XX县数字经济发展五年规划（2018年—2022年）.docx

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1、XX县数字经济发展五年规划（2018 年一2022年）XX县人民政府二。一九年七月目录一、面临形势和现实基础1（一）面临形势。1（二）基础现状。3二、总体要求和发展目标6（一）指导思想。6（二）发展定位。6（三）主要目标。7三、主要任务8（一）聚焦生态工业，全力推动制造业数字化升级。8（二）聚焦特色商贸，积极构筑数字化贸易新体系。12（三）聚焦数据驱动，加快形成数字化赋能新动力。17（四）聚焦创新引领，培育发展数字经济核心产业。19（五）聚焦智慧应用，全面提升数字化服务新能级。21（六）聚焦问海借力，构筑一流数字经济营商环境。25四、保障措施29（一）完善组织领导。29（二）加强财政支持。29

2、（三）健全考核评价。30（四）促进合作交流。30（五）营造良好环境。30XX县数字经济发展五年规划（2018年2022年）数字经济是继农业经济、工业经济之后的新经济形态， 是以数据资源为重要生产要素，以现代信息网络为主要载体, 以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力, 促进公平与效率趋于统一的经济形态。为深入贯彻党的十九 大精神，全面落实省委省政府“两个高水平”战略要求和数 字经济“一号工程”具体部署，加快全县数字经济发展，全 面赋能XX实体经济高质量发展，根据XX省数字经济五年 倍增计划和XX市数字经济五年行动计划等文件要求， 特制订本规划，规划年限为2018年-2022年。一

3、、面临形势和现实基础（一）面临形势L信息技术创新突破为数字经济发展增实力从全球技术发展趋势来看，以先进计算、高速互联、智 能感知等技术领域创新方兴未艾，类脑计算、深度学习、机 器视觉、虚拟现实、增强现实乃至无人驾驶、智能制造、智 慧医疗等技术及应用创新层出不穷。新一代信息技术是第三 次工业革命的骨架和灵魂，是创新最活跃、带动力最强、渗 透性最广的战略性技术，已经成为世界各国抢占未来科技和 产业发展先机、确立竞争新优势的战略制高点。XX县作为 XX市唯一的工业强县，要紧紧抓住新一代信息技术发展的浪 潮，以培育发展信息技术产业为引领，全面提升数字经济发 展新动力。2 .深度融合应用创新为数字经济发

4、展添动力当前，信息技术革命风起云涌，正以传统产业难以比拟 的增量效应、乘数效应和技术外溢效应，不断向对先进制造 业、现代供应链、现代金融服务、中高端消费市场等领域的 产品和服务渗透，信息技术已经成为推动全球产业变革的核 心力量，并且不断集聚创新资源与要素，与新业务形态、新 商业模式互动融合，快速推动农业、工业和服务业的转型升 级和变革。XX县要顺应“信息技术+”的发展趋势，以信息 技术创新应用为引擎，赋能实体经济全面振兴。3 .数据资源开放利用为数字经济发展赋能量随着各行业领域数据的不断积累和汇聚，数据资源的价 值将不断凸显，未来数据成为关键生产要素，计算成为核心 生产力。当前，数据正在倒逼传

5、统经济和社会实现颠覆性变 革，服务未来业务、满足大规模网络级应用部署的下一代数 据中心的建设迫在眉睫。据IDC统计，到2020年，预计 全球2000强企业中的50%会发现，大部分创新业务取决 于以数字化技术打造增强型产品、服务和用户体验的能力。 因此，XX要抓住大数据发展机遇，激活行业、政府等数字资 源，以数据为驱动提升行业发展活力和政府服务能力。4 .信息基础设施升级为数字经济发展强支撑随着云网融合、边缘计算、人工智能、区块链等技术快 速更迭，虚拟化技术支持核心网络架构转型升级，物联网平 台的逐步发展，网络基础设施加速向高速率、万物互联、智 能化升级。工业互联网、能源互联网、智能交通、车辆网

6、等 网络基础设施应用不断扩大，数字基础设施不断升级，引领 人类社会迈向万物感知、万物互联、万物智能的智能世界。 XX要加快数字基础设施能级提升，加快构建高速、移动、安 全、泛在的新一代信息基础设施，全面支撑县域数字经济高 水平、高质量发展。（二）基础现状L产业数字化进程加快，数字工业示范引领XX县是XX地区最早列入全省两化融合示范区的县域城 市，2018年全县两化融合发展指数达到69. 24,属于省内两 化融合发展二类地区，居XX市首位。近三年以来骨干企业 的主要信息系统应用率普遍提升，ERP普及率由2015年的 60%上升到2018年的65%, MES普及率由2015年的35%上升 到45%

