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1、高新区迎接二十大消防安全保卫工作方案为确保二十大期间消防安全，管委会决定自2022年6月19日至二十大闭幕，在全区组织二十大消防安全保卫，特制定本方案。一、指导思想为认真贯彻落实上级关于二十大安保工作的一系列重大部署，动员和发动社会一切力量，坚持整体防控、突出重点、以面保点，持续强化“法治防控、重点防控、基础防控、全面防控”四大防控体系建设，深入开展火灾隐患排查整治，最大限度地消除火灾隐患和火灾危害，最大限度地提升社会火灾防控能力，确保全区火灾安全形势高度稳定，为二十大胜利召开创造良好的消防安全环境。二、组织领导管委会成立二十大消防安全保卫指挥部，XX任指挥长，XX为副指挥长，区防火安全委员会
2、成员单位负责同志为成员。指挥部下设办公室，办公室设在南环派出所消防工作室，具体负责收集掌握全区保卫开展情况，全力组织、协调、指导、督促保卫开展。各有关部门也要成立相应组织，健全工作运行机制，规范工作运转程序，确保各项工作顺利开展。三、工作目标通过开展二十大消防安全保卫，实现“六个确保、六个决不”的攻坚目标：确保所有社会单位场所全部检查一遍，决不留盲区、死角；确保消防安全重点单位全部实行“户籍化”管理，决不失控漏管；确保建筑消防设施完好有效，决不停用瘫痪；确保排查发现的一般火灾隐患有效整改、决不遗痈成患；确保重大火灾隐患全部挂牌督办，决不失之于宽；确保消防违法违规行为从严查处，决不姑息迁就，实现
3、基层火灾防控能力显著提升、消防监管水平显著提高，有效预防亡人火灾事故，全力遏制较大亡人火灾事故，坚决杜绝重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故。四、工作步骤二十大消防安全保卫分为动员部署、临战攻坚、决战决胜、总结验收四个阶段开展，时间安排和主要内容为：（一）动员部署阶段（6月19日至30日）。要层层动员部署，迅速组织召开会议，动员各行业、各单位开展全方位的火灾隐患排查整治，逐级组建领导机构，将二十大消防安全保卫工作任务分解到各有关单位和个人，一级抓一级，层层抓落实。各级、各部门要认真分析研判本辖区、本行业消防安全形势，本着什么问题突出就解决什么问题的原则，制定具体实施方案，确定工作重点和针对性措
4、施，明确工作职责、工作步骤和工作要求。（二）临战攻坚阶段（7月1日至9月30日）。各有关部门要在前阶段“打非治违”工作的基础上，联合安监、教育、工商、文化、卫生、公安、消防等相关职能部门，动员社会各方面力量，对辖区所有社会单位场所逐一排查，突出人员密集场所、高层建筑、地下工程、易燃易爆单位、在建建筑施工工地、城中村、城乡结合部及“三合一”、“九小”场所和其他影响本地区公共消防安全的区域或行业等重点，强力整治各类火灾隐患和消防违法违规行为，切实做到不漏一个社区、不漏一个村庄、不漏一个单位场所，全面净化消防安全环境。（三）决战决胜阶段（10月1日至二十大闭幕）。二十大开幕前，各部门要专题分析本辖区
5、消防安全形势，针对薄弱环节和突出问题，组织火灾隐患“回头看”活动，查漏补缺，对尚未整治完毕的要明确责任、倒排工期；对确实无法限期整改的，要按照“重患即停”的原则，依法查封或关停。公安消防部队进入等级战备，对重点保卫目标实施现场监护、死看硬守，确保万无一失。（四）总结验收阶段（二十大闭幕后7日内）。各部门要对工作情况进行总结验收，认真总结经验做法，查找工作中存在的不足，研究建立长效排查整治机制，巩固、深化战役成果。管委会将对全区保卫情况进行考核验收，通报表彰一批先进单位和先进个人。五、工作任务（一）完善火灾隐患网格化排查。各部门要全面贯彻综治办、公安等五部门关于乡镇街道推行消防安全网格化管理的指
6、导意见，实施网格精细化管理，推行网格化排查火灾隐患工作模式。8月底前，推动辖区街道乡镇网格精细化管理工作全部达标。7月份起，组织办事处、关堤乡，发动综治办、安监局、居委会、村委会、治安巡防队、保安等基层力量，对网格内所有居民楼院、单位场所和社区、农村进行排查，每月排查不少于总数的30%,二十大召开前，确保全部排查一遍，火灾隐患全部整改到位。（二）实行重点单位户籍化管控。建立消防安全“户籍化，管理工作机制，对消防重点单位建立“户籍化”消防档案，实现对社会单位的动态预警监管。7月份，发布辖区社会单位消防安全“四个能力”自查考评通告，组织消防重点单位管理人召开二十大消防保卫和单位消防安全户籍化管理工
