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1、黑龙江省党代会理论文章汇编（10篇）目录1 .让“关键变量”成为“最大增量”22 .打造示范区，争当排头兵53 .以“换道超车”思维加快结构调整84 .用好关键一招，走出一条新路115,下好区域协调发展“一盘棋”146 .打造生态文明建设实践地177 .坚定文化自信，推动文化繁荣发展208 .立足共同富裕，建设幸福龙江239 .以能力作风建设，提高治理效能2510 .为振兴发展提供坚强政治保证27让“关键变量”成为“最大增量”论学习贯彻省第十三次党代会精神抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来。省第十三次党代会提出，着力建设创新龙江，坚定不移实施创新驱动发展战略，培育壮大振兴发展新动能。这是切中肯
2、蒙的谋划，只有抓住了创新这个基点，就能纲举目张、事半功倍。习近平总书记对东北地区和黑龙江的重要讲话重要指示批示，多次提到创新。“创新人才偏少”是制约黑龙江发展的“三偏”之一；“把振兴发展的基点放在创新上”，是转方式调结构的关键；“以培育壮大新动能为重点，激发创新驱动内生动力”，是贯彻新发展理念的要义。我们看到，在省党代会报告中，创新二字闪闪发光，成为开创龙江全面振兴全方位振兴新局面的关键词。创新，包括了众多的内涵，可以从不同维度去阐明，而科技创新则是其中的“智慧芯二对于老工业基地的我省来说，科技创新不仅是引领龙江高质量发展的“金钥匙”，更是实现“换道超车”的“离合器”。振兴发展，必须把我省坚实
3、的产业优势、强大的科教实力转化为竞争优势、经济优势,使科技创新这个“关键变量”成为振兴发展的“最大增量二把“关键变量”变成“最大增量”，科技创新能力的提升是基础。科技创新的根扎得越深，发展的大树才能越枝繁叶茂。实践证明，关键核心技术要不来、买不来、讨不来，而经济发展又等不得、拖不得、慢不得。因此，只有加强基础性、原创性、引领性研究，苦练自主创新内功，掌握独门绝技，才能不断增强科技创新能力，积蓄强大能量，在关键时冲得上、顶得住、站得稳。培育强大的科技创新实力，要深化科技管理体制改革，发挥各类创新主体作用，创新主体则要有“敢为天下先”的信心、“十年磨一剑”的匠心、“独钓寒江雪”的耐心，迎难而上、勇
4、毅前行。把“关键变量”变成“最大增量”,科技创新平台是载体。科技创新平台是科技创新体系建设和科技创新能力建设的重要内容，是实施创新驱动发展战略、提高综合竞争力的基础和保障。要力争建设一批在全国有影响力的重点实验室、研究中心、产业创新中心、技术创新中心等新型研发机构，用平台汇集高校、院所等资源，为创新夯基筑台，生成振兴发展强劲动能。搭平台需要政府“有为”之手发力，做好资金支持、资源对接和服务支持，为创新平台提质增效装上“推进器”。把“关键变量”变成“最大增量”，科技成果产业化是目标。科技成果转化是实施创新驱动发展战略的“临门一脚”“关键一跃”。向高新技术成果产业化要发展，依靠创新做实做强做优实体
5、经济，我省实施高校、科研院所、重点企业科技成果产业化专项行动，实施科教振兴计划的意义正在于此。产业化将创新链和产业链、创新链和服务链、创新链和资金链对接，使科技与经济紧密结合，在更高层次、更大范围发挥科技创新的引领作用。实现我省从科技强到企业强、产业强、经济强，必须更多地实现科技成果高水平创造和高效率就地转化。让“关键变量”成为“最大增量”，是量的积累到质的飞跃的过程。只要以关键核心技术的突破，为“变量”赋值,“最大增量”就会源源不断地释放出来。积小胜为大胜，积蹉步、加速度，必将迈向“创新龙江”！打造示范区，争当排头兵-二论学习贯彻省第十三次党代会精神“让更多人吃上更优质、更可口、更放心的龙江
6、农产品，为更有底气、更为安全的中国粮食作出更大贡献！”在省党代会报告中，这七个“更”字，既有对粮食安全“量”的保证，又有对“质”的展望。黑龙江的现代农业连着民以食为天的“天”，连着守护黑土地的“地”，更连着成事在人的“人工一个农业大省蓬勃动能和深厚势能，尽在天、地、人之间。习近平总书记在黑龙江考察时，对黑龙江的现代农业寄予厚望。提出了“坚持把发展现代农业作为振兴发展重要内容”的要求。省党代会“坚定不移推进农业现代化，不断提高农业产业整体素质和竞争力”的方略，正是对习近平总书记重要讲话重要指示批示精神的加力落实，突出了农业振兴的战略性、方向性，明确工作思路和重点举措。对于全国来说，没有农业农村现
