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1、2024年整治形式主义为暮屈凌负工作报告持续深化整治彩式主义为基层减负在整治看展形式主义为葛屋双负研讨会上的发音2024年整治形式主义为基层减负工作报告今年以来，县委坚持树立和践行正确政绩观，积极回应基层干部群众关切与期盼，紧扣“减、力口、严”，动真碰硬清理基层组织“牌子乱象”问题，持续深化整治形式主义为基层减负，促进基层“轻车壮马”、减负增效。现将工作开展情况汇报如下。一、工作整体开展情况（一）坚持自查自纠，做到即知即改一是高度重视，精心组织。区委常委会专题听取常态化督导情况汇报，对发现的问题进行分析研判，制定整改方案和清单，层层压实责任，明确完成时限。针对个别单位办公用房存在超标问题，建立
2、一房一策台账，积极引导相关单位做好清理整改。二是严格问责，形成震慑。区委区政府明确表示，对于整改工作不力、敷衍塞责的单位和个人，将严肃追究责任。对发现的违纪违法行为，坚决依法依规处理，绝不姑息迁就。通过严格问责，形成强大的震慑效应，促使各单位切实增强整改的自觉性和主动性。三是强化监督，确保实效。区委区政府成立专项督导组，对整改方案的实施情况进行跟踪督杳，确保各项整改措施落到实处。督导组定期向区委常委会汇报整改进展情况，对进展缓慢或整改不到位的单位进行通报批评，并采取相应措施进行督办。同时，通过媒体公开整改情况，接受社会监督，确保整改工作公开透明。四是完善制度，巩固成果。区委区政府在整改过程中，
3、注重从制度层面查找原因，针对发现的问题，及时修订完善相关规章制度，建立健全长效机制。通过制度创新，堵塞管理漏洞，防止类似问题再次发生。同时，将整改成果转化为推动工作的动力，不断提升全区各项工作水平。五是加强宣传，营造氛围。区委区政府充分利用各种宣传渠道，广泛宣传整改工作的重要性和必要性，积极营造全社会支持和参与整改的良好氛围。通过举办专题讲座、发放宣传资料、开展知识竞赛等形式，提高广大干部群众的纪律意识和规矩意识，为整改工作提供有力的思想保障。（二）深化问题导向，推动整改落实一是聚焦关键领域，精准发力。区委区政府针对自查自纠中发现的突出问题，特别是群众反映强烈的热点难点问题，列出专项清单，明确
4、整改目标和具体措施。通过召开专题会议、深入基层调研等方式，找准问题症结，制定切实可行的解决方案。二是强化责任担当，压实责任。区委区政府要求各级领导干部要带头落实整改贲任，亲自部署、亲自推动、亲自督办，确保整改工作不走过场、不流于形式。同时，建立整改工作台账，实行销号管理，确保每一个问题都能得到及时有效解决。三是加强协作配合，形成合力。区委区政府强调整改工作不是单个部门的事情，需要各部门之间加强协作、密切配合。通过建立联席会议制度，定期召开协调会，及时解决整改过程中遇到的困难和问题，形成齐抓共管的良好局面。四是注重实际效果，确保长效。区委区政府要求在整改过程中，不仅要解决表面问题，更要注重从根本
5、上解决问题，防止问题反弹。通过建立健全长效管理机制，定期开展回头看，确保整改成果经得起时间和实践的检验。五是强化考核评价，激发动力。区委区政府将整改工作纳入年度目标考核体系，对整改成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对整改不力的单位和个人进行问责追责。(=-)加强队伍建设，提升整体素质一是强化干部教育培训，提高能力水平。区委区政府制定详细的干部培训计划，通过举办各类培训班、研讨会等形式，加强干部的政治理论和业务知识学习，提升干部解决实际问题的能力。注重培养干部的创新意识和实践能力，鼓励在工作中大胆尝试、勇于创新。二是优化选拔任用机制，激发工作活力。区委区政府进一步完善干部选拔任用制度，坚持公开、