7、作部署会议。消防工作室、各警务室要督促辖区二、三级消防重点单位落实“户籍化”管理，9月底前，对辖区所有消防重点单位逐一检查，落实到位。各消防重点单位7月底前要开展一次自查，并将自查情况报所列管上级部门；每月要通过互联网重点单位管理平台，将消防安全责任人、管理人履行职责情况、建筑消防设施维护保养情况和“四个能力”建设自查评估情况向消防部门报告备案。（三）实施消防安全密集化整治。各部门要结合实际，持续开展消防安全排查整治，不断掀起整治火灾隐患高潮。6月底前，对辖区消防安全形势进行分析研判和综合评估，提出有针对性的工作措施，适时组织开展集中清查整治行动。公安、消防部门6月份要完成“打非治违”霹雳行动
8、，全面消除人员密集场所各类火灾隐患；7月份开展利剑行动，重拳整治“三合一”、“九小”场所等消防“乱点”；8月份开展攻坚行动，集中进行石化企业等易燃易爆单位、场所和市政消火栓专项治理；9至10月份开展护航行动，集中整治建设工程施工工地、高层地下建筑、消防产品领域消防违法行为。期间，派出所要组织公安各警种、警务室统开展五次“零点”夜查行动，全面消除火灾隐患。（四）开展消防监督规范化执法。各部门要坚持严格、公正、规范执法与理性、平和、文明执法并行并重，努力实现法律效益和社会效益的双提升。二十大消防保卫中，公安、消防部门要不折不扣地执行“五条铁规”：凡未通过消防行政许可，擅自施工、擅自投入使用的建设工
9、程、公众聚集场所，必须依法责令停止施工、停止使用或者停产停业；凡堵塞疏散通道、锁闭安全出口或圈占、遮挡消防设施的，必须责令当场改正、消除隐患；凡在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的，必须对直接负责的责任人员予以行政拘留；凡当场难以整改到位的，一般火灾隐患，必须督促在二十大召开前彻底整改。凡逾期未能完成整改的重大火灾隐患，大会期间必须采取临时查封、责令关停、死看死守等断然措施。（五）力争消防安保全民化参与。管委会将定期召开联席会议，组织建设、文化、工商、质检、安监、教育等相关职能部门开展联合执法，部署开展行业系统消防安全大检查，自上而下开展火灾隐患自查自纠活动，切实形成整治合力。督促属于人
10、员密集场所的一般单位落实消防安全主体责任，全部达到“四个能力”建设标准。7月底前，消防部门要建立火灾隐患举报投诉中心，向社会公告火灾隐患举报投诉方式及受理范围、奖励办法，落实专门运作机构，对群众举报的火灾隐患做到及时核查处理、及时反馈答复、及时按标准奖励。7月底前，管委会将集中公布一批根据群众举报投诉查处的火灾隐患案例和奖励情况，发动广大群众进一步查找举报火灾隐患。六、工作要求（一）高度重视，加强领导。二十大消防安保工作任务艰巨、责任重大，绝不允许有任何闪失和细漏。各级、各部门要牢固树立大局意识，充分认识开展保卫的重要性、必要性和紧迫性，周密部署，精心组织，凝心聚力保稳定、心无旁鹫抓落实，确保
11、工作效果得到体现。各部门主要负责同志要深入一线，靠前指挥，深入推动基层火灾防范各项工作落实，全力以赴打赢这场消防安保攻坚战，坚决确保全区火灾形势持续稳定。（二）广泛宣传，营造氛围。保卫期间，各有关部门要邀请新闻媒体跟踪报道行动动态，曝光重大火灾隐患和典型火灾案例。结合全民消防宣传教育纲要宣贯和“119”消防宣传月活动，深入推进消防宣传“五进”工作，推行农村、社区“平安使者计划”、“家庭学校消防安全计划”，组织消防宣传车和消防志愿者进驻村庄、社区、居民家庭开展面对面消防知识宣传教育，不断掀起消防宣传高潮，切实打一场排查整治火灾隐患的“战争”。（三）严格奖惩，跟踪问效。把消防安全保卫开展情况与干部
12、绩效考核挂钩，严格奖惩。指挥部办公室每周通报行动开展情况。管委会将在全区评选出先进单位和个人予以重奖。对火灾多发、高发地区和工作落实不力的，实行“挂牌督办”，派出工作组帮扶督导，推动扭转被动局面。要严格落实亡人火灾事故个案责任追究和累计责任追究制，行动期间，凡发生亡人火灾的，必须逐一进行责任倒查；凡发生较大以上亡人火灾事故，或接连发生两起亡人火灾的，必须进行责任追究。二十大期间安保工作实施方案为全面做好二十大安全保卫工作，根据各级有关会议要求，镇从X月5日开始到二十大胜利闭幕期间，深入开展二十大安全保卫工作，现制定实施方案如下：一、指导思想全面落实各级政法、稳定工作会议精神，把二十大安保工作作
