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1、在2024年全面深化改革会议上的讲话及发言材料同志们：今天，我们召开全市深化改革领导小组第一次会议。刚才，领导小组办公室、各专项工作小组负责人都汇报了近期工作进展情况和下一步工作打算,X市长也讲了很好的意见,大家要认真抓好落实。关于提请会议研究审定的几个文件讨论稿，市委原则同意，会后，请市委深改委根据会议讨论情况，作进一步修改完善后，印发实施。这里，我再强调几点意见：一要强化政治意识，统一思想认识。全面深化改革，是我们各项事业不断取得胜利的重要法宝，是破解发展难题的关键一招，是实现高质量发展的必由之路。深化改革任务艰巨、责任重大，不是一朝一夕就能完成的，到目前为止，我们只是走了“万里长征的第一
2、步:在这方面，大家都要有充分的思想准备。要把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来，做到思想上不动摇、不懈怠、不迷糊，行动上不折腾、不拖延、不彷徨，切实增强推进改革的自觉性和坚定性。随着改革的不断推进，各项工作任务也将越来越重，我们既要敢于出招、啃硬骨头，又要善于应招、务求实效，克服困难，攻坚难题，做到改革稳扎稳打、蹄疾步稳，以“踏石留印，抓铁有痕”的干劲和作风，齐心协力把各项改革任务落到实处。二要强化组织领导，明确责任分工。领导小组要切实发挥牵头抓总作用，善于观大势、谋全局，抓好全市改革的总体设计、统筹协调、整体推进和督促落实。各专项工作小组既要各司其职，各负其责，切实承担起本领域改革的领
3、导、指导和推进责任，又要强化相互的沟通协调，实现同频共振。各组组长要切实担负起第一责任人的责任，亲自过问、亲自研究、亲自谋划、亲自推进本领域的改革工作。联络员会议办公室作为市领导小组的常设机构，要切实发挥好统筹、协调、督促、检杳、推动作用。三要做到沟通上下，积极稳妥推进。“向上”要“接天线”，就是要抓好同省各专项工作小组、联络员会议办公室的工作请示和衔接，及时了解省委要求，汇报我市工作，让省委掌握我市的工作动态，以便对我市进行及时指导。“向下”要“接地气”，就是要结合全市实际，坚持问题导向，找准改革突破口和着力点。要把深化改革与即将开展党的主题教育紧密结合起来，真抓实做、务求实效，把老百姓最期
4、盼的、最急迫解决的事项，把制约经济社会发展最突出的问题，把条件最成熟、能够马上启动的领域，列为当前亟需改革的内容，以点带面、由浅入深、循序渐进，做到改革“小步走、快步走、不停步二同时，要注重统筹处理改革发展稳定之间的关系，把促改革同稳增长、调结构、惠民生、保稳定、转作风等各项工作紧密结合起来，统筹兼顾、弹好“钢琴”，确保全市各项事业顺利推进。四要狠抓工作落实，打造特色亮点。年初，我们已经研究出台了2024年全市深化重点领域改革方案，并逐项明确了牵头单位。根据中央、省里要求，办公室又起草了市全面深化改革领导小组2024年工作要点和各专项工作小组重点改革任务，进一步明确目标任务。各专项工作小组要把
5、各项改革任务明确到具体牵头人和责任单位，逐项抓好落实，完成一项销号一项，没有按时完成的要进行挂账问责。领导小组要加强督促检查，推动工作落实，确保全面深化改革“设计图”变成“施工图”，“施工图”变成“实物量”。特别是推进实体经济发展和优化营商环境，是我市全面深化改革工作的“突破口”、“当头炮”和最大特色、最大亮点。市委、市政府已经多次进行专题研究部署，并上报省里作为省级全面深化改革试点。相关领导、有关部门一定要集中足够的精力，切实抓紧抓实抓出成效。总之，全面深化改革工作，任务艰巨，责任重大，时不我待。大家要以此次会议为起点，把握好方向和大局，谋划好、部署好、推动好、落实好各项工作任务，确保我市全
6、面深化改革工作开好局、起好步。在2024年全面深化改革会议上的讲话及发言材料同志们：中央、省委和市委全面深化改革领导小组每次召开会议,都强力推进了一批重要领域和关键环节的改革。通过对各次会议精神，可以看出，中央、省委和市委在推进深化改革方面，更加注重改革的系统性、整体性和协作性；更加注重改革程序的规范、质量的提升；更加注重改革力度的强化、节奏的掌控；更加注重改革效果的显现、群众“获得感”的增强。全县各级各部门一定要深入学习、深刻领会，把思想和行动统一到上级的决策部署上来，以钉钉子精神抓好落实，确保各项改革举措落地生根、开花结果，让人民群众有更多获得感。一、认真总结经验，着力做好今年我县各项改革