7、,CAD数字化设计普及率由2015年的75%上升到80%o 起步公司入选鞋服行业省级个性化定制示范试点培育名单， 三辰电器入选省级工业互联网平台创建名单和XX省服务型 制造示范企业名单，两家企业同时入选省级制造业与互联网 融合发展示范试点企业名单；三辰电器和起步公司分别入选 XX省“第一批上云标杆企业”和“第二批上云标杆企业”， 数量居全市第一；同时，三辰电器和起步公司先后通过国家 工信部“两化”融合管理体系贯标评定，数量位居全市首位。5 .数字产业化全面提速，数字产业支撑增强近几年来，XX县积极推动数字产业化发展，根据2018 年XX省数字经济发展综合评价报告显示，XX数字经济综 合评价位列

8、全省各县市区第57位，XX地区第3位。其中， 产业数字化位居全省37位，数字产业化位居全省第61位。 2017年，全县实现数字经济核心产业增加值8.07亿元，占 GDP比重达3. 62%o6 .新兴业态模式崛起，特色电商发展迅速XX县电子商务保持快速发展，农村电商全面推进，以 XXXX进口商品城为代表的电子商务发展迅速。从2015年开 业至今，XXXX进口商品城已实现销售额35亿元，网络销售 约占25%o据统计，2018年XX县网络零售额约50. 89亿元， 同比增长33.21%,占全县社会消费品零售总额的45. 32%； 全县共建成社区电子商务服务站（E邮柜）29个。XXXX专业 合作社、X

9、X家庭农场等农业基地实现可视化、智能化生产， “XX米”入驻“盒马鲜生”，XX农品城携手“华人邦”平台 实现农产品海外手机直购。XX进口商品城携手“七彩易购” “华侨帮”，淘七洲”，跨贸通”“刷脸”五大专业平台，实 现电商化发展。7 .网络设施优化提升，民生智慧应用成效凸显XX县全面提升宽带网络基础设施建设，着力扩大4G覆 盖范围。目前，全县宽带用户12.58万户，其中光纤接入用 户11. 88万户，占宽带用户总数的94.43%；县内4G用户数 近32.21万。全县重点场所和公共区域的WiFi免费开放， 全年i-XX累计开放AP点数突破478个。网络设施升级为智 慧化应用提供强有力的基础支撑，

10、全县城市民生服务的数字 化水平稳步提升，“智慧社保”、“智慧城管”和“数字公安” 建设成效凸显。我县大力发展智慧交通，分时租赁电动汽车 投放运营，开通城市微巴。在全省率先设立涉侨民商事网络 法庭，有效破解海外华侨“出庭难”。加快大数据应用普及， 为XX百姓特别是33万海外华侨提供无距离、无时差的数字 化服务。8 .政策环境日益完善，数字化治理水平提升XX县委县政府高度重视数字经济发展，先后围绕两化融 合、企业上云等数字经济重点领域出台了一系列政策，多次 组织网络安全、企业上云、两化融合专家问诊等数字经济系 列活动，积极营造良好的创业创新环境。如XX投资项目交 易中心借鉴“淘宝”模式，线上挂牌项

11、目1312个，总投资 额3900多亿元，以项目超市形式让投资者“到XX,淘项目”。 我县持续深化“最多跑一次”改革，积极推动“一网通办、 数据共享“，大力推行“网上办” “移动办”，在全省率先开 通移动“支付宝”社保缴费，99.7%的民生事项实现“最多 跑一次”。然而，全县数字经济发展仍然存在一些问题和不足：一 是总体发展水平不高，XX数字经济整体水平位居全省中下游, 属于处中等欠发达水平，与发达地区差距较大；二是核心产 业规模不大，产业链不完善，数字经济企业总体规模偏小， 数量不足，尤其缺乏软件和信息服务业企业；三是专业数字 化人才支撑不足，受地理位置等因素影响，专业信息技术人 才不愿意到X

12、X发展，高端人才招引困难，大部分企业普遍 反映缺乏经验丰富的管理人才、软件开发人才等，区域对高 水平专业人才的凝聚力弱。二、总体要求和发展目标（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的十九大精神，落实省委省政府数字经济“一号工程” 和省十四次党代会、市委八届四次全委会的部署，坚定不移 践行“绿水青山就是金山银山”理念，围绕“产业数字化、 数字产业化”的发展主线，加快实施生态数字经济发展战略， 通过“六个聚焦”，深入推进“数字+工业”、“数字+农业” 和“数字+服务业”深度融合，培育融合应用新动能，构筑 一流的数字经济创业创新新生态，全力打造“两心两区”（即 全国华侨

