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1、金融系统二十届三中全会专题党课同志们：金融领域改革是全面深化改革的重要组成部分，是健全宏观经济治理体系的关键环节。党的二十届三中全会中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定提出要深化金融体制改革，并对金融体制改革作出前瞻性、系统性的顶层设计，这是构建高水平社会主义市场经济体制、健全宏观经济治理体系的重要举措。深化金融体制改革要以新发展理念引领改革，深刻把握金融工作的政治性、人民性，以金融供给侧结构性改革为主线，持续增强金融改革的系统性、整体性、协同性，加快建设中国特色现代金融体系，不断满足经济社会发展和人民日益增长的金融需求。第一，营造良好的货币金融环境。金融是现代经济的核心，是
2、资源配置和宏观调控的重要工具，是完善宏观调控制度体系的关键环节。要统筹推进财税、金融等重点领域改革。以财政政策和金融政策为主要手段，围绕国家发展规划、重大战略促进财政、货币、就业、产业、价格等政策协同发力，增强宏观政策取向一致性，实现宏观政策举措的灵活性、协调性、配套性，优化各类增量资源配置和存量结构的调整。财政政策和货币政策要强化逆周期调节作用，增强政策合力，促进经济总量平衡、结构优化、内外均衡。同时，加快完善中央银行制度，畅通货币政策传导机制。完善基础货币投放和货币供应调控机制，发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能，盘活存量、提升效能。深化利率汇率市场化改革，健全市场化利率形成、调控和传
3、导机制。加强外汇市场管理，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。此外，加快完善金融监管体系。防范化解金融风险是金融工作的永恒主题，守住不发生系统性风险的底线是防控风险的重中之重。加快制定金融法，建立风险早期纠正硬约束制度，筑牢有效防控系统性风险的金融稳定保障体系。切实提高金融监管的有效性，让金融监管真正“长牙带剌”、有棱有角，依法将所有金融活动都纳入监管，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，消除监管空白和盲区，实现监管全覆盖。强化监管责任和问责制度，加强中央和地方监管协同，稳妥有序推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险防控，健全金融消费者保护和打击非法
4、金融活动机制，构建产业资本和金融资本“防火墙”，为全面深化改革营造良好金融环境。第二，完善金融支持实体经济的体制机制。当前，我国金融体系规模已经很大，但融资结构极不合理，存在“钱多本少”“耐心资本”不足等问题。金融结构不合理是服务实体经济不到位的重要根源。要以金融体系结构调整优化为重点深化金融体制改革，打造适应实体经济发展的金融链，疏通资金进入实体经济的渠道，为实体经济发展提供更高质量、更有效率的融资服务。一是构建结构合理的金融市场体系。健全投资和融资相协调的资本市场功能，通过防风险、强监管，加快建设安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，促进资本市场健康稳定发展。提高上市公司质量，
5、深化常态化退市机制，支持长期资金入市，树立理性投资、价值投资、长期投资的理念。建立增强资本市场内在稳定性长效机制。完善大股东、实际控制人行为规范约束机制。完善上市公司分红激励约束机制。健全投资者保护机制。推动区域性股权市场规则对接、标准统一。二是构建分工协作的金融机构体系。我国金融机构门类齐全，关键是要完善金融机构定位和治理，错位发展、优势互补，在服务实体经济上各司其职、各展所长。国有大型金融机构要完善优化国有金融资本管理体制，落实国有金融资本出资人管理责任，优化考核评价。通过完善中国特色现代金融企业制度做优做强，健全服务实体经济的激励约束机制，当好服务实体经济的主力军和维护金融稳定的压舱石。
6、推动中小金融机构兼并重组，实现减量提质，立足当地开展特色化经营，为本地民营企业、小微企业、“三农”服务。政策性金融机构要聚焦服务国家战略，主要做商业性金融机构干不了、干不好的业务。发挥好保险业经济减震器和社会稳定器的功能，发挥好各类商业保险补充保障作用。三是构建多样化专业性的金融产品和服务体系。加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。引导金融机构为科技型企业提供全链条、全生命周期金融服务。完善绿色金融政策、标准和产品体系，扩大碳排放权交易市场，大力支持清洁能源的研发、投资、推广运用。完善中小微企业和民营企业融资支持政策制
7、度，破解融资难、融资贵问题，加大对乡村振兴的金融投入，让普通民众以合适的价格享受到及时、有尊严、方便、高质量的金融服务。加大对健康产业、养老产业、银发经济的财税金融政策支持，有针对性地丰富养老金融产品供给，积极发展第三支柱养老保险。大力发展数字金融，加快金融机构数字化、智能化转型，提高金融服务便利性和竞争力。第三，构建支持创新的科技金融体制。高质量发展强调的是创新成为第一动力，让创新成为驱动发展新引擎。抓住了科技创新就抓住了牵动我国发展全局的“牛鼻子”。因地制宜发展新质生产力将是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。为此，需要加快构建同科技创新相适应的科技金融体制，加强对国家重大科技任务和科技
