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1、大唐街道乐龄中心和草塔居家养老服务中心运行服务采购项目招标文件（电子招投标）第1页共51页第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分采购需求第四部分评标办法第五部分拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例第一部分招标公告项目概况一T项目基本情况项目编号：诸广和2024-05-18项目名称：大唐街道乐龄中心和草塔居家养老服务中心运行服务采购项目颈算金额（元）100OOO最高限价（元）100OOO采购需求：大唐街道乐龄中心和草塔居家养老服务中心运行服务采购项目，采购预算总金额为人民币40万元，具体服务内容详见采购需求内容。合同履约期限：自合同签订之日起I年。本项目接受联合体投标：是，团否二、申
2、请人的资格要求：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之供应商资格规定；2、未被信用中国（）、中国政府采购网（sif.I）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单：3、落实政府采购政策需满足的资格要求：EI专门面向中小企业采购.，4、本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件四、提交投标文件裁止时间、开标时间和地点提交投标文件搬止时间及开标时间：投标人应于2024年6月12日9点30分（北京时间）前按照电子投标要求将电子加密标书上传到政府采购云平台，逾期或未上传成功的将导致无法投标或投标无效。开标地点1政府采购云平台（）o所有投标人均须准时在政府采购云
3、平台”在线参加.五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的,可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起七个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答更不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答旦期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。2 .g浙江省财政厅关于进步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、8浙江省财政厅关进一步促进政府采购公平竞争打造最优营
4、商环境的通知3（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知3（浙财采监（2021）22号文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为:政采云项目采购询问质疑投诉询问列表:鼓励供应商在线提起质疑,路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列衣。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境
5、、支持创新、促进中小企业发展等，详见招标文件的第二部分投标人须知-总则。（2）电子招投标的说明：电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（s1.f.I）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件：投标准备：注册账号点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书一申领流程详见“浙江政府采购网-卜我专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”一一前往“浙江政府采购网一下我专区-电子交易客户端”进行下载并安装：招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政府采购云平台：进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件：对未按上述方式
6、获取招标文件的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外：投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端中完成坨写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；不提供招标文件纸质版：投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前递交备份投标文件1份。备份投标文件的制作、递交详见招标文件第二部分第15点一“冬份投标文件”I投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在30分钟
7、内完成在线解密“通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解物的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，没仃在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效：具体操作指南：详见政府采购云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”.七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1、采购单位联系人第二部分投标人须知前附表序号事项本项目的特别规定1评标办法本项目采用一综合评分法2报价要求有关本项目实施
8、所需的所仃费用（含税费）均计入报价。开标一览表（报价表）是报价的唯一载体。投标文件中价格采用人民币报价（招标文件中有另外报价格式要求的按要求执行）。招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。投标报价出现下列情形的，投标无效I投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的：投标报价超过招标文件中规定的预免金额或者最商限价的：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审杳的投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料：投标人不能证明其报价合理性的，评标委历会应当将其作为无效投标处理；投标人对根据修正原则修正后的
9、报价不确认的。3A同意将非主体、非关键性的分包。0B不同意分包。4投标人应当提供的资格文件符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函：落实政府采购政策需满足的资格要求：提供中小企业声明函：本项目的特定资格要求：无。投标人未提供有效的资格证明文件的，视为投标人不具番招标文件中规定的资格要求，其投标无效.5投标人应当提供的商务技术文件投标函；授权委托书或法定代表人（单位负贵人、自然人本人）身份证明；联合协议（如需要）：分包意向协议（如需要）：符合性审查资料：评标标准相应的商务技术资料；商务技术偏离表；政府采购供应商廉洁自律承诺书。投标文件项目不齐全或内容虚假的，将视为无效投标.6投标人应当提供
