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1、医疗卫健系统深入贯彻党的二十届三中全会精神，推动医疗改革专题党课讲稿【共六篇第一篇】医疗系统专题党课：深入贯彻党的二十届三中全会精神，推动医疗改革发展的路径与实践同志们：党的二十届三中全会为医疗事业深化改革指明了方向。我们要时刻牢记“健康所系、性命相托”的誓言，积极响应国家关于深化医药卫生体制改革要求，立足央企办医实际，不断推动央企办医疗机构实践创新与发展，为守护人民健康、推动医疗事业高质量发展贡献力量。今天我就以“深入贯彻党的二十届三中全会精神，推动医疗改革发展的路径与实践”为题，和大家交流三中全会精神。一、党的二十届三中全会精神概述（一）全会的主要内容与决策。党的二十届三中全会精神强调了全
2、面深化改革的重要性，特别是在医疗领域，提出了推动医疗改革发展的新路径与实践。全会决策指出，要坚持以人民为中心的发展思想，深化医疗体制改革，优化医疗资源配置，加强公共卫生体系建设，提升医疗服务质量和效率，完善医疗保障体系，以及推动医疗领域的国际合作与交流。例如，根据国家卫生健康委员会发布的数据，我国医疗资源分布不均，优质医疗资源过度集中在大城市和大医院,导致基层医疗服务能力不足。因此，必须通过政策引导和市场机制，推动医疗资源向基层和农村地区倾斜，实现医疗服务的均等化。同时.，借鉴国际先进经验，如英国的全民健康服务体系（NHS）,可以为我国医疗改革提供有益参考，通过法治保障和政策支持，确保医疗改革
3、的顺利进行。（二）全会精神对医疗改革的指导意义。党的二十届三中全会精神为我国医疗改革指明了方向，强调了以人民为中心的发展思想，提出要深化医疗体制改革，推动医疗资源均衡配置.，加强公共卫生体系建设，提升医疗服务质量和效率,完善医疗保障体系，以及加强医疗人才培养和科技创新。在这一精神指导下，医疗改革的路径与实践应聚焦于解决当前医疗体系存在的问题，如医疗资源分布不均、服务效率低下、公共卫.生体系薄弱等。例如，根据国家卫生健康委员会发布的数据，我国城乡之间在医疗资源配置上存在显著差异，城市每千人口床位数是农村的两倍以上。因此，优化医疗资源配置，实现城乡医疗服务均等化，是当前改革的重要任务。通过实施区域
4、医疗中心建设、推动分级诊疗制度等措施，可以有效缓解这问题。同时，借鉴国际先进经验，如英国的国家医疗服务体系（NHS）,通过政府主导的医疗改革，实现全民覆盖，提高医疗服务的公平性和可及性，也是值得我们学习的方向。二、医疗改革发展的现状与挑战（一）当前医疗体系存在的主要问题。一是医疗资源分布不均，城乡差距显著。根据国家卫生健康委员会发布的数据，我国城市和农村地区在医疗资源配置上存在较大差异,优质医疗资源过度集中在大城市和发达地区，导致基层医疗机构服务能力不足，难以满足广大农村和偏远地区居民的医疗需求。二是医疗服务质量参差不齐。医疗事故时有发生,影响了公众对医疗体系的信任。例如，根据中国卫生统计年鉴
5、的数据显示，医疗纠纷案件数量逐年上升，这不仅反映了医疗服务质量的问题，也暴露了医疗体系内部管理的不足。再者，医疗费用持续上涨，给患者带来了沉重的经济负担。根据世界卫生组织的报告，中国医疗费用占GDP的比例逐年上升，个人医疗支出负担加重，尤其是重大疾病治疗费用高昂，导致部分家庭因病致贫、因病返贫。三是医疗保障体系尚不完善。医疗保险覆盖面和保障水平有待提高。尽管我国已建立了覆盖全民的基本医疗保险体系，但保障水平和报销比例仍需进一步提升，以更好地满足人民群众的医疗需求。正如习近平总书记所强调的，“没有全民健康，就没有全面小康”，因此，深化医疗体制改革，推动医疗资源均衡配置，提升医疗服务质量和效率，完
6、善医疗保障体系，是实现全民健康的重要途径。（二）面临的内外部挑战分析。在深入贯彻党的二卜届三中全会精神，推动医疗改革发展的路径与实践中，我们面临着多方面的内外部挑战。内部挑战主要体现在医疗资源分布不均、医疗服务质量参差不齐以及医疗保障体系尚需完善等方面。例如，根据国家卫生健康委员会发布的数据，我国城乡之间、地区之间的医疗资源配置存在显著差异，优质医疗资源过度集中在大城市和发达地区，而农村和欠发达地区的医疗服务能力相对薄弱。外部挑战则包括全球化带来的公共卫生安全威胁、国际医疗科技的快速发展以及人口老龄化带来的医疗需求增加。面对这些挑战，我们必须采取有力措施，如优化医疗资源配置策略，推动城乡医疗服