8、型中小企业的金融支持，鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资，提高外资在华开展股权投资、风险投资便利性，更好发挥政府投资基金作用，发展耐心资本，完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策。健全重大技术攻关风险分散机制，建立科技保险政策体系。第四，完善高水平对外开放体制机制。金融高水平开放是推动金融高质量发展、建设金融强国的重要抓手。我们要通过制度型开放为重点推进金融高水平对外开放，对标国际高标准经贸协议中金融领域相关规则，完善准入前国民待遇加负面清单管理模式，支持符合条件的外资机构参与金融业务试点，增强开放政策的透明度、稳定性和可预期性。稳慎拓展金融市场互联互通，优化合格境外投
9、资者制度。推进自主可控的跨境支付体系建设，建立健全跨境金融服务体系，丰富金融产品和服务供给，提升跨境投融资便利化水平，强化开放条件下金融安全机制。支持提升上海国际金融中心能级，巩固提升香港国际金融中心地位，建设强大的国际金融中心。稳慎扎实推进人民币国际化，完善离岸人民币市场建设，提升跨境人民币业务服务实体经济的能力。稳妥推进数字人民币研发和应用。积极参与国际金融治理，推动和引领绿色金融、数字金融等新兴领域国际规则标准制定，提高我国在国际金融规则标准制定中的话语权和影响力，确保我国牢牢掌握大国博弈金融主动权。党的二十届三中全会精神专题学习宣讲稿党课讲稿同志们：党的二十届三中全会于7月15日至18
10、日在北京召开，重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，习近平总书记作了重要讲话。学习好贯彻好全会精神是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。我们要深入学习领会全会精神，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，齐心协力抓好三中全会精神贯彻落实，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。一、深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断。自党的十八大以来，在领导推动全面深化改革的伟大历程中，习近平总书记创造性提出全面深化改革的科学方法和有效路径，习近平总书记不断总结升华实践经验，深入把握改革规律和特点，创
11、造性提出全面深化改革的科学方法和有效路径，形成改革开放以来最丰富、最全面、最系统的改革方法论，为全面深化改革提供了科学指导和行动指南。我们要深刻领会习近平总书记关于改革方法论的重要论述，贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等原则。并贯彻落实到全面深化改革各方面全过程。二、科学运用改革开放这个“重要法宝”“关键一招”，推动高质发展。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。我们必须以新发展理念引领改革，坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式，以效率变革、动力变革促进
12、质量变革，加快形成可持续的高质量发展体制机制，塑造发展新动能新优势。要坚持以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，把高质量发展成果不断转化为生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。三、深刻领会全会精神实质，增强全面深化改革的决心和信，心党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化面临的新情况新问题，科学谋划围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治
13、理体系和治理能力现代化的历史主动，以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心。全会高度评价新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就，同时以“六个坚持”深刻总结改革开放以来，特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，以巨大的政治勇气和智慧推进全面深化改革，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，为全面建成小康社会、实现党的第一个百年奋斗目标提供了有力的制度保障，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。实践充分证明
14、，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，靠的是改革；新时代新征程上，要开创中国式现代化建设新局面，仍然要靠改革。全会明确提出了总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到二（）三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。全会明确提出了七个聚焦，即聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，聚焦发展全过程人民民主聚焦建设社会主义文化强国，聚焦提高人民生活品质，聚焦建设美丽中国，聚焦建设更高水平平安中国，聚焦提高党的领导
15、水平和长期执政能力，继续把改革推向前进。出台的决议共15个部分60条，共提出了三百多项重要举措，都是涉及体制机制制度层面上内容，都是改革硬骨头,任务非常艰巨。同时明确了时间表，到二。二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务。充分体现了以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，必将有力地推动党和国家事业蓬勃发展。四、紧密结合政协工作实际，切实抓好全会精神的贯彻落实我们要始终在*的坚强领导下，坚定不移学习好、贯彻好党的二十届三中全会精神，领会好、落实好决定明确的各项措施，全面落实*各项部署，积极把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党和国家确定