7、工作2024年以来，我县认真贯彻落实中央、省委和市委全面深化改革的决策部署，强化组织领导，统筹协调推进，各项重点改革事项基本完成，实现了起步稳健、推进有序、效果显著的良好开局。概括起来，有以下四个特点。一是统筹有序。成立了改革领导小组、7个专项小组和改革办等机构，建立了领导小组工作规则等改革的工作制度和机制，统筹推进经济、政治、社会、文化、生态和党的建设等领域的改革，突出问题导向，坚持底线思维，正确处理改革、发展和稳定的关系，并渐次向纵深推进。二是特色鲜明。各领域结合自身实际条件，找准改革突破口，抓住改革重点，推出了一批具有*特色的改革举措，形成了一些可推广、可复制的改革创新成果。三是氛围浓厚
8、。县委全面深化改革领导小组充分发挥“指挥部”牵头抓总的作用，把握方向、统揽全局，协调各方、增强合力，扎实推进相关领域改革；各专项小组积极作为，强化责任落实和任务时限，不断把改革引向深入。建立了县委改革办与七个专项小组及相关单位信息报送渠道,组建了信息员队伍，积极运用新闻媒体积极宣传我县深化改革的做法和成效，让群众最大限度地知晓改革政策、积极参与和支持改革，改革氛围日渐浓厚，社会影响逐步扩大。四是效果明显。2024年来，我县经济体制、农村和生态文明体制改革率先破题开局、初见成效，工商制度改革共取消11个部门共31项前置审批；引进了*村镇银行、*湾银行等金融服务机构，发展了三家小额贷款公司，成立了
9、*综合金融服务中心；推进新型农业经营体系和现代特色农业示范市建设，成立县镇村三级农村土地流转服务中心（站），推进全县土地流转；建立乡村振兴“四到县”工作机制，基本完成*万元乡村振兴项目工作；全县*个村农村产权确权登记颁证工作顺利推进，农村承包土地经营权确权工作入户调查、信息录入工作基本完成，*:M真整镇已完成二次公示，其他大部分镇完成了一次公示，部分镇完成了二次公示。农村承包土地流转率累计达到*%。开放合作体制改革、文化教育卫生体制、民主法治和社会体制改革、党的建设制度、纪律检查体制等领域改革也都取得积极成效。总的来看，2024年我县全面深化改革取得了初步成效,但也存在工作不够到位、推进不够平
10、衡、协调机制不够完善、改革方案质量有待提高等问题，需要在今后工作中认真研究,对症施策，统筹解决。2024年是新中国成立75周年，是实现十四五规划目标任务的关键一年，也是全面深化改革的关键之年。我们推进全面深化各项改革，要围绕“跟进、聚焦、作为、可感”四个关键词：跟进，就是要及时跟进中央、省委和市委的重大改革部署，制定实施方案和配套措施；聚焦，就是要聚焦改革的重点、难点和特色，做到精确制导、精准发力；作为，就是要担当起改革破难的责任，干出让群众点赞的政绩，持续把全面深化改革工作引向深入；可感，就是要使人民群众更加真切地感受到改革带来的变化，越来越多地享受到改革发展的成果。二、精心谋划工作，确保我
11、县全面深化改革工作顺利推进改革最终是要解放生产力，激发内生动力，要精准谋划、深度谋划，着力提高改革方案的质量。在思路上，要吃透上情、摸清实情。我们既要充分领会和把握好中央、省委、市委关于深化改革的主要精神，确保改革沿着正确的方向前进；又要紧密结合*实际，坚持问题导向，聚焦体制机制顽疾、聚焦影响*经济社会发展的突出障碍、聚焦影响群众利益和社会稳定的突出热点问题，谋划和推出一批有*特色的改革事项。在内容上，要突出重点、体现特色。要善于发现并抓牢改革的着力点和突破口，力争在牵动全局的改革上取得新突破，同时，要统筹推进经济、政治、文化、社会、生态和党的建设、法治建设各领域的深化改革，不断增强发展新能量
12、。我们要在农村产权制度、农村产权流转交易市场建设、农村金融机制、土地管理制度等方面谋划推出一批改革方案、改革举措，加快形成一批可复制、可推广的“*经验农村集体建设性经营用地入市工作要尽快理出思路，拿出细化方案，三年中每年做什么，达到什么成效，甚至要细化到每个月主要工作是什么。目前调查确认的符合规划的*亩，先易后难，成熟一个，规划一个，推进一个，出成效一个。经济体制改革领域，要围绕加快建设非公经济示范市，从简政放权处理好“放”与“管”、提高行政审批效率、激发市场主体活力、激活社会创新力、创新投融资体制、深化金融服务等方面谋改革、出方案，以政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”，以政府的工作效率
13、换取企业的发展效益。开放合作体制机制改革领域，要主动融入“一带一路”国家战略，从交通、产业、商贸、物流、信息网络等方面谋改革、出方案。农村和生态文明体制改革领域，要从激活农村产权要素、发展现代特色农业、构建新型农业经营体系、创新乡村振兴机制、完善环境管理保护机制、建设生态乡村、提升旅游休闲消费等方面谋改革、出方案。民主法治和社会体制改革领域，要围绕全面依法治市，从严格依法办事、促进司法公正、保障社会公平、增强民主自治、疏导矛盾纠纷、推动创业就业等方面谋改革、出方案。文化教育卫生体制改革领域，要从解决上学难就医贵、提高教育质量和医疗服务水平、建设国家公共文化服务示范区、践行社会主义核心价值观等方