13、为当前全镇的第一任务，坚持“政统揽、部门履职、政法担当、群众参与”，积极构建大维稳格局，借鉴冬奥运安保经验，超前谋划，在掌握主动权上下功夫；捉住重点，在确保稳定上下功夫；扎实工作，在夯实基础上下功夫；突破瓶颈，在解决问题上下功夫；形成合力，在齐抓共管上下功夫；加强领导，在强化责任上下功夫。通过强有力的工作，为二十大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。二、任务目标和原则要坚决做到“六个确保”：确保不发生严重暴力恐袭事件，确保到市赴省进京信访量大幅下降，确保不发生大规模聚集事件，确保不发生影响恶劣的重大刑事案件，确保不发生重特大安全事故，确保不发生严重食品药品安全事件。（一）矛盾纠纷排查调处覆盖面10
14、0%,调解成功率95%以上，未成功调解的矛盾纠纷要采取一切必要措施，做到100%妥善安置。小事不出门，中事不出村，大事不出镇，确保把各种矛盾纠纷化解在镇内。（二）对于已发生的聚集事件、集访案件及涉法涉诉案件，8月底前要全部得到妥善处理；新发生的案（事）件，要得到及时处理和控制。赴省进京集体访和个人非正常访实现“零指标”；到市集体访发生量逐月明显下降；不发生因信访问题引发的聚集事件和恶性事件。（三）安全生产重点目标得到有效控制，安全生产隐患得到切实整治，安全生产事故起数、死亡人数继续保持“双下降”，不发生重特大事故。（四）打击邪教组织。确保不发生进京滋事出丑、聚集滋事和个人极端事件；不发生干扰、
15、插播广播、电视信号活动以及破电信设施案件；不发生规模性印制、散发、张贴反宣传品活动。工作中要坚持“五个一定”的原则：（1）一定要强化大局意识、责任意识、忧患意识。时刻保持清醒头脑，不盲目乐观，不懈怠麻痹。（2）一定要立足于早。坚持超前预测，超前部署，打好主动仗，加强源头治理，防患于未然。（3）一定要综合施治。坚持打防并举、标本兼治，努力实现最佳效果。（4）一定要注重解决问题。坚持求真务实，杜绝形主；努力攻坚克难，不回避矛盾问题。（5）一定要形成合力。坚持既各司其职又密切配合，防止和克服推诿扯皮现象。三、阶段性工作要求二十大安保工作大体划分为三个阶段，但不截然分开，有关工作可因地制宜、交叉或持续
16、进行。第一阶段：从现在开始至6月30日。全面加强打击、防范、清理、教育、整治等各项工作，将杜绝大多数影响稳定的问题尤其是长期困扰的重点、难点问题，予以全部解决和化解，为二十大安保打下坚实的基础。1、加大对矛盾纠纷排查调处工作力度。坚持日常排查和集中排查相结合，转向节排查和重点排查相结合，严格村委会日排查、镇周调度。重点加强对征地拆迁、工程建筑、生态环境、企业改制、社会集资等领域不稳定因素和聚集事件苗头隐患的排查调处。严格落实化解矛盾工作责任制，严禁因推脱不理而激化、升级矛盾冲突。2、加大对重点利益诉求XX的教育疏导力度。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，做好对企业协解人员、原乡镇电影放
17、映员、被辞退民办代课教师、涉军XX等不稳定XX的稳控和教育疏导工作，尤其要加强对“挑头扛旗”等重点人员的稳控，严控发生聚集赴省进京去访事件。3、加大依法治镇的力度。在全镇营造依法执政、依法行政、依法办事的浓厚氛围。政领干要带头遵守法律，坚持依法办事，努力建设法治，加强法制宣传教育，深入开展法律进家庭、进企业、进学校、进单位活动，提高广大干部群众的法律观念。第二阶段：从7月1日到9月底。要在第一阶段工作基础上，进一步巩固、发展工作成果，努力把影响二十大安保的所有重大隐患和问题予以化解或纳入有效控制范围之内。1、进一步加强信访工作。认真受理、及时处理群众反映的各类信访问题，做到件件有结果、有回音。
18、严格实行领导包案制度和接访约访下访制度，最大限度地把信访问题解决在本镇，将去访群众稳定在当地。深入开展涉法涉诉信访案件集中化解攻坚战。2、进一步加强对重大决策和重大项目的社会风险评估工作。严格落实重大事项社会稳定风险评估办法，着力从源头上防范和化解社会矛盾。要坚持把风险评估作为项目立项和政策制定的前置条件和必经程序，凡未经稳定风险评估的一律不上委会研究决定；坚持把评估结果和风险化解方案纳入审查决策的重要内容，凡稳定风险未有效化解的一律不得实施；坚持把矛盾纠纷排查调处贯穿始终，凡应评未评、评而不实或防范化解不当引发不稳定问题的一律实行责任倒查。3、进一步加强对重点领域和重点行业的安全防范工作。深