10、的报价文件开标一览表报价表）：中小企业声明函（如需）。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，将视为无效投标.7开标前答爰会或现场考察0A不组织“B组织，时间：,地点：,联系人：，联系方式：8样品提供A不要求提供。口B要求提供：样品：:样品制作的标准和要求：样品的评审方法以及评审标准：详见评标办法:是否需要随样品提交检测报告：回否：口是，检测机构的要求：_:检测内容：_。提供样品的时间：地点：联系人：，联系电话：。请投标人在上述时间内提供样品并按规定位置安装完毕，超过截止时间的，采购人或采购代理机构将不予接收，并将清场并封闭样品现场，采购活动结束后，对于未中标人提供的样品，采购人、采购代理机构
11、将通知未中标人在规定的时间内取回，逾期未取向的，采购人、采购代理机构不负保管义务；对于中标人提供的样品，采购人将进行保管、封存，并作为履约验收的参考。制作、运输、安装和保管样品所发生的切费用由投标人自理。9方案讲解演示0A不组织0B组织。本项目方案讲解演示采用U盘或光盘演示。投标人须通过现场或邮寄方式递交此项目演示视频存储介质，请各投标人在邮寄过程中自行保护好隐私，并确保在投标截止时间前寄到收件人处。每个投标人演示时间不超过10分钟.注：因投标人自身原因导致无法演示或者演示效果不理想的，员任自负。10保证金收取1、本项目免收投标保证金。2、项目实施前，中标人须向采购人缴纳合同金额1%履约保证金
12、,合同期满井险收合格后七天内退回（不计息）。11采购进口产品如果招标文件允许采购进口产品（详见采购需求），优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品：但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人及其委托的采购代理机构不对其加以限制，将按照公平竞争原则实施采购。12项目属性与核心产品口A货物类，单一产品或核心产品为：J_0EB服务类：I。13中小企业划分标准所属行业标的：诸暨市大厝街道乐龄中心和草塔居家养老服务中心运行服务采购项目，属于其他未列明行业：供应商在出具6中小企业声明函3前，可通过工业和信息化部官网公共服务平台“中小企业
13、规模类型自测小程序”自测企业规模类型。自测时企业所属行业请选择其他未列明行业_14中小企业信用融资供应加I标后可在政府采购公平行W请政采贷：操作路径:登录政府采购云平台-金融服务中心-【融资服务】，可在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产品进行申请，或者在可申请项目中根据该项目进行申请。15冬份投标文件送达地点请量广和工程管理犀务有限公司邮箱（286276670qq.Con)16其他1、招标代理股务费由中标人支付，体为合同总金额X1.5%,最低收费不低收费基数为合同总金额.具3000兀中标金（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%1005001.1%0
14、.8%0.7%50010000.8%0.45%0.55%100050000.5%0.25%0.35%5000100000.25%0.1%0.2%100OO1000000.05%0.05%0.05%1000000以上0.01%0.01%0.01%注：招标代理服务收费按差额定率y2、代理费缴纳账户：诸暨广和工程i农业银行诸暨浣江支行，账号：1953190K进法计兑。生理服务有限公司,1040008168,开户行：一、总则1 .适用范围本招标文件适用该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律法规另有规定的，从其规定）。2 .定义2.1 “采购人”系指招标公告
15、中载明的本项目的采购人。2.2 “采购代理机构”系指招标公告中就明的本项目的采购代理机构。2.3 “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负货人，或自然人本人。2.5 “电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据：“公章”系指单位法定名称章。2.6 “电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（sdf.1.kjsdf.I）。2.7 系指实质性要求条款，“EJ”系指适用木项目的要求，“口”系指不适用本项目的要
16、求。3 .采购项目需要落实的政府采购政策3.1 本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品.除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）.3.2支持绿色发展3.2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于仃效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书,对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人
17、须按招标文件要求提供相关产品认证证书.采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效.3.2.2修缮、装修类项目采购建材的,采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。3.2.3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考商品包装政府采购需求标准（试行）、0快递包装政府采购需求标准（试行）h3.3支持中小企业发展3.3.1中小企业，是指在中华人民共和国境
18、内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3.3.2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：3.3.2.】在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标：3.3.2.2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业：3.3.2.3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国民法典3订
19、立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大盘企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3.3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价绐予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小做企业分包的政府采购货物或服务项目，对联合协议或者分包应向协议约定小微企业的合同份额占到合
20、同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在宜接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策.3.3.4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知3（财库（2017）M1.号）规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函3（附件D的残疾人福利性单位视同小型、微型企业;3.3.5符合关于政府采购支持监狱企业发展仃关问题的通知（财库201468号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3.3.6可享受中小企业扶