14、面谋改革、出方案。党的建设制度和纪律检查体制改革领域，要围绕全面从严治党，从提高思想道德、增强责任担当、激励谋事干事、严格廉洁自律、标本兼治腐败等方面谋改革、出方案。在推进上，要积极作为、稳妥有效。谋划重大改革事项，列出专项改革方案清单，成熟一个、审议一个、出台一个、推进一个。要加强调查研究，广泛听取各方面意见，综合考虑改革的战略重点、利益平衡、风险防控和推进方式等因素，科学制定改革方案。要准确把脉、精确制定每一项改革工作方案，确保改革方案和举措扎实稳妥有效。在成效上，要促进发展、改善民生。要正确处理好改革与发展、民生的关系，把推动持续发展、促进公平正义、增进人民福祉作为一面镜子，审视各方面体
15、制机制和政策规定,切实把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，用改革的思路促进科学发展，让发展的成果惠及人民群众，让经济社会发展更具动力和活力。三、强化历史责任担当，狠抓各项改革任务落地习近平总书记强调，推进全面深化改革工作，关键是要狠抓落实，让群众有“获得感这是新一轮改革大潮的鲜明导向，也是检验改革成效的试金石。因此，我们要着力破解改革的中粳阻，强化历史责任担当，狠抓改革任务落地，让人民群众获得实实在在的好处。一要着力破解改革的“中梗阻”。当前，全面深化改革正向纵深推进，推进过程的“中梗阻”仍有待突破。这既有思想观念滞后、行动消极迟缓的认识问题，也有利益格局固化问题，必须凝神聚力
16、攻坚，消除影响政策落地的体制机制障碍。要找准症结所在，从消除体制机制障碍着眼入手，找出硬骨头，深究问题的性质和根源，深挖体制机制的弊端，提高改革的精准度。比如行政审批权力下放的”上放下不放”等老大难问题。要奋力攻坚克难，针对改革的“中梗阻”，要谋准对策，细化改革方案，进一步击要害、破梗阻、清障碍。尤其是对跨部门的重大改革事项，要克服部门利益掣肘，推动重要领域和关键环节取得突破性进展。要坚持破立并举。要把体制机制的破与“立”贯穿于改革全过程，要以制度化的形式固化改革中创新性的成功经验，形成一批系统完备、科学规范、运行有效的新制度；同时要善于运用法制思维和方法推进改革，依法办事。二要狠抓改革任务落
17、地。改革工作任务繁重，涉及利益关系复杂，要抓好政策、方案、进度，做到忙而不乱、有条不紊，善于运用统筹兼顾的方法抓任务落实。要加强督查确保改革举措落地生根。凡是公布的改革方案，都要坚决贯彻、执行和落实。一方面，要继续盯紧去年重点改革任务的执行和见效，逐项对照检查，确保每一项改革改到位、见成效。另一方面，要督促今年新出台改革措施的贯彻和实施，形成工作方案，确保改革有序推进、落地见效。要围绕群众关注的焦点、民生改善的难点加强督查，做到改革推进到哪里、督查就跟进到哪里。当前，要重点抓好农村综合改革、行政体制改革、简政放权和市场化改革、构建开放型经济体制等重点改革的督杳，确保改革项目落实到位。要凝聚正能
18、量推动改革持续深入。要加大改革宣传力度，综合运用各种媒体的资源和优势，以群众喜闻乐见的形式，准确解读改革政策举措，宣传推进改革的新进展新成效，不断提升改革共识度，充分调动全县广大干部群众推进改革的积极性、主动性、创造性，把干部群众的智慧和力量凝聚到改革上来，推动改革持续深入开展。三要强化改革攻坚的责任担当。我县全面深化改革抓得怎么样、成效好不好、群众满意不满意，关键看各级各部门及领导干部的作用发挥和责任担当。尤其是要看各级领导干部担责担当的魄力和能力。各级领导干部是全面深化改革的谋划者、组织者、执行者、推动者，必须强化责任担当，真抓实干。各级党委（党组）书记作为第一责任人，既要亲自抓部署、抓方
19、案、抓协调，又要亲自抓改革方案督办督察,一级抓一级，层层落实任务，层层传导责任；县委全面深化改革领导小组要担当好改革领导核心的责任，充分发挥总揽全局、协调各方的作用；各专项小组要建立任务明确、责任到位、协调有效、运转顺畅的工作机制，确保高效运转；县委改革办、各专项小组牵头单位和参与单位既要各司其职、各负其责，又要加强协作配合，形成改革工作合力，带领全县人民打好全面深化改革这场攻坚战、持久战。我就讲这么多，谢谢大家！全面深化改革心得体会改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现，两个一百年，奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。党的十八
