保函形式提供：1、供应商在合同列表选择将要投保的合同，点击保函推荐2、在弹框里查看推荐的保函产品.供应商自行选择保函产品，点击立即申请。3、在弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品-填写供应商信息一选择中标项目琬认信息-等待保险/保函受理一确认保单一支付保费一成功出单。政采云金融专线400-903-9583。27.我付款采购单位应当在政府采购合同中约定颈付款，对中小企业合同技付款比例原则上不低于合同金额的40%,不商于合同金额的70乐项目分年安排就算的，每年就付款比例不低于项目年度计划支付资金额的40%,不高于合同金秋的70%；采购项目实施以人工投入为主的，
47、可适当降低预付款比例，但不得低于20%。对供应商为大型企业的项目或者以人工投入为主且实行按月定期结算支付款项的项目，顼付款可低于上述比例或者不的定预付款。在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低芨付款比例的，采购单位可不适用前述规定。采购单位根裾项目特点、供应商诚信等因素，可以要求供应商提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。政府采购预付款应在合同生效以及具备实施条件后5个工作日内支付。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务,采用招标方式采购的，预付款从箕相关规定。供应商可登录政枭云前台大厅选择金融服务-【保函保险服务】出具预付款保函，具体步骤：选择产品一填写供应商信息一选择中标项目一确认信息一等待保险/保汤受理一确认保单一支付保费一成功出单。政采云金