19、入推进“打四黑除四害”专项行动，以严厉打击非法生产经营活动为重点，强化隐患排查治理，强化对重点行业、重点领域、重点部位的监管，确保群众的生命财产安全。镇国土所、安监所、派出所等部门要继续深入开展非法危爆物品和非法矿点查禁专项行动，进一步建立健全整治危爆物品联动机制，坚决遏制重特大事故的发生。4、进一步加强群访群治工作。通过电视、报纸等媒体和宣传栏、明白纸等形式，广泛宣传“搞好治安人人有责”，积极动员组织义务治安员、治安志愿者等参与安保工作，对见义勇为者予以重奖和褒扬。充分发挥村委会、群众工作站、治保会、民调会等群众自治组织的作用，筑牢治安防范工作的“第一道防线”O第三阶段：从X月1日至二十大结
20、束，全面启动战时“打、防、控、处”工作机制，严防死守，确保不出问题。1、全面启动对重点XX和重点人员的稳控。对重点XX和重点人员，严格实行“五包”责任制，由镇主要领导亲自分包，做好思想教育和稳控工作。必要时，采取举办“法制学习班”等形式，把重点人员稳控住，确保不发生进京赴省去访和出丑滋事问题。2、全面做好突发事件现场的应急处置。一旦发生突发紧急事件，委书记要亲临一线组织指挥，调集各方力量，运用多种手段，依法妥善处置。四、工作要求（一）切实加强组织领导。镇成立二十大安保工作指挥组，由XX任组长，XX任副组长，XXX、XXX任组员，地点设在办公室，全面负责组织本镇二十大安保工作的开展和落实。（二）
21、细化工作方案。二十大安保涉及的5项重点工作,镇细化工作方案。（三）加强值班备勤工作。从X月一日直至二十大结束，镇领导无特殊事由，一律不准请假；必须24小时有专人值班，并有领导带班。遇有重大问题和紧急突发事件，要及时处置的同时迅速上报，并跟踪掌握、反馈事态进展和处理情况，严禁迟报、漏报或隐瞒不报问题。关于做好“二十大”期间安保工作的实施方案为全面做好“二十大”安全保卫工作，根据有关会议要求，从X月5日开始到“二十大”胜利闭幕期间，深入开展“二十大”安全保卫工作，现制定实施方案如下：一、指导思想全面落实全市、全县政法、稳定工作会议精神，把“二十大”安保工作作为当前全镇的第一任务，坚持“政统揽、部门
22、履职、政法担当、群众参与”，积极构建大维稳格局，借鉴冬奥运安保经验，超前谋划，在掌握主动权上下功夫；捉住重点，在确保稳定上下功夫；扎实工作，在夯实基础上下功夫；突破瓶颈，在解决问题上下功夫；形成合力，在齐抓共管上下功夫；加强领导，在强化责任上下功夫。通过强有力的工作,为“二十大”胜利召开营造和谐稳定的社会环境。二、任务目标和原则要坚决做到“六个确保”：确保不发生严重暴力恐袭击事件，确保到市赴省进京信息访量大幅下降，确保不发生大规模聚集事件，确保不发生影响恶劣的重大刑事案件，确保不发生重特大安全事故，确保不发生严重食品药品安全事件。（一）矛盾纠纷排查调处覆盖面100%,调解成功率95%以上，未成
23、功调解的矛盾纠纷要采取一切必要措施，做到100%妥善安置。小事不出门，中事不出村，大事不出镇，确保把各种矛盾纠纷化解在镇内。（二）对于已发生的聚集事件、集访案件及涉法涉诉案件，8月底前要全部得到妥善处理；新发生的案（事）件，要得到及时处理和控制。赴省进京和个人非正常访实现“零指标”；到市集体访发生量逐月明显下降；不发生因信息问题引发的聚集事件和恶性事件。（三）安全生产重点目标得到有效控制，安全生产隐患得到切实整治，安全生产事故起数、死亡人数继续保持“双下降”，不发生重特大事故。（四）确保不发生进京滋事出丑、聚集滋事和个人极端事件；不发生干扰、插播广播、电视信号活动以及破电信设施案件；不发生规模
24、性印制、散发、张贴反宣传品活动。工作中要坚持“五个一定”的原则：（1）一定要强化大局意识、责任意识、忧患意识。时刻保持清醒头脑，不盲目乐观，不懈怠麻痹。（2）一定要立足于早。坚持超前预测，超前部署，打好主动仗，加强源头治理，防患于未然。（3）一定要综合施治。坚持打防并举、标本兼治，努力实现最佳效果。（4）一定要注重解决问题。坚持求真务实，杜绝形主；努力攻坚克难，不回避矛盾问题。（5）一定要形成合力。坚持既各司其职又密切配合，防止和克服推诿扯皮现象。三、阶段性工作要求“二十大”安保工作大体划分为三个阶段，但不截然分开，有关工作可因地制宜、交叉或持续进行。第一阶段：从现在开始至6月30Bo全面加强