16、的目标任务上来，以全面深化改革为不竭动力，为奋力书写出中国式现代化施秉实践新篇章贡献智慧和力量。（一）强化理论武装，提升综合素质。组织政协党组和政协委员深入学习二十届三中全会的新思想、新观点、新论断，研读习近平总书记所作的工作报告和重要讲话精神及决定，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。同时，发挥政协机关和委员的作用，用好委员工作室等平台，在*政协系统迅速兴起学习宣传贯彻全会精神热潮，不断提高履职能力和水平。（二）强化思想引领、凝聚改革共识。公报中提出，要健全协商民主机制，健全基层民主制度，完善大统战工作格局。习近平总书记指出，“人心是最大的政治，共识是奋进的动力。”“凝聚共识，就是要形成推
17、进改革的合力。没有广泛共识，改革难以顺利推进，推进了也难以取得全面成功。”改革的根本目的，是为了强国利民。要破解改革进程中出现的各种困难和问题，必须求同存异、聚同化异。要牢牢把握团结奋斗的时代要求，始终与各族人民“想在一起、站在一起、干在一起“，不断强化思想政治引领，为中国式现代化注入强劲动力、汇聚强大合力。（三）认真做好调研视察，切实抓好三大协商。习近平总书记指出：“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。”立足*情，深度推进协商议政，民主监督，坚决做到*、*政府的决策部署到哪里、政协工作就跟进到哪里；始终做到与*、政府同心同向、同频同振。同时，把全会确定的目标任
18、务作为履职着力重点，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，紧贴人民群众美好生活新期待和现实关切，深入推进“院坝协商”“社区协商”“园区协商”，自觉问计于民、问需于民，认真倾听群众呼声，广泛收集民意信息，多建务实之言，多献管用之策，积极为*经济社会高质量发展贡献政协智慧和力量。二十届三中全会精神党课提纲党课：进一步全面深化改革的顶层设计改革只有进行时，没有完成时。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。在此背景下，党的二十届三中全会审议通过了中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（以下简称决定），为我国下一步改革作出了顶层
19、设计，提出了路线图和任务书。一、深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题中国式现代化是一项伟大而艰巨的事业。越是艰巨，越是要向改革要动力、向开放要活力。决定提出，面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。一方面，推进中国式现代化面临许多复杂矛盾和问题,必须克服种种困难和阻力。这就要求我们要完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，统筹国内国际两个大局，统筹推进“五位一体”总体布局，协调
20、推进“四个全面”战略布局，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，通过进一步全面深化改革为中国式现代化提供强大动力和制度保障。另一方面，中国式现代化作为新时代新征程党的中心任务，包括进一步全面深化改革在内的党和国家一切重大战略部署，都必须紧紧围绕推进中国式现代化来谋划和展开。把进一步全面深化改革、推进中国式现代化作为主题，抓住了党和国家事业发展的核心和关键，意义十分重大。围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革，总目标是继续完善和发展中国特
21、色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。决定提出，要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，聚焦发展全过程人民民主，聚焦建设社会主义文化强国，聚焦提高人民生活品质，聚焦建设美丽中国，聚焦建设更高水平平安中国，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，继续把改革推向前进。可以说，这些目标与党的二十大报告一脉相承，其中“七个聚焦”从经济、政治、文化、民生、生态文明、国家安全、党的建设等方面为未来的改革发展指明了方向。二、深刻领会和把握进一步全面深化改革的重大原则进一步全面深化改革，必须贯彻好坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等重大
22、原则。这六条原则集中体现了习近平总书记关于全面深化改革重要论述的核心要义，是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结，我们必须在进一步全面深化改革中严格遵循、长期坚持。在当代中国，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，中国共产党是最高政治领导力量，坚持党中央集中统一领导是最高政治原则。新时代新征程上，我们要坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，持续发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向刖进。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，抓改革、促发展，归根到底
