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1、全市新型工业化推进会济四季度工业经济运行调度会讲稿今天，市政府召开全市新型工业化推进会暨四季度工业经济运行调度会，主要口的是学习贯彻习近平总书记关于推进新型工业化的重要指示精神，深入落实全省推进新型工业化大会及经济运行调度会议的精神，安排部署全市新型工业化的方向路径和目标任务，动员各县区、各有关部门锚定全年目标，奋发加压赶超，尽快扭转全市工业经济持续卜滑的不利局面，以大毅力、大决心、大作为坚决打嬴工业发展的翻身仗、收官仗。刚才，区、县做了表态发言，其他县区都提交了书面表态材料，希里大家深刻反思指标落后的主客观原因，特别是主观原因，知耻而后勇，在接下来的两个月里，把欠账补回来，把进度赶上去，务必
2、取得根本性的改观。卜面，我就全市推进新型工业化和抓好四季度工业经济运行分别讲几点意见。新型工业化方面，我们要以习近平总书记的重耍指示为基本遵循，完整、准确、全面贯彻新发展理念，因地制宜，突出特色，有序开展，快速推进，努力推动金南工业化从初级阶段跃入中后期阶段，打造强工业、兴产业“升级版”，为“三城Ii地”建设提供工业支掾，为建设社会主义现代化幸福美好新金南贡献工业力fii，第一，要把握我市推进新至工业化的立地条件，既不盲目自信，也不妄自革常金南作为工业级济后发之地，推进新型工业化是后发崛起、后发赶超的必由之路。从卷利条件来看，一是金南有资源票赋，查明的铅、锌、金、锦4种矿产储地居全省第一，铅锌
3、矿带是我国第二大矿体，锚矿带杳明储量居全国第三，地晶行探明储量位居全省第一、全国前列，碳酸钙储量大，开发前嵬广阔；优质中药材产量位居全国前列，花椒、油橄榄产量位居全国第，核桃产量位居全国第二。这些都是我市推进新型工业化能够发挥的优势，能够彰显的特色。二是金南有生态优势，是全省啡一的长江流域地区，是西北地区森林法盖率最高的区域之一，更是一座向绿而生的“生态宝库”，国家大力推进“双碳”战略，正是我们把牛.态优势转化为经济优势的千战难逢的历史机遇，为全市走好新型工业化发展路子提供了最大底牌，是我们加快工业发展的“金山银山”。三是金南有产业基础，基本形成了新能源、有色冶金、非金底、白酒酿造、中药材、核
4、桃、花椒、油橄榄、重晶石等产业链条，规上工业企业达到户,产值10亿元以上企业达到户、亿元以上企业达到户，规上工业增加值规模接近全省中游水平，为进步延链补链强链打下r坚实的产业基珈.四是金南有区位条件，地处全国地理几何中心，南倚经济区，东连经济区，北靠新区，西接旅游经济圈，高速建成通车，裔速即将通车，铁路开通动车，机场开通8条航线，具备航空、铁路、高速公路综合立体交通运输体系，为推进新型工业化提供了较为完备、便捷的交通保障。从不利因素来看，一是产业链条短缺。铅锌、黄金主要集中在采选，锌治斑规模有待提升，黄金冶炼还是空白。碳酸钙主要是生产水泥和料，出晶石主要研磨重品石粉，睢石主要烧制睢铁，高附加值
5、的卜.游产品开发还有很长一段路要走。核桃、花椒、油橄榄、中药材等虽然有些加工企业，但规模都不大，进步延伸链条的动力不足.二是重大项目紧缺.今年省工信厅重点调度项目个，总投资亿元，金南只有个，总投资在全省的占比只有1.7%,全省投资50亿元以上工业项目有个（投资过百亿项目个），其中各个，而我们实施最大的工业项目是循环生态新材料项目，计划投资也只有亿元，无论重大项目数量还是投资规模，差距都很大。：.是高端产品空缺.没有高端企业就难以诞生高端产品，全省有“专精特新”企业户，我们只有户，主要集中在农特产品加工领域。全市工业产品主要是铅锌精粉、锌锭、金精粉、铜精粉、中药材切片、商品混凝土、水泥、建筑骨料
6、等,只有金徽酒、红川酒、橄榄油、利和萃取的花椒提取物、独味和佛仁中成药、微碳微钛高纯硅铁等少数几个产品勉强算得上百端“四是工业用地稀缺.金南地形是“八山一水一分IH”，林草地约占全市国土面积的73%,只有县地势较为平坦，具备建设一定规模工业园区的条件，其他县区很难找到连片的几百亩工业用地，不具备发展大工业的国土空间，项目的林地、土地手续办理往往帮要调整规划和土地性质，审批难度大,且现有工业用地基本部临水、临村庄，无法建设化工园区，硅石、全晶石等产业下游的化工产品难以在当地开发，第二，要明确全市推进新型工业化的目标原则，既要一做湘承，又要彰显特色要案盯三个基本目标.把强龙头、补彼条、聚集群作为全