7、务均等化，构建完善的疾病预防控制体系，提升公共卫生应急管理能力,以及深化医疗保险制度改革，推动医疗救助与商业健康保险协同发展。正如习近平总书记所强调的，“没有全民健康，就没有全面小康”，我们必须以全会精神为指导，全面深化医疗体制改革，确保人民群众享有更加公平可.及、优质高效的医疗服务。三、深化医疗体制改革的必要性（一）提高医疗服务效率的紧迫性。在深入贯彻党的二十届三中全会精神的背景卜.，提高医疗服务效率显得尤为紧迫。当前，我国医疗体系面临着人口老龄化、慢性病患病率上升以及医疗资源分布不均等诸多挑战。据统计，我国60岁及以上老年人口已超过2.6亿，占总人口的18.7%,这一数字还在持续增长。老年
8、人群对医疗服务的需求日益增加，而医疗资源的有限性与服务效率的低下，使得医疗体系承受着巨大的压力。正如美国管理大师彼得德鲁克所言：“效率是正确做事，而效能是做正确的事J因此，我们必须通过优化资源配置、提升医疗服务质量管理、利用信息化手段等措施，来提高医疗服务的效率，确保医疗体系能够应对当前的挑战，并为未来可能的医疗需求增长做好准备。（二）保障和改善民生的长远目标。在深入贯彻党的二十届三中全会精神的过程中，推动医疗改革发展的路径与实践显得尤为重要。保障和改善民生的长远目标要求我们不仅要在医疗资源的均衡配置上卜.功夫，更要注重提升医疗服务的质量和效率。例如，通过优化医疗资源配置策略，可以实现城乡医疗
9、服务均等化，从而缩小地区间医疗服务的差距。根据国家卫生健康委员会发布的数据，我国城乡医疗服务资源分布不均，城市医院的床位数和医生数量远高于农村地区。因此，推动医疗资源向基层和农村倾斜，是实现医疗服务均等化的重要举措。同时，加强公共卫生体系建设，构建完善的疾病预防控制体系，提升公共卫生应急管理能力，是保障民生安全的重要环节。正如习近平总书记所强调的，“没有全民健康，就没有全面小康”，这要求我们在医疗改革中，始终把人民健康放在优先发展的战略位置。四、推动医疗资源均衡配置（一）优化医疗资源配置的策略。在深入贯彻党的二十屈三中全会精神的指导下，优化医疗资源配置成为推动医疗改革发展的关键策略之一。当前，
10、我国医疗资源分布不均,优质医疗资源过度集中在大城市和大医院，而基层医疗机构资源匮乏，服务能力不足。根据国家卫生健康委员会发布的数据，三级医院的床位使用率普遍高于基层医疗机构，这不仅导致了医疗资源的浪费，也加剧了看病难、看病贵的问题。因此，必须采取有效措施，推动医疗资源向基层和农村地区倾斜，实现医疗服务的均等化。优化医疗资源配置的策略应包括建立分级诊疗制度，引导患者合理就医。通过政策引导和激励机制，鼓励患者首先到基层医疗机构就诊，对于常见病、多发病，基层医疗机构能够提供及时有效的服务。同时，通过建立远程医疗系统，利用信息化手段，实现优质医疗资源的下沉，让偏远地区的居民也能享受到专家的诊疗服务。例
11、如，浙江省实施的“互联网+医疗”模式，通过远程会诊、远程教育等方式，有效缓解了医疗资源分布不均的问题。优化医疗资源配置还需要加强医疗人才队伍建设，提升基层医疗机构的服务能力。通过实施定向培养、在职培训和人才引进等措施，提高基层医务人员的专业技能和服务水平。同时,通过建立激励机制，鼓励优秀医疗人才到基层工作，如提供住房补贴、职称晋升优先等政策，吸引和留住人才。正如美国著名管理学家彼得德鲁克所言：”管理的本质，不在于管，而在于理通过科学合理的管理，激发医疗人才的潜力，是优化医疗资源配置的重要途径。（二）实现城乡医疗服务均等化的措施。在深入贯彻党的二卜屈三中全会精神的指引下，推动城乡医疗服务均等化是
12、实现医疗改革发展的关键环。当前，我国城乡医疗资源分布不均，城市地区集中了大量优质医疗资源，而农村地区则相对匮乏。为了解决这一问题，必须采取切实有效的措施。首先，应加大对农村医疗基础设施的投入，通过政府财政支持和政策倾斜，确保农村地区能够建设起符合标准的医疗设施。例如，根据国家卫生健康委员会发布的数据，2020年全国范围内对基层医疗卫生机构的财政补助增长了X%，这为改善农村医疗服务提供了有力支持。（三）推动医疗人才向农村流动是实现均等化的重要措施。通过实施定向培养、职称晋升优惠等政策，吸引和留住医疗人才在农村工作。例如，可以借鉴“三支一扶”计划的成功经验，鼓励医学毕业生到农村基层服务。同时，利用
13、现代信息技术，如远程医疗系统，可以有效缓解农村地区医疗人才短缺的问题。通过远程会诊、远程教育等方式，让农村患者也能享受到城市专家的诊疗服务。建立和完善城乡联动的医疗服务体系是实现均等化的重要途径。通过建立区域医疗中心，形成以城市大医院为龙头、县级医院为枢纽、乡镇卫生院为基础的三级医疗服务体系，实现资源共享和优势互补。例如，某省实施的“县乡一体化”改革，通过整合县乡两级医疗机构资源，有效提升了农村医疗服务水平，缩小了城乡医疗服务差距。（四）加强政策引导和监管，确保医疗资源均衡配置政策的落实。通过制定科学合理的医疗资源配置标准，对医疗资源的分配进行动态调整，确保资源向农村和边远地区倾斜。同时，通过