7、代化，就没有整个国家现代化；对于黑龙江来说，发展现代农业，是振兴发展的重要内容，关系到我们维护国家粮食安全“压舱石”的责任、争当全国农业现代化建设排头兵的荣光、龙江农民实现共同富裕的目标。我们要以实施农业振兴计划为抓手，大力发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，推进规模化、数字化、现代化大农业发展。民为国基，谷为民命。一直以来，黑龙江以粮食总产量全国第一、粮食商品量全国第一、粮食调出量全国第一的成绩，为习近平总书记心心念念的“中国粮食、中国饭碗”做出了优异的答卷。“中国人每9碗饭就有1碗来自黑龙江”，是我省农业最朴实的表达、最长情的告白。望向未来，从丰厚的资源禀赋这个“先天条件”出发，以
8、科技因子、创新因子这些“后天因素”赋能，就能把资源优势转化为发展优势，走出内涵式现代农业发展道路。农业的出路在现代化。黑龙江省的农业得风气之先，推进农业现代化要敢为天下先，争当排头兵更要一马当先。坚决当好维护国家粮食安全“压舱石”，要有“定力”。藏粮于地、藏粮于技，从保证播种面积和提高粮食生产能力两个维度，巩固提升粮食综合产能。坚决保护好黑土地，夯实种业、水利、高标准农田等“基础的基础“，做保障农产品供给安全的“主力军”、国家粮食统筹调剂最可靠的“供应地”,让“压舱石”更厚重，经得住风吹浪打。争当全国农业现代化建设排头兵，要有“魄力”。不论是统筹兼顾构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，还
9、是打造全国数字农业示范区、国家食品安全示范区，或者是做优叫响绿色有机农产品品牌，建设全国最大的绿色粮仓、绿色厨房，我们都要把“示范”和“最大”做到位，以排头兵的姿态为全国“打样二打造践行大食物观先行地，要有“魅力”。大食物观的目的，是更好地满足人民美好生活需要。我们要深化农业供给侧结构性改革，发挥我省黄金奶牛养殖带、林业资源丰富、冷水鱼丰富等优势，全方位多途径开发食物资源和食物品种,形成合力，向森林、江河湖泊、设施农业要食物，向植物动物微生物要热量、要蛋白。让黑龙江美味佳肴走出深闺，守护中国人的“舌尖幸福”。以“换道超车”思维加快结构调整三论学习贯彻省第十三次党代会精神以推动高质量发展为主题，
10、以深化供给侧结构性改革为主线，坚定不移打好转方式调结构攻坚战翻身仗，加快构建现代产业体系。省第十三次党代会确定的目标任务，把转方式调结构放在了龙江振兴发展重中之重的位置。方式怎么转，结构往哪儿调？攻坚战翻身仗怎么打？答案是，抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，敢于无中生有、有中生新，实现“换道超车二“换道超车”、四大产业，是我省近一个时期人们竞相谈论的热词。“换道超车”，是一种思维的突破，是一次思想的解放，是落实新发展理念，实现黑龙江全面振兴全方位振兴的思想之光。四大产业，是在全国区域发展大格局中、在我省经济发展还相对滞后大背景下，实现“换道超车”的路径选择。我省密集出台的数字经济、生物经济、冰
11、雪经济、创意设计产业发展规划和相关落实配套政策措施，是加快产业布局、加快产业结构调整的争先之举、务实之策。四大产业，可谓我省经济发展的新引擎、振兴发展的突破口，黑龙江有资源、有基础、有平台、有应用前景，大有可为。数字经济是我省“十四五”期间的“一号工程”，推动数字产业化、产业数字化，我省有很强的科技支撑；我省农业基础厚重，生物资源丰富，生物经济蓄势赋能绿色发展,前景不可限量；冰天雪地是我省独特的资源，乘后冬奥时代的东风，冰雪产业、冰雪经济，必能再上层楼；创意设计,在百舸争流、奋楫争先的时代，我省如若抢抓先机，赢得一席之地，必能为未来奠定基础。产业的振兴和发展，一看优势，二看未来，三看规模。我们
