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1、金融系统二十届三中全会专题党课切实加强党对金融工作的全面领导同志们：习近平总书记深刻指出，党的建设搞得好不好，事关金融系统的凝聚力和战斗力，决定金融事业成败。2024年初，市委金融委员会办公室、市委金融工作委员会挂牌，这是贯彻落实党中央完善党领导金融工作体制机制重大决策部署的重要举措。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述，认真落实党中央、国务院以及市委市政府决策部署，以加强党对金融工作的全面领导为统领，抓住深化地方金融管理体制改革、谋篇布局金融高质量发展“两个重点”，落实强化监管、防范风险、服务发展“三大任务”，有力有序展开地方金融各项工作新布局。一、做好金融工作必须坚持和加强
2、党的领导（一）党的领导是我国金融事业发展的最大政治优势和制度优势。回顾我国金融发展的历程、取得的重大成就，始终都是在党的领导下进行的，始终都是在党的领导下取得的。特别是党的十八大以来，面对百年未有之大变局，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，金融服务实体经济能力不断增强，金融治理现代化水平显著提升，战胜了一系列风险挑战，为如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标提供了坚实支撑。迈上新征程，必须进一步加强党对金融工作的全面领导，把我们的政治优势和制度优势转化为金融治理效能，确保金融事业行稳致远，为中国式现代化新实践提供金融支撑。（二）党的领导是中国特色金融发展之路的本质特征。我们党是中国
3、特色社会主义事业的领导核心。习近平总书记强调，要深刻把握金融工作的政治性、人民性。政治性、人民性是马克思主义金融理论的本质属性，金融为民是党的根本宗旨在金融工作上的重要体现。社会主义制度下“红色金融人”与西方“理性金融人”的最大区别，就在于以人民为中心的理念超越了以资本为中心的执念。我们必须始终保持政治上的坚定和理论上的清醒，毫不动摇坚持党中央对金融工作的集中统一领导，坚持金融工作的政治性、人民性，以实际行动走好践行“两个维护”的第一方阵。（三）党的领导是做好金融工作的根本保证。2023年中央金融工作会议上，习近平总书记首次系统阐述了中国特色金融发展之路的基本要义，高度概括为“八个坚持”，首要
4、的一条就是坚持党中央对金融工作的集中统一领导。这是一条前无古人的创新之路，既遵循金融发展的客观规律，更具有适合中国国情的鲜明特色，是我们做好金融工作的根本遵循。只有坚定不移走中国特色金融发展之路，才能跨越西方金融资本主义模式困局，战胜前进道路上的风险挑战；只有发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，才能确保金融工作始终沿着正确方向前进。二、准确把握地方金融系统党的建设重点任务（一）深入推进党的政治建设，以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。始终把政治建设摆在首位，以政治建设统领地方金融系统党的建设各项工作，确保党的领导贯彻到地方金融工作各领域各方面各环节。坚持不懈用习近平新时代中国特色社
5、会主义思想凝心聚魂，把学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述作为当前和今后一个时期的首要政治任务，推动地方金融系统全体党员干部自觉从中悟规律、明方向、学方法、增智慧，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。（二）建强金融干部人才队伍，为党领导下的新时代金融事业广泛汇聚人才。着力锻造一支忠诚干净担当的金融干部人才队伍，实施金融人才培养集聚专项工程，做好金融高端人才、复合人才、领军人才的培养和引进，注重从金融工作一线和急难险重任务中，培养、选拔、使用金融干部，把高素质专业化的金融人才凝聚到党旗下。积极培育和弘扬中国特色金
6、融文化，筑牢金融从业人员的理想信念之基和职业操守底线，守好中国特色现代金融体系的根和魂。（三）加强制度建设，夯实基层基础，构建完善地方金融系统党建工作体系。制度建设是贯穿党的建设各个方面的关键一环。围绕落实金融党建属地责任，建立健全全市地方金融系统党建工作体系，强化对市属金融企业党建工作的归口管理，密切协同国资、社工等部门加强对地方国有金融企业和非公金融企业党建工作的指导，推动形成上下贯通、执行有力的地方金融党建工作体系。加快推进建章立制，完善督查督办体系，优化考核评议体系，建立健全地方金融系统党建工作制度体系。牢牢抓住基层党组织这一党建工作的主体和末梢，针对金融系统基层网点多、一线人员多的特