7、市推进新型工业化的奋斗目标.强龙头方面，到年，全市工业企业达到户，力争突破户，其中规上企业达到户，“专精特新”企业达到户，培育产值50亿元以上企业户、30亿元以上企业户、10亿元以上企业户，形成以产值10亿元以上企业为龙头、亿元以上企业为主体的梯次发展格局补链条方面，到年，力争铅锌、黄金冶炼和锌基合金、黄金首饰加工取得应大突破：碳酸钙产业的石塑包装产线投入运营，高端产品开发取得零的突破：1晶石和硅石找到合适的下游发展路子：核桃、花椒、油橄榄、中药材等产业新上一批提取物项目，加快提高原料本地消纳能力和而端产品研制水平0聚集群方面，到2027年，力争有色冶金、非金屈两个百亿级产业集群基本成型，各县
8、区中小企业特色产业集群快速发展壮大，工业主导型的县和金南经济开发区陕台打造白酒饮料产业集群，县打造绿色有机农产品和中药材加工产业集群,县发展新型硅铁和重晶石深度开发产业集群。要坚持“三化”基本导向。把自端化、智能化、绿色化作为全市推进新型工业化的基本原则和发展导向。要注重高端化的引领作用，深入开展强科技行动，加快培育批国家级、省级企业创新平台，组建创新联合体,制定重点象域技术创新路线图，加快成果引进和转化，提升企业的产品引领力、品施竞争力和品牌影响力。要发挥智能化的赋能作用，枳极打造求点行业和细分领域的特色型、专业型工业互联网平台，引导企业开发或引进基于数据强动的先进工艺控制系统，构建而向主要
9、生产场景、工艺流程、关键核心设备的数字挛生模型，加快新型智能制造装备的普及运用，建设数字化车间、智能工厂。要突出绿色化的支掾作用，坚持生态金南绿色晚起价值取向不动摇,深化落实“双碳”战略，以绿色矿山、绿色工厂为代表，大力构建绿色工业体系，全面推广清洁生产，提高资源综合利用率，创建“无废园区”和“无废企业第三，要抓牢全市推进新型工业化的主攻方向，既要重点攻坚突破，又妥统筹兼顾市委五届七次全会暨全市上半年经济运行调度会议上，市委将“三抓四提”调整为“四抓四提，将传统优势工业”调整为“地域优势工业”。这是市委在深入分析、充分研判基础上做出的决策，推进新型工业化，要从中找到方法、路径和措施。一要扭住四
10、个主攻方向。卜.决心、卜功夫大抓项目、大抓产业、大抓招商、大抓生态，加速推动全市新型工业化从量变到J贞变，实现地域优势工业提级转型。大抓项目，工业上要抓出聚集发展的新集群,要全力推进金犷、集团锌资源综合利用、循环生态新材料、20万吨金属硅、水泥循环经济建材产业园、酒业年产1.2万吨纯棉原浆白酒等项目建设，加力推动铅锌矿区、矿区整合，铅锌矿区和矿山等矿区整合，金矿、矿业等资源整合,研究推进重晶石产业规范化管理,尽快把金矿开发利用提上议事日程，加快论证上马金徽酒业四期项目，岩力打造有色冶金和非金属两个百亿产业集群，形成白泗限造、新型硅铁和重:晶石深度开发等中小企业特色产业集群。大抓产业，工业上要抓
11、出产值规模的新提升。要维续高效运行产业链长制，发挥链长执行部门和链主企业的行政推动、产业带动作用，到2027年，新能源产业发电和抽水蓄能齐头并进，装机规模达到4(X)万千瓦：有色冶金产业产值达到180亿元，非金城产值达到120亿元(全晶石产值达到20亿元)，白酒酿造产业产值达到70亿元，中药材加工产值达到50亿元，核桃、花椒、油橄榄等特色农产品加工产值达到50亿元。大抓招商，工业上要抓出延链补链的新支找“耍深入实施”引大引强引头部”行动，灵活运用敲门招商、以商招商、链条招商，紧盯“500强”企业，围绕现有产业链的空白薄弱领域，尽力推动装备制造、数据信息产业尽快实现从无到有：枳极引进黄金冶炼企业
12、，加快改变有采选、无冶林的现状：努力引进钛锌板生产等铅锌下游企业,布局锌基合金材料项目：围绕两当碳酸钙、文县重晶石，大力引进一批合作企业，加快资源深度开发。大抓生态，工业上要抓出球色帽起的新名片。要把绿色工业特别是绿色矿业作为金南工业在全省乃至全国显特色的主要着力点和突破口。要发挥金徽矿业绿色矿山的引象示范作用，推动金矿、水泥等新建项目按照绿色矿山、绿色工厂标准进行打造，促进公司、集团等现有生产企业按照绿色化标准进行改造，支持金南经济开发区、工业集中区、工业集中区创建绿色园区，促进清洁能源管代和资源利用吃干榨净，到2027年，力争省级及以上球色矿山达到家，绿色工厂达到家、绿色工业园区达到家、工