23、就是为了让人民过上更好的日子，进一步全面深化改革必须将人民利益置于核心位置，使改革的过程和结果更加符合人民的期望和需求，促进社会公平正义，增强人民的获得感和幸福感。守正创新是科学的世界观和方法论，守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代，改革无论怎么改，坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇，同时要敢于创新，把该改的、能改的改好、改到位，看准了就坚定不移抓。制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题，进一步全面深化改革就是要进一步筑牢根本制度、完善基本制度、创新重要制度。法治是中国式现代化的
24、重要保障，必须坚持依法治国，在法治轨道上进一步全面深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度。推进中国式现代化是一个系统工程，需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进，针对于此，在全面深化改革过程中，要进一步处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系，进一步处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等一系列重大关系，不断增强改革系统性、整体性、协同性。三、深刻领会和把握进一步全面深化改革的重大举措决定对进一步全面深化改革作出系统部署，决定
25、共15个部分、60条、300多项重要改革举措，都是涉及体制、机制、制度层面的内容，其中有的是对过去改革举措的完善和提升，有的是根据实践需要和试点探索新提出的改革举措。总的来看，决定体现了以经济体制改革为牵引，全面部署各领域各方面的改革。在构建高水平社会主义市场经济体制方面，决定提出，更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。可以说，“放得活”与“管得住”，是高水平社会主义市场经济体制的一体两面，“放得活”在前，是“市场在资源配置中起决定性作
26、用”的体现；“管得住”则意味着政府要依靠法治力量，确保市场秩序和公平竞争，在制度建设、市场监管等方面更好发挥作用。善用“管得住”，提升安全意识和底线思维，做好改革的风险防控，就能为“放得活”提供坚实制度保障；做好“放得活”，不断推出改革新举措，消除经济社会发展中的种种门槛、壁垒，才能不断激发全社会发展的动力和活力，为“管得住”释放发展动能，可以说两者密切联系又相互促进。更加突出高质量发展。决定提出，以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势。要健全因地制宜发展新质生产力体制机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，完善发
27、展服务业体制机制，健全现代化基础设施建设体制机制，健全提升产业徒供应链韧性和安全水平制度。更加突出创新作用。在构建支持全面创新体制机制方面,决定提出，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，深化教育综合改革，深化科技体制改革，深化人才发展体制机制改革等。健全宏观经济治理体系。决定提出，完善宏观调控制度体系，统筹推进财税、金融等重点领域改革，增强宏观政策取向一致性。要完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制，深化财税体制改革，深化金融体制改革，完善实施区域协调发展战略机制。其中，“增强宏观政策取向一致性”这句话在去年的中央经济工作会议首次提出，此次重提“一致性”，体现了在推进宏观经
28、济政策制定和实施过程中的战略思考和实践要求。通过增强政策协调性、统一性、协同性、连贯性、可预测性、稳定性和优化配置，可以提高政策的整体效果和效率，促进经济的持续健康发展。以高水平开放促进更深层次改革。在完善高水平对外开放体制机制方面，决定提出，建设更高水平开放型经济新体制。稳步扩大制度型开放，深化外贸体制改革，深化外商投资和对外投资管理体制改革，优化区域开放布局，完善推进高质量共建“一带一路”机制。此外，决定还在完善城乡融合发展体制机制、健全全过程人民民主制度体系等方面作出了具体部署。四、深刻领会和把握进一步全面深化改革的根本保证办好中国的事情关键在党。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式
29、现代化的根本保证。决定的第三板块主要讲加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革。必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，完善党的自我革命制度规范体系，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，深化党的建设制度改革,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。尤其要认识到，进一步全面深化改革的思路举措已经明确，在党中央的集中统一领导下，以钉钉子精神抓好改革落实十分重要。“一分部署、九分落实”是对事业发展和领导活动的重要规律性认识。改革越是向纵深推进，触及的利益矛盾越是复杂尖锐，硬骨头越难啃，每前进一步都不容易。只有在抓落实上下更大功夫，才能克服种种阻力，打破利益固化的藩篱，用更多更好的现代化成果惠及最广大人民，不断取得改革的成功。在抓改革落实的过程中，要吃透改革要求，要抓好责任落实，要强化督察问效，要坚持久久为功。我们要深刻认识改革的复杂性、艰巨性，坚持正确方向，增强前进定力，抓铁有痕、踏石留印，一茬接着一茬干，一张蓝图绘到底O