12、要持续做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章，实施产业振兴计划，形成质量引领、多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局。在全国统一大市场的背景下，不同的产业，要根据资源禀赋、优势潜力、产业基础等诸多要素，确定发展的目标。战略性新兴产业，要瞄准国内一流、争创国内一流；传统优势产业，要赋能升级向中高端迈进，向资源开发和精深加工要发展，向产品延伸升级要发展；服务业，要进一步推动结构优化，生产性服务业要向专业化高端化延伸，生活性服务业要向高品质多样化升级。经济的振兴和发展，一看质量，二看增量，三看总量。在保证质量效益的前提下，关键是增量。实现跨越式发展,必须抓住“
13、增量经济”。因此，在通过鼓励创业创新不断发展新产业来实现增量的同时，要全力以赴招商引资上项目。要大力推动精准招商，强化招商引资目标责任，落实招商引资政策，围绕构建现代产业体系需要，紧扣产业延链补链强链,向引进外来战略投资者要发展。要牢固树立抓项目就是抓发展、抓发展必须抓项目的理念，对接国家产业导向和项目计划，坚持服务围绕项目转、要素跟着项目走，形成谋划一批、储备一批、建设一批、竣工一批的项目梯次建设新格局，以项目稳增长、以项目调结构、以项目促振兴、以项目惠民生。换道，是一种创新思维，超车，才是最终目的。不管是弯道超车、直道超车，还是“换道超车”，既是超车，就要有速度。说说看不行，慢悠悠也不行。
14、全省上下，要以“跳起摸高”的进取心和只争朝夕的紧迫感，以更加强烈的责任担当和更加过硬的能力作风，提振精神，真抓实干，在赶超跨越的奋进道路上奋力前行。用好关键一招，走出一条新路四论学习贯彻省第十三次党代会精神改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。改革开放是龙江振兴发展的必由之路。省第十三次党代会提出，坚定不移深化改革扩大开放，不断激发振兴发展动力活力，彰显了建设开放龙江，在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放，走出龙江全面振兴全方位振兴之路的决心和信心。站在“两个大局”交织、“两个百年”交汇、“两个五年”交接的历史路口
15、，龙江振兴发展有挑战、更有机遇。着力补齐体制机制、开放合作短板，要靠改革挣脱束缚、革故鼎新。省第十三次党代会再次明确，向改革要发展、向改革要出路、向改革要未来。我们要从改革上获取最大的红利，抓住最大的机遇，释放最大的潜力，积极应对发展带来的新挑战新问题，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞。深化改革不能平均用力，要善于抓重点、攻难点。落实习近平总书记对东北振兴“做实改革举措”“提高改革效能”的重要指示，必须以重点领域和关键环节为突破口，推进国资国企提质增效、完善国有企业治理模式和经营机制，推动混合所有制改革取得实质性进展，鼓励企业兼并重组、做大做强，持续深化“放管服”改革，推进产权制度和要素
16、市场化配置改革，加快建设高标准市场体系，等等，这些都是牵一发动全身的重点。解决得好，就会既解决当下的问题，又能利于长远发展。每一步跨越，都不是轻而易举的。当前国际激烈竞争,国内竞相发展，不进则退，慢进亦退。在改革上杀出一条血路，在开放上闯出一条新路，就要把龙江放在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，构筑我国北方开放新高地，深度融入共建“一带一路”，全面融入全国统一大市场，实施新时代沿边开放开发专项行动，抓住发展机遇，保持向上态势，加快开放合作新平台建设，全面构建立体化开放体系，高水平建设自由贸易试验区，使对俄和东北亚国际合作跃上新台阶。改革激发动力、开放焕发活力。深化改革
17、为扩大开放营造市场化、法治化、国际化的营商环境，同时，利用开放过程中发现的新问题深化改革，实现高水平对外开放。二者互相作用的良性循环，营造出企业发展的良好生态，推动产业集群化发展，企业内在活力、市场竞争力、发展引领力不断增强。激发内生动力与积极借助外力结合，用多边合作实现多方共赢，龙江必然成为聚人聚财、创新创业的热土。用今天的改革为明天铺路。省第十三次党代会传递出的改革之声、奏响的开放强音，释放出龙江准确识变、科学应变、主动求变的强烈信号。改革开放已走过千山万水，但仍需跋山涉水。改革开放再出发的外部条件在变、应用场景在变，但改革开放的思想共识和信心动力一如既往！下好区域协调发展“一盘棋”一五论