21、持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企业声明函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符或未按照要求提供的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律贡任.3.3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中里企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3.3.8采购人严格贯彻落实6保障中小企业款项支忖条例.按规定向中小企业支付款项。3.3.9中小企业信用融资：供应商中标后可在政府采购云平台申请政采贷：操作路径：登录政府采购云平台-金融眠务中心【融资服务】3.4支持创新发展3.4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制
22、造精晶”的自主创新产品。3.4.2首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起2年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2年内视同已具备相应俏售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。4.询问、质疑、投诉4.1供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人为采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。4.2供应商质疑4.2.1提出历疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应
23、商.潜在供应商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4.2.2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑，否则，采购人或者采购代理机构不予受理：4.2.2.1对招标文件提出质疑的，旗疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起计算.4.2.2.2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计身。对同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。4.2.2.3对聚购结果提出侦疑的，侦疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。4.2.2.4针对采购
24、文件中特定资格条件、采购需求、评分办法提出的质疑，应向采购人提出：对采购文件中其他内容、采购过程、采的结果提出的质疑，应向采购代理机构提出.4.2.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括卜.列内容：4.2.3.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话：4.2.3.2质疑项目的名称、编号；4. 2.3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4.2. 3.4事实依据；4.3. 3.5必要的法律依据：4.4. 3.6提出质疑的日期.供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者
25、其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见G旗疑函范本（附件2）。4.2.4采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面痂疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知历疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答豆的内容不得涉及商业秘密。采购人或者采购代理机构在质疑回夏后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开旗疑答豆，答更内容应当完整。质疑函作为附件上传。4.2.5询问或者侦疑事项可能影响采购结果的，采购人应当笆停签订合同，已经签订合I司的，应当中止履行合同。4. 3质疑供应商投诉4.3. 1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、
26、采购代理机构未在规定的时间内作出答发的，可以在答发期满后十五个工作日内向同级政府采购监将管理部门提出投诉。4.3.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范圉，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。4.3.3供应商投诉应当有明豳的请求和必要的证明材料。4 .3.5以联介体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出,投诉节范本及制作说明详见附件3.5 .4鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购询问质疑投诉询问列表：鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表：质疑供应商对在线质疑答宏不满意的,可在线提起投诉,路径为：浙江政府服务网-政府采
27、购投诉处理-在线办理。二、招标文件的构成、澄清、补充、修改5.招标文件的构成5.1 招标文件包括下列文件及附件：1. 1.1招标公告；5. 1.2投标人须知；6. 1.3采购需求：7. 1.4评标办法：8. 1.5拟签订的合同文本；9. 1.6应提交的有关格式范例。5.2 与本项目有关的澄清、补充、修改的内容为招标文件的组成部分。6,招标文件的澄清、补充、修改1.1 已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面形式向采购代理机构提出。1.2 采购代理机构对招标文件进行澄清、补充、修改的，将以网上发布.补充（更正）公告的形式通知所有潜在投标人，同时视情况延K投标截止时
28、间和开标时间。该澄清、补充、修改的内容为招标文件的组成部分.1.3 当招标文件与濯清、补充、修改就同一内容表述不一致的以最后发出的文件或公告为准。三、投标7 招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件件价。8 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二部分投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成11.1 资格文件I11.1.1 符合参加政府采的活动应当具备的