7、点，分级分类强化组织建设，持续夯实基层基础，推动地方金融系统各级党组织全面进步、全面过硬，确保党中央关于金融工作的决策部署落实到“最后一公里”。同时，坚持把廉政建设、作风建设作为保底工程，推动纪检监察、巡视巡察等各类监督贯通协调，持续抓好“金融+廉政”深度融合、”行业+行风”监管监督，持之以恒正风肃纪反腐。三、坚持目标导向引领地方金融高质量发展（一）金融党建工作成效，要体现为地方金融监管的全面从严。面对机构改革后地方金融监管人员配置减少的实际,积极转变监管理念，把严的基调贯穿到监管工作的方方面面,让日常监管“长牙带刺”，用严的思想、严的作风、严的规则、严的程序、严的执法，落实好机构监管、行为监
8、管、功能监管、穿透式监管、持续监管的五大监管要求。全面提升地方金融监管的专业化、科技化水平，进一步细化监管规制，拓展全市地方金融监管与金融风险监测预警平台功能，提升非现场监管能力，推动地方金融组织减量增质，维护地方金融良好生态，保障金融消费者合法权益。（二）金融党建工作成效，要体现为地方金融安全稳定的牢固防线。把防范化解金融风险作为金融工作的永恒主题,不断强化底线思维和忧患意识，积极构建“12345”重点领域金融风险“临战指挥体系”，即：坚决守住不发生区域性系统性金融风险的“一个底线”，扛牢属地金融风险处置和维护社会稳定“两大责任”，认清融资平台风险、房地产风险、中小金融机构风险”三个重点领域
9、”，打好防范处置地方债务风险、大型企业风险、中小金融机构风险、涉众金融风险“四大战役”，建立领导指挥、信息支惮、资源救助、政策保障、追究问责“五大体系确保金融风险监测、研判、预警、处置等工作始终处于“激活状态”，坚决维护好经济金融安全和社会大局稳定。（三）金融党建工作成效，要体现为金融服务实体经济的提质增效。服务实体经济是金融的根本宗旨，我们要紧紧围绕这一目标定位,合金融服务平台、快推进科创金融、创新试验区建设,深化金融供给侧结构性改革，建优建强综区域性股权市场等地方金融基础设施，加金融支持深化产业合作等国家级金融改革开展先行试点，强化系统集成，积极赋能科技创新、产业升级，为高质量发展提供更强
10、的金融保障。三中全会精神专题党课深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的重要论述2024年7月15日至18日，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议在北京举行，重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定中国式现代化成败的关键一招。党的十八大以来,面对一系列突出的矛盾和问题，以习近平同志为核心的党中央高举改革大旗，以巨大的政治勇气和政治魄力全面深化改革，取得了举世瞩的丰富内涵形成了关于全面深化改革的一系列重大理论成果。在新时代全面深化改革的伟大革命中，习近平总书记围绕为什么要全面深化改革、怎样全面深化改革等作出一系列重要论述，形成了一套
11、逻辑严密、系统完整、内涵丰富的科学理论体系。在以全面深化改革推进中国式现代化的新征程中，我们必须以习近平总书记关于全面深化改革的重要论述为根本遵循，深刻把握这一重要论述的丰富内涵、实践要求等，坚定改革方向、锚定改革目标、落实改革要求，不断把进一步全面深化改革推向前进,不断把强国建设、民族复兴伟大事业推向前进。一、深刻领悟习近平总书记关于全面深化改革的重要论述的丰富内涵党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，总结党的改革经验，立足新的改革形势，作出全面深化改革的重大决策。在领导全面深化改革进程中，我们党在理论、制度、实践等方面取得了历史性突破，而这些历史性突破，正是在习近平总书记关于全面深化
12、改革的重要论述指导下取得的。这一重要论述逻辑严密、系统完整、内涵丰富，把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，明确了全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，深刻阐述了改革的正确方向、原则方法重点任务等方方面面，为在新的历史起点、新的历史方位上进一步全面深化改革提供根本遵循，具有重大的理论意义和实践意义。（一）改革开放是决定中国式现代化成败的关键一招习近平总书记指出，“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定中国式现代化成败的关键一招只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义”:“