20、大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面深化改革，啃下了不少硬骨头，闯过了不少急流险滩，开创了以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的新局面。经济体制改革，全面深化改革的重点。党的十八届三中全会作出“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系”等多项改革部署，勾画出深化经济体制改革的基本框架。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、统揽全局、把握大势，提出一系列新理念新思想新战略，在实践中形成和发展了习近平经济思想，并以之为指导深化经济体制改革，激发发展
21、活力，转变发展方式，开拓发展空间，为推动高质量发展注入了强劲动力。十多年来，党中央牢牢抓住处理好政府和市场关系这个核心问题，不断完善社会主义基本经济制度，加快完善社会主义市场经济体制，坚持“两个毫不动摇”，资源配置中市场的决定性作用更为显著，政府的作用更为有效。十多年来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，我国不断健全宏观经济治理体系，既营造良好的营商环境，又及时防止市场的无序、失灵，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。2023年国内生产总值超过126万亿元，增速居世界主要经济体前列，多年来对世界经济增长的贡献率超过30%o因势而谋、应势而动、顺势而为，供给侧结构性改革继续向“新”而行。习
22、近平总书记深刻指出，“深化供给侧结构性改革，核心是以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力”；“深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点当前，锚定“因地制宜发展新质生产力”，全国各地持续深化供给侧结构性改革,加快构建与新质生产力相适应的新型生产关系，不断开辟发展新领域新赛道、不断塑造发展新动能新优势。党的十八届三中全会以来，以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局，坚持以扩大开放促进深化改革、以深化改革促进扩大开放，加快形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局，为经济发展不断拓展新空间。十多年来，我
23、国坚定不移建设更高水平开放型经济新体制，加快推进规则、规制、管理、标准等制度型开放，以高水平开放促进深层次改革，也为全球经济开放合作贡献中国智慧、提供中国方案。今年是全面深化改革又一个重要年份，主要任务是谋划进一步全面深化改革。深化改革不停顿，扩大开放不止步。以高质量发展推进中国式现代化的蓝图已绘就，坚持以习近平经济思想为指引，坚定社会主义市场经济改革方向，以全面深化经济体制改革为牵引，“中国号”巨轮正无惧风雨稳健前行，驶向更辽阔的水域、更光明的未来。党的十八届三中全会以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，政治体制改革稳步推进，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，中国特色社会
24、主义政治制度优越性得到更好发挥。深入贯彻习近平总书记关于全过程人民民主重要论述,不断发展全过程人民民主，展现中国民主新气象；以习近平法治思想为指导，开创全面依法治国新局面社会主义民主法治建设不断取得新进展、新成效，为强国建设、民族复兴伟业提供坚强的政治保障。人民代表大会制度是我国根本政治制度，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和完善党的领导、巩固中国特色社会主义制度的战略全局出发，持续推进人民代表大会制度理论和实践创新，提出一系列新理念新思想新要求。商以求同，协以成事。习近平总书记强调，在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量