14、建立医疗服务质量评价体系，对医疗机构的服务质量进行评估和监督，确保医疗服务均等化目标的实现。正如英国经济学家威廉贝弗里奇所言：“社会政策的最终目标是消除贫困，实现社会公平。”在医疗领域，这一目标体现为通过政策的制定和执行，实现城乡医疗服务的均等化，让每一个公民都能享受到公平、优质的医疗服务。五、加强公共卫生体系建设（一）构建完善的疾病预防控制体系。在深入贯彻党的二十届三中全会精神的指引卜.，构建完善的疾病预防控制体系是推动医疗改革发展的关键一环。当前，我国疾病预防控制体系面临着诸多挑战，如慢性病的高发态势、传染病的突发风险以及公共卫生事件的应对能力不足等。为了应对这些挑战，必须从顶层设计到基层
15、实践，全面加强疾病预防控制体系的建设。例如,可以借鉴世界卫生组织（WHO）的“健康中国2030”规划纲要，将预防为主、防治结合的方针落到实处，通过大数据分析和人工智能技术，实现对疾病风险的早期预警和精准防控。此外，构建完善的疾病预防控制体系还需要强化基层公共卫生服务网络，提升基层医疗卫生机构的疾病预防和控制能力。通过建立标准化的疾病预防控制流程和质量管理体系，确保各项预防措施得到有效执行。同时.，加强公共卫生教育和健康促进活动，提高公众的健康意识和自我防护能力，形成全社会共同参与疾病预防控制的良好氛国。正如美国前总统肯尼迪所言：“公共卫生是国家安全的基础因此，我们必须将疾病预防控制作为国家安全
16、战略的重要组成部分，确保人民群众的健康福祉。（二）提升公共卫生应急管理能力。在深入贯彻党的二十届三中全会精神的背景卜.，提升公共卫生应急管理能力是推动医疗改革发展的重要组成部分。面对突发公共卫生事件,如新冠疫情的冲击，我国公共卫生体系暴露出应急响应速度、资源调配效率以及信息沟通机制等方面的不足。因此，构建一个更加高效、灵活和全面的公共卫生应急管理机制显得尤为迫切。根据国家突发公共卫生事件应急预案，应强化监测预警系统，确保在第一时间捕捉到异常信号，并迅速启动应急响应。同时.，通过引入大数据分析和人工智能技术，可以对疫情发展趋势进行精准预测，为决策提供科学依据。此外，加强跨部门、跨区域的协调合作，
17、形成联防联控机制，是提升公共卫生应急管理能力的关键。正如习近平总书记所强调的，“要健全公共卫生体系，提高应对突发公共卫生事件的能力”，我们必须在实践中不断探索和完善，确保公共卫生安全，为人民群众的生命健康提供坚强保障。六、提升医疗服务质量和效率（一）推进医疗服务质量管理体系建设。在深入贯彻党的二十届三中全会精神的背景下，推进医疗服务质量管理体系建设是实现医疗改革发展的关键一环。当前，我国医疗服务质量管理体系尚存在诸多不足，如服务流程不规范、医疗差错时有发生、患者满意度不高等问题。为解决这些问题,必须构建一个全面、科学、高效的医疗服务质量管理体系。首先，应以患者为中心，优化服务流程，减少不必要的
18、医疗程序，提高诊疗效率。例如，通过引入精益管理理念，对医疗服务流程进行再造，确保每个环节都能达到最佳状态。其次，强化医疗质量监控，建立医疗质量评价体系，定期对医疗服务进行评估和反馈。例如，可以借鉴美国医疗机构联合评审委员会（JCAHO）的评估模型，对医院的医疗质量进行定期审查。此外，加强医疗人员培训，提升其专业技能和服务意识，也是提高医疗服务质量的重要途径。正如爱德华j-尼迪所说：“医疗质量不仅关乎技术，更关乎人文关怀。”因此，医疗服务质量管理体系的建设，不仅要注重技术层面的改进，更要注重医护人员与患者之间的人文交流和关怀。（二）利用信息化手段提高医疗服务效率。在深入贯彻党的二十届三中全会精神
19、，推动医疗改革发展的路径与实践中，利用信息化手段提高医疗服务效率已成为改革的重要方向。信息化技术的应用，如电子健康记录（EI1.R）,远程医疗、人工智能（A1.）辅助诊断等，不仅能够提升医疗服务的效率，还能改善患者体验，降低医疗成本。例如，通过电子健康记录的普及，医生可以快速获取患者的完整医疗历史，减少重复检查，提高诊疗效率。根据一项研究，使用EHR系统后,医院的平均住院时间减少了10%,这直接反映了医疗服务效率的提升。此外，远程医疗技术的发展，使得偏远地区的患者也能享受到优质医疗资源，缩小了城乡医疗服务的差距。在信息化建设中，我们应借鉴国际先进经验，如美国的医疗信息化标准H1.7,确保信息的