6、公平、公正的原则，选拔任用那些政治素质高、工作能力强、群众认可度高的干部。通过竞争上岗、双向选择等方式，激发干部队伍的活力和创造力。三是加强干部监督管理，确保廉洁从政。区委区政府严格执行干部监督管理各项规定，加强对干部的日常管理和监督，及时发现和纠正干部在工作和生活中的不良行为。同时，建立健全干部廉政档案，对违纪违法的干部严肃处理，确保干部队伍的纯洁性。四是注重干部激励保障，增强工作动力。区委区政府完善干部激励机制，对工作成绩突出、群众评价好的干部给予物质和精神上的奖励，提高他们的工作积极性和满意度。关注干部的身心健康，为干部提供良好的工作和生活条件，增强干部队伍的凝聚力和向心力。二、工作中仍
7、存在的问题一是少数单位对整治形式主义仍然认识不足；二是一些干部作风不实的问题还没有得到根治；三是一些党员意识淡薄甚至存在漠视群众利益的情况；四是一些干部担当精神不足，面对矛盾问题不敢不愿较真碰硬。三、下一步工作计划安排为了进一步巩固整改成果，确保整治工作取得实效，接下来,将持之以恒抓好以下几个方面工作。一是持续深化问题导向，确保整改工作不留死角。将继续对自查自纠中发现的问题进行梳理，特别是对那些整改效果不明显、群众意见较大的问题，进行再梳理、再分析、再整改。同时,将定期组织回头看活动，确保所有问题得到彻底解决。二是持续加强监督检查，确保整改工作落到实处。将进一步完善督导机制，加强对整改工作的日
8、常监督和检查，确保各项整改措施得到有效执行。对于整改不力的单位和个人，将严格按照问责制度进行处理，绝不姑息。三是持续建立健全制度，确保制度得到有效执行。针对存在的制度漏洞和不足，将进一步修订和完善相关规章制度，确保制度的科学性、针对性和可操作性。加强制度的宣传教育，提高干部群众的制度意识，确保制度得到有效执行。四是加强党风廉政建设，营造风清气正政治生态。将继续严格执行党风廉政建设各项规定，加强对干部的监督管理，严肃查处违纪违法行为，确保干部队伍的纯洁性和先进性。持续深化整治形式主义为基层减负同志们：形式主义是党和国家事业发展的大敌，令基层不堪重负。2024年3月18日，习近平总书记在湖南考察时
9、强调，”要巩固拓展主题教育成果，建立健全长效机制，树立和践行正确政绩观,持续深化整治形式主义为基层减负”。长期以来，基层治理中的形式主义，若隐若现、此消彼长，某些地区甚至沉渣泛起、不减反增。此类现象，不仅会严重影响党员干部形象、持续加重基层负担，还会带来资源耗费、政策空转恶果，加深基层治理现代化梗阻，进一步影响国家治理现代化进程。基层治理中形式主义反复滋生、蔓延，是复杂的主客观因素相互影响、相互作用的结果。借此机会，由我为大家作一堂党课报告，与同志们共同探讨交流。一、提高认识，准确把握基层治理中的形式主义类型人民美好生活需要的实现，与基层治理效率、效果和效能密切相关。基层治理中的形式主义，非但
10、不能增进人民幸福，反而徒增基层干部负担，严重折损基层治理成效。当前基层治理中的形式主义，主要表现为以下三类：（一）文山会海式形式主义。文山会海式形式主义是困扰基层的老大难问题，严重影响基层治理效能。“开会就是落实、讲话才是重视”的思维惯性，是导致文山会海式形式主义的重要思想源头。一些基层部门仍习惯于以会议落实会议，将开会当作应对上级检杳和考核的“挡箭牌”，以大会“套”小会弥补会议时长。更有甚者，盛行“陪会”风。部分领导喜欢“摆排场”，将会场变为展现权力的“秀场”。为体现对上级领导的重视，一些非会议相关基层干部常常被要求参会，导致基层陷入”工作时间陪会，休息时间加班”的形式主义陷阱。（二）事务应