13、进口商贸电子商务创业创新中心、全国XX行业大 数据赋能中心、全省工业数字经济示范区和数字化城市服务 示范区），将XX县打造成XX乃至全省具有鲜明特征的数字 经济发展先行区，为加快“两美” XX建设奠定基础。（二）发展定位全国XX进口商贸电子商务创业创新中心。结合XXXX 特色，以XXXX进口商品城等平台资源为依托，大力发展新 零售、服务贸易、农村电商、快递物流等新业态、新模式， 打造集商品贸易、平台建设、物流配送、融资支持、实训模 拟等多功能、多业态为一体的进口商贸电子商务创新中心， 形成以数字贸易为标志的新型贸易体系，使XX成为XX地区 乃至全国以进口商贸为特色的数字贸易创新中心。全国XX行

14、业大数据赋能中心。依托XXXX良好的产 业基础，深入挖掘和整合XX行业的产品设计、市场客户、 营销渠道等数据资源，创新XX作品立体化采集、3D虚拟展 示，建立面向全国的XX行业的云平台和大数据运营服务中 心，形成以数据驱动XX行业营销的新方式，使XX成为全国 XX行业大数据赋能中心。全省工业数字经济示范区。互联网、大数据、人工 智能和XX工业经济深度融合，全县重点产业、规上企业、 工业园区及产业集群等实现数字化改造和提升全覆盖，工业 互联网基础设施全面升级，培育形成工业数字化服务平台， 工业发展质量和效益持续改善，成为全省县域城市工业数字 经济发展的典范。全省数字化城市服务示范区。通过实施“数

15、字+ ” 服务普惠行动，数字政府、智慧社保、智慧医疗、智慧城管、 智慧菜场等建设深入推进，构建网络全覆盖、数据全共享、 服务全过程的数字化服务体系，增强公共服务新供给，全面 提升城市服务能级，打造数字化城市服务XX模式工（三）主要目标到2022年，全县数字经济发展水平明显提高，数字经 济在全县经济中的主导地位日益突出，智能制造、跨境电商、 行业大数据和数字化城市服务等领域形成特色和优势，全县 数字经济总量占GDP比重超过40%以上，基本建成“两心两 区”，成为全省数字经济发展先行区。类别指标2017 年2020 年2022 年数字 基础 设施城域网出口宽带(Gbps)799. 041063.

16、521286. 86固定宽带端口平均速率(Mbps)144. 00300500每平方公里拥有移动电话基站数 量(个/平方公里)1.062.64.7移动互联网普及率(户/百人)83. 109095以上付费数字电视普及率(含IPTV, 户/百户)25. 1955. 3493. 53数字 产业 化数字经济核心产业R&D经费相当 于营业收入比重(%)1.632. 4453. 26数字经济核心产业制造业新产品 产值率(%)52. 2460. 4766. 67数字经济核心产业增加值占GDP 的比例(%)3. 624.374.98数字经济核心产业劳动生产率 (万元/人)13. 2720. 1826. 69产

17、业 数字 化信息化投入占营业收入比例(%)0. 200.30.4企业使用信息化进行购销存管理 普及率(%)56. 846575以上企业使用信息化进行生产制造管 理普及率(%)35. 7945. 0952. 59企业使用信息化进行物流配送管 理普及率(%)11. 5814. 5917.01新业 态新 模式人均电子商务销售额(元/人)4039. 976981.0710052. 74网络零售额相当于社会消费品零 售总额比例(%)38. 0857. 1276. 16政府 和社 会数 字化人均移动互联网接入流量(GB/ 人)12. 7027.947. 15服务事项覆盖度(%)77. 879095以上办事

18、指南准确度(%)98. 29100100在线办理成熟度(%)77. 458690以上表1： XX县数字经济发展的主要指标表三、主要任务(一)聚焦生态工业，全力推动制造业数字化升级L大力推广智能制造推进生产过程智能化改造升级。大力推进以“机器 换人”为主的智能化技术改造，重点鼓励龙头企业开展智能 制造单元、智能生产线、数字化车间、智能工厂建设。以阀 门、电机、电器、鞋服等离散行业为重点，鼓励企业加强基 于三维模型的产品设计与仿真，引导企业推广以人机智能交 互、柔性敏捷生产等为特征的智能制造方式，重点加强装备、 系统间数据的互联互通，打造数字化示范工程；以XX等流 程制造行业为重点，深度应用数字技

19、术打造生产精细、集约 高效、实时优化的生产新体系。到2022年，全员劳动生产 率年均增长7%,全县实现规上企业数字化改造全覆盖，重点 企业装备数控化率达70%以上、机器联网率达60%以上，累 计推进数字车间/智能工厂1-2家,新增工业机器人160台。积极发展“互联网+制造”新模式。鼓励行业龙头 企业积极开展“互联网+ ”协同制造示范建设，基于互联网 整合产业链资源，开展个性化定制、众包设计、云制造、网 络制造等新型制造模式，推动形成基于消费需求动态感知的 研发、制造和产业组织方式。鼓励开展基于物联网、5G等技 术的智能工厂应用示范，培育智能监测、远程诊断管理、全 产业链追溯等工业互联网新应用。