13、实现新时代新征程的目标任务,要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手，把准方向、守正创新、真抓实干，在新征程上谱写改革开放新篇章这些重要论述，准确定位了改革开放的历史地位，深刻阐明了全面深化改革所处的历史方位和重大意义,不仅讲清了全面深化改革的重要性、战略性，而且讲清了全面深化改革的必要性、紧迫性，深刻回答了“为什么要全面深化改革”的重大问题。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，我们依然要依靠全面深化改革这个“关键一招”，聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，聚焦发展全过程人民民主，聚焦建设社会主义文化强国，聚焦
14、提高人民生活品质，聚焦建设美丽中国，聚焦建设更高水平平安中国，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，继续把改革推向前进，从而推动经济社会高质量发展、推进中国式现代化稳步前行。（二）坚持党对全面深化改革的领导习近平总书记指出，“前进道路上，我们必须增强“四个意识坚定四个自信坚决维护党中央权威和集中统一领导,把党的领导贯彻和体现到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个领域”；“推进改革的目的是要不断推进我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力。这里面最核心的是坚持和改善党的领导、坚持和完善中国特色社会主义制度,偏离了这一条，那就南辕北辙了”：“不断提高党把方向、谋大局、定政策
15、、促改革的能力和定力，确保改革开放这艘航船沿着正确航向破浪前行:这些重要论述，阐明了党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央引领实行全方位、深层次、根本性的改革，取得了历史性、革命性、开创性的成就。这些伟大成就，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。党的十八届三中全会后，以习近平同志为核心的党中央成立全面深化改革领导小组，党的十九届三中全会后改为中央全面深化改革委员会，自上而下形成了党领导改革工作
16、体制机制,对全面深化改革作出一系列重大战略部署。习近平总书记亲自挂帅出征，谋划指导改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实，为全面深化改革提供了最坚强有力的领导保障。新时代全面深化改革的伟大成就，充分证明“两个确立”和“两个维护”的极端重要性，充分显示了以习近平同志为核心的党中央把方向、谋大局、定政策、促改革的领导核心作用。前进道路上，必须坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，完善党的自我革命制度规范体系，深化党的建设制度改革，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以钉钉子精神抓好改革落实，把进一步全面深化改革
17、的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。(三)坚持中国特色社会主义道路习近平总书记指出，“我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的。我们当然要高举改革旗帜，但我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭假化的老路，也不走改旗易帜的邪路”；“改什么、怎么改必须以是否符合完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标为根本尺度，该改的、能改的我们坚决改不该改的、不能改的坚决不改这些重要论述，有力回答了改革举什么旗、走什么路、向什么目标前进等根本性问题。方向决定前途，道路决定命运。我们决不能在根本性问题上出现颠覆性错误，要深刻认识到推进改革的目的是要不
18、断推进我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力；要深刻认识到中国特色社会主义道路是创造人民美好生活、实现中华民族伟大复兴的康庄大道，必须毫不动摇走下去。前进道路上，我们必须牢牢把握进一步全面深化改革的前进方向，该改的、能改的坚决改，不该改的、不能改的坚决不改，不动摇、不偏轨、不停顿，引领中国特色社会主义事业进发出新的生机活力。（四）坚持把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革总目标习近平总书记指出，“坚持把完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标”；“党的十八届三中全会提出的全面深化改革总