11、付式形式主义。整日穷于应付琐碎事务，工作不分主次，是领导干部能力缺失、治理水平低下的表现。缺乏大局意识与宏观视野，是事务应付式形式主义产生的重要原因。一些干部不重视理论学习，每日穷于应对各类事务，缺乏对基层治理的长远规划和思考。此类干部，看似忙忙碌碌、倍加辛苦，却未将基层实际工作开展顺、落实好。长此以往，基层陷入“无事找事“怪圈。曲解“群众无小事”，将群众当成“巨婴”，把干部作为“保姆”，为人民群众包办项目建设、环境卫生各类大小事情，不仅远离群众路线核心，还加重基层负担，折损政府财政支出，浪费人力、物力、财力等公共资源。（三）数字留痕式形式主义。数字化背景下形式主义变异翻新，助长基层干部无谓劳
12、动，严重影响基层治理水平。政府数字化转型背景下的政绩观错位及数字素养缺失，是产生数字留痕式形式主义的重要因素。一些基层政府部门为了凸显政绩，在基层工作中采取形式化数字考核，不分轻重缓急、大小事情，均要求基层干部进行“数字化”留痕。看似高大上，却脱离实际的数字化项目和考核，占用基层干部大量精力，使其疲于应对本职工作。长此以往的“数字应对”，给基层减负大打折扣，最终异化为重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”的形式主义，“技术赋能”沦为“技术负能”。二、统一思想，充分认清基层治理中的形式主义重大危害基层治理中的形式主义，同党的性质宗旨和优良作风格格不入。其危害，在于装腔作势、有名无实，更在于它的“
13、异化”，让基层工作变味走样。（一）加重基层负担。形式主义易使基层干部陷入无法自拔的困境。“文山会海数字留痕”“事务应付”等基层治理中的形式主义，让基层干部苦不堪言，严重内耗基层干部精力。随着社会治理重心的下移，基层干部压力逐步加大。面对形式主义的发生，许多基层干部纷纷表示无奈。对上级安排的硬性指标层层加码，基层干部虽怨声载道，却也只能努力适应环境，完成指标任务。长此以往，往往使基层干部陷入“以形式主义应对形式主义”困境，进而滋生出新的形式主义。（二）损毁干部形象。形式主义加大基层干部脱离群众的风险。基层治理中的形式主义，使人民群众对基层干部的能力与诚信产生怀疑，严重影响基层干部的形象与公信力。
14、一些干部在基层工作中喜欢喊“宣传口号”，重“项目包装”。所展示的，并非群众所想；所行动的，也不是民心工程。基层治理中形式主义引发不良连锁反应，不仅伤害了人民群众情感，造成党群关系、干群关系紧张，还使党失去权威，难以凝聚和动员群众。久而久之,则助长基层干部养成浮躁、虚荣、投机等不良风气，恶化政治生态、社会生态，既寒了群众心，也坏了干部形象。（三）浪费公共资源。形式主义过分消耗基层治理中的公共资源。基层治理中的形式主义，长期透支公共资源。具体化、指标化、刚性化等要求，时刻捆绑着基层干部。上级下达的任何一件事，基层有条件要做，无条件也要创造条件做。一旦被发现迟延停滞的问题，则需快速整改，以对上级先有
15、个“交代此类做法，未充分考虑上级要求与基层实际匹配度，产生人力、物力的多余消耗。当部门涉及交叉施政事务时，基层往往变成“角力场”，为了自己的“一亩三分地”“各唱各的调”“各吹各的号”,造成行政和财政资源的巨大浪费。（四）影响治理效能。形式主义严重虚化基层治理现代化目标。基层治理中的形式主义，违背马克思主义关于形式与内容辩证的法则，背离党实事求是的思想路线。在基层治理中片面追求工作形式与表象，而忽视工作内容与实质，只会腐蚀基层干部的政治意识、责任意识，导致其用轰轰烈烈的形式代替扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖矛盾和问题。着任基层治理中的形式主义发展，则会使党的大政方针悬浮，基层治理体系和治理