20、互通性和安全性。通过这些信息化手段，我们有望实现医疗服务效率的飞跃，为全面建设健康中国贡献力量。七、医疗保障体系的完善与创新（一）深化医疗保险制度改革。在深入贯彻党的二十届三中全会精神的背景下，深化医疗保险制度改革显得尤为关键。当前，我国医疗保险制度已覆盖超过13亿人口，基本实现了全民医保的目标。然而，随着人口老龄化加剧、医疗技术进步和人民群众健康需求的日益增长，医疗保险制度面临着资金可持续性、服务效率和质量提升等多重挑战。为了应对这些挑战，必须进一步优化医疗保险制度，确保其公平性、可持续性和高效性。深化医疗保险制度改革，首先需要完善多层次医疗保障体系。通过建立基本医疗保险、大病保险、医疗救助
21、等多层次保障，可以有效分散风险，减轻个人医疗负担。例如，可以借鉴德国的“社会保险模式”，通过政府、企业和个人三方共同承担医疗保险费用，实现风险共担。同时，引入商业健康保险作为补充，满足不同群体的个性化需求，形成政府主导、市场参与的多元化医疗保险体系。（二）推动医疗救助与商业健康保险协同发展。在深入贯彻党的二十屈三中全会精神的背景下，推动医疗救助与商业健康保险的协同发展显得尤为重要。当前，我国医疗救助体系在保障弱势群体基本医疗需求方面发挥了重要作用，但随着社会经济的发展和人口老龄化的加剧，医疗救助体系面临着资金不足、覆盖范围有限等挑战。与此同时，商业健康保险作为医疗保障体系的重要组成部分，其灵活
22、性和多样性为满足不同人群的医疗需求提供了可能。通过政策引导和市场机制的优化，可以实现医疗救助与商业健康保险的互补与融合，共同构建多层次、广覆盖的医疗保障网络。例如，可以借鉴国际上成功的案例，如英国的国家医疗服务体系（NHS）与私人医疗保险的结合模式，通过政府与市场力量的协同作用，提高医疗服务效率和质量。在此基础上，我国可以探索建立政府主导的医疗救助基金与商业健康保险产品相结合的模式，通过税收优惠、财政补贴等政策工具，激励商业保险公司开发适合低收入群体的健康保险产品，从而扩大医疗救助的覆盖面和深度。同时，通过大数据分析和风险评估模型，可以更精准地识别需要救助的人群，实现救助资源的优化配置。八、医
23、疗人才培养与科技创新（一）加强医疗人才队伍建设。在深入贯彻党的二十届三中全会精神，推动医疗改革发展的路径与实践中，加强医疗人才队伍建设是实现医疗服务质量提升和医疗体系高效运行的关键。当前，我国医疗体系面临人才短缺、分布不均、专业技能与国际水平存在差距等问题。据中国卫生健康统计年鉴显示，截至2022年，我国每千人口执业医师数为2.9人，与发达国家相比仍有较大差距。因此，必须采取有效措施，加快医疗人才的培养和引进，优化人才结构，提升整体素质。（二）完善医学教育体系，提高医学教育质量。借鉴国际先进的医学教育模式，如美国的“问题导向学习（PB1.）教学法，可以激发医学生的主动学习兴趣，培养其临床思维和
24、解决问题的能力。同时，应加强与国际知名医学院校的合作，通过学术交流、联合培养等方式，提升我国医学教育的国际化水平。建立科学的人才激励机制和职业发展路径至关重要。通过实施绩效考核、职称晋升等制度，激发医疗人员的工作热情和创新精神。同时，应注重医疗人才的继续教育和终身学习，鼓励他们参与国内外的学术交流和专业培训I,以保持其专业技能的先进性和竞争力。正如爱因斯坦所言：“学习知识要善于思考，再思考。”持续的学习和思考是医疗人才不断进步的动力。（三）推动医疗科技创新与应用。在深入贯彻党的二十届三中全会精神的背景卜.，推动医疗科技创新与应用是实现医疗改革发展的关键路径之一。当前，我国医疗体系正面临着人口老
25、龄化、慢性病负担加重以及医疗资源分布不均等多重挑战。在此背景下，科技创新不仅能够提高医疗服务效率,还能有效缓解医疗资源紧张的状况。例如，人工智能在医疗领域的应用，如通过深度学习算法分析医学影像，已经能够在某些情况下达到甚至超过专业放射科医生的诊断准确率。根据国际数据公司（IDC）的报告，到2025年，全球医疗健康数据量将达到2,314艾字节（Exabytes）,而大数据分析和人工智能技术的应用将为个性化医疗和精准治疗提供可能。此外，远程医疗技术的发展，如5G网络的普及，使得偏远地区的患者也能享受到优质医疗资源，缩小了城乡医疗服务的差距。正如乔布斯所言：”创新区别于领导者和追随者。”在医疗领域，
26、创新是推动改革、提升服务质量、实现医疗公平的驱动力。同志们，展望未来，全面.落实党的二十届三中全会精神,实现医疗改革新突破，不仅需要政策的引导和法律的保障,更需要全社会的共同努力。通过不断深化医疗体制改革，优化资源配置，加强公共卫生体系建设，提升服务质量和效率,完善医疗保障体系，我们有理由相信，我国医疗改革将迈向更加公平、高效、可.持续发展的新阶段。谢谢大家！【共六篇第二篇】同志们：党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，紧紧围绕中国式现代化这个主题，孽