29、一般条件的承诺函：I1.1.2落实政府采购政策需满足的资格要求（如需）：11. 1.3本项目的特定资格要求（如需）。11.2 商务技术文件：11.3 .1投标函：I1.2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明：11.2. 3联合协议（如需；11.2.4分包意向协议（如需）：11.2. 5符合性审查资料：11.2.6 评标标准相应的商务技术资利（如需）：I1.2.7商务技术偏离表；11.2.8 政府采购供应商廉洁自律承诺书：11.3. 价文件I11.4. 1开标一览表（报价表）：11.5. 3.2中小企业声明函（如需）.11.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无
30、效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效.12 .投标文件的编制12.1 投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12.2 投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件,电子交易平台将拒收并提示。12.3 使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端YA驱动和申领流程”进行查阅12.4
31、 投标人应充分考虑完成平台注册、申领CAi正拈等所需时间，如未在“政府采购云平台”系统内完成相关流程，而引起的投标或响应无效的赤任自负。13 .投标文件的筌号、盖章1. .1投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、It章的，其投标无效13. 2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电了签名。14. 3招标文件对投标文件签署,盖章的要求适用于电子签名.14 .投标文件的提交、补充、修改、撤回14. 1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件
32、的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件,补充、修改后重新传输递交。投标被止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收.M.2电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何堆位和个人不得解密或提取投标文件。14.3采购人、采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、货任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。15 .备份投标文件15.1 投标人在电了交易
33、平台传输递交投标文件后,还可以在投标截止时间前向诸暨广和工程管理服务有限公司邮箱(286276670q.corn)递交备份投标文件1份，但采购入、采购代理机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件.15.2 备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成.15.3 3采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件.15.4 投标人仅提交各份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效.15.5 投标文件如有补充、修改，备份投标文件应同步调整并再次提交，采购代理机构以最新备份投标文件为准。16 .投标文件的无效处理有招标文件第四部分第4.2项规定的情形之一的，投标无效。17 .投标有效期
34、17.1 投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天e投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中栽明的投标有效期的，投标无效.17 .2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。18 .3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以书面形式通知投标人延长投标仃效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件.投标人拒绝延长的，其投标无效.四、开标、资格审查与信用信息查询18 .开标18. 1采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。19. 2开标时，电子交易平台按开标时间自动
35、提取所有投标文件。采购代理机构依托电了交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示在招标文件规定时间内完成在线解密。20. 3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，经投标人同意后以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回.投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效.19 .资格审查,19.I开标后，采购人或采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查19.2 采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定,对投标人的基本资格条件、特定资格条件进行审包.19.3 投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的,视为投标人不具符招标文件中规定的资格要求，
36、其投标无效。19.4 对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。19.5 5合格投标人不足3家的，不再评标。20 .信用侑息查询20.2 信用信息查询渠道及截止时,间：采购代理机构将通过“信用中国”网站(sdf.Ikjcreditchina.gov.Cn)、中国政府采购网(sdf.I)渠道查询投标人投标截止时间当天的信用记录.20.3 信用信息杳询记录和证据留存的具体方式：现场杳询的投标人的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。20.4 信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名堂、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝
37、参与政府采购活动。20.5 联合体信用信息杳询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标21 .评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作耿贡，并按照评标方法及评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实旗上响应招标文件的投标人，按照评审因案进行评审。详见招标文件第四部分评标办法.六、定标22 .确定中标供应商采购人将自收到评审报告之日起5个工作日内通过电了交易平台在评审报告推荐的中标候选人中确定中标供应商,并将结果确认书面提