18、学习贯彻省第十三次党代会精神习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上提出，“要科学统筹精准施策，构建协调发展新格局。”省第十三次党代会把“坚定不移推动城乡区域协调发展，增强发展的平衡性协调性”作为发展的方略，这是贯彻落实习近平总书记对东北地区和黑龙江重要讲话重要指示批示精神的重要举措，是以完整、准确、全面贯彻新发展理念破解难题的方法论。我们要立足服务国家战略需求，融入构建新发展格局，实施区域振兴计划，促进各类要素合理流动和高效集聚，加快构建高质量发展的区域动力系统。“千钧将一羽，轻重在平衡。”协调，是建设社会主义现代化强省的内在要求，也是经济持续健康发展的内在要求。看过去，协调发展是我们全面建成
19、小康社会的关键；看未来，通过更平衡更充分的区域协调发展是实现共同富裕的必然选择；看当下，我们既要瞄着“全国地图”拉近与先进省份的距离，又要按照“全省地图”弥合城乡发展的落差。增强发展的平衡性协调性,一方面要找准不平衡不协调的矛盾和问题；另一方面要用对立统一的辩证观点和系统方法去解决。优化区域发展布局，落子成势、串珠成链。高水平建设哈尔滨现代化都市圈和哈长城市群、哈大齐国家自主创新示范区、“藏粮于地、藏粮于技”战略核心区、沿边开放开发合作区、资源型地区转型发展区、大小兴安岭生态功能区等片区，子落棋活。不论是深化改革的“马前卒”，还是要素聚集的“当头炮”，都要发挥串联效应、集成效果，利用好全国统一
20、大市场，深入推进区域一体化发展。由点到面，由局部到整体，带动、辐射、引领其他地区。推进城乡协调发展，各美其美、美美与共。要大力发展县域经济，把强县和富民统一起来，把城镇和乡村贯通起来,把产业链主体留在县域，让农民更多分享产业增值收益。发挥垦区、林区的优势和潜力，与属地融合发展，增强城镇综合承载和治理能力，提升城镇服务功能和城镇化率。要扎实推进乡村建设行动，围绕实施乡村振兴战略、推进农村现代化，强化乡村规划引领，继续改善农村人居环境，努力建设善治乡村、文明乡村、美丽乡村。加强重点基础设施建设，补齐短板、增强后劲。充分发挥基建的普惠作用，补短板防止“木桶效应”，实现经济效益、社会效益、生态效益、安
21、全效益相统一。在“量”上，继续加码“铁公机”等基础设施，缩小城乡区域间的差距，既利当下、又利长远。在“质”上，实施城市更新行动，提档升级，打造宜居城市、韧性城市、智能城市，让城乡区域发展更协调更充分，让龙江人民生活更方便、更舒适、更美好。推动城乡区域协调发展需要统筹，通过统筹求均衡、在统筹中见公平。领导干部要按照省第十三次党代会的决策部署，科学统筹精准施策，充分发挥主动性，推动城乡人口、技术、资本、资源等要素相互配合。要像“弹钢琴”一样专注协调、像“转盘子”一样保持平衡，让城乡区域的发展,既整体协同又重点突出、既全面协调又施治有序。打造生态文明建设实践地-六论学习贯彻省第十三次党代会精神夏山如
22、碧，生机盎然。省第十三次党代会提出的“着力建设绿色龙江”目标，擘画出一幅让龙江天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好的画卷。“坚定不移加强生态文明建设，巩固提升绿色发展优势”，这是我省对标“维护国家生态安全”责任使命而确定的方略。我们要立足国家生态建设大背景、大格局、大战略，在全国树立起标杆，打造生态文明建设的实践地。人不负青山，青山定不负人。绿色生态是龙江的宝贵财富，生态环境质量保持全国领先、污染防治攻坚战连续两年位列国家优秀序列、一批生态环境突出问题得到解决、东北虎豹国家公园成为全国首批国家公园之一、国家级自然保护区和国际重要湿地数量居全国第一亮眼的“绿色成绩单”正是习近平生态文明思想在龙
23、江大地上的生动实践，是习近平总书记对我省重要讲话重要指示批示精神的深入贯彻落实。“绿水青山就是金山银山，黑龙江的冰天雪地也是金山银山”，这是习近平总书记对我省生态建设和经济发展提出的行动指南，指明了发展和保护协同共生的路径。怎样实现上述“就是”“也是？需要我们在思想上，深刻把握绿水青山、冰天雪地既是自然财富、生态财富又是社会财富、经济财富的道理；在行动上，让绿水青山、冰天雪地充分发挥经济社会效益，推动经济高质量发展。生态振兴是全面振兴全方位振兴的关键环节，我们要实施生态振兴计划，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，让振兴发展的“含绿量”和“含金量”相互促进、相互提升。推进生态环境高水平