25、打击、防范、清理、教育、整治等各项工作，将杜绝大多数影响稳定的问题尤其是长期困扰的重点、难点问题，予以全部解决和化解，为“二十大”安保打下坚实的基础。L加大对矛盾纠纷排查调处工作力度。坚持日常排查和集中排查相结合，转向节排查和重点排查相结合，严格村委会日排查、镇周调度。重点加强对征地拆迁、工程建筑、生态环境、企业改制、社会集资等领域不稳定因素和聚集事件苗头隐患的排查调处。严格落实化解矛盾工作责任制，严禁因推脱不理而激化、升级矛盾冲突。2,加大对重点利益诉求的教育疏导力度。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，做好对企业协解人员、原乡镇电影放映员、被辞退民办代课教师等不稳定的稳控和教育疏导工
26、作，尤其要加强对“挑头扛旗”等重点人员的稳控，严控发生聚集赴省进京去访事件。3.加大依法治镇的力度。在全镇营造依法执政、依法行政、依法办事的浓厚氛围。政领干要带头遵守法律，坚持依法办事，努力建设法治，加强法制宣传教育，深入开展法律进家庭、进企业、进学校、进单位活动，提高广大干部群众的法律观念。第二阶段：从7月1日到9月底。要在第一阶段工作基础上，进一步巩固、发展工作成果，努力把影响“二十大”安保的所有重大隐患和问题予以化解或纳入有效控制范围之内。1 .进一步加强信息工作。认真受理、及时处理群众反映的各类信息问题，做到件件有结果、有回音。严格实行领导包案制度和接访约访下访制度，最大限度地把信息问
27、题解决在本镇，将去访群众稳定在当地。深入开展涉法涉诉信息访案件集中化解攻坚战。2 .进一步加强对重大决策和重大项目的社会风险评估工作。严格落实重大事项社会稳定风险评估办法，着力从源头上防范和化解社会矛盾。要坚持把风险评估作为项目立项和制定的前置条件和必经程序，凡未经稳定风险评估的一律不上委会研究决定；坚持把评估结果和风险化解方案纳入审查决策的重要内容，凡稳定风险未有效化解的一律不得实施；坚持把矛盾纠纷排查调处贯穿始终，凡应评未评、评而不实或防范化解不当引发不稳定问题的一律实行责任倒查。3 .进一步加强对重点领域和重点行业的安全防范工作。深入推进“打四黑除四害”专项行动，以严厉打击非法生产经营活
28、动为重点，强化隐患排查治理，强化对重点行业、重点领域、重点部位的管理，确保群众的生命财产安全。镇国土所、安监所、派出所等部门要继续深入开展非法危爆物品和非法矿点查禁专项行动，进一步建立健全整治危爆物品联动机制，坚决遏制重特大事故的发生。4 .进一步加强群访群治工作。通过电视、报纸等媒体和宣传栏、明白纸等形式，广泛宣传“搞好治安人人有责”，积极动员组织义务治安员、治安志愿者等参与安保工作，对见义勇为者予以重奖和褒扬。充分发挥村委会、群众工作站、治保会、民调会等群众自治组织的作用，筑牢治安防范工作的“第一道防线”。第三阶段：从X月1日至“二十大”结束，全面启动战时“打、防、控、处”工作机制，严防死
29、守，确保不出问题。1.全面启动对重点人员的稳控。对重点人员，严格实行“五包”责任制，由镇主要领导亲自分包，做好思想教育和稳控工作。必要时，采取举办“法制学习班”等形式，把重点人员稳控住，确保不发生进京赴省去访和出丑滋事问题。2,全面做好突发事件现场的应急处置。一旦发生突发紧急事件，书记要亲临一线组织指挥，调集各方力量，运用多种手段，依法妥善处置。四、工作要求（一）切实加强组织领导。镇成立“二十大”安保工作指挥组，由XXX同志任组长，XX同志任副组长，XXX、XXX、XXX、XX同志任组员，地点设在办公室，全面负责组织本镇“二十大”安保工作的开展和落实。（二）细化工作方案。“二十大”安保涉及的5
30、项重点工作，镇细化工作方案，见附表。（三）加强值班备勤工作。从X月一日直至“二十大”结束，镇领导同志无特殊事由，一律不准请假；必须24小时有专人值班，并有领导带班。遇有重大问题和紧急突发事件，要及时处置的同时迅速上报，并跟踪掌握、反馈事态进展和处理情况，严禁迟报、漏报或隐瞒不报问题。小学二十大期间学校安全稳定工作汇报为进一步增强师生安全意识，切实加强学校安全稳定工作，努力营造安全稳定的校园环境，XX小学积极采取四项措施确保党的二十大期间学校安全稳定。一是充分利用升旗仪式、学校会议、主题班会和宣传展板等多种方式大力开展安全知识和会议精神宣传，营造良好的宣传舆论氛围，让全校师生牢固树立安全意识。二