16、能力现代化的目标落空。三、靶向施策，不断汇聚纠治基层治理中的形式主义的工作合力基层治理中的形式主义困扰广大基层干部已久，其滋生、蔓延具有反复性、顽固性。建议紧紧围绕基层工作中心任务深入群众，问需于民、问计于民，真抓实干，务求基层治理实效。（一）开展基层形式主义专项整治。形式主义具有顽固性、反复性、变异性等特征，稍喘气就会反弹、稍歇脚就会抬头。整治基层治理中的形式主义，须常抓不懈、久久为功，以“咬定青山不放松”的毅力和“不破楼兰终不还”的精神，持续向基层治理中的形式主义“亮剑应长期开展基层形式主义专项整治，将各类“已存在”或“正抬头”的基层形式主义列入负面清单，对逾越红线、玩弄基层形式主义的干部
17、，严惩不贷。不定期、不定时、不定人盯紧基层形式主义老问题与新表现，扭住不放、露头就打。以钢的规矩、铁的决心，破除基层治理中形式主义反弹回潮、隐形变异、潜滋暗长等问题。（二）引导广大群众参与把向治理。空谈误国，实干兴邦。形式主义根深蒂固，归根到底是脱离群众、脱离实际。基层治理中的形式主义，没有把工作做到基层和群众的心坎上。应吸纳、引导、动员广大群众参与基层形式主义靶向治理，加强对形式主义突出的基层部门的监督反馈。坚持以人民利益为出发点想问题、办事情。动员广大干部前往基层一线，了解群众急难愁盼问题，保障群众发言权。用基层和群众满不满意、需不需要，来审视、考量决策部署和工作安排。（三）培育党政干部真
18、抓实干作风。纠治基层治理中的形式主义，必须狠抓党政干部落实本领。应长期培育党政干部为民理想信念、大力弘扬党政干部真抓实干优良作风，树立正确权力观、政绩观、利益观。通过开展干部实干本领理论教育，培养系统科学落实的思维方法，同时力促干部带头深入调查研究，在察实情、出实招、办实事、求实效中磨炼实干本领。以作风建设规避口号式、包装式、表态式、应付式等形式主义做法。（四）科学健全基层减负长效机制。为基层减负就是在整治形式主义。基层减负不减脑子、臧监督，而是减负不减责任、不减担当。应健全基层减负长效机制，聚焦问题“精准减”、压实责任“深入减”、多方参与“合力减注重考核的“实”、办会的“简”，突出发文的“精
19、”，坚决杜绝将“上下联动、层层落实”变为“逐级施压、层层加码”等现象。对“包装式”“一刀切式”等落实法精准施治，为基层解难题、减压力、兴实干，为实干者消痛点、扫障碍、添动力。我就讲这么多，谢谢大家！在整治基层形式主义为基层减负研讨会上的发言同志们：中央办公厅印发整治形式主义为基层减负若干规定（以下简称若干规定），充分体现了以习近平同志为核心的党中央一以贯之、全面从严整治形式主义为基层减负的坚定决心，为当前和今后一个时期整治形式主义为基层减负工作指明了前进方向、提供了制度遵循。前两天，省直机关工委在全省范围内部署开展重点问题专项整治，坚持上下联动、左右协同，推动整治工作走深走实、见底见效。下面我
20、谈几点体会，以供同志们参考。一,坚持以上率下狠抓落实（一）突出领导机关和领导干部示范引领作用。各级机关党组织要自觉担负起主体责任，主要负责同志要亲自抓、直接管，对本单位形式主义突出问题进行全面排查梳理，建立整改台账，明确责任部门和完成时限，一项一项推进整改。要通过召开会议、印发通报等形式，向所属基层党组织和党员干部传导压力，督促抓好贯彻落实。要带头作表率、立标杆、做示范，从自身做起改起，防止“只喊口号不见行动”、层层转发文件、要求别人先改自己却不改等问题。（二）发挥职能部门职能作用。省直机关工委充分发挥牵头抓总、统筹协调作用，加强与相关职能部门的沟通联系，深化拓展基层减负工作机制。会同省委编办