20、力争每年培育机器联网项 目6个以上、互联网与工业融合创新项目3个以上。大力推广服务型制造。面向阀门、电机、电器等装 备制造业，支持和鼓励超达铸造、三辰电器、球豹阀门等企 业基于互联网开展故障预警、远程维护、质量诊断、远程过 程优化等在线增值服务，并加强银行和第三方专业融资租赁 企业合作，开展基于智能互联的装备（产品）融资租赁业务，实现从制造向“制造+服务”的转型升级。鼓励阀门、电器 和鞋服等领域龙头企业，建立用户个性化需求信息平台和个 性化定制服务平台，推进供需对接，发展基于大数据的大规 模个性化定制。专栏L重点行业智能制造示范工程装备制造领域。面向机械电器、泵阀等行业，推进 研发设计环节数字

21、化，重点开发智能化新产品，提供个性化 新服务，加快向节能环保、智能控制、高精尖方向发展。支 持装备制造企业实施柔性化改造，鼓励发展电子商务、规模 化定制、网络化协同创新等新模式。鼓励开展基于互联网的 故障预警、远程维护、质量诊断、远程过程优化等在线增值 服务。支持建设3D打印等一批共性服务平台和线上线下展 示中心。一一鞋服行业领域。面向鞋服行业，推进一批满足定制 需要的客户自助式设计平台建设，打造一批个性化定制车 间。支持鞋服企业创建网上“时尚名品馆”，加强服装设计 与工程知识库、服装用人体数据库等行业基础数据库建设。 在鞋服行业确定2-3家个性化定制示范企业，建设全省领先 的个性化定制基地。

22、XX行业领域。把握消费者需求个性化、定制化升级 方向，打造基于互联网的众包众设、协同设计制造平台，带 动XX行业的产业链整合与整体升级。实施XX行业“大数据 + ”行动，探索大规模个性化定制、小批量快捷柔性化生产 等新模式。2 .推进企业上云上平台一一深入推进“企业上云: 针对不同行业企业特点及 其个性化需求，加强分类指导，实施差异化的“企业上云” 策略，全面推进工业、农业、服务业、科技企业上云。重点 培育上云标杆企业，以规上企业为重点，分行业组织云平台 服务商、云应用服务商加强对接，点对点地进行需求分析、 上云诊断，配合制定云化方案，推动企业从资源上云逐步向 管理上云、业务上云、数据上云升级

23、。推广一批通过业务重 构和数据整合提升企业价值链的典型应用案例，打造一批可 复制的深度用云行业解决方案。到2022年，全县累计上云 企业数达到1200家以上，培育2-3家上云标杆企业，培育 3-5家工业互联网深度应用示范企业。一一推进工业互联网平台建设。面向装备制造业（机械 电器、泵阀等）、鞋革服装、XX等主要行业，加快建设行业 级工业互联网平台，大力引导和鼓励中小企业上平台用平台, 参与产业链协同、订单式生产、个性化定制、电商品牌培育， 分享平台丰富的工业化软件、设备连接和计算存储等服务， 推动从“低小散”走向“特精专”，实现数据驱动块状经济 转型升级。依托三辰电器公司，重点推进面向电器的企

24、业级 工业互联网平台建设。落实国家百万工业APP工程，鼓励工 业互联网平台开放共享基础资源及共性微服务，促进应用迭 代更新。到2022年，打造2-3个行业级和企业级工业互联 网平台。3 .发展智能化新产品新装备提升产品智能化水平。围绕阀门、电机、电器等装 备制造业，结合产品特点，加快推进嵌入式软件芯片、无线 传感器、工业控制等关键智能化技术与产品的融合，发展智 能化、网络化、服务化新产品。鼓励我县企业加快智能化新 产品开发，加大智能化产品市场推广力度，组织新产品推介, 强化供需对接。选择机械电器、泵阀、鞋革服装以及XX工 艺品等产业，鼓励发展基于互联网的个性化定制、众包、云 制造等新型制造模式

25、，依托创客、众筹、众包等平台，利用 大众创新不断开发智能化新产品。到2022年，研发并推广 一批省级以上首台（套）智能技术装备，在阀门、电机、电 器等行业领域形成一批具有核心竞争力的智能化产品。加快研发智能化新装备。紧抓智能工业发展需求, 组织芯片、传感器、软件等信息技术企业与产品、装备的制 造商对接，加快不锈钢、鞋服、阀门等重点领域装备智能化， 开发一批标志性的重大智能制造成套设备，促进行业专用自 动化（智能化）成套装备的研发制造。鼓励研发适配新一轮 “机器换人”的高端智能化、一体化生产装备，推动产品从 “数字一代”向智能一代、虚拟一代”升级。组织实施装 备智能化升级示范专项行动，培育推广一