13、业节水型企业达到家，实现企业绿色生产、产业绿色组合、园区绿色发展，绿色制造体系基本形成，全市工业“含绿炭”显著提升。二要做好三篇结合文章。产业“四提”中，地域优势工业提级转型与新型工业化本是体，要紧密结合、整体推进，要在另外三个方面找准结合点，相互促进.要结合特色山地农业提质增效，做足“农头工尾”大文章。花椒、核桃、油橄榄、茶叶和中药材等农字头产业，虽然在工业领域产值贡献占比不到6%,但绿色有机品质和产量规模在全国、全省都叫得响，开发潜力和空间很大，对群众增收的带动作用也较为明显，要进步发挥工业对农业种植的带动作用，发挥加工环节对农产品就地消纳的保障作用，形成工业农业交相辉映、相得益彰的发展格
14、局。要结合文旅康养产业提档升级，做足“工旅融合”巧文章。酒业给全市带了个好头，作为国家AAAA级文化生态旅游景区，今年累计接待游客32万人，仅“樱花时节珍稀春酿”活动就吸引游客23万人，成为工业和旅游淞合发展的典范。矿业、酒业等企业也己具备良好潜质和优质条件，要加快“工旅融合”发屣步伐。其他企业要学习借鉴他们的经验做法，找准自己的旅游“卖点”，当然工艺品、饰品加工业也是“工旅融合”的路子，不求千篇一律，只求各展所长、各有特色。要结合新兴数字产业提速堀起，做足“智改数转”新文章。各链主企业耍率先开展数字化应用创新，发展个性化定制、网络化协同、数字化管理等新业态新模式，带动产业链中小企业研发设计、
15、生产制造、经营管理等业务系统向云端迁移，切实解决好企业不愿转、不敢转、不会转的问题,要着重抓住降本增效这关键利宙点，引人智能制造技术，推进“机器换人、设备换芯、生产换线”,推动企业关键生产环节工艺数据自动采集，实现能源消耗的优化,降低生产成本.切实解决好企业投资枳极性不i的问题。三要注重两个统筹推进。“四强”行动是一个相互配合、相互促进的系统工程，与新型工业化的目标任务和路径措施高度致。要与强科技行动统筹推进，突出关键核心技术抓攻关，突出产业基触再造抓突破，突出企业主体地位抓创新，组织企业加强与科研院所合作，加大新产品、新技术研发投入，论证建设白酒纯粮固态生物工程研究中心、国家级白酒企业技术中
16、心、产区白酒生态研尢院等，创建中药材创新联合体，支持企业立足药食同源，开发直接口服饮片及配方颗粒加工新技术等，力争到2027年，全市高新技术企业数量、规上工业研发经费支出与营业收入之比、每万人口高价值发明专利拥有量、技术市场成交合同金额等主要指标取得长足进步，推动科技创新“关键变量”成为新型工业化的“最大增Sw.要与强县域行动统筹推进，跳出“人有我无”的固有思维模式，树立“人无我有”的发展理念，放大我市工业园区“小而精”的比较优势.要持续加大省、市、县三级工业园区“七通一平”等传统基础设施和新型基础设施建设，分批次、分产业培育发展代表性园区，提升园区承载力。依托金南经济开发区、西和工业集中区等
17、，加快建设产业转移集聚区，持续推进“金南资源+东部企业”“金南基地+东部总部”“金南产品+东部市场”等多元合作模式，提升园区吸附力.中药材产业园、新材料产业园以及产业园、园区等要加快建设节奏、盯住核心企业、发展核心产业，提高园区影响力。最后，强调一点，市工信局作为推进新型工业化的牵头部门，要发挥市强工业行动援导小组办公室统筹协调作用，根据省上工作进程研窕制定我市的推进方案，研究完善党委（党组）统一领导、政府负贡落实、企业发挥主体作用、社会力量广泛参与的体制机制，推动全市新型工业化工作不断走深走实。工业经济运行方面，我们要力度不减、标准不降，争分夺秒抓生产、捶建设、补欠账，全力冲剌，促进企业达产
18、、项目投产，力争在全省排名中争先进位.第一，要强化调度，凝聚应IK之势，坚决打赢抓落实、保目标的收官战今年以来，省政府每月对工业经济运行高位密集调度，特别是从7月20日开始，每周进行调度，主抓重点企业达产、停产企业熨产、欠产企业降幅收窄、建成项口投产、新建企业入规等挖潜增效工作。全省规上工业增加值从上半年的6.8%,逐月提升至三季度的7.5%,增速排全国第6位，书记对此高度评价，批示要在工业经济运行调度上再加力。就金南而言，主要工业指标路下滑,说明全市工业经济运行调度的频次不够、效率不高“会后，市长和市工信局要研究思考，在今年所剩不多的时间里.，对我市调度方式和内容再优化、再调整，确保调度工作