25、，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。新时代新征程，社会主义协商民主广泛多层制度化发展，形成中国特色协商民主体系。协商民主形式日益丰富，民主渠道不断拓宽，民主内涵更加深厚。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从全局和战略高度对全面依法治国作出一系列重大决策部署。习近平总书记为全面依法治国标定航向、规划蓝图，开辟了马克思主义法治理论中国化新境界。党的十八届三中全会作出决定，对推进法治中国建设提出明确要求。党的十八届四中全会作出决定，对全面依法治国作出顶层设计和战略部署。2020年I1.月，党的历史上首次召开的中央全面依法治国工作会议，将习近平法治思想明确为全面依法治国的指导
26、思想,对当前和今后一个时期推进全面依法治国作出战略部署。全面依法治国，是国家治理的一场深刻革命。在习近平法治思想科学指引下，我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就。2018年8月，习近平总书记主持召开中央全面依法治国委员会第一次会议并发表重要讲话。中央全面依法治国委员会工作正式全面启动，法治中国建设迈入系统协同推进新阶段。公平正义，民之所盼。党的十八大以来，政法战线坚持正确改革方向，敢于啃硬骨头、涉险滩、闯难关，做成了想了很多年、讲了很多年但没有做成的改革，司法公信力不断提升，对维护社会公平正义发挥了重要作用。新时代法治中国建设，已从法律体系向囊括立法、执法、司法、守法各环节的法治
27、体系全面提升，同全面深化改革比翼双飞，推动国家治理体系和治理能力迈上新的高度。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，不断推进社会主义民主法治建设，必将为推进中国式现代化提供有力制度保障。治国必先治党，党兴才能国强。进入新时代，习近平总书记带领全党以前所未有的决心和力度推进全面从严治党，创造性提出一系列具有原创性、标志性的新理念新思想新战略，形成习近平总书记关于党的建设的重要思想、习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，带领全党找到跳出治乱兴衰历史周期率的“第二个答案”，指引百年大党开辟了自我革命新境界。完善党的领导制度体系、健全全面从严治党体系、强化权
28、力运行制约和监督党的十八届三中全会以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党的建设制度改革深入推进，全面从严治党系统性创造性实效性不断提高，党的面貌焕然一新，风清气正的良好政治生态蔚然成风，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了坚强政治保证。无论是政治建设、思想建设、组织建设，还是作风建设、制度建设、纪律建设，亦或是继续推进反腐败斗争，都要把改革精神鲜明贯穿其中，不断提升制度化、规范化、科学化水平，使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性，推动党的制度优势更好转化为治国理政的实际效能。开新局于伟大的社会革命，强体魄于伟大的自我革命。在以习近平同志为核心的党
29、中央坚强领导下，党的建设制度改革积极稳妥、扎实深入，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，为全面深化改革和推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强政治保证。民生之计，在于安民、富民、乐民。党的十八届三中全会以来，以习近平同志为核心的党中央将社会建设作为统筹推进“五位一体”总体布局的重要内容，紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，有力推动社会发展进步和民生福祉改善。始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，社会体制改革持续纵深推进，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。始终把最广大人民根本利益放在心上，坚定不移增