26、批“XX制造智能精 品”、“机器换人”先进适用装备。（二）聚焦特色商贸，积极构筑数字化贸易新体系L推进商贸数字化转型创新进口商贸电子商务发展。充分利用XX华侨资 源，依托XXXX进口商品城、XX农品城、世界XX中心、XX 小镇等平台载体,积极打造XX县进口商贸电子商务产业园， 形成以“线上集成+跨境贸易+综合服务”为主要特征，“物 流通关渠道+线上线下场景融合+社交电商+金融增值服务” 为核心竞争力的跨境商品集散区。加快建立区域性进口商贸 电子商务创业创新中心、服务中心和物流中心，打造快速通 关系统、监管平台和服务体系，建立上下游供应链深度融合 的进口商贸电子商务全产业链，形成一般贸易、市场批

27、发、 跨境电商同步协调发展的外贸发展新局面。创建跨境电商综 合试验区，支持推动跨境电商监管中心实施“保税备货进口” 业务模式，主动参与电子世界贸易平台(eWTP)建设。支持 有实力的企业在跨境电子商务主要出口市场设立海外仓， 搭建以海外仓为支点的目的国配送辐射网点。到2022年， 电子商务网络零售额突破120亿元，涌现20-30家传统行业 转型电商的示范企业，企业电子商务应用普及率达90%以上。大力发展数字贸易新服务。大力发展电子商务新业 态，积极推广社交电商、网红经济等网络营销新模式，培育 发展线上线下联动的体验式消费、群体共享式消费、个性需 求定制服务等数字贸易新服务。加快XXXX、鞋革服

28、装等块状 优势产业以及农旅特色产业的线上线下融合发展，探索定制 化生产和精准营销深度融合发展的电商新模式。以XXXX进 口商品城、XX小镇、XX农品城、世界XX中心等为试点，先 行推广无人超市、智能便利店等新零售模式，充分利用移动 互联网、人工智能、大数据、虚拟现实等技术，为客户提供 定制化推送、精准推荐、虚拟体验等服务，改善用户购物体 验。到2022年，打造1-2个本地的垂直类电子商务平台。专栏2：数字李生“XX进口商品城”建设工程依托华侨资源，充分发挥侨博会的红利效应，整合国外 的皮鞋、箱包、服饰、葡萄酒等产品，借助城市三维地理信 息、物联网、虚拟现实等信息技术，打造一个全空间、三维 立体

29、、高精度的网上“XX进口商品城”，成为一个集进口商 品行业资讯、贸易信息数据库、进口产品及企业大全、网上 进口商品交易等于一身的数字李生XX进口商品城。优化网络购物体验。基于城市三维地理信息模型及 BIM建筑信息模型数据，建立“全域、全要素、高精度、实 时动态”的三维实景XX进口商品城，实现对现实世界的精 准建模和实时感知。在网上XX进口商品城打造一个服务于 线上和线下消费者的进口名品展销和体验中心，加载VR虚 拟技术，提升网络购物的体验和商品呈现的真实度。提升网络销售能力。充分发挥网络的分销潜力，引 入专业的电子商务服务机构，针对XX进口名品的产品特点 和货源情况，打造专门的电子商务网络分销

30、平台，通过与阿 里巴巴、拼多多等电子商务平台的有机衔接，将其打造成XX 进口名品的电子商务网络分销运营管理中心。建立完善中国 XX进口葡萄酒指数，收集进口葡萄酒销售企业的相关数据， 全面反映进口葡萄酒产品价格变动趋势，为政府相关部门制 定落实相应的扶持优惠政策提供数据支持。完善物流配送体系。基于XXXX进口商品城已有的 仓储设施和物流服务体系，按照电子商务网络销售(B2C) 和电子商务网络分销(B2R)的业务需求，进行物流硬件设 施的改进和软件体系的再设计，打造一个服务于XX进口货 品的电子商务网货集散、分拨与配送中心。2 .推进“数字+服务”深度融合发展数字金融服务。充分利用XX得天独厚的华