19、既不干扰企业的正常生产经营，又要实实在在的解决问题，调出成绩。涉及工业经济发展的发改、应急、生态环境、自然资源、林草等儿个主要部门，要一同参加调度，把脉公诊，同心协力解决好企业的问题，促进企业稔产达产。第二，要正视问题，挺起敢战之志，坚决打！补短板、提质效的攻坚战进入三季度以后，全市主要工业指标快速卜.滑，在全省排名大幅卜降，规上工业增加值增速由季度的I1.6%、全省第二名，降到二季度10.3%、全省第四名，再到：季度的4.5%、全省第八名：工业固定资产投资增速由一季度的173%、全省第一名，降到二季度的55.6%、全省第五名，再到三季度的15.7%、全省第十三名：中小企业发展指标由一季度的第
20、五名，降到二季度的第六名，再到三季度的第十四名。止滑稳增可谓久战不利.下滑势头依然来势汹汹，指标已经触底.我们被逼进境角，退无可退。一是工业结构扛不住市场因素冲击，逼得我们退无可退。今年，铅锌价格较同比下跌4000元左右（锌锭21400元/吨、铅锭16300元/吨），水泥、重晶石等产品价格都有不同程度的卜滑（水泥320元/吨、重晶石400元/吨），导致尽管铅锌产量上升15%但产值下降9.5%,锌管产量上升9.2%但产值下降6.4%,铁合金产量上升7.8%但产值下降6.9%,也导致水泥、消费品、盘晶石等企业销售不畅，在以销定产情况下，产能利用率不高.9月当月全市工业用电量同比卜降6.3%,工业企
21、业利刑总额同比卜.降35.2%,规上企业产销率仅88.4%,同比下降6.1个百分点。二是困难企业经不起问题久拖不决，逼得我们退无可退。全市规模以上企业中，或多或少都存在一些问题，除了厂坝公司因安全除患整改大幅度减产外，还有资源股份公司因资源问题处于半停产状态，西和开源矿业因资源贫化、补偿额度大、投资跟不上等因素至今停产，公司林地占用手续制约企业生产，金南石灰石原料供应不足影响企业达产，桐业矿山安全改造工程迟迟难以完成,矿业矛盾纠纷没有得到彻底解决，食品公司原料和市场“两头断”等等一系列问烟，对这些问题，各县区、有关部门首先要从主观上臼我反思，尤其是各位县区长、各位局长，更要反思是否亲力亲为、尽
22、心尽声，是否主持召开调度会、协调会，是否带头落实包抓联企业制度,是否与企业负或人面对面共商解决办法，否则全市稔增长将会举步维艰.二是销售缓慢达不到入规节点要求，逼得我们退无可退。由于今年要开展经济普食，入规的时间节点同以往有很大调整，少了12月份的一次申报，仅有I1.月和明年1月份两次申报机会。目前，35户拟入规企业培育库中，只有生态农业公司1户企业入规，建材、药业和面业、饲料和农业、水务、农业和矿业、建材、畜产品和风力等I1.户企业已经提交入规资料：实业、建材、砂业等8户企业销售收入刚过1500万元，12月底前要达到2000万元的入规标准时间很紧、任务很重。四是项目支撑顶不住竞争角逐位力，逼
23、得我们退无可退。今年以来，各市州工业固定资产投资增速排名竞争胶着,上半年与一季度相比，只有张掖两次排名都在第十位，其他13个市州位次都有升降变化，下降4个位次，下降3个位次，下降5个位次。进入三季度，市州排名出现明显的梯次分布，稳居前三，增速交密过百，领跑全省，一直稳居第四和第五，排名全省后面，其他市州排名每月都在变。今年我们寄予重里的5个新能源项目，计划完成投资39亿元,占全市年度投资计划的65%,目前仅有风电二期入库，完成投资3960万元，30万千瓦风电项目刚入库，县20万千瓦风电项目正在审核入库资料，两个光伏项目尚未达到入库条件，酒业、垃圾焚烧、金矿等项目仅仅能够填平去年的基数并略有增长
24、，虽然儿经攻坚、反亚努力，但增长的潜力和空间依然很小，增速每上升一个点都极为艰难.第三，要抢抓时间，发挥善战之能，坚决打！（稔增长、进位次的翻身仗前面讲了省政府调度要求，分析了我们的问题差距，关键是各县区、各部门要清醒认识、立即行动，坚决克服懦懒散漫、得过I1.过的思想，自信而不气馁，勤政而不懈怠，作为而不躺平，再鼓一把劲，再添一把柴，尽百分之百的心，使百分之二百的力，把失陷的阵地夺回来，把丢掉的高地抢回来。一要履行大局之货，全力守住主业阵地。从刚才的通报来看，三季度，县的规Jt工业增加值增速高于全市水平，县持平，区低于全市水平，县负增长；工业固定资产投资增速两极分化明显，县、区增速较高，县略
25、低r全市水平，县负增长。全年只剩两个月，无论市上还是各县区，都已经没有腾挪时间和空间，坚守主阵地只能赤膊上阵、短兵相接。规上工业增加值方面，体量大、占比高的县要稳字当头，努力提高增速，发挥顶梁压仓作用：体量、增速均在中游的县要深挖潜力，努力再进一步：体址小增速高的县要继续发力，严防增速下降：增速在正负之间徘砌的区，要想方设法促进企业生产，确保稳住正懈长；负增长的县，要盯紧抓实企业生产，力争I1.月转负为正。工业固定资产投资方面，金南要摘掉后进帽子，全市增速至少要达到50%。县等占比高的县区，四季度要继续站在全市的立场、角度来看投资、抓投资、促投资，努力为全市做支拽、做贡献“区在全市工业投资中占