30、进民生福祉，把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来，人民至上的理念不断转化为百年大党的生动实践，持续书写改革发展的美好新篇章。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央大力推进生态文明理论创新、实践创新、制度创新，提出一系列新理念新思想新战略，形成了习近平生态文明思想，为新时代生态文明建设提供了根本遵循。党的十八届三中全会以来，生态文明体制改革全面深化、纵深推进，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，生态文明制度体系更加健全，绿色、循环、低碳发展迈出坚实步伐。一份天更蓝、水更清、山更美的生态答卷，铺展在广袤的神州大地上。美丽中国，渐行渐近。在习近平生态文明思想指引下，进一步深化生态文
31、明体制改革，一体推进制度集成、机制创新，以高品质生态环境支撑高质量发展，中国正在谱写人与自然和谐共生的现代化新篇章。文化兴国运兴，文化强民族强。党的十八届三中全会以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视文化改革发展，把文化建设作为中国特色社会主义“五位一体”总体布局的重要内容作出战略部署，把文化体制改革作为全面深化改革的重要组成部分加以谋划推进。从夯基垒台、立柱架梁，到全面推进、积厚成势，文化改革发展取得历史性成就，全民族文化创新创造活力大大激发，人民群众文化获得感、幸福感显著增强，汇聚起强国建设民族复兴的强大精神力量。江山壮丽，人民豪迈，前程远大。坚持以习近平文化思想为指引，新时代中国正以更
32、加坚定的文化自信，书写社会主义文化强国建设绚丽新篇章。进入新时代，习近平总书记带领全党以前所未有的决心和力度推进全面从严治党，创造性提出一系列具有原创性、标志性的新理念新思想新战略，形成习近平总书记关于党的建设的重要思想、习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，带领全党找到跳出治乱兴衰历史周期率的“第二个答案”,指引百年大党开辟了自我革命新境界。完善党的领导制度体系、健全全面从严治党体系、强化权力运行制约和监督党的十八届三中全会以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党的建设制度改革深入推进，全面从严治党系统性创造性实效性不断提高，党的面貌焕然一新，风清气正的良好政治生态蔚然成风，为党和
33、国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了坚强政治表，听取大家对“十四五”规划编制的意见和建议。他们中有乡村教师、农民工，也有货运司机、种粮大户。这样“听取意见和建议”的座谈会，习近平总书记在2个月内主持召开了7场。“正确的道路从哪里来？从群众中来。”正是在一次次问计于民、广集民智中，改革找到破题的思路，凝聚起奋进的共识。从坚持和发展新时代“枫桥经验”夯实“中国之治”的根基，到河长制、林长制等基层探索走向全国，坚持人民主体地位，发挥群众首创精神，及时总结群众创造的新鲜经验,全面深化改革拥有了最坚实的依托、最强大的底气、最澎湃的动力。回望过往的奋斗路，改革让机会无限拓展，国家的前行成就着个人的
34、梦想；亿万人民自觉自愿参与和支持改革，推动和促进改革劈波斩浪、奋楫向前。只有充分尊重人民意愿,形成广泛共识，人民才会积极支持改革、踊跃投身改革。眺望前方的奋进路，一切改革的推进，都离不开人民的力量。改革无论改什么、改到哪一步，都要牢记宗旨、以人民为念，都要“把为人民谋幸福作为检验改革成效的标准”，都要懂得“现代化不仅要看纸面上的指标数据，更要看人民的幸福安康”。天地之大，黎元为本。坚守人民至上理念，坚持以人民为中心的改革价值取向，紧紧依靠人民推动改革，汇聚起的是更加深沉而磅礴的力量。改革之路无坦途。习近平总书记强调：“改革有破有立，得其法则事半功倍，不得法则事倍功半甚至产生负作用J这是对新时代
35、改革经验的深刻总结，也是新征程上谱写改革新篇章的鲜明昭示。“容易的、皆大欢喜的改革己经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。这就要求我们胆子要大、步子要稳。”2014年2月，习近平总书记深刻指出：“胆子要大，就是改革再难也要向前推进，敢于担当，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩。步子要稳，就是方向一定要准，行驶一定要稳，尤其是不能犯颠覆性错误守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。守正创新是我们党在新时代治国理政的重要思想方法，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供了重要方法论指导。“我的问题是：在中国，人大代表是怎样代表人民利益的？”2023年9月，各国议会联盟