31、是坚持落实“九个一”和日周月安全巡查检查制度，真正让安全巡查、安全例会、安全教育、安全作业、安全随访和应急演练等安全管理工作成为常态，实现学校安全管理常态化、制度化、规范化。三是全面开展消防安全、食品安全、交通安全、校舍安全、在建工程安全和重点人员稳控等专项安全稳定工作隐患大排查大整治，努力做到横向到边纵向到底不留死角，坚决把各类安全隐患消除在萌芽状态。四是认真落实“15”工作机制，学校联合派出所、综治办、食药监、市政队和村（居）委会等部门人员坚持每天开展可疑人员、流动摊贩和非法营运车辆等周边环境巡查整治工作，努力为学校教育教学创造安全和谐的周边环境。司法部门关于二十大期间安保维稳工作实施方案
32、为了切实做好二十大期间安保维稳工作，根据上级部门的通知要求，现结合工作实际，特制定本方案。一、指导思想：在上级部门的领导下，坚持“稳定压倒一切”的方针，紧紧围绕加强和创新社会管理，以维护社会稳定为根本目标，按照“谁主管、谁负责”，“属地管理”、“集中领导、统指挥、分工负责、协调合作”的原则，坚决遏制和及时有效处置到省、市、县群访和进京去访，有效处置突发事件，确保在二十大召开期间社会稳定。二、目标任务：认真贯彻落实上级部门决策部署，扎实做好二十大期间安全保卫和维护社会稳定工作，明确任务，落实责任，集中力量对全县各类基层矛盾纠纷进行排查化解，从源头上预防和减少不稳定事件的发生，将矛盾纠纷化解在萌芽
33、状态，确保小事不出村，大事不出镇。严防发生规模集访事件，严防发生去访人员在重点地区、敏感部位寻衅滋事事件，严防发生去访人员接不出、控不住、送不回现象，严防发生因工作人员失职、渎职造成负面影响，被上级通报批评事件。为二十大胜利召开营造安全和谐的社会环境。三、组织领导及职责分工：成立二十大期间安保维稳工作领导小组，其人员组成如下：组长：XXX副组长：XXX成员：公证处主任、法律援助中心主任、办公室主任、基层股股长、宣传股股长、政工股股长领导小组下设办公室，由XXX兼办公室主任，成员由相关股室抽调人员组成，领导小组下设四个工作小组负责相关工作。（一）矛盾纠纷排查化解组:组长：XXX副组长：XX成员：
34、XXX、XXX、XXX主要职责：1 .负责督促各司法所在二十大期间认真开展各类矛盾纠纷排查调处工作，做到底数清、情况明。及时化解各类矛盾纠纷，对聚集的矛盾纠纷要及时了解，对不能化解的纠纷和矛盾要及时向有关部门和领导汇报，切实维护基层社会和谐稳定。2 .加强重点特殊人群管理工作，负责全县刑释解教人员和安置帮教人员的排查稳控和帮教工作，有效预防和减少重新犯罪。3 .负责全县社区矫正人员的监督管理工作，有效预防社区矫正对象重新犯罪，确保二十大期间社会稳定。（二）法制宣传组组长：XXX副组长：XX成员:XXX、XXX、XXX、XXX主要职责：按照县维稳工作的部署，配合有关部门开展对重点去访人员的集中法
35、制宣传和法律告诫等相关工作。以法律、法规、为宣传依据，积极对重点去访人员进行疏导，稳定去访人员情绪，最终达到让群众接受依法解决的建议，消除社会不稳定因素。（三）法律服务工作组：组长：XXX副组长：XX成员：XXX、XXX、XXX、XXX主要职责：加强对律师、公证、基层法律服务所工作者的教育管理，做好案件当事人的思想稳定工作，严防进京赴省到市去访，积极受理、办理法律援助案件，为二十大营造和谐稳定的社会环境。（四）督查督办工作组：组长：XXX副组长：XXX成员：各司法所负责人主要职责：适时对机关维稳工作、接待工作开展督查，确保干部职工树立良好的服务意识，杜绝因工作态度、工作作风、工作失误而引发的新
36、的矛盾纠纷和去访事件。四、工作要求L高度重视，加强领导。全系统上下要高度重视，充分认识“二十大”期间安保维稳工作的重要意义，要按照“一个案件，一个领导，一个班子，一套方案，一抓到底”的工作要求，认真组织力量，集中时间、集中精力对排查出来的突出问题、重大不稳定因素进行集中研判，切实把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。要把自己的一言一行同维稳工作结合起来，严格约束自己，决不能因个人言行不当，造成或激化矛盾。局属各单位一把手要切实负起本单位安保维稳工作领导责任，积极将矛盾和隐患化解在基层，保证对所有隐患点的密切关注。2 .强化排查，及时处置：各股、室、处、所要加强维稳工作的力度，高度重视预防和稳
37、控工作，把常规排查、应急排查和应急处理有机结合，严格排查重点人员，发现不稳定因素和重要稳控对象要随时向上级领导报告，预防矛盾纠纷的升级，切实维护好社会秩序，营造稳定良好的社会环境和秩序。3 .加强值班，信息畅通：严格坚持24小时值班制度，并做好值班记录，负责处理好突发事件。值班人员要做好来访群众接待，做好来访登记、记录，了解掌握各下属单位值班情况。每日下午16：OO前将维稳情况报县司法部门办公室。2022年“二十大”安保工作实施方案为确保“二十大”期间社会稳定，进一步做好全局维护稳定工作，按照上级部门通知要求，结合实际，特制定如下实施方案。一、指导思想认真落实关于做好维稳工作的一系列指示精神，