26、比较5,30万千瓦风电项目己经入库，要进一步提高投资增速。县项目投资少，要抓牢抓细现有项目，确保不滑入负增长。负增长的县去年基数大但工业体量也大，县体量小但去年基数也小,三个县要尽最大努力冲刺,确保增速由负转正，县有风电项目支掠，不仅要由负转正还要多做贡献.二要施行有效之策，全力应对市场因素。产品竞争激烈、价格下跌，是当前国际地缘政治环境、国内宏观经济形打的结果，也是市场经济的一般现象和普遍规律，已经广泛波及、深深影响到市内企业的销售和生产。虽然这是客观因素-但我们主管能动性发挥得多与少、快与慢，在很大程度上能减少其不利影响，将坏的结果降到最低。政府层面上，要枳极发挥产业链长职责，谋划好产业链
27、延链补链项目，通过延伸产业链条、优化产品结构，降低产品成本，提高产品附加值,针对重晶石产品价格低、供需关系不稳定的问题，文县政府和市工信局联合，成立专班与“:桶油”企业时接，争取签订一对一的供需合同，提高我市重晶石产品的销量和效益。企业层面上，政府给企业配过了优质资源，在经济下行的特殊时期，既是企业牛产经营的艰难时期，也是展现企业担当作为的关键时期，各企业要站在解决就业、稳定税源、贡献产值的角度，坚决抵制占着资源不开发、慢开发的现以，通过多产多销、精细化管理，促进稳定增长.三要追求立竿之影，全力推动纾困促产。从统计通报的情况看，全市I1.1.户规模以上企业中，40户企业产值同比卜.降，占规上企
28、业比宙达到36%,这是导致工业增速持续下滑的主要原因，充分说明我们费尽心思出台的包抓段制度、六必访制度，仅仅停留在文件上，没有落实好企业有困难时必访的要求，或者说仅仅是访了，没有针对企业存在的困难和问廖，采取相应的有效举措，停产的依然除产，欠产的依然欠产，各县区、各部门要全力以赴改变这种状况，让企业真真切切感受到温暖，感受到营商环境的点滴变化。要抓紧研究金矿和矿业的宏工第产问题，要有明确的态度和明确的时限耍求。县要督促厂坝公司优化生产方案，在确保安全的基础上，加大开采量，提高采选能力，降低对全市工业增速的影响。县要彻底研究解决宁氏矿业的后续发展问题，要盯紧雄伟万利新材料公司新建项目投产达产的事
29、宜，确保四季度为全市稳增长做贡献。县要督促加快铜业矿山系统改造提升进度，力争两条采选生产线达产。区要尽快解决水泥公司原料供应的问题，确保四季度全面完成水泥生产计划。今天会后，市工信局集中办理两件事：第一件事，发挥好全市企业包抓联工作机制办公室的牵头抓总作用，梳理通报前三季度全市包抓陕工作开展情况，包括市委办、市人大办公室、市政府办、市政协办，这是你们的职贡所在，特别是包抓规模以上的停产企业、减产企业的单位和包抓贲任领导，包抓联工作开展以来，具体都干了哪些工作。第二件事，发挥好稳增长工作专班作用，全面排查制约规上企业生产经营的问题，限时交办给县区政府和市直有关部门，市长办公会专门听取排查情况、问
30、选交办解决情况，涉及市级层面解决的问题，列出问翘清单，市长办公会专题研究解决，涉及省级层面的问职，相关行业部门牵头，市级领导出面对接协调解决。四要提升储传之绩，全力扭住入规目标。中小企业发展指标涉及8个部门11项指标，市工信、市场监管、农业农村、交通、住建、商务.人社、人民银行等部门要根据三季度失分情况，加强与省厅的汇报衔接，采取有针对性的措施,抓紧弥补短板弱项，力争四季度在全省排名有较大幅度前移。这里着重强调一卜入规的事情。立足年度目标，入规计划必须完成。全市计划入规企业23户,经过年的培育，目前仅有公司入规纳统，希望各县区说到做到，都能兑现承诺，不折不扣地完成入规任务.特别是，通过目前企业
31、销生情况研判，县完成入规任务难度很大，请引起裔度全视，利用后两个月再下功夫抓一抓。立足时间节点,入规节奏必须加快。I1.n13日国家入规申报系统就将关闭,各县区要组织企业加快入规申报，力争达到入规条件的企业在系统关闭前都能够提交资料，市县统计、工信部门要进一步加强业务指导，提高企业资料修改完善工作效率，确保已经提交资料的企业顺利入规。立足入规标准，销售增长必须提速。对于销售收入刚过1500万元的8户企业，相关县区要想方设法、多措并举精助企业扩大销路，满负荷生产,力争11、12两月有大的突破，营业收入达到2000万元以上，确保明年1月份顺利入规.五要扩大投资之量，全力释放有效投资.刚才，已经招四