24、保护，我省有积淀、有基础。巩固和提升绿色发展优势，需要我们一如既往深入打好污染防治攻坚战，守护好我们的蓝天碧水和净土；要坚持系统观念,做好山水林田湖草沙一体化保护和修复；要稳妥有序推进碳达峰碳中和，大力推进森林“水库、粮库、钱库、碳库”建设，实施“兴安岭生态银行”行动，巩固提升生态系统碳汇能力，为国家实现碳达峰碳中和作出龙江贡献。推动生态价值向经济价值转化，我省有潜力、有空间。我们要把优良生态环境蕴含的巨大潜力转化成发展的动力，把比较优势转化为竞争优势，以生态经济为龙江振兴发展构建新优势、培育新动能、打造新的经济增长点。要抢抓后冬奥时代难得的发展机遇，广泛开展群众性冰雪运动，乘势发展冰雪体育、
25、冰雪产业，做大做强冰雪经济，打造“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”的实践地。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。我们要胸怀“国之大者”，保持加强生态文明建设的战略定力，锲而不舍，久久为功，用一笔笔青绿去描绘龙江的绿水青山。在守护好祖国“北大门”的同时，让低碳成为龙江振兴发展最鲜明的特质，让绿色成为高质量发展最靓丽的底色！坚定文化自信，推动文化繁荣发展七论学习贯彻省第十三次党代会精神全面振兴全方位振兴，不仅要有经济的发展，也要有文化的繁荣。坚定不移推动文化繁荣发展，凝聚团结奋斗强大精神力量，省第十三次党代会以文化振兴计划落墨，打造龙江文化软实力。文化是民族精神的命脉，是一个国家
26、、一个民族的灵魂。习近平新时代中国特色社会主义思想为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大的价值引导力、文化凝聚力、精神推动力。思想的光芒，同样照耀着我省文化发展的航程。意识形态决定文化前进方向和发展道路。牢牢把握意识形态领域的主导权和话语权，巩固壮大主流思想舆论，就要坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，肩负起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。同黄河、长江流域一样，黑龙江流域是中华文明的源头之一，文化资源丰厚。鲜卑文化、渤海文化、金源文化等历史文化源远流长，欧陆文化、冰雪文化、音乐文化等现代文化交相辉映，东北抗联精神、北大荒精神、大庆精神（铁人精
27、神）彪炳史册，共同孕育了豪爽、包容、时尚、进取的人文品格，积淀了龙江独特的文化底蕴。既需要薪火相传、代代守护，也需要与时俱进、推陈出新。这是我们文化自信的根基所在，更是我们弘扬优秀传统文化面向未来的底气所在。不忘本来才能开辟未来，善于继承才能更好创新。让文化融入时代血脉，需要激活其“价值基因”。变化的是时代，不变的是文化与时代的“对位”。党代会提出的“深化文化体制机制改革，大力发展文化创意产业，培育壮大文旅市场主体”，用文旅产业的高质量发展舒展开文化的新时代“生活场景”，成为文化创造性转化、创新性发展的优秀实践。当前龙江发展处于蓄势崛起、换道超车的关键时期，尤其需要文艺作品润物无声的导航，需要
28、文化力量潜移默化的支撑。北国风光的壮阔、避暑养生的魅力、北京冬奥会的龙江力量，构成了新时代龙江文化图景，书写着别具一格的龙江印象。在此基础上的文旅产业无污染、低消耗、高效益，可以成为经济转型升级的新兴力量，成为经济发展的新途径、新活力。实现文化振兴，产业发展应是经济社会发展的应有之义。文化是人为的，也是为人的，人民是文化的出发点和目的地。不断满足人民群众精神文化生活新需求，提升文艺作品质量，扩大优质文化产品和服务供给，用文化惠民不断凝聚文化事业繁荣发展的奋进力量，把最好的精神食粮奉献给人民，保障人民的文化权益，提升人民的文明素养，凝聚人民的精神力量，成为涵养社会主义核心价值观的重要源泉。迈步新