38、按照上级领导提出的坚决做到“六强化”的要求，动员全局各方面力量，着力解决影响社会和谐稳定的突出问题，切实加强维护稳定基层基础工作，为“二十大”顺利召开和暑期办公创造良好的社会环境，确保“二十大”期间社会稳定。二、目标要求在“二十大”和暑期办公期间保持和谐稳定，不发生影响社会稳定的问题，不发生危害安全的事件，不发生暴力危害社会安全的事件，不发生重大或恶性刑事案件、重大治安危害事故和群伤事件，不发生大规模聚集事件，不发生闹事问题，不发生重特大安全生产事故，确保“二十大”顺利召开。三、工作安排从现在开始到“二十大”结束，分五个阶段开展工作:（一）动员部署阶段（现在起至6月底）。成立“二十大“安全保卫
39、工作领导小组，制定安保工作方案，召开动员部署会议。（二）基础排查阶段（6月底至7月底）。集中开展一次拉网式大排查，对单位内部及外部与之相关联的人和事要排查到位，做到横到边、竖到底。对排查出的重大不稳定隐患、各类矛盾隐患和安全隐患，要及时作出分析研判，明确解决问题的措施，落实稳控化解责任和排除管理责任，做到底数清、情况实、责任明。重点排查信息访隐患、矛盾纠纷、安全保卫、安全生产及消防安全、房屋安全、设备安全、汛期安全等方面存在的隐患和问题。（三）集中整治阶段（7月底至8月底）。对第二阶段排查出的问题和隐患，进行认真梳理，逐一登记，分类建档。对影响稳定的重点部门、重点人员，落实“五包”措施；对已经
40、摸排掌握的重点部门、重点人员，成立工作小组，逐一制定防范控制方案，确保人不失控，事不失管；对排查出的问题和隐患，能当场解决的立即解决，不能马上解决的要分别明确责任领导和解决方案，8月底前全部解决到位；进一步深入开展信息访案件集中化解专项行动。按照上级部门提出的总体要求，严格落实“六项机制”。（四）巩固提高阶段（8月底至9月中旬）。组织各级各部门对前期工作进行“回头看”，查漏补缺，巩固提高，进一步完善各种处置应急预案。9月上旬开始，办公室、武保处、工程计划处组成联合督导组进行全面督导。（五）决战决胜阶段（9月中旬至“二十大”结束）。全面进入“二十大”安全保卫应急状态，在前期排查整治、化解隐患苗头
41、的基础上，重点部位的安保措施和技术手段全部到位；重点人员和危险分子的稳控措施全部到位，坚决防止恶劣行为。四、组织机构成立“二十大”安保工作领导小组，成员如下：办公室、武保处、工程计划处主要负责人及各单位主要领导为成员。主要职责：按照要求，对“二十大”安保工作统安排部署，对“二十大”安保工作重大事项和涉及全局性的工作进行研究，并就需决策的有关问题提出建议，对“二十大”安保重点工作，组织开展督导检查，促进工作措施落实。领导小组下设指挥协调办公室，设在办公室，主任由XX同志担任。主要职责：主要负责指挥协调任务单位落实领导小组的工作部署；五、工作要求L高度重视，加强领导。“二十大”安保工作是各级面临的
42、一项重大任务，必须高度重视，严格落实信息访安全和稳定工作属地管理、一岗双责、刚性问责等制度，真正担负起维护社会稳定的责任，做到思想到位、领导到位、工作到位、保障到位。2 .广泛宣传，全局参与。充分发挥统一领导、部门分工责任、社会力量相互协调、群众广泛参与的优势和体制优势，加强宣传发动，组织干部职工参与“二十大”安保稳定工作，为“二十大”的顺利召开营造良好的社会环境。3 .强化责任，加强督导。按照分级负责原则，各单位主要负责同志为第一责任人，要签订目标管理责任书，切实把“二十大”安保工作任务、目标分解到具体部门，把责任落实到每一个人、每一个岗位、每一个环节。加强督导检查，发现问题，及时采取措施，
43、对不负责任、延误工作的，要坚决采取组织措施，造成不良影响的要严格追查。4 .坚守岗位，加强值班。各单位要从现在起到“二十大”安保工作结束，要严格落实24小时值班备勤和“日报告”制度，确保信息渠道畅通，确保有足够的人员应对处置各种突发性事件；要严格执行领导带班制度，主要领导要率先垂范，各单位领干必须在岗在位在状态；要严格信息报送制度，对发生的重大案件、事件和其他重要信息要在第一时间上报，不准迟报、瞒报、不报。5 .严明纪律，严格管理。各单位要采取有限措施对队伍严格教育、严格监督，切实增强参战人员的责任意识、纪律意识。要进一步加强对参战人员管理，绝不能因队伍出问题而影响“二十大”安保工作，绝不能让