27、画了进一步全面深化改革的总体部署，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，是我们党历史上又一份重要纲领性文献。习近平总书记在全会上的重要讲话，系统总结党的二十届二中全会以来中央政治局工作，深刻阐明党中央进一步全面深化改革的战略谋划和任务部署，对深入学习领会全会精神、抓好贯彻落实提出明确要求，具有很强的政治性、思想性、指导性、针对性，彰显了将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当，为进一步全面深化改革提供了根本遵循身为党员领导干部，我们要深刻领悟”两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，深刻认识和把握新时代全面深化改革的成就经验，深刻认识和把握
28、进一步全面深化改革重大意义、目标任务和根本保证，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，深入落实“六个坚持”，保持改革的锐气和斗争精神，始终坚持人民至上、生命至上,始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，加紧构建起强大的公共卫生体系，解决好群众预防保健和看病就医最关心最直接最现实的利益问题，解决好卫生健康事业发展不平衡不充分的主要矛盾.，为保护人民健康、推动经济社会高质量发展提供有力保障。卜.面，就如何抓好公共卫生安全工作，谈谈我的看法：一、认清当前形势，时刻绷紧公共卫生安全这根弦。2023年以来，全市卫生健康重点工作平稳有序、亮点纷呈，健康帮扶工作深入推进，医疗基础设施持续改善、“一老
29、一下”保障体系更加健全、市级重点专科建设、中医药文化阵地建设持续加强，传染病、慢性病、尘肺病、地方病防治工作不断提升。在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到全市卫生健康事业发展中还存在诸多短板和不足。一是全市优质医疗卫生资源总量不足，布局不尽合理，基层医疗服务能力不足，特别是镇、村医疗卫生水平不能更好地满足群众健康服务需求，医疗卫生人才数量不足与技能不强的问题并存，县级缺乏骨干人才，基层缺乏全科医生等。二是在应对突发公共卫生事件上，还存在短板、漏洞和弱项；群众防病意识还有待增强，全市“大卫生、大健康”理念还未完全树立。三是县级公立医院散、小、弱，床位使用率偏低，运营收支不平衡现象突出。医务人员
30、绩效考核机制不健全，技术等级、岗位贡献与工资待遇不相匹配。四是在紧密型医共同体建设上，对推进城乡联动和镇村体化建设的方法、措施还不够具体。对此，我将带领市卫生健康局领导班子，统一思想,凝聚共识，分析当前工作存在的短板和差距，多做调查研究,多听意见建议，多想新办法新举措，把全市卫生健康工作中的难点堵,点问题逐步消化和解决，力争全市卫生健康工作再上新台阶。二、提升监测预警响应处置能力，完善防控体系。党的二I屈三中全会提出：“实施健康优先发展战略，健全公共卫生体系，促进社会共治、医防协同、医防融合，强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置、医疗救治等能力”。这是我们党深刻总结新冠肺炎
31、疫情防控经验教训，立足国情、放眼长远作出的重大决策，是对中国特色卫生健康发展道路的坚持与发展，也是对国家安全体系的巩固完善。我们必须要充分理解习近平总书记关于公共安全的重要讲话精神，必须时刻保持头脑清醒，不断完善传染病防控救治体系，织密公共卫生防护网，保障人民生命安全和身体健康。一是抓紧研究推动我市公共卫生中心项目建设,成为我市突发公共卫生事件的应急指挥中枢及人员培训基地。二是建立监测预警处置网络，由市疾控中心、市人民医院、中医院及妇幼保健院成立相应专业的多学科团队，在加强自身应对处置能力提升的同时，逐级向乡镇及街道医疗机构辐射，构建全市重大突发公共卫生事件的管理网络。三是进步完善疾控体系。抓