29、征程，我们要把文化的繁荣发展放在全局中抓紧抓好。充分挖掘龙江精神文化资源，让新时代的文化园地百花竞放、群众文化生活丰富多彩、公共文化服务趋于完善、文化产业蓬勃发展。以文化人，培根铸魂，一个民淳俗厚、开放包容的新龙江，正以更昂扬的文化自信、坚定的文化自觉前行。立足共同富裕，建设幸福龙江八论学习贯彻省第十三次党代会精神“幸福龙江”，是省第十三次党代会报告中最温暖的表达、最贴心的承诺，得到龙江人民的关注、认可与共鸣。幸福龙江、龙江幸福，民之所盼、政之所向，是黑龙江共产党人的使命和追求坚定不移走共同富裕道路，持续增进民生福祉”的方略，是把龙江人民满意作为发展的标尺，把龙江人民对美好生活的向往作为奋斗目
30、标。幸福龙江，传递了信心、彰显了决心，更为靓丽的民生画卷，渐次铺展。带领人民创造幸福生活是我们党始终不渝的奋斗目标,让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。致力于“一个不少”“一个不落”的全面福祉，黑龙江与全国同步建成小康社会；致力于幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等普惠民生，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。经济发展与生活改善同频共振，龙江人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。民生改善，只有连续不断的新起点。当前，社会主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，群众的基本生活需求满足之后，需求不断多元化、
31、差异化、品质化。就业门路怎样广一些、医疗怎样方便一些、孩子的教育怎样更放心一些、居住条件怎样舒适一些、家门口的健身设施怎样丰富一些这些现实、具体的呼声，需要全面、细致的回应。我省实施民生振兴计划，就是在回应、解决重点领域民生问题，致广大而尽精微，大处着眼、小处着手，让人民群众共享振兴发展成果。这是贯彻新发展理念的内在要求，体现了“以人民为中心”永恒的价值底色。幸福龙江贵在“高质量”，共同富裕重在“共同二一方面，要充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，不断把“蛋糕”做大。另一方面，要把不断做大的“蛋糕”分好，充分体现社会主义制度的优越性。就业、收入是民生之本、之源、之基，要推动实现更加充分更
32、高质量就业、多渠道增加城乡居民收入。同时，织牢织密社会保障安全网，健全多层次社会保障体系，推动教育、医疗、健康、居住等各项社会事业高质量发展。抓民生也是抓发展，我们要以辩证的视角统筹经济建设和民生投入。应当看到，保障和改善民生既是发展的“稳定剂”，也是发展的“助推器:我省一批补短板、惠民生的重点工程，满足了群众的需求，也为经济发展、转方式调结构拓展了空间。促进共同富裕，龙江每个人既是受益者又是贡献者，只有人人参与、人人尽力，才能实现人人享有；建设幸福龙江，也需要龙江人民梦想同追、使命共赴。行者常至、为者常成,真实可感的幸福龙江就在路上。以能力作风建设，提高治理效能九论学习贯彻省第十三次党代会精
33、神省第十三次党代会提出，“坚定不移加强社会主义民主法治建设，推进治理体系和治理能力现代化”。推进治理体系和治理能力现代化，是党的十九届四中全会作出的重大决定,是建成社会主义现代化强国的应有之义，彰显了我们党坚定的制度自信。制度的生命力在于执行，把制度优势转化为治理效能，关键在人，关键在党员干部。习近平总书记在我省考察时，开出了“要坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证”的治本之方。应该看到，在全国区域发展大格局中，我省经济发展相对滞后，有的干部思想观念、市场意识、能力作风与振兴发展要求还不相适应。提高治理能力是新时代干部队伍建设的重要任务，是建设“勤廉龙江”的有力保证。今年是我省“能力作风建