19、目标，是两句话组成的一个整体，即完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。前一句规定了根本方向，我们的方向就是中国特色社会主义道路，而不是其他什么道路。后一句规定了在根本方向指引下完善和发展中国特色社会主义制度的鲜明指向。两句话都讲,才是完整的“。全面深化改革总目标的提出，明确了全面深化改革的总方向和总任务，丰富并深化了中国式现代化的内涵。新征程上，进一步全面深化改革，要锚定继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，着力破解深层次体制机制障碍,进一步完善国家治理体系和提升治理能力，使我们的制度更加成熟、更加定型。尤其是要突出坚持和完
20、善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。（五）坚持以人民为中心推进改革习近平总书记指出，“为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力改革开放在认识和实践上的每一次突破和深化，改革开放中每一个新生事物的产生和发展，改革开放每一个领域和环节经验的创造和积累，无不来自亿万人民的智慧和实践”：“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子工这些重要论述，充分
21、体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，彰显了全面深化改革的价值取向，为新征程上进一步全面深化改革提供了价值指引。中国式现代化，民生为大；全面深化改革，人民至上。改革，改到深处是民生，是为了让人民过上更好的日子。在新时代的伟大变革中，以习近平同志为核心的党中央坚持人民有所呼、改革有所应，深入推进就业、教育、收入分配、医药卫生、社会保障、养老托幼、基层治理等民生领域改革在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力并不断取得新进展，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。改革是人民群众共同的事业，需要汇聚广大人民群众的智慧和力量来推动。尊
22、重人民群众主体地位，充分激发人民群众首创精神，是改革开放以来积累的宝贵经验。新征程上，进一步全面深化改革，必须坚持以人民为中心、尊重人民主体地位和首创精神，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措，汇聚起广大人民群众的智慧力量，把高质量发展成果不断转化为人民高品质生活，进而让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。（六）坚持统筹推进各领域改革习近平总书记指出，“全面深化改革，全面者，就是要统筹推进各领域改革，就需要有管总的目标，也要回答推进各领域改革最终是为了什么、要取得什么样的整体结果这个问题”“改革要更加注重系统集成，坚持以全局观念和系统思维
23、谋划推进，加强各项改革举措的协调配套，推动各领域各方面改革举措同向发力、形成合力，增强整体效能，防止和克服各行其是、相互掣肘的现象这些重要论述，表明我们党对全面深化改革的整体认识、全局把握更加精准深刻。全面深化改革必须是全面的、系统的改革，是各领域改革的联动和集成，在国家治理体系和治理能力上形成总体效应，取得总体效果。党的十八届三中全会审议通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定，对全面深化改革作出顶层设计和总体规划，科学规划全面深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图。按照党的十八届三中全会的部署，我们推动了经济体制改革、生态文明体制改革、民主法制领
24、域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革以及国防军队改革等诸多领域的改革，目的在于通过全面深化改革为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定、国家长治久安梃供一套更完备、更稳定、更管用的制度体系。党的十八大以来,各领域改革都取得明显进展，其中，已经开展的两轮党和国家机构改革，充分体现了我国改革的全面性。（七）坚持以经济体制改革为重点习近平总书记指出，“在全面深化改革中，我们要坚持以经济体制改革为主轴，努力在重要领域和关键环节改革上取得新突破，以此牵引和带动其他领域改革，使各方面改革协同推进形成合力，而不是各自为政、分散用力”；“经济体制改革仍然是全面深化改革的