32、紧与上级部门的联系，加快研究完善我市疾病预防控制体系建设工作，抓紧推进我市疾病预防控制人才招聘、引进及培养工作，在实行财政全额保障政策的同时.，建立保障与激励相结合、符合疾控机构特点的运行新机制。四是提升公共卫生检测能力。争取上级资金支持，进一步加强实验室网络、能力建设，着力提升病原体快速甄别鉴定和追踪溯源能力，力争到2025年A类检测能力达标率达到90%以上。五是创新医防协同机制。推动疾控机构与医疗机构在科研培训和业务技术等方面开展横向合作，强化各医疗机构疾病预防控制职责，建立人员通、信息通、资源通和监督监管相互制约的机制。加强对医疗机构开展疾控工作的督导、检杳和考核，制定公共卫生责任清单和
33、经费保障政策，推动将疾控工作纳入医疗卫生机构的绩效考核内容。2024年，我市拟以X镇为试点，以“医防融合”为抓手，做实做细我市基本公共卫生服务项目，强化基层公共卫生体系,筑牢基层重大疾病防控防线。三、健全公共卫生应急管理机制，维护公共安全。党的二卜届三中全会提出“促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，加快建设分级诊疗体系，推进紧密型医联体建设，强化基层医疗卫生服务”，这与今年6月，国家卫健委发布的关于进步健全机制推动城市医疗资源向县级医院和城乡基层下沉的通知精神是相统一的，这也是保障人民享有幸福生活的内在要求。是强化镇街的公共卫生管理权责，完善镇街干部、村居干部、网格员、民警、志愿者“五包一
34、”的防控工作机制，将基层公共卫生管理纳入常规网格化管理,推动公共卫生与基层治理的高效融合。二是加强公众应急健康宣传教育，依托专家队伍、主流媒体和新媒体加强对公众的健康知识、科学素养的宣传教育，引导公众提高自我管理意识和能力，及时切断谣言、迷信、伪科学信息的传播。三是加强应急预案管理和演练。实行预案定期修订，动态管理，做到专项预案体现专业应时、部门预案体现部门职能、单位预案体现具体处置、重大活动预案体现预防措施，推动预案管理科学规范化。市卫健局组织疾控、医疗、公安、后勤保障、新闻报道等多部门参与“实战演练”，提高各部门相互配合应急能力。一旦发生重大突发公共卫生事件，立即组建涉及卫生防疫、社会治安
35、、交通运输、物资生产流通等领域的市级领导小组和专家小组，对突发公共卫生事件的现状进行科学研判，统筹处置管理，并根据其发展态势，及时进行策略调整、人力物力调配；建立信息报送分析、措施事后评估、褒奖改进纠错等机制。四、健全医疗服务机构救治体系，提升救治能力。加快紧密型县域医共体建设，县域医共体建设涉及到医保、财政、人事薪酬、编制等各方面，市医共体管委会和有关部门要切实找准纵深攻坚的突破口，齐心协力将医共体总医院建设各项工作有条不紊稳步推进，努力建成国内标杆示范型县域医共体。实施应急救治能力建设工程，加快我市人民医院整体搬迁工作，健全传染病诊疗和救治网络，明确“平时”和“战时”职责及转化模式。完善人
36、民医院传染病防治设施标准，加强感染、急诊、重症、呼吸、麻醉、检验等重大疫情救治相关专科建设，强化发热门诊（诊室）建设；加强中医院建设，完善中西医结合应急救治机制，充分发挥中医药在疾病预防控制中的特殊作用，提高应急救治能力。“居安思危，思则有备，有备无患”。面对突发公共卫生事件的复杂性和不确定性，我们要优化完善各类传染病疫情应急预案，防范化解潜在的风险隐患，及时扑灭可能的疫情苗头。要建立并形成对疾控体系建设软硬件长效投入机制,F1.常加强人才队伍建设、提高技术能力、完善补偿激励机制、医防协同机制等，真正建立起高效、完善的疾病预防控制体系，有效防范化解突发重大公共卫生事件风险，为人民生命安全和身体
37、健康保驾护航，为我市经济社会高质量发展提供坚强保障。党的二十届三中全会是在我国全面建设社会主义现代化国家的关键时期召开的一次重要会议，对于推动中国特色社会主义事业进一步发展具有举足轻重的作用。作为卫生健康部门负责人，我将把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，带领卫生健康系统党员干部职工学深悟透全会精神，统筹推进医药卫生体制改革，努力提升医疗服务质量，为健康X建设保驾护航。一、在把握卫生健康形势任务中加压奋进。一是把握发展机遇。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把保障人民健康摆在更加突出的位置，确立了新时代党的卫生与健康工作方针，把健康中国建设上升为国家战略，努力全方位