38、交给采购代理机构.23 .中标通知与中标错果公告23.2 自中标人确定之日起2个工作日内，采购代理机构向中标人发出中标通知书,同时编制发布采购结果公告。23.3 公告期限为【个工作日.七、合同授予24 .合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。25 .合同的签订25.2 采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合1可，并在合同签订之日起2个工作日内依法发布合同公告。25.3 中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。25.4 3采购人
39、对合同内容负费。合同金额200万元及以上的必须由法律顾问根据6政府采购法、民法典3等对合同条款进行审查，出具法律意见书后方可签订合同.对于合同金额200万元以下的项目，采购单位自行组织审杳合同条款。25.5 如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，将上报政府采购监管部门予以处理。25.6 中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人应当重新开展政府采购活动。25.7 采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件,投标文件等内容签订并公告。26 .履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交
40、。鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金.采购人不得拒收履的保函.供应商可登录政府采购云平台【金融服务】一【我的项目】一【已备案合同】以保函形式提供。政府采购云平台金融专线400-903-9583.,八、电子交易活动的中止27 .电子交易活动的中止采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行,或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：27.2 电子交易平台发生故障而无法登录访问的：27.3 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的：27.4 电子交易平台发现严重安全漏涧，有潜在泄密危险的：27.5 病毒发作导致不能进行正
41、常操作的：27.6 其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。28 .出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行：影响或可能影响采购公平、公正性的，报告政府采购监管部门并组织重新采购。九、验收29 .殴收29.2 采购人组织对供应商履约的收收，相关费用原则上由采购人支付（采购需求另行规定的除外）。大型或者更杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。脸收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律费任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的切损失和费用，并接受相应的处理。29.3
42、采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第：方机构参与脸收参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收45的参考资料一并存档。29.4 严格按照采购合同开展履约险收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商辙约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。骗收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署，验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩.履约验收的各项资料应当存档符查.29.5 验收合格的期目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将
43、依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用*中华人民共和国民法典B。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，聚购人应当及时报告本级财政部门。第三部分采购需求（一）采购项目内容:1、本项口为诸暨市大唐街道居家养老服务中心运营服务招标，主要服务对象为大唐街道的2个居家养老服务中心。序号服务对象数量股务期限1大唐街道乐龄中心1个年2大唐街道草塔居家养老服务中心1个.年2、服务项目：镇街级居家养老服务中心运洋服务，包括：指导统筹辖区内居家养老服务事业发展,开展为老社会组织培育，为老年人提供生活照料、康友护理、文化娱乐、医疗保健、精神慰藉等服务。（一）项目管理要求1、
44、环境设施：名称标识牌、服务项目、服务内容、服务流程、服务承诺、收费标准、投诉方式等公示于机构醒目处，轻饮等证照完备、上墙,功能齐全，运行正常，J1.按要求投保养老机构综合贡任保险：场所整洁、美观，孝老翻围浓厚，场所内卫生、通风条件良好，建设无烟环境：照明设施、视频监控系统、空调、电梯等维护良好，能正常使用：有火灾报警器或独立式烟感报警器、消防应急照明灯、防火器具。消防设备，消防标志标识明晰，有紧急安全疏散出口：障碍设施完善，尖角作突出处理、地面作防滑处理等适老改造。2、服务功能:镇乡（街道）居家养老服务中心须指导村（社区）居家养老服务照料中心开展工作,培训管理人员、策划活动、链接公益社会组织等
45、有效资源。每季度对辖区内村（社区）居家养老服务照料中心运营情况实地检查不少于1次：每年年初开展对全镇乡（街道）老年人的需求调研,形成高频服务清单，作为开展上门服务和低价有偿服务依据：为全钝乡（街道）在龄（90周岁及以上）、独居、失能失智等特殊困难老人建立基本信息档案，建档率达100%,对建档老年人身体状况进行评估，建立服务档案，签订服务协议，每位建档老人每月至少开展1次针对性服务，并做好服务记录：科学安排各类型活动,开展学习培训、知识讲座、图书阅览、康复护理等服务，开设节法绘画、戏的歌舞、手工制作、插花茶道等兴趣课堂及各类老年大学课堂,每月不少于2次；食堂配送轻能力覆盖全镇乡（街道）。与村（社
46、区）签订配餐协议的，在村（社区）设立助轻点,为老年人提供配送锭股务。食堂每日就餐、送餐不少于30人次，做好送餐记录；医疗服务室正常运行，配备适宜老年人安全使用的健身康复器械和设备，智能更感健康监测设备正常使用，加强系统终端数据管理,配备专职或兼职康复师1名，每周至少一次定点坐诊，提供康亚护理训练和指导、健康监测和指导、用药提解和指导等服务;在机构内或上门为老年人提供理发、洗浴、衣物清洗、居室清洁整理等服务，每年服务次数不少于600人次：建立托养入住评估机制，为区域内的老年人提供日托服务，做好服务记录：开展家庭护理人员培训，为高龄、失能老年人家庭提供护理、康或、照顾服务技术指导和指助。每年培训班次不少于5次，培训人数不少于200人；组织开展各类社会公益为老服务，引导老年人参加社会活动，每月开展针对性老年人个案辅导。开设心里咨询室，每月由心理咨询师为存在心理障碍的老人提供心理疏导服务：培育发展为品质化老服务社会组织2家及以上，培育的组织每月至少开展次高质量公益服务和社区活动：开展康复器具租赁服务，每年不少于20次，做好租赁记录。3、配套制度：财分制度公开透明，严格按照收费标准收费，无乱收费现象