25、重点，经济体制改革的核心问题仍然是处理好政府和市场关系这些重要论述，充分表明经济体制改革是全面深化改革的主轴，具有“牵一发而动全身”的作用，对其他方面改革具有重要影响和传导作用。因此，进一步全面深化改革，必须要抓住深化经济体制改革这个“牛鼻子”，坚持以经济体制改革为牵引。在当前改革发展的谋篇布局中，关键是要解决好人民群众的急难愁盼问题，抓好关系改革发展的重点和关键。“以经济体制改革为牵引”是进一步全面深化改革的关键所在，要坚持以经济建设为中心，把高质量发展作为新时代的硬道理；坚持社会主义市场经济改革方向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用；坚持“两个毫不动摇”，不断完善社会
26、主义基本经济制度，兼顾公平和效率、活力和秩序；更好发挥经济体制改革的牵引作用，发展高科技、高效能的新质生产力，更好地推动生产关系转型和升级；构建高水平社会主义市场经济体制，健全推动经济高质量发展体制机制，构建支持全面创新体制机制,健全宏观经济治理体系，完善城乡融合发展体制机制等：进一步解放和发展社会生产力、增强社会活力，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础更好相适应，为其他领域的改革提供助力。（八）坚持以开放促改革促发展习近平总书记强调，“以开放促改革、促发展，是我国改革发展的成功实践。改革和开放相辅相成、相互促进，改革必然要求开放，开放也必然要求改革”；“中国开放的大门只会越开越大，永远
27、不会关上”“建设更高水平开放型经济新体制是我们主动作为以开放促改革、促发展的战略举措,要围绕服务构建新发展格局，以制度型开放为重点，聚焦投资、贸易、金融、创新等对外交流合作的重点领域深化体制机制改革，完善配套政策措施，积极主动把我国对外开放提高到新水平这些重要论述，深刻揭示了改革和开放的内在统一性，阐明了我国扩大开放的坚强决心。改革离不开开放，开放也是改革。在当代中国，改革和开放密不可分，二者相互促进、良性互动。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全两件大事，把开放发展作为新发展理念之一，坚持对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，完善对外开放体制
28、机制，推动共建“一带一路”高质量发展，促进贸易和投资自由化便利化,布局建设自由贸易试验区和海南自由贸易港，高水平推进内陆开放和沿边开放，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，更加注重规则、规制、管理、标准等制度型开放，推动建设开放型世界经济。面对世界百年未有之大变局，顺应经济全球化和新一轮科技革命大趋势，我国要坚持以扩大开放促进深化改革、以深化改革促进扩大开放，统筹推进深层次改革和高水平开放，加快形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局，为经济发展不断拓展新空间，为各国开放合作提供新机遇。（九）坚持正确方法论习近平总书记强调，“改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论，在不断实
29、践探索中推进”：“改革有破有立,得其法则事半功倍，不得法则事倍功半甚至产生负作用”方法是“桥或船”，只有掌握了科学有效的方法，才能渡过全面深化改革的大河。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持解放思想、问题导向，坚持稳中求进、立破并举，不断推进改革向纵深发展，在全面深化改革实践中形成了一整套方法论。一是处理好若干重大关系。在推进改革中，要坚持正确的思想方法,坚持辩证法，“处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系”二是坚持问题导向。改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化，全面深化改革就是
30、要不断地发现问题、分析问题和解决问题。习近平总书记强调：“进一步全面深化改革要突出问题导向，着力解决制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题、发展环境和民生领域的痛点难点问题、有悖社会公平正义的焦点热点问题,有效防范化解重大风险，不断为经济社会发展增动力、添活力”在以全面深化改革推进中国式现代化的新征程中，必须具备强烈的问题意识，以重大问题为导向，以人民群众关注的热点问题为抓手，跟着问题走、奔着问题去、盯着问题改，扎实调研、认真思考，在解决一个又一个问题的过程中将改革进行到底。三是注重系统性、整体性、协同性。习近平总书记强调：“注重系统性、整体性、协同性是全面深化改革的内在要求，也是推