34、设年”，全省上下正在开展一场能力作风建设攻坚战。要以此为契机，使党员干部能力作风更加过硬，干事创业精气神全面提振，通过加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，推动广大干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据；要切实做到“六要六不要“，打开解放思想的“总开关”，从制约发展的条条框框中解放出来，从不合时宜的体制机制中解放出来，拿出创造性改革举措，加快形成充满活力的体制机制。数字治理能力是治理体系和治理能力现代化的有力支撑。我省下大力气不断做强做优做大数字经济，一个重要方面就是完善数字经济治理、推进市域社会治理现代化。强化数字化理念
35、、深化数字化认知、用好数字化手段是领导干部能力作风建设的重中之重。要抓住我省数字经济快速发展的机遇，持续优化数字营商环境，全面激发市场主体活力与创造力；要以市域社会治理现代化试点为抓手，积极探索“数字化+网格化”基层治理模式，打造智慧、便捷、公平的数字化服务体系，让群众有更切实的获得感、幸福感、安全感。实践是最好的试金石。佳木斯市全面推行小微权力清单,实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动；海伦以“三必到”“五必访”工作模式为载体，把暖心送到群众心坎上，把矛盾化解在基层；齐齐哈尔建立“吹哨报到”网络平台，让基层政府治理搭上了数字化快车治理体系和治理能力的提升，可圈可点，群众可见可感。征途
36、漫漫，惟有奋斗。实现治理体系和治理能力现代化是一个动态的过程，不是一蹴而就的。我们要坚定制度自信，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不断发展全过程人民民主，凝聚起共同团结奋斗的磅礴力量。广大党员干部要坚定信心，保持定力，锐意进取，开拓创新，将制度优势更好地转化为治理效能，不断把“中国之治”推向新境界。为振兴发展提供坚强政治保证十论学习贯彻省第十三次党代会精神“推动龙江振兴发展，关键在党，关键在全面从严治党J省第十三次党代会的报告、省第十二届纪律检查委员会工作报告，都对加强党的建设提出了一系列要求，表明了推动全面从严治党向纵深发展的决心。省党代会报告以党的政治建设为统领，把政治标准和
37、政治要求贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争始终，引领带动党的建设质量全面提高。我们要弘扬伟大建党精神，继续推进新时代党的建设新的伟大工程，以伟大自我革命引领伟大社会革命，为振兴发展提供坚强政治保证。黑龙江是一片红色沃土，在这里孕育产生并丰富发展的东北抗联精神、大庆精神（铁人精神）、北大荒精神，是中国共产党人精神谱系的龙江篇章，指引着一代又一代人，高擎信仰的火炬砥砺前行。全省党员要廖续红色血脉，发扬革命传统，在新的赶考之路上，当好先锋、做好表率、走在前列，同人民群众想在一起、干在一起，团结一心、共同奋斗。要切实把拥护“两个确立”内化于心落实于行。习近平总书记在
38、对我省重要讲话中强调，要坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证，要求我们勤于学习、敢闯新路、求真务实、清正廉洁。我们要把落实这些要求作为向党中央对标看齐的举措，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护工要旗帜鲜明讲政治，不断增强政治纪律政治规矩意识，严肃规范党内政治生活。让黑龙江的各级党组织更加坚强有力，让黑龙江的党员干部能力作风更加过硬，让干事创业精气神全面提振，让“勤廉龙江”成为振兴发展的政治生态。党的事业关键在人，关键在干部队伍。有没有一支能打硬仗、善打胜仗的干部队伍，决定着一个地区、一个部门事业发展的兴衰成败。着力建设“六个龙江”、推进“八个振兴”、坚定不移推动“九项重点任务“，都需要政治过硬、本领高强的党员干部。全省党员干部要把增强“八项本领”、提高“七种能力”，作为必修课，结合今年全省能力作风建设年的要求,以强烈的责任担当推动能力作风建设取得实实在在成效。着力建设“勤廉龙江”，就要打造反腐倡廉的金规铁律。我们要坚持严的主基调不动摇，发扬彻底的自我革命精神，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战。奋进新征程，全省党员要同党中央要求“对标”，拿党章党规“扫描”，用人民群众新期待“透视，同先辈先烈、先进典型“对照”，在新的赶考之路上展现新作为，为实现黑龙江全面振兴全方位振兴而奋斗。