32、季度投资任务做了安排，区县虽然有大项目支撵，但安排的任务也重：县虽然没有明碑具体新增数量，但作为年投资总量位居全市前三的县，要从负儿十的增速转正，难度不言而喻：县去年五六百的增速，今年几乎没仃大的工业项目，要实现正增长也绝非易事，所以对各县区而言都是高标准、重任务，桧投资、促增长、进位次的压力都很大。各县区、各部门要集中精力，抓好两方面工作。则要抓牢支撑点，下力气推动项目抢进度、拼进度。各县区和有关部门要突出抓主抓重，抓牢重大项目，加快推进酒业、风电二期、金矿、垃圾焚烧发电等投资大、进度快的项目，尽最大努力形成更多有效投资，支控全市工业投资止滑稳增。要抓实新上项目，今年新入库的74个项目，投资
33、完成率仅为27%,挖潜空间很大，各县区要指导企业发挥投资生力军作用，维续加快投资进度。要抓好电力热力燃气及水的生产和供应业项目，目前在库项目中有88个饮水工程、燃气管网、供热工程、污水处理、工业园区标准化厂房等方面项目，占在座项目的36%,各县区要结合近期安排的专项债资金，督促这些项目加快建设进度和资金拨付。供电公司目前有15个在库项目，今年的投资计划刚刚完成过半，要全力推进项目建设，力争全部转化为今年的有效投资“二则要打造增长点，下功夫促进项目快入库、早入库。各县区、各部门要紧密配合，形成合力，加快县生活垃圾焚烧发电、污水厂改扩建及污水收集管网完善工程、节能门窗及钢结构加工制作、10万千瓦光
34、伏发电等项目的土地、电力等要索保幽，推动项目尽快达到入库标准，特别是市统计局要加强对县20万千瓦风电项目的入库指导，争取顺利入库。县政府要督促风电项目抢抓今年所剩不多的施工时间，全力以赴加快工程进度，形成更多的工程实物量，加快投资进度。最后，再强调两项工作。是清欠上，各县区已全面完成清欠“清零”任务，要逐笔逐项目逐企业做好清欠工作“网头看”，全面细致梳理各项还款凭证并整理归档，以备国家督杳审计。二是安全生产上，各县区、各部门要严格落实“三管三必须”要求，切实克服麻痹大意思想，以时时放心不卜.的贪任态度，务必做到严查严防、细查细防、联查联防，全面彻底排查治理各类安全隐患,坚决预防重特大事故发生，
35、确保企业安全生产。附全市3月份经济运行调度会讲话2月18日上班第一天，市委召开了全市经济运行谢度会议。之后，市政府召开2次市州重点工作完成情况评价办法指标解读培训会议，书面印发了2024年指标考核细则手册，但从掌握的12月份数据看，完成一季度目标存在较大的缺口和差距。今天我们召开3月份经济运行调度会议，就是要大家坐在一起，深入细致分析当前的经济走势，实打实盘点当前指标的症结，研究落实操作性强、见效快的办法措施，确保把问题个个解决，把指标个个拔起,力拼实现“开门红在距离冲刺一季度“开门红”仅10天的关键节点，用一天时间召开这个会议很有必要、也很及时，这是一次盘点、也是一次培训、更是找短板强措施的
36、过程，今天大家盘家底、找差距、淡措施，通报和发言都很全面、很综介，情况清晰、问题精准、建议具体.尽管当前全市经济社会发展主要指标、i质量发展相关指标以及JR点工作完成情况有很多困难和压力，但能感觉到大家有信心、有决心做好工作。当前，各方面工作千头万绪，大家要抓主抓重抓落实，困绕指标找差距,带着问题抓落实，补齐短板强弱项，满怀信心冲刺一季度“开门红”.下面,我讲三个方面的意见。第一、正视现状找差距，固强补弱“开门红”今年以来，我们手盯“开门红”目标,制定落实季度全力稳经济力拼“开门红”工作方案，全市经济运行延续回升向好的态势，主要经济指标持续改善.1-2月份，规模以上工业增加值同比增长4.6%,
37、比去年同期和全年分别低3.7个、1.9个百分点：固定资产投资同比增长18.4%,比去年同期和全年分别高3.4个、2.2个百分点：工业固定资产投资同比增长191%,比去年同期和全年分别高9个、140.9个百分点：民间投资同比用长57%,比去年同期和全年分别高46.7个、15.8个百分点：限赖以上社会消费品零售总额同比增长14.7%,比去年同期和全年分别高2.3个、3.8个百分点：外贸进出口总额同比增长14%；居民消劣价格累计同比上涨0.2%,保持在合理区间。同时，我们也要看,到，对照季度“开门红”目标任务和63项揖点工作评价指标,还存在不少困难问题.一是主要经济指标完成调度H标差距较大。预计一季