38、、全周期地保障人民健康。党的二十届三中全会再度吹响号角，发出动员令，强调“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务”“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设”“深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系工二是直面当前挑战。当前全县卫生健康工作仍然面临诸多困难和挑战，推动卫生健康事业高质量发展的任务还十分艰巨。具体还存在县域内医疗资源供给不够均衡，城乡医疗机构基础设施条件仍需改善，卫生人才队伍建设亟待加强，县乡医疗机构服务能力水平整体较低等问题亟待解决。三是破解发展难题。新征程上，要围绕卫生健康工作短板、弱项和差距持续发力，积极争取中央和省市政策、项目、资金支持:，谋划实施一批基础设施建
39、设、医疗设备更新配置等方面的项目，补齐基础设施短板弱项，夯实卫生健康事业发展基础，满足群众基本医疗和卫生服务需求。坚持多渠道引进医学类紧缺专业人才，加强健康服务人才培养和建设力度,为全县卫生健康事业高质量发展提供保障和支撑。二、在深化医药卫生体制改革中彰显作为。三中全会审议通过的决定站在新的历史起点上，明确了进i步全面深化改革的总目标，并对各领域各条线的重点工作进行了再强调、再部署。其中，实施健康优先发展战略，促进医疗、医保、医药协同发展和治理等新提法，为今后深化医改工作提供了根本遵循。i是实施“三医”协同发展。全面推广三明市医改经验，进一步深化医疗、医保、医药“三医”联动改革。加速推进紧密型
40、县域医共体建设，落实县乡村体化管理，形成行政、人事、财务、业务、用药目录、信息系统、后勤服务等“七统一”的管理，力争达到国家监测评价紧密型标准。二是落实基层首诊制度。建立健全基层首诊制度，制定基层首诊政策实施方案，落实基层首诊病种、诊疗规范、双向转诊、绩效考核等机制。落实分级诊疗制度，2024年力争跨省就医降低X个百分点，县域就诊率达到X%,乡村两级基层首诊率达到X%。三是完善生育支持政策。加快建立完善积极生育支持政策体系，建立生育、托育支挣政策清单，加强人口监测预警和形势研判，推动人口高质量发展。推进医育融合发展，加快医疗卫生机构开展托育服务。加强公办托育机构、家庭和社区嵌入式托行点建设，构
41、建多元化托行服务网络。三、在推动重点工作落实突破上聚力攻坚。一是持续提升医疗服务能力。推动县级高水平医院建设，高标准建设县人民医院，聚焦我县优势特色学科和专业，聚力打造临床诊疗、疑难重症诊疗、教学培训、科技研发、疾病预防、健康管理等“六位一体”的县域医疗高地。扎实开展“优质服务基层行”活动和社区医院建设达标提升三年行动，推动全县基层医疗卫生机构形成布局合理、优质高效、保障有力的基层医疗卫生服务体系。二是融合发展中医中药产业。采取党建引领、政府引导、企业主导、基地发展、农户参与的方式不断促进中药材种植规模化、规范化。全县种植金银花、艾草、柴胡、连翘等中药材X万亩。不断延伸中医中药产业链条，与省中
42、医院共建县域中医医疗中心，建成县医院中医康复医学科、中医院中医传统诊疗中心、温泉小镇中医治未病中心。三是不断提高公卫服务水平。着力建机制、强培训I、严考核、提质量、促规范，做实做细各类重点人群健康管理。严格落实季度监测、阶段性督查通报、平时工作抽查等工作制度，提高基本公共服务工作质量。不断健全完善疾病防控体系，加完快善公共卫生机构、医院、基层医疗卫生机构“三位一体”疾控体系。四、在全面加强行业作风建设上持续发力。亳不动摇坚持党对卫生健康工作的全面领导，深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，切实把思想和行动统一到中央决策和省市县部署上来。扎实开展医药领域腐败问题集中整治，聚焦廉政风险高发易发多
43、发点，筑牢“防火墙”，拉紧“防控网”，织密织牢制度“笼子”，坚决杜绝违法违纪问题发生。以纠治形式主义官僚主义为重点，挣续深化为基层减负专项整治,下大力气精减会议文件。严格落实医疗机构工作人员廉洁从业九项准则，持续加强医德医风和行风建设，将医德医风建设纳入医疗服务质量监管，将群众满意度与医务人员绩效考核、评优树先、职称晋升、医师定期考核等挂钩。深入开展医疗乱象整治行动和“民营医院管理年”活动，重点整治违规收费、“大处方”“滥检查”过度医疗和虚假宣传、超范围执业、诱导住院等行为，提高人民群众看病就医的获得感、幸福感和安全感。扎实开展改善就医感受提升患者体验主题活动，全面提升医疗质量核心指标，整体提