21、研究制定省直机关机构编制管理办法，严格控制总量和规格，优化结构和布局；进一步精简规范督查检查考核事项，切实减轻基层迎检迎考负担。会同省发改委制定省级机关办公设施建设标准，指导各地各单位合理配置办公设施设备，确保满足正常工作需求。会同省委政法委制定关于进一步加强和改进人民信访工作的意见，强化源头治理、系统治理、综合治理，努力把矛盾纠纷吸附在当地、化解在基层。同时，充分发挥媒体宣传引导作用，加大政策宣传力度，积极营造良好氛围。二、坚持对症下药精准发力（一）精简会议活动提升效能。严格落实省直机关会议管理办法，提高会议统筹水平，从严控制数量和规模，严格审批程序，除党中央、国务院和省委省政府确定的重大会
22、议外，不举办全省性会议。认真落实中共省委办公厅省政府办公厅关于进一步精简会议活动改进会风文风的通知精神，开短会、讲短话、发短文。改进会议组织工作，提倡运用网络视频会议、电子政务平台等信息化方式召开会议。严格控制各类论坛、庆典、节会等活动。避免扎堆召开同一时间地点的各类活动。（二）优化督查检查考核确保实绩。持续规范督查检查考核事项，切实减轻基层迎检迎考负担。坚持客观公正评价干部政绩,用好督检考“指挥棒”，既看年度成效又看累计变化，既看显性成果又看潜在效果，既看担当作为又看政治表现。探索完善市县巡察制度体系和方式方法，着力发现被巡察地区存在的突出问题并推动解决。三、强化责任担当激发动力（一）树立重
23、“实”干实绮的用人导向。把政治上过得硬、靠得住的干部选拔出来、任用起来。大力整治不作为乱作为假作为，严肃查处无正当理由不服从组织安排、“踢皮球”等问题；坚决反对特权思想和特权现象；严肃整治违规发放津贴补贴、公务接待中“吃公函”、借培训名义搞公款旅游等问题；坚决杜绝超预算或无预算开展活动；严禁以政府购买服务等方式变相举债建设办公楼堂馆所；严肃整治统计数据造假问题；坚决整治形式主义、官僚主义问题背后的享乐主义、奢靡之风。要充分运用监督执纪“四种形态”，及时发现苗头性倾向性问题，及时批评教育诫勉处理；严重违反纪律要求的，依纪依法严肃处理。建立健全容错纠错机制，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰
24、。（二）坚持靶向施策，全面落实措施要求。切实精简文件，把好制发审核关，强化评估审查，坚决防止文件制发违反规定。严格精简会议，强化会议统筹，坚决防止扎堆开会增加参会负担,切实提升会议效率。统筹规范督查检查考核，严格执行县级督查检查考核计划，严格审批流程，杜绝随意督查、重复督查，优化考核指标，规范考核事项。（三）严格执行要求，不得随意借调干部。规范政务移动互联网应用程序管理，强化监管力度，全面清理新媒体平台，严厉整治规范推广下载、滥用关注评论等问题。规范明晰基层权责，全面理清职权范围内应履职权责事项下放情况，对增负行为进行系统摸排，切实消除问题隐患。规范创建示范和达标活动，按照中央和省州要求，对全县创建示范和达标活动进行全面摸排，列出清单逐个清理。同志们！整治形式主义为基层减负只有进行时没有完成时。我们要坚持不懈、久久为功，持续用力、常抓不懈，把作风建设引向深入，不断巩固发展反“四风”高压态势，促进党风政风和社会风气根本好转，让人民群众有更多获得感幸福感安全感！谢谢大家！