31、进改革的重要方法。改革越深入，越要注意协同，既抓改革方案协同，也抓改革落实协同，更抓改革效果协同，促进各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰，朝着全面深化改革总目标聚焦发力。四是坚持法治思维。习近平总书记指出：“在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革J在具体的改革实践中，要处理好改革与法治的关系，高度重视运用法治思维和法治方式推进改革，发挥法治的引领和推动作用，将改革发展决策同立法决策紧密结合越来，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。五是抓好落实。习
32、近平总书记强调：“要把抓落实作为推进改革工作的重点，真抓实干，蹄疾步稳，务求实效。”全面深化改革任务繁重，必须抓好落实，要建立健全抓落实机制，建立健全改革决策落实督察机制。二、全面把握进一步全面深化改革的实践要求习近平总书记强调：“进一步全面深化改革，要紧扣推进中国式现代化这个主题，突出改革重点，把牢价值取向，讲求方式方法，为完成中心任务、实现战略目标增添动力。”紧扣推进中国式现代化的主题，进一步全面深化改革，重在谋划，更在落实。新时代新征程上，要以习近平总书记关于全面深化改革的重要论述中务求实效、真抓实干的要求为指导，聚焦中国式现代化的重大问题谋划推进进一步全面深化改革，切实将各项改革任务落
33、到实处，有效应对重大风险挑战，推动党和国家事业行稳致远。（一）聚焦高质量发展党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。习近平总书记强调，“必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式，以效率变革、动力变革促进质量变革，加快形成可持续的高质量发展体制机制二要以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势。要健全因地制宜发展新质生产力体制机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，完善发展服务业体制机制，健全现代化基础设施建设体制机制，健全提升产业钱供应链韧性和
34、安全水平制度。（二）坚持守正创新改革没有现成的方案，中国共产党领导的改革所获得的经验、成就都是在实践中自行摸索出来的。摸着石头过河,是富有中国特色、符合中国国情的改革方法，是对马克思主义实践观点的中国化运用，内含勇于尝试的探索创新精神。习近平总书记指出：“推进中国式现代化是一个探索性事业,还有许多未知领域，需要我们在实践中去大胆探索，通过改革创新来推动事业发展，决不能刻舟求剑、守株待免”。基层是改革的前沿和第一线。习近平总书记强调，要“激活基层经验”；“要把鼓励基层改革创新、大胆探索作为抓改革落地的重要方法”各地区各部门要因地制宜、大胆尝试，在尊重规律的基础上发挥主观能动性，善于把自觉维护中央
35、大政方针的统一性严肃性和因地制宜、充分发挥主观能动性结合起来，既坚决按中央确定的方向、目标、原则办事，又勇于探索、勇于创造。同时，我们要坚定改革信念、把准改革方向、掌握科学方法，既坚持守正不移又勇于探索创新，既积极主动作为又扎实稳健推进，既笃定目标任务又注重梯次推进，坚持科学思路与务求实干统一，保证改革行稳致远，不断取得新的实践成效。（三）突出改革重点抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，实现整体推进中的重点突破，带动经济社会发展水平整体跃升，既是我国改革开放的成功经验，也是明确进一步全面深化改革主攻方向的必然要求。进一步全面深化改革必须紧紧围绕发展这个第一要务来部署各方面改革，推出一批战略性、创造性
36、、引领性改革，以推进经济体制改革的重点突破，带动其他领域改革的整体推进，进而在面对复杂形势和繁重任务时，对可能面对的困难与风险做到心中有数，以有效防范和化解重大风险的实践，带动各类矛盾与风险的消解,把各项改革任务落到实处。（四）坚持问题导向推进中国式现代化，无论是国内改革攻坚、应对外部风险还是深化经济体制改革、推进其他方面改革，都还存在各种各样阻碍现代化发展的障碍。随着改革的进一步深入与发展，实践进程中的不同领域、具体方面也会出现新的矛盾与问题。因此，进一步全面深化改革必须坚持目标导向和问题导向相结合，跟着问题走、奔着问题去、盯着问题改，笃力破解推进中国式现代化的深层次体制机制障碍和结构性矛盾
37、，着力解决制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题、发展环境和民生领域的痛点难点问题、有悖社会公平正义的焦点热点问题，在改革实践中不断发现新问题，不断用改革的方法解决新出现的问题。（五）加强制度建设加强制度建设是全面深化改革总目标的题中应有之义，坚持以制度建设为主线是习近平总书记关于全面深化改革的重要论述的突出特点。全面深化改革就是要坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。制度优势是一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最根本的竞争。要把制度建设摆在更加突出位置，抓好这条主线