44、升医疗服务的舒适化、智慧化和数字化水平。【共六篇第四篇】尊敬的各位领导，同志们：医疗保障是减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定的重大制度安排。习近平总书记始终强调，要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，深刻指出“我们建立全民医保制度的根本目的，就是要解除全体人民的疾病医疗后顾之忧二市医疗保障局认真学习贯彻落实习近平总书记关于医疗保障工作的重要论述精神，始终锚定习近平总书记赋予“解除全体人民的疾病医疗后顾之忧”的重大政治任务，贯彻落实党中央、国务院决策部署，落实市委和政府工作要求，推动全区医疗保障事业改革发展取得了突破性进展，为缓解群众看病难、看病贵问题发挥了重要作用，把市委和政
45、府对群众的关切之情送到了群众心坎上。站在新起点,我们牢记习近平总书记嘱托，以建设“公平医保、法治医保、安全医保、智慧医保、协同医保、清廉医保”为发展目标，以“人生只做一件事、服务群众为人民”的医保情怀，积极为中国式现代化XX实践贡献医保力量。坚持普惠均衡、覆盖全民，着力打造公平医保。公平适度的待遇保障是增进人民健康福祉的内在要求。我们深入贯彻习近平总书记“要加快建立覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次医疗保障体系”的重要指示精神，不断提升基本医疗保障、大病保险、医疗救助三重制度综合保障的普惠性、公平性、兜底性保障水平，让人人都能公平地享受基本医疗保障。提升基本医疗参保质量，确
46、保应保尽保、应助尽助，参保率持续稳定在95%以上。继续巩固提高居民医疗保障待遇，统筹住院待遇和门诊待遇的有效衔接，逐步扩大医疗保障支付范围，减轻城乡居民就医费用负担。加强基本医疗保险、大病保险、医疗救助、商业健康保险等制度的衔接，稳步提高大病医疗保障水平，积极实施医疗救助政策，切实增强对特困人员、残疾人、低保对象、防返贫监测对象等困难人员的基础性、兜底性保障，有效防止参保群众因病致贫、因病返贫，推进公平医保建设。扎实推进XX市长期护理保险制度试点。扩大医疗保险覆盖面，满足多样化、个性化医疗服务需求，逐步实现公平可持续的一体化医保体制，推进医保民生福祉落实。职工医保、城乡居民医保政策范围内的报销
47、比例稳中提升，分别由2018年的73.75%,67.68%提高到2023年的83.53%、76.63%。坚持系统施治、标本兼治，着力打造法治医保。推进法治医保是医疗保障事业实现高质量发展的制度保障。我们深入贯彻习近平总书记“要从立法、执法、司法、守法各环节加强社会保障工作，在法治轨道上推动社会保障事业健康发展”的重要指示精神，聚焦医保治理体系和治理能力现代化水平，全面落实“一规划两纲要”，统筹推进XX市城镇职工生育保险办法市医疗保障基金监督管理办法立法进程及依法行政、法治监督等工作。强化法治观念，将法治思维深入到推动医保改革和医保法治治理进程中，凡涉及医保项目实施、资金支付、决策实施等工作，依
48、法依规按程序执行；常态化组织学法普法，增强系统全体党员干部法治观念,不断提升行政执法水平。坚持依法行政，围绕医保政策调整、异地就医、医保参保缴费、医保待遇享受、医疗药械集采、医保基金监管等重点课题，广泛征求意见，重点听取有关专家和法律顾问意见，加强重大决策稳定风险评估，进一步提升决策的科学性。加强依法管理，落实“谁执法谁普法”责任制，建立健全医保“业务工作”与“普法宣传”相结合的工作机制，规范医保领域行政执法，确保医保事业在法治轨道上行稳致远。坚持打防并举、防控风险，着力打造安全医保。安全医保不仅是项具体的工作要求，更是新发展理念在医保建设中的具体体现，医保各项工作都需要从安全角度加以统筹考虑
49、和部署，确保不出重大安全隐患。我们深入贯彻习近平总书记“要加强基金使用监管，健全严密有力的监管机制”的重要指示精神，把维护基金安全作为首要任务，健全“宣传发动、全民告示、完善过程、事后约谈、总结发力、形成震慑”的全要素全流程，织密织牢“四张网”（即基金监管网、安全防护网、飞检全域网、反腐监督网），以零容忍态度严厉打击欺诈骗保行为，提高基金使用效率，守好人民的“救命钱”“看病钱”，收回医保资金13多亿元。加强基金运行分析，推出“一完善、一降低、一规范、三调整”措施，确保基金安全稳健运行。坚持“网络安全就是医保安全”，落实数据分级分类管理要求，制定完善医疗保障数据安全管理办法，规范数据管理和应用，维护医疗保障信息平台安全运行，依法保护参保人员基本信息和数据安全，网络运行安全年结算次数已突破1.1.亿次无差错。加强内部控制，进一步梳理医疗保障内部管理和职权运行风险点，健全流程控制1、风险评估、运行监控等内部控制工作机制，及时发现并有效防范安全隐患，确保不发生重大安全问题。坚持