38、度，城乡居民人均可支配收入和批发业、商品房销价等指标均能完成调度目标，固定资产投资增长6%,低于调度目标4个百分点；规上工业增加值增长8%,低于调度目标2个白分点；建筑业增加值增长15%,低于调度目标5个百分点：社会消费品零售总额增长9%,低于调度目标4个百分点；外贸进出口总额增长10%,低于调度目标7个百分点：零售业销售额增长12%,低于调度目标3个百分点：住宿业、餐饮业营业额分别增长13%、23%,低于调度目标12个、2个百分点。多数指标完成调度目标难度较大，难以支撑GDP增长8%的调度目标。二是高质量发展综合评价指标短板明显。一是营商环境亟需提升.2023年我市营商环境第三方评估排全省第
39、IOR,较2022年后退一位，5个县位列全省后60位。信用应用数殳不达标,12个市.直单位未出台信用分级分类监管办法：信易贷放款率35.01%，政府合同履行信息覆盖率不高.二是i新技术产业投资体量小。全市高新技术产业企业仅16户，今年1-2月高新技术产业完成投资3760万元，仅占投资总量的6.1,三是第二产业结构不优。全市制造业在产业结构中没有形成主导地位，2023年制造业增加值占GDP比重为11.4%.战略性新兴产业企业仅II户，今年12月战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重为0.97%。四是服务业企业活力不足。12月全市规上服务业营业收入同比下降0.1%,比去年同期和全年分别低19.3
40、个、13.7个百分点。中石油金南分公司俏告盘12月下降3000吨，呈现负增长。营利性服芬业缺乏新的增长点，中国移动金南分公司、人民人寿金南中支公司、科城工程监理咨询公司12月营业收入分别下降4.5%、46.3%、64.3%.三是重点工作欠账较大。招商引资方面，全市2月份签约资金、到位资金距离完成季度调度目标分别还有58亿元、45亿元的差距，目前尚未签约10亿元以上重大项目。截至2月底，县、金南经济开发区没有新签约项目.工业发展方面，受春节假期、建筑工程及亚大项目开工晚影响，9户商混企业第工未豆产，60户规上企业产值负增长，水泥、锌锭、铁合金等重点工业产品价格大副卜.降，加之去年同期工业投资基数
41、较大，今年12月规上工业回落严重，降到去年四季度以来的“冰点”。项目建设方面，高速和铁路1-2月完成投资较去年同期减少92%,硕汁一季度下降40%左右。413个在库项目因资金未到位、明目停工等原因今年未报投资。县2023年专项债券2988万元资金至今未支忖。2023年中央预算内资金滞密2.7亿元，其中市本级0.85亿元、县0.43亿元、县042亿元。县IO万千瓦光伏发电两个项目尚未入库，对一季度工业固投影响很大。财政工作方面，硕算绩效管理比较薄弱，建章立制方面还不够到位，对求点领域、财会监督工作覆盖面上、协同贯通上还做的不够。生态环境方面，受存节期间烟花爆竹燃放及沙尘浮尘天气影响等，全市细颗粒
42、物（PM2.5）高于省上下达的管控目标9微克，完成目标压力较大。防范化解风险方面，依然存在新增政府隐性债务、融资平台债务、中小金融机构等潜在风险，需要我们下更大的功夫加以解决。第二、围绕评价细研判，加压奋进“开门红”2月2日，省上修订出台了省市州重点工作完成情况评价办法上对指标体系进行了优化，对指标权重进行了调整,更加突出J指标的多元化、评价的公平性和调度的实操性，对我市来说既有利又有弊，但短板弱势更加明显。从经济增长贡献来看，评价主要取决于地区生产总值增速，增速超出调度目标越高,完成目标增量贡献也就越高。倘若两个市州地区生产总值增速接近，总是较大的市州实际贡献肯定越大。整体对手经济体量较大的
43、市州更为有利，对T我市十分不利。从目前全省各市州经济发展态势来看，金昌市、泗泉市有望持续高速增长，市工业支探有力、拉动作用明显，市经济恢豆增长形势较好，市紧追步伐加快，我方获得“贡献奖”的难度加大,倘若地区生产总值增速不能进入全省前10,甚至有作反思发言的风险。从重点工作完成评价来看。市州竞子更加激烈,旧的指标体系25项正向指标中，单项指标最高权重7分，但是各市州分差始终保持在1分以内，多数相差不超过0.5分，且有15项指标各市州基本都是满分，仅有10项指标彼此拉开差距。而新的指标体系54项正向指标中，单项指标最高权重3分，预计分差也在I分以内，且仅有不超过20项指标为控制性指标，各市州能够都