38、，既在原有制度基础上继续添砖加瓦，又在现有制度框架内搞好“精装修”，打通制度堵点、抓好制度执行，推动解决实际问题。（六）坚持系统观念2024年6月27日，中共中央政治局召开会议，研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。会议提出了进一步全面深化改革要贯彻的一系列原则，其中之一是“坚持系统观念，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，增强改革系统性、整体性、协同性”。全面深化改革面对的是深层次体制机制问题，对改革顶层设计的要求更高，对改革的系统性、整体性、协同性要求更强。新征程上,进一步全面深化改革，必须坚持和运用好系统观念，正确处理和解决好改革中遇到的问
39、题和困难，更好地驾驭复杂局面、应对风险挑战。要处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，使进一步全面深化改革更加科学、有序、高效。要在推动经济社会高质量发展的同时，深入推进国家治理体系和治理能力现代化，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。（七）以高水平对外开放促进全面深化改革面向未来，我们要坚持以高水平对外开放促进全面深化改革。要坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。要稳步扩大制度型开放，深化外贸体制改革，深化外商投资和对外投资管理体制改革,优化区域开放布局，完善推
40、进高质量共建“一带一路”机制。要充分发挥自由贸易试验区、自由贸易港等的先行先试作用,在规则对接、规则创新、规则开放等方面形成一批可复制可推广的经验。（八）领导干部要担当作为当前，改革的重点领域还有很多“硬骨头”要啃，领导干部要克服畏难情绪，勇担当、勤作为，自觉把改革放在更加突出位置，亲自抓、带头干，既当改革的促进派，又当改革的实干家。广大党员干部要不断追求“我将无我、不负人民”的精神境界，讲政治、顾大局、守规矩，全面准确地把握进一步全面深化改革的要求，弄清楚整体政策安排与某一具体政策的关系、系统政策链条与某一政策环节的关系、政策顶层设计与政策分层对接的关系、政策统一性与政策差异性的关系、长期性
41、政策与阶段性政策的关系：要正确对待利益格局调整和个人进退留转，积极支持改革，自觉服从组织安排，做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。二十届三中全会精神党课提纲党课：塑造新的开放、全球化的底层逻辑总体国家安全观作为对复杂全球安全挑战的战略性回应，集中反映了对当前国际形势的深刻洞察。总体国家安全观实际上是一个包含了三个总体、五重国家身份、两种安全解读的综合性、多维度的安全观念，按照乘法原理(3X5X2=30),总共三十种安全子类，是对传统国家安全观的超越。当今世界正处于百年未有之大变局，总体国家安全观的提出是基于对历史发展趋势和时代特点的综合判断，不仅在本体论上展现了一种发展的视角，与时俱进
42、地调整安全观念与策略，而且在认识论上强调历史与现实的辩证统一，汲取人类文明中的一切有益成果为我所用，方法论上则采取了“从后天看明天”的战略思维，从长规划，力求通过前瞻性的规划和行动来避免未来可能出现的安全挑战。儒家、道家、墨家等传统中华智慧，对于解决中国与世界的安全挑战有着独到的贡献，不仅帮助重新定位中国的安全战略，也为全球安全治理提供了新的理论和实践框架。不久前胜利召开的党的二十届三中全会，为中国社会的改革和高质量发展，统称安全与发展两个大局以及内外两大经济循环的新布局建设等指明了方向。结合我个人的研究，我总结了以下一些学习全会精神的心得：全会提出的全面深化改革，进一步推进中国现代化，有这样
43、的重要含义：原来的改革开放是有彼岸的，比如西方经济社会在当时被许多人认为是比较先进成熟的市场经济体制机制，而引进他们的这种“活水”现在基本是没有了，西方国家对中国搞一系列断供、去全球化，或者以去风险的名义搞去中国化的全球化，中国要想引进一些西方国家先进技术和优质资本，已经变得越来越难。所以，现在我们更多是要靠我们自身的改革来释放发展活力，作为中国高质量发展的创新源泉。也就是说我们要再造这个改革开放底层的逻辑,不仅是通过改革自身的内在，而且要改变中国发展对于全球化和现代化认识的底层逻辑，就是要进一步全面深化改革，推进中国式现代化；统筹国家的安全与发展、创新与实践。这是全会重要的内容。所以我们现在
