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1、洪政办发2018）25号区政府办公室关于印发洪泽区2018年老旧小区改造方案的通知各镇人民政府、各街道办事处，经济开发区、古堰管委会、旅游度假区、食品科技园，区各直属单位：洪泽区2018年老旧小区改造方案已经区政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。淮安市洪泽区人民政府办公室2018年6月29日（此件公开发布）洪泽区2018年老旧小区改造方案为优化人居环境，强化物业管理，提升城市功能，改善民生服务，现就我区2018年老旧小区改造工作提出如下方案：一、改造目标完成邓码小区、鸿盈花苑、中兴名都、中亿城市花园等4个老旧小区、53万平方米改造任务，对盛世华庭、北京路小区、教师公寓、华夏世纪
2、家园、天水雅居等5个小区进行提升改造，进一步完善长效管理机制，改善提升物业服务水平。二、改造原则政府主导、群众参与，统筹规划、分步实施，突出重点、一区一策，区住建局牵头实施、街道和部门配合。三、改造标准与内容(一)基础设施。整修小区道路，做到路面平整无破损、路牙整齐无缺损；疏通、翻建地下管网，做到雨天不积水、污水不外溢；修整管线设施，做到电力、通信、广电网络等管线合理分布，统一高度走向，基本无乱拉乱接现象。(二)房屋本体。整修、更换破损落水管，保证排水通畅；整修、出新楼梯扶手、栏杆、防盗门、楼道窗，做到整洁美观；出新楼道内墙和破损、风化严重的外墙面，达到防漏、美观效果；增设房屋幢号、单元标识，
3、易于群众识别；有条件的可对房屋屋面进行清理与维修，达到防漏效果。（三）绿化景观。整合绿化资源，优化绿化布局；改（增）建公共绿地，调整补植乔（灌）木，注重生态建设；完善小游园、小景点，提升绿化品位。（四）公建配套。利用小区原有基础，合理配置宣传栏、公示牌，在主入口处设置小区平面示意图；有条件的小区打造特色文化。（五）环境卫生。拆除违法建设，清理整顿乱搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱挂；清理整顿占道经营；清理杂乱无章的店面招牌和广告牌；整修、增设垃圾房和垃圾箱（桶）；整顿餐饮店油污排放；设立毒饵站。（六）停车设施。利用小区空余场地、荒废或品位不高绿地改建停车场，增加生态停车泊位或电动车集中充电桩；拓宽道路
4、增设临时停车泊位。利用荒废或品位不高绿地改建停车场的，应使用草坪砖铺设，并在小区内补植乔（灌）木，保证小区绿化品位不降低。（七）消防设施。对原有消防设施进行更换维修，最大限度满足消防技术要求。（八）技防设施。在小区出入口、主要道路、停车场等重要位置增设监控设施或对原有设施进行维修，主要部位安装电子巡更系统，在小区保安值班室安装与公安机关联网的一键式报警系统；小区建设的监控系统需与公安机关联网；在实施封闭管理的小区，可建设周界报警系统。四、资金渠道（一）由区级财政统筹安排，计划投入资金100O万元，列入财政预算。（二）供电、供水、通讯、广电网络等管线和设施设备整修或新建费用，由相应专营单位承担。
5、（三）老旧小区改造工程中涉及的各项规费，有关部门予以免收。五、实施步骤（一）确定方案（3月下旬5月下旬I区住建局对列入年度计划的老旧小区改造工程进行委托设计，规划分局负责审查。区住建局牵头，会同高良涧街道，拟定、公示老旧小区改造方案和长效管理方案，广泛征求业主意见后，提交区老旧小区改造工作领导小组会审。高良涧街道在每个列入改造的小区拟定5名业主代表，成立业主监督小组，共同参与改造工作。（二）项目招标（6月上旬-7月下旬,区住建局、行政审批局根据审核通过的老旧小区改造方案，组织工程招标，落实全程施工质量跟踪管理。（三）组织实施（8月上旬-12月上旬卜区住建局负责组织实施，严格按照改造方案推进工程
6、进度和工程质量，高良涧街道等相关单位配合。（四）验收交付（12月份上旬12月下旬）,改造结束后，区住建局组织对老旧小区改造工程进行初步验收；验收合格后，提请区老旧小区改造工作领导小组进行综合验收。老旧小区改造工作应达到下列验收标准：1 .所有建设项目按会审通过的方案和有关专业设计要求建成；2 .楼道出白，停车位增加，道路平整，雨水、污水排放纳入永久性雨、污排放系统；3 .小区供电、通信、广电网络及供气等管线规整统一；4 .房屋本体得到适度整修；5 .绿化景观得到提升，生态环境得以改善；6 .公共消防设施、安全防范设施建设符合规定；7 .违法建设拆除，区容区貌有效改观；8 .制定好长效管理方案。
7、（五）落实管理。区住建局按照长效管理的要求，加强物业服务单位的监督管理，进一步健全长效管理机制，确保已改造的小区管理服务到位，杜绝前治后乱、治管脱节。六、保障措施（一）优化组织领导。老旧小区改造工程工作领导小组总负责，领导小组办公室具体负责小区改造工作的组织、协调、推进等事宜，并开展日常检查督导，组织现场观摩，定期公布检查和考核结果。（二）广泛宣传发动。老旧小区改造工程涉及范围和影响广泛，区住建局要加强舆论引导，大力宣传综合改造工程的意义，营造全社会共同关心、支持、参与的良好氛围；要尊重小区业主的意愿，引导业主主动参与，广泛听取业主意见，过细做好群众工作，推动工作顺利开展，真正做到把好事办好、
8、实事办实。（三）明确职责分工。各有关单位要按照职责分工，各司其职，协同配合，确保改造任务顺利完成。区住建局为老旧小区改造工作的责任主体，具体负责改造工作的规划及实施，组织相关部门对上报的改造工程方案进行会审，督促组织实施，检查工程进度和质量，指导市政设施、绿化建设，组织有关部门进行综合验收，指导实施长效管理；高良洞街道负责协调有关问题，调处改造过程中的矛盾纠纷；规划分局负责改造工程方案设计审批，根据需要无偿提供综合改造工程项目所需的相关规划方面的电子数据图；区财政局负责筹集、拨付综合改造工程建设资金，并对资金专项使用情况进行督查；区城管局负责拆除主次干道两侧违法建筑，清理整顿占道经营、店面招牌与广告等，指导餐饮油烟等污染排放整治；公安分局负责指导停车与技防设施建设，落实将监控接入辖区派出所，相关经费纳入财政保障；消防大队负责指导消防设施建设；供水、供电、电信、广电网络等专营单位负责各自管线的改造和规整，做好改造前后档案和影像资料的归档工作。附件洪泽区2018年老旧小区改造工作领导小组名单组长：韩文治副组长：朱正港赵卒生成员：杨晓竹沈传萍潘春明王庆徐锦才王发明汤敏区政府副区长区住建局局长高良涧街道办主任区住建局党委副书记规划分局副局长区财政局副局长区城管局副局长区公共资源交易中心主任公安分局政务办主任区消防大队教导员淮安市洪泽区人民政府办公室2018年6月29日印发