31、侨 资源，依托华侨总部经济大楼，审慎、规范发展第三方支付、 供应链金融、网络信贷、电商金融、股权众筹融资等数字金 融服务新业态，支持基于云计算、大数据、人工智能、区块 链等新技术的金融产品创新。充分利用新一代信息技术，强 化金融科技监管，加强对小额贷款公司、融资性担保公司等 金融业态的事中监测，防范区域金融风险。发展智慧物流服务。在XX、鞋革服装、机械电器、 泵阀、农产品等行业开展智能仓储试点，推广使用电子数据 交换、货物分拣、自动引导车辆等智能仓储技术，实现基于 大数据技术实现仓储设施与货物的实时跟踪、网络化管理及 仓库信息的高度共享。以XX物流园区为试点，建立无人仓 等新一代智能物流设施，

32、完善智能物流配送体系，支持建立 智慧化共同配送分拨调配平台，提供路径优化等公共服务， 实现供应商、门店、用户和配送车辆等各环节的精准对接， 构建互联互通的智能物流网络。3 .培育数字消费新热点智慧旅游服务。夯实景区、酒店、民宿、旅行社、 商场等数字基础设施，实现XX、XX等重点旅游区无线网络、 智能基础设施全覆盖。加快完善县旅游大数据中心，推进与 市旅游大数据中心对接，提供涉旅数据的采集、存储、挖掘、 应用所需的基础软、硬件环境。在XX文化旅游区、XX、XX 风景区等主要景点和XX特色小镇、欧陆风情小镇、XX进口 商品城等旅游综合体，部署智能旅游服务机器人、VR体验系 统，搭建支持交互的智能屏

33、等旅游信息互动终端，实现在导 游导览、景点解说、信息咨询等方面的智能化应用。推进“一 机游” XX,通过APP、微信公众号、支付宝等，全面覆盖游 客在XX的游前、游中、游后的各项需求。率先建设XX智慧 旅游体验平台，提供深度浸入式旅游体验服务。智慧健康服务。依托XX县优质生态环境和生活环 境，抓住我县医疗改革和医疗卫生发展的机遇，加快建立快 速精准的智能医疗服务体系，推进以患者为中心的服务智能 化，开展服务流程优化再造，提供导医、预约、支付、查询 等信息化应用服务，实现医疗资源使用效率与患者体验“双 提升、提升区域医疗服务网络平台建设，加快完善预约挂 号系统、分级诊疗系统等建设，推广远程医疗服

34、务。建立智 能家庭医生签约服务系统，延伸居家健康管理服务，发展健 康教育、慢性病管理、个性化健康管理、互联网健康咨询等 智慧健康服务模式。智慧养老服务。鼓励民间投资将原条件较好的农村 敬老院改造成社区嵌入式微型养老护理机构，加大视听辅助 设备、物理辅助设备等智能设备的普及力度，增强养老机构 的医疗、康复、护理、保健等智慧健康养老服务能力。确定 2个村（社区）为智能养老社区试点单位，建立以运用一键 呼叫、记录枕、智能手环等智能养老产品为主体的智能养老 社区，打造以智能化新生活为特色的未来社区样板。支持社 会资本以新建或改扩建形式举办智能老年病医院、智能护理 院等机构，基本形成覆盖全生命周期的智慧

35、健康养老服务体 系。利用XX生态资源和得天独厚的岭南水乡资源，开发疗 养度假、休闲养生等相结合的产品，建立智能化中医养生服 务体系。（三）聚焦数据驱动，加快形成数字化赋能新动力L推进数据开放和应用推进数据资源归集和共享。依托统一政务数据共享 交换平台，加快推进行政审批中使用频率较高的数据资源归 集共享，形成人口、企业、婚姻、不动产、社保、机动车等 综合数据库。建立政务信息资源共享目录，支撑政务数据资 源实现跨层级、跨区域、跨部门的共享交换和协同应用。开 通县级数据集中共享平台，设立共享数据专窗，在严格管控 数据安全的前提下，向各部门提供网上信息核验服务。每年 更新并发布年度政务数据开放计划和数

36、据目录，优先推进医 疗、社保、环境、交通、旅游、气象等领域的数据资源脱敏 后向社会开放。加快基于政务数据应用的政府服务转型。加大对政 务服务网的推广使用，不断推动互联网+政务服务向乡镇街 道、村（社区）全覆盖，加快推行电子证照、电子文件、电 子印章的应用，为群众和企业办事提供无差别受理服务，实 现政务服务事项的一窗通办、一网通办、一证通办、一城通 办，努力实现“线上为主、线下为辅”服务模式的转型。依 托XX县视频监控数据共享管理平台，加快社会治理、经济 运行、民生服务、安全预警等数据集成，构建政府决策、指 挥支撑大数据平台，提升决策指挥能力。2 .推进数据驱动产业发展推进数据赋能制造业升级。加

