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1、【学习党的二十大精神体会文章】奋力打造武汉都市圈东向开放桥头堡党的二十大报告指出，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这为具有开放优势的黄石加快转型和高质量发展提供了重大历史机遇、政策机遇，令人鼓舞、催人奋进。学深悟透党的二十大精神，要切实增强打造武汉都市圈东向开放桥头堡的责任感和使命感；要抢抓发展机遇、发挥比较优势，系统谋划打造武汉都市圈东向开放桥头堡的实现路径：激活国内循环的内生力，发挥国际循环的带动力，提升四港联动的融合力，夯实开放平台的支撑力，打造优势产业的引领力；增强政策
2、引导的驱动力。一、学深悟透党的二十大精神，切实增强打造武汉都市圈东向开放桥头堡的责任感和使命感。打造武汉都市圈东向开放桥头堡，是贯彻落实党的二十大决策部署和省委工作要求的具体实践。党的二十大报告强调，要推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设贸易强国。省第十二次党代会提出“大力发展以武鄂黄黄为核心的武汉都市圈”“重点建设武鄂黄黄国际综合交通枢纽”“打造具有全国影响力的大宗商品战略中转基地”，这些重大战略给新港园区发展带来了重大历史机遇。新港园区作为全省辐射鄂东、皖西、赣北的区域性物流节点和水陆联运中心，抢抓对外开放机遇是发展的重中之重，务必更加积极主动融入全国统
3、一大市场、武汉都市圈。打造武汉都市圈东向开放桥头堡是黄石加快建设武汉都市圈核心城市的内在要求。黄石打造武汉都市圈核心城市，离不开对外开放。必须着力提升对外开放功能，加快形成圈内投资最佳洼地和圈内经济重要集聚区，推动黄石转型高质量发展。顺应这个发展要求，立足港口、保税等开放平台，进一步发挥对外开放的前沿窗口作用，紧紧咬住湖北对外开放新高地、内陆沿江开放桥头堡这一目标，加快实施更高水平的对外开放，持续提升黄石经济外向度。打造武汉都市圈东向开放桥头堡是市委市政府赋予新港园区的使命担当。武汉都市圈东向发展既是发展方位的选择，也是遵循发展规律的现实选择，更是圈内经济发展的必然趋势。9月14日，市委市政府
4、召开新港园区现场办公会议，市委书记郑英才明确提出新港园区要打造武汉都市圈东向开放桥头堡。新港园区作为武汉都市圈东向前沿，拥有长江中游深水良港、多式联运和综合保税区，通江达海，建设圈内东向开放桥头堡既是区域协同发展赋予的历史使命，也是抢抓机遇、加快自我发展的职责使命。园区必须加快平台建设，强化港口功能，开通更多航线，持续推进通关一体化改革，推动黄石新港由运输港向贸易港、枢纽港转变，实现对外开放能级新的跃升。二、抢抓发展机遇、发挥比较优势，系统谋划打造武汉都市圈东向开放桥头堡的实现路径。（一）要激活国内循环的内生力。充分发挥黄石新港在货源集结、中转换装等方面的规模化效应，聚焦打造“通道+枢纽+网络
5、”现代物流运行体系，建立以“干线运输+区域分拨”为主要特征的现代化多式联运网络，到2025年，实现新港港口货物和集装箱设计吞吐能力分别达到1亿吨、50万标箱。立足长江中游区域中心港，积极构建国内循环网络，探索培育与武汉阳逻港水上穿梭巴士和补充集装箱运输通道，做大做强从黄石始发到长江下游南京港、镇江港的内支航线，发展与泸州港、重庆港、宜昌港等长江上游港口水水中转、沿江捎带业务，开辟长沙、岳阳、襄阳等长江中游内河集装箱班轮航线，形成辐射武汉城市圈乃至长江中游腹地市场的大宗商品物流网络。积极打造大宗商品供应链服务平台，依托黄石大宗商品商贸中心，以铜、铁矿石货种为试点，建立电子仓单管理系统，打造铁矿石