44、建立高水平的社会主义市场经济体系，而不是以前经济界有些人说的对标西方发达国家的市场搞建设，认为中国特色社会主义市场经济体系，就是以中国的方式实现国外那一套全球化市场化的一个本土化，然而这条道路被历史证明是行不通的。现在中国的改革和发展，是要通过自身的开放引领世界的开放，通过自身的改革引领世界性的改革，改革全球的治理体系和全球化的运作，这个才是中国现在面对内外两个循环践行我们的改良、改革和发展，要将这三个统一在一起，而且还要打造其新的底层的逻辑。所以我认为此次全会公报中讲到的安全是一个体系的安全，底层逻辑的安全，以及运行治理的安全的一个综合性的安全观。全会报告里特别提到了一个方面是我们的这个外事
45、、外交，现在更多要从引领全球治理方向上实施改革，是进一步深化我们的外交体制、决策机制的改革，例如实现一带一路高质量发展的机制化。还有就是国家安全的机制化和高质量的发展和治理，国家治理能力和治理体系的现代化，包括安全的现代化，这些提法对于我国未来的外交和国内国际安全研究、战略实施会有一系列的深远影响，从顶层设计的理念以及具体的要求，以及其路径选择，都跟以前有很大的不一样了。就是说以前世界总的来说可以被看成是确定的，全球化有成熟的模式。现在我们再来观察，发现世界是不确定的，外部环境是不确定的，尤其是美国和中国的关系。所以，我们不仅要做好自己的事情，而且还要把世界的事情做好，并且在统筹做好这些事情的
46、同时，还要统筹好安全和发展协调并进。所以我们现在的高水平开放，高水平的发展与安全，是建立嵌入在我们能够自主可控的创新体系和现代化、全球化的体系之中的。而以前曾经一段时间以来一些人的认识中，我们的安全是融入到西方那套全球化体系中来的一个安全，这种安全其实亳无保障可言。所以今天要讲的这个安全是包括safety和security合为一体的安全观，从这个角度来讲，现在确保我国的国家安全、人民安全、公共体系的安全等，任务更加艰巨，更加具有基础性。这种安全也更可持续，意义也更加伟大。全会公报中还特别提到了到2029年建国80周年的时候,要把各种改革任务落实，也就在这未来五到十年，可能要实现祖国的完全统一，
47、要解决国家安全的短板问题，要涉及到中美之间的惊涛骇浪这样体系性的对决问题。所以国内大市场的畅通、安全，还有就是“新三线”建设，也就是新的产业布局，比如说我们现在长三角主要是搞这个新质生产力，还有成渝等，这六大城市群的建设，是要建成更有利于统筹发展和安全的新的产业集群。有的可能还是为了形成新的产业战略备胎，确保我国发展能够在更加安全的环境下实现。还有数字化、大数据的储存、运算、算力、算法平台建设等，是否也可以被看成是“新三线”建设我觉得这些是在新形势下统筹安全与发展的内在的要求。在外交层面上，关于新的中间地带：我们站在全球南方这一边，从改革到引领经济全球化和全球治理体系，使得我们外部环境的这种全
48、球化底层逻辑和体系的运作更加安全成为可能。以上的分析中我们不难发现，通过相关建设实现我国在国内国外两个环境下的安全，确保我国国内大循环和国际双循环协调发展。所以要以高水平的开放引领高质量的发展，譬如通过高水平的市场经济体制和高质量的一带一路建设，以及市场经济体制的改革和创新来实现。所以，现在我们既要思考实现祖国的完全统一，如何面对美元霸权、美国军事联盟体系以及美国以前主导的全球化体系的这些外部关系的一系列问题，同时还给人类提供好的现代化的和全球化的新的底层逻辑和体系，这是中国式现代化的题中之义。它是人类文明的新形态。从国家安全和治理的角度来讲，这也是一种人类的新的安全治理和新的文明形态。实现安
49、全文明，这个需要我们既要从应对风险做起，同时还要求我们在引领、塑造、造势等方面做好工作。不谋全局者不足于谋一时，不谋万世者不足于谋一域啊！安全是动态的，既是现在时，也是未来时。正如我以前也反复说过的一句话：要从后天看明天来统筹安全与发展、国内建设和国际安全、中华民疑共同体和人类共同体，以及中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有大变局。二十届三中全会精神宣讲主持词讲话稿同志们：党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会的举行，彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当，是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的意义。一、充分认识决定的重大意义一是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。决定，紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化改革战略举措，充分体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特