37、快建设XX县工业大 数据平台，加强与金融、保险及工业企业等的数据联通，面 向全县工业企业、政府部门及服务机构提供精准信贷及动态 跟进、精准保险、亩产效益评价等服务。围绕XXXX等特色 产业，鼓励大企业探索建立全局性的行业大数据平台，推进 原材料、新产品、新模型、新设计等XX行业各类信息的数 据化，深度开发利用数据，建立企业、行业决策体系。推进数字赋能农业转型。深化数字技术在农业生产、 销售等环节的应用，在XX、XX、XX等农业产业，大力发展 可视化生产，积极推广智能监控、自动温控、无人机植保等 数字化技术和装备，运用大数据分析市场、营销产品，实现 农产品“种得好”、更“卖得好”。健全农产品质量

38、安全智慧 监管体系，优化提升追溯系统，实现农产品生产的精准控制 及农产品质量的全程溯源。依托阿里巴巴和拼多多等电子商 务平台，积极培育农业电子商务市场主体，完善农业电子商 务线上线下公共服务体系。专栏3： XX行业大数据中心建设工程充分利用XXXX行业优势所带来的数据资源，鼓励行业 协会、龙头企业、XX小镇与电商龙头企业、知名大数据企业 合作，建设全国XX产业大数据中心。一一加快XX行业数据汇聚。积极推广全国统一的XX产 业二维码识别体系应用，并依托中国XX网，不断汇聚每一 个XX工艺品的生产、销售、售后等信息数据，建立XX产品 数据库；加快XX企业与知名大数据企业、XX领域科研机构、 国家X

39、X鉴定检测机构等合作，充分利用云计算、物联网、 大数据等技术，对XX作品的工艺技术参数、市场需求数据 等进行收集、分析和深度挖掘，以大数据助力XX市场空间 拓展和产业创新发展。建设数字化XX设计创意平台。按照省级公共服务 平台标准建设3D雕刻创新中心，为XX企业提供逆向设计、 快速原型开发、构型与装配验证、功能测试、设计交流、检 测分析等服务。提升XX行业电商平台建设。从XXXX矿石资源的开 采、生产、设计、制作、发布、交易的融合渠道平台建设起 步，打造一个集企业资源、创意设计资源、社交化资源为一 体的，融合XX产业品类、渠道、线上线下经营模式的电商 平台。（四）聚焦创新引领，培育发展数字经济

40、核心产业L提升发展电子信息制造业做大智能电器产业。引导培育机械电器行业的系统 集成服务商，重点开发智能电器、高效电机等产品。支持发 展污水和污泥处理系统等智能化节能环保设备。积极应用新 一代专用集成电路和高性能的微处理器，加快开发智能断路 器、智能控制保护器、新一代自动转换开关电器、智能化节 能型交流接触器等功能完善的智能电器元件产品和智能型 配电网络系统产品。积极推进励磁变压器、励磁调节器、励 磁控制系统等智能电器配套系统设计。培育智能终端产业。积极引入软硬件设备商，开发 相关如工作手套、头盔、手环、手表等智能可穿戴设备。推 动智能可穿戴设备在鞋服行业的应用，积极寻求与小米、乐 心等行业领先

41、企业合作，尝试发展新型汗液传感器、使用银 质纳米线监测电生理信号的可穿戴传感器，组装具有运动健 身追踪功能、具有医疗健康监测功能的智能设备，发展具有 智能监测功能的体育健身设备。围绕智能制造企业需求，发 展以中小企业为主体的智能终端零部件配套产业，加快发展 智能家居终端、智能金融终端、行业嵌入式智能系统等产业。 加快发展影像传感器、触控屏、通讯等关键零部件，培育壮 大移动智能终端产业。2 .培育发展新一代信息技术产业培育发展大数据产业。围绕数据采集、存储管理、 计算处理、分析、知识展现、应用等环节，加快引培大数据 服务提供商，大力支持面向工业领域的大数据服务，逐步培 育大数据产业，构筑数据存储

42、、数据备份、数据传输、数据 挖掘和数据分析的大数据产业链。围绕XX的XX产业等特色 领域，积极建设XX云平台工程、大数据中心，推动我县特 色行业大数据采集、加工、处理、整合和深加工，孵化XXXX 大数据产业链。培育发展云计算产业。推进现有数据中心云化建设, 发展政务云以及工业云、电商云、旅游云等行业专有云，加 快开发基于云的应用服务。通过招商引进培育一批云计算服 务、大数据开发应用的科技企业和相关的信息软件企业，培 育提供云服务的企业梯队集群，形成云服务产业。推进人工 智能与云计算技术融合，形成一批云计算应用服务企业，培 育壮大云服务产业。3 .加快发展特色软件和信息服务业大力发展工业软件产业