36、主席帕切科走进北京东城区前门街道的“小院议事厅”，与基层人大代表直奔主题、你问我答。从“协商议事室”到“屋场恳谈会”，从线下“圆桌会”到线上“议事群”一个个全过程人民民主的改革创新实践，诠释了一条符合我国国情的民主发展之路，展示出勃勃生机和强大生命力。“改革无论怎么改，坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇“，这是始终如一的战略清醒和定力。“把该改的、能改的改好、改到位，看准了就坚定不移抓”，呼唤敢闯敢试的改革魄力和胆识。以守正为创新凝心铸魂,以创新为守正注入活力，改革就能在正确道路上稳步前行。在考虑党的十八届三中全会议题时，“提出
37、要制定一个全面深化改革的方案，而不是只讲经济体制改革，或者只讲经济体制和社会体制改革”，习近平总书记强调“这样考虑，是因为要解决我们面临的突出矛盾和问题，仅仅依靠单个领域、单个层次的改革难以奏效系统观念是具有基础性的思想和工作方法。党的十八届三中全会之所以“也是划时代的“，一个重要方面就在于坚持系统观念，系统整体设计推进改革。新时代改革开放具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点就是制度建设分量更重，对改革的系统性、整体性、协同性要求更强。实行大部门制、扁平化管理，设立跨境电子商务综合试验区，在全国率先上线企业跨省份迁移全程网办系统，推进自贸试验区“证照分离”改革全覆盖试点河北雄安新区每一天都
38、在书写新的历史。设施互联、票制互通、安检互信、信息共享从理念到机制，从标准到规则，坚持运用好系统观念，粤港澳大湾区成为全球经济最活跃的地区之一，每天跨城通勤的人超过百万。新时代以来，我们党以全局观念和系统思维谋划推进改革，实现了由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的历史性转变。进一步全面深化改革，必须更加注重系统集成,加强各项改革举措的协调配套，防止和克服各行其是、相互掣肘的现象，使各领域各方面改革举措同向发力，形成推进改革开放的强大合力。面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，习近平总书记果断作出我国经济发展进入新常态、我国进入新发展阶段等重大判断，提出创新、协调、绿色、
39、开放、共享的新发展理念，作出加快构建新发展格局的重大战略决策，提出新质生产力概念并作出重大部署高瞻远瞩的战略谋划、审时度势的改革举措，为加快建设现代化经济体系、推动高质量发展不断向前迈进提供了行动指引。在全局上谋势，在关键处落子。党的十八大以来的改革实践告诉我们，只要紧紧围绕发展这个第一要务来部署各方面改革，紧紧扭住解放和发展社会生产力，就能为其他各方面改革提供强大推动，影响其他各个方面改革相应推进。高质量发展是“首要任务”，是“新时代的硬道理”。进一步全面深化改革，必须更加注重突出重点，以经济体制改革为牵引，坚持和发展我国基本经济制度，构建高水平社会主义市场经济体制，从最紧迫的事情抓起，在整
40、体推进中实现重点突破，以重点突破带动全局工作提升。作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，推动高效办成一件事”顺应群众呼声、彰显改革决心。从国务院制定出台指导意见、明确第一批13个重点事项清单，到各部门迅速行动、加快健全常态化推进机制，再到各地出台实施方案、结合实际情况推进落实压茬推进的时间表上，有分秒必争的紧迫感，也有事不避难的执行力。“改革要重谋划，更要重落实。”习近平总书记强调：“要以钉钉子精神抓改革落实，既要积极主动，更要扎实稳健,明确优先序，把握时度效，尽力而为、量力而行，不能脱离实际。”进一步全面深化改革，必须更加注重改革实效，把抓改革作为一项重大政治责任，增强推进改革的思想自觉
41、和行动自觉，既当改革促进派、又当改革实干家。知之愈明，则行之愈笃。在守正创新中砥砺前行，在攻坚克难中越沟迈壑，路在何方？路在脚下。在历史前进的逻辑中前进，在时代发展的潮流中发展。习近平总书记指出：“以开放促改革、促发展是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝J2024年5月，特斯拉又一座超级工厂在上海临港动工。从洽谈到签约仅用时1个月，再次刷新“临港速度:这离不开优化营商环境制度的支撑。首张外商投资负面清单、率先实施商事登记制度改革，全国第一家外商独资公募基金公司、第一家外商独资汽车制造企业诸多”第一”“首家”标注了自贸试验区“敢为人先”的精神特质。从一花独放到繁花似锦，全国22个自贸试验区建