44、争取得满分，其他30多项指标将拉开差距，竞争将十分激烈。短板瓶颈更加明显，从以往情况和我市经济发展形势来看，大多数经济指标和高质量发展综合绩效评价相关指标都处丁全省中间位次，具有考核优势的社会消费品零售额、固定资产投资等少数指标，因考核细则变化难以得满分，城镇和农村居民人均可支配收入、信用工作情况、招商引资工作、制造业增加值占地区生产总值比重及提升幅度、战略性新兴产业占规模以上工业增加值比重及提升幅度、高技术产业投资等指标排名相对靠后，就业、财政等控制性指标与其他市州没有差距，能耗强度、清理拖欠中小企业账款、防范化解风险工作、中小企业公共服务体系建设等4项指标还有扣分风险。整体而言，要获得“进
45、步奖”，需要忖出更多努力，神保每项指标都取得最好成绩。总体来看，今年以来，随着宏观组合政策效应持续择放，经济内生动能继续修豆，生产需求稳中有升，就业形势总体稳定，居民消费价格同比由降转涨，发展质量不断改善，经济运行起步平稳，延续了回升向好态势。从国家统计局发布的数据来看，2月份在制造业采购经理指数PM1.（49.1%）小幅回落的同时,非制造业商务活动、综合PM1.产出指数分别为51.4%、50.9%,道路运辘、航空运输、餐饮、货币金融服务、文化体育娱乐等行业始终运行在景气区间，企业生产经营总体持续扩张，经济运行持续向好。3月7日，省政府印发了关于巩固经济持续向好态势推动高质量发展的若干政策措施
46、h提出58条具体举措，我市配套措施正在抓紧制定、即将印发实施，这些政策措施针对性强、含金珏高，对我市而言大为有利，全市经济增长具备诸多利好条件。只要我们抓住用好政策费加支持的大好机遇，靶向施策，加压奋进，固强补弱，完全能够实现“开门红”目标。第:、对标对表抓落实，全力冲剌“开门红”现在距离一季度各项指标完成统计上报仅有17天，也是攻坚冲刺的关键时期。各级各部门要坚持问题导向、目标导向、结果导向,紧盯一季度调度目标,把差距作为攻坚努力的方向，加强分析研判，强化工作任务落实,确保顺利实现“开门红”.（一）稳中求进锻长板扬优势。12月，固定资产投资、工业固定资产投资、限额以上社会消费品写传总额、外贸
47、进出口总额增速等指标快速增长，但从目前看，不但难以提升，反而出现下降态势，务必采取有效措施加以解决。一耍犷投资。从通报的情况看，全市还有625个未开工清单项目，市县各部门要全力推进前期工作，6月底前必须全面开工建设。要抢抓当前施工“黄金期”,对386个在建项II，尤其天金铁路、2条高速以及“三江一水”河道生态治理、区30万千瓦风电、县期20万千瓦风电、酒业年产1.2万吨纯粮原浆白酒J1.灰岩矿深加工等重大项目，要加大投资力度，争取形成更多实物工作量。要跟进保障好413个在库项目资金、土地等要素，确保未豆工项目应豆尽复、投资统计应报尽报。要加强工业项目调度，区、县去年基数小，今年有新能源项目支撑
48、，工业投资增速要达到500%以上：县与季度调度目标相比，分别还差近亿元、万元，要加快补齐缺口。同时，要对滞留的中央预算内资金进行集中清理，尽快完成2024年第一批专项债券发行工作，确保6月底前所有资金全部支出。县务必于3月底前完成2023年结余的万元专项债券资金支付。二要提消费。要抢抓消协节假日，持续开展各类促消活动，重点关注成品油、汽车、家电、房地产等重点领域，指导企业搭建成品油与重大工程项目对接平台，稳定扩大中石油金南分公司等经营企业销量，并鼓励公务用车在限上加油站点采购，促进大宗商品消费。要整合商业综合体、特色夜市街区，培育发展夜间经济聚集区，吸引市内外消费内品尝本地名宴、名菜、名小吃等
49、特色餐饮,拉动餐饮业住宿消费。要推出“短线游”“假日游”“度假游”等精品旅游线路，抢抓大水这拨潦量，做好引客引流工作，办好各类文化旅游宣传活动，大力发展乡村旅游，进一步丰富旅游产品供给，提高旅游接待量、旅游综合收入。三要拓外贸。鼓励支持企业参加各级各类展会平台，充分发挥海外仓营销基地功能，帮助企业抢订单、拓市场，推动外贸进出口总量提升，加快对外贸易高质量发展。礼县要指导企业在完成现有订单交货基础上，争取获的新订单。武都区要利用好中药材出口优势，做好出口业务指导。康县要加大企业培育力度，争取在季度实现外贸业务“零突破工（二）统筹兼颗促增长保稳定。去年，我市地区生产总值增速排在全省第6位，整体处于中等水平，必须加压往前赶。保民生和减分项指标没有扣分，要继续保持，确保不失分。今年新增加的能耗强度、生态环境治理和防范化解从险等底线性指标是必须完成的硬任务，决不能麻痹大意。一耍稳增长0产方面，目前重点要做好农业的数据统计，市统计局、市调杳队要做好选菜