6、业务网上营业厅，串联黄石新港大数据平台和公共物流信息服务平台，完善船货申报、单证传输、提货权转让、全程物流、放货指令、物流节点可视化等业务功能，推进降本增效，进一步激发内部市场活力，打造长江中游大宗商品交易聚集地。（二）要发挥国际循环的带动力。立足黄石国家一类水运口岸的开放优势和老工业基地的产业底蕴，加快织密国际外循环网络，推进江海直航线路基本覆盖日本、韩国以及东盟主要国家，实现江海直达、联运集装箱班轮密度达到80班/月。具体讲，就是要巩固加密“黄石新港一宁波舟山港”大宗散货江海联运固定班轮，增强“黄石新港一上海洋山港”集装箱江海直达始发固定班轮航线，开辟武汉一黄石一日韩/俄罗斯东方港/东南亚
7、江海直航航线。同时，要抢抓机遇，积极推进鄂州花湖机场一黄石新港棋盘洲综保区虚拟空港项目落地，积极推动进境板材、肉类等指定监管场所申报，探索试点粮食贸易企业以港口中转库形式办理“检疫许可证”，做强黄石口岸进境粮食集散功能，形成“内引外联、双向开放”的高质量开放发展格局。（三）要提升四港联动的融合力。要坚定不移以水港为龙头、陆港（铁路、公路）为基础、空港为特色，畅通水、公、空、铁立体贸易大通道，进一步提升四港联动发展层级，巩固扩大和优化提升开放流通供应链体系，打造“4563”交通物流圈，即4分钟到达棋盘洲铁路站场、5分钟上高速、6分钟到港口、30分钟到鄂州花湖国际机场，创建中部地区四港联动发展的样
8、板。在铁路方面，努力争取将国铁罗家桥站到黄石新港的地方铁路线整体纳入国铁网一体化运营，实现国铁和地方铁路线之间的“一单制；在水运方面，鼓励新港港口以资本为纽带，与周边等拥有港口、水运、铁路运输及公路运输资源的企业组建合资公司，提供全程运输组织服务，主导铁水联运定价权；在空港方面，全面对接鄂州花湖机场，依托空港服务“高精尖、小新鲜”等航空物流商品运输优势，积极承接鄂州花湖机场的口岸、集货、拼装等功能；在陆运方面，充分发挥公路运输到门优势，进一步提升公路港对水路、铁路、公路货运的支撑能力，打通企业和港区互通的“最后一公里”。（四）要夯实开放平台的支撑力。要充分依托黄石棋盘洲综保区、跨境电商综合试验
9、区两大对外开放平台，加快建设铜精矿、铁矿石、粮油等大宗商品进口分拨中心、国际中转集拼基地。在做大保税“混铜”规模的基础上，突破混铁”“混煤”等矿产混配业务，打造长江中游矿产品保税混配中心。同时加快建设保税仓库、跨境电商专用公共仓等各类基础设施，实现多种业务模式集成；积极争取申建期货保税交割库，培育发展铁矿石、有色金属、粮油等大宗商品期货保税交割业务；建设电子产品、酒类、化妆品、医疗保健等产品品牌展示体验中心，打造区域性进口商品采购、分销与直销基地，确保“十四五”末期，棋盘洲综保区年进出口货值突破150亿元。（五）要打造优势产业的引领力。积极鼓励企业更好利用国内国际两个市场、两种资源，推进黄石新
10、港由运输中心向组织中心转变，构筑“港口+园区+新城”发展模式；支持内外贸企业互动发展，内贸转跨境，外贸转内销。同时要立足黄石、新港园区的电子信息、智能装备、生命健康、有色金属等优势产业，鼓励企业“走出去“，培育壮大一批具有国际竞争力、内外贸一体化协同的试点示范企业。要充分利用国内超大规模市场、中部地区交通物流和制造业基础优势，将国际优势企业和资源“引进来”，吸引头部企业来投资布局，鼓励企业参与铜、铁、煤炭、粮食等资源的国际采购，畅通资源进口渠道，建立矿产品、有色金属、能源化工、粮食加工等大宗生产性原材料进口供应链运营中心，保障相关资源供给的稳定性和安全性。（六）要增强政策引导的驱动力。要加强政策集成应用，一方面要积极抢抓和对接中央、省、市关于产业发展等相关政策，结合园区实际，用好用活用足上级政策；另一方面要完善园区本级相关奖补政策，重点支持重大港口和重大项目建设、大型物流贸易企业培育、公共信息平台建设等重点领域。同时，要积极主动谋划纳入湖北自贸区扩区范围，以税收政策、贸易管制政策、保税监管政策、外汇政策为导向，释放保税、免税、退税、免配额及内销选择性征税、增值税一般纳税人资格试点等政策红利，精准指导加工制造、研发设计、物流分拨、检测维修、销售服务类企业用好综合保税区平台，以开放的政策创造更加优良的开放环境。