44、不放心的人来做“二十大”安保工作。6,加强配合，密切协同。各单位、处室要切实强化全局意识，增强工作主动性和积极性，务求做到“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”。要加强相互沟通配合，及时妥善处置工作中的衔接问题。对涉及多个单位的工作，牵头单位要勇于担当，主动协调；协办单位要密切配合，全力支持，形成“二十大”安保工作的强大合力。7 .统筹协调，加强保障。各单位要按照上级部门统一部署，根据自己的职责要求和“二十大”安保工作的需要，统筹协调所需安保人、财、物，把最精干的力量用在“二十大”安保上，确保“二十大”安保各项保障措施落实到位。二十大期间XX区消防安全保卫工作实施方案二十大即将召开，为预
45、防和遏制重特大火灾事故的发生，结合我区工作实际，区工委、管委会决定自即日起至二十大闭幕后5天，在全区集中开展二十大消防安全保卫工作，具体方案如下：一、指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻落实省、市关于做好二十大期间安全保卫工作的部署要求，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，全民动员，全力以赴，以最高的工作标准，最强的组织领导，最严的执行纪律，最细的安全措施，最大限度增强全社会防控火灾能力，最大限度减少火灾隐患和火灾危害，坚决预防和遏制重特大火灾特别是群死群伤火灾事故的发生，为二十大胜利召开创造良好的消防安全环境，确保政治稳定、社会和谐。二、工作目标采取超常规措施，运用超常规手段，通
46、过周密细致排查整治，坚决消除火灾隐患特别是重大火灾隐患，实现全区火灾形势稳定和消防部队的稳定。坚决实现“三个确保”：即确保全区消防安全形势稳定，确保不发生群死群伤火灾事故，确保二十大和国庆节期间不发生有影响的火灾事故。三、工作步骤（一）动员部署阶段（即日起至6月30日）。进行全区动员，开展专题学习教育，做好思想发动；建立组织领导机构，制订具体实施方案，召开工作会议，进行全面部署；广泛开展社会面宣传，营造良好氛围，发动广大群众积极参与。（二）组织实施阶段（7月1日至9月30日）。区管委会每月召开调度会，按照方案确定的目标和任务，统筹推进消防安全检查、火灾隐患整改、执勤备战、灭火救援、部队管理、消
47、防宣传、督查访查等工作，突出重点、紧盯国庆、“98”投洽会等重要时间节点，全力以赴，全面落实二十大期间消防安全保卫各项任务。（三）攻坚决战阶段（10月1日至二十大闭幕）。研判组织实施阶段工作情况，分析火灾防控、消防安全宣传教育等工作中存在的薄弱环节和突出问题，调整工作重点，细化工作措施，查漏补缺，开展攻坚行动，强化督导检查，确保各项火灾防控措施落实到位。（四）总结讲评阶段（二十大闭幕后50）o对全区各部门二十大期间消防安全保卫工作进行全面总结通报，表扬先进集体和个人。四、组织领导为确保二十大期间消防安全保卫工作顺利开展，决定成立二十大期间XX区管委会消防安全保卫工作领导小组（领导小组成员名单附
48、后）。五、工作措施（一）加强社会面火灾防控1、动员全社会力量参战。充分发挥消防工作联席会议作用，组织各成员单位制定落实本部门、本行业、本系统消防安全检查方案，督促行业系统开展消防安全自查。2、落实消防安全网格化管理。一是抓好网格化制度建设。贯彻落实XX市办公室关于转发全面推行消防安全网格化管理实施意见的通知，出台全区实施消防安全网格化管理的意见，并完成消防安全网格划分。二是抓好基层网格体系建设。7月份起，角美镇要按要求逐步落实消防安全网格化管理达标建设任务，并每月排查30%的单位、场所及社区、村庄。9月底前，角美镇要依托综治办等部门设立消防工作组织，明确消防专（兼）职管理人员，负责日常消防管理工作；每个社区（行政村）至少招募一名志愿消防监督员。三是落实网格化管理任务。发动角美镇、居民委员会和村民委员会、居民楼院和村组、社会单位和场所、基层有关监管部门按照要求组织开展“网格化”火灾隐患排查整治。3、开展单位消防安全户籍化管理工作。公安消防机构参照公安消防局关于消防安全重点单位实行消防安全“户籍化”管理工作的意见制定具体实施意见，并制发单位消防安全“四个能力”自查考评标准和报告备案表发放所有消防安全重点单位，