42、设加快推进，海南自由贸易港扬帆起航。用心耕好这块“大试验田”，制度创新的“苗圃”结出了累累硕果。开放也是改革。笃定“开放带来进步，封闭导致落后”，中国坚定不移推进高水平对外开放，坚持以开放促改革、促发展、促创新，推动建设开放型世界经济。从落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，到构建面向全球的高标准自由贸易区网络，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局，开放的大门越开越大，进一步激活了中国发展的澎湃春潮。现代化离不开开放，开放成就现代化。过去40多年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。不断扩大高水平对外开放，以高水平开放促进深层次改革、推
43、动高质量发展，稳步推进规则、规制、管理、标准等制度型开放，定能不断拓展中国式现代化的发展空间。短短6天，第六届中国国际进口博览会，按年计意向成交金额达到784.1亿美元，创历届新高。借助进博会这个平台，埃塞俄比亚去年向中国出口咖啡生豆超2万吨。进博会6年间，巴西甜瓜、巴基斯坦樱桃、马来西亚菠萝蜜等80多个水果新品种，被准入中国市场。“下一个中国，还是中国”。今年以来，阿斯利康在江苏无锡高新区投资4.75亿美元新建小分子创新药工厂，法雷奥在上海嘉定打造“舒适及驾驶辅助系统生产研发基地”外商纷纷持续投资中国，所关注的不仅仅是庞大的市场，更是以创新为驱动、以全要素生产率提升为核心标志的新质生产力，正
44、在全球产业版图里形成新的吸引力。“开放是人类文明进步的重要动力，是世界繁荣发展的必由之路。”新时代以来，作为世界第二大经济体，我们以30%左右的增长贡献率成为全球发展的重要引擎；发挥中国超大规模市场的优势，为世界贸易、投资增长提供更加宽广的天地；利用工业门类最齐全的产业链供应链，为全球提供质优物美的产品，助力全球绿色低碳发展转型中国不断扩大开放，为世界经济注入强劲动力。习近平总书记强调，“中国坚持对外开放的基本国策，坚定奉行互利共赢的开放战略，不断以中国新发展为世界提供新机遇”。在开放中扩大共同利益，在合作中实现机遇共享，中国始终是全球共同开放的重要推动者、世界经济增长的稳定动力源、各国拓展商
45、机的活力大市场，必将为世界发展提供更多机遇。今年5月25日，X8157次中欧班列从西安国际港站驶出，在十几天后抵达波兰的边境小镇马拉舍维奇。累计开行达到9万列、总里程已超7亿公里，中欧班列通达欧洲25个国家、连接11个亚洲国家，是当之无愧的“黄金通道”。比数字更直观的，是各国人民的获得感。肯尼亚鲜食牛油果进入中国市场，成千上万的当地种植户受益；一条阿富汗羊毛地毯在中国销售，四五个当地编织工人家庭增收；中国的菌草技术已经在100多个国家和地区落地生根，给当地创造了数十万个绿色就业机会英国历史学家彼得弗兰科潘在丝绸之路：一部全新的世界史一书中预言：丝绸之路曾经塑造了过去的世界，甚至塑造了当今的世界
46、，也将塑造未来的世界。共建”一带一路”源自中国，成果和机遇属于世界，汇集着人类共同发展的最大公约数。新时代以来，从中国倡议扩大为国际共识，从美好愿景转化为丰富实践，从理念主张发展为科学体系，构建人类命运共同体成为引领时代前进的光辉旗帜。面向未来，中国坚持胸怀天下，坚定站在历史正确的一边、站在人类文明进步的一边，携手各国共行天下大道，推动建设更加美好的世界。为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，为人类谋进步、为世界谋大同。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，既是中国人民追求美好幸福生活的光明之路，也是促进世界和平和发展的正义之路。实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境。“我们都是奋斗者，从过去奋斗到今天，取得这么辉煌的成就。我们未来的目标很明确很伟大，要实现它，还得靠我们继续实干奋斗。要有这样的信心和底气，让我们共同努力！”今年5月，习近平总书记在山东考察，来到黄海之滨的日照港，一番话鼓舞人心、催人奋进一一“我们应当坚定一种信念，中国的改革开放之路一定可以成功J