43、。引导积极培育嵌入式软件、 工控软件、数控系统、工业设计软件、工业仿真软件等工业 软件产业。支持具有自主知识产权的软件产品产业化，提高 软件服务水平。加快发展系统集成、软件定制、软件测试等 软件服务，开发专业应用软件与服务，重点发展计算机辅助 工程管理软件领域的制造及工艺软件技术、面向行业的产品 数据分析和管理软件技术、基于计算机协同工作的辅助设计 软件技术等。大力引进培育一批专注于智慧化、数字化制造 解决方案提供商，形成一定规模的智慧生产性服务业。培育发展网络信息服务业。大力发展信息系统集成 服务、信息技术咨询和应用服务、设计开发服务等信息技术 增值服务。积极发展基于网络的即时通讯、视频娱乐

44、、动漫 游戏、视频监控、异地存储、搜索、支付、位置定位等网络 增值服务。支持面向集成化、自动化和智能化的信息服务发 展，加快培育下一代互联网、移动互联网等环境下的新兴服 务业态。推进传统文化与互联网融合，加快数字阅读、网络 视听、动漫游戏、数字出版等网络文化产业发展。（五）聚焦智慧应用，全面提升数字化服务新能级L加快推进城市治理数字化推进智慧城管建设。拓宽“智慧城管”覆盖面，实 现对XX街道、高湾社区、水南村的数字化管理覆盖，满足 日益增长的管理需求。在现有管理体系下进一步规范优化案 件派遣处置流程，建立县到镇（街道）、镇（街道）到处置 部门、处置部门到处置单位的多级派遣体系，规范优化案件 派

45、遣处置流程，提高案件处置效率。深化县城区公共停车位 统一管理、统一缴费及违停智能抓拍的智能化停车管理，实 现主干道停车管理智能化覆盖率达85%以上，为市民群众提 供有序、便捷的智能停车服务。推进物联网技术在垃圾治理、 公厕管理、城市照明、市政管网等建设方面的应用，搭建XX 垃圾分类智能监管系统、公厕智能监管服务系统、路灯远程 监控系统、智慧井盖管理系统等平台，实现城镇一体数字化 管理。推进智慧交通建设。完善提升运政智能监控中心建 设，全面接入运管、公路、港航、公交等交通资源数据，逐 步构建涵盖XX公共交通、城际客运、铁路客运、水路客运、 旅游客运、城市道路状况、公路运行状况等与公众出行和交 通

46、管理相关的综合交通信息枢纽。优化提升出租车车内数据 实时传输系统、公交运行监测平台等功能，实现对XX交通 数据运行情况及安全运维的实时掌控。深入推广移动支付、 公交电子站牌、公共自行车扫码租车等应用，推进智能公交 卡、智能报站、高清监控系统等智能化设备建设，深化公交 客流信息采集与处理，进一步提高公共交通运营与管理效率, 增强行业管理、决策与应急能力，提升城市公共交通服务与 安全水平。丰富XX出行”“智慧出行”等平台功能，建设 形式多样的综合交通出行信息服务平台，为公众提供路况信 息发布、交通诱导、综合交通等出行服务信息。2 .加快推进城市服务数字化一一推进智慧人社建设。以“互联网+社保”为抓

47、手， 大力推广电子社保卡，丰富和拓展电子社保卡的各项应用， 逐步向卫生、社区、银行、民政、文化、旅游等服务领域扩 大市民卡的应用范围，推进市民卡的“多卡合一、一卡多用”, 让市民享受更多数字化服务体验。依托“XX掌上人社”、“X 里办APP”等系统，为群众提供社保卡业务、个人社保信息 查询等方面的智能化信息服务，尤其为广大海外华侨提供 “跨境域、零上门”办理服务，开拓掌上社保自助办事新模 式。进一步拓展网上社保业务向乡镇（街道）和村（社区） 延伸，以数字化手段推动“属地化服务”向“网点化服务” 转变。优化医保智能审核与监控系统，着力推行驱动式智能 化管理模式，确保医保结算信息全程可查询、可监控

48、、可追 溯，实现“业务信息数字化传递，业务经办电子化管理推进智慧菜场建设。以全县12个农贸市场为依托， 完善网上智慧菜场建设，融入VR技术应用，提升群众购物 体验。推广“XX农贸” APP版本、微信小程序、华数电视购 物等平台，优化平台购物功能，推广移动闪付服务，提高菜 品配送效率，满足人民群众方便购菜的新需求。完善“菜篮 子一卡通”项目，推广二维码溯源服务，推动食品安全溯源 电子化、交易环节资金清算自动化、管理环节数据监管实时 化，确保菜场食品安全可追溯。搭建菜场智能化在线监控平 台，实时查看市场运行、现场管理、具体摊位情况，同时融 入大数据技术，提升菜场数据分析、智能预测供求关系的能 力。3 .强化数字基础设施支撑一一推进“宽带XX”建设。加快互联网骨干节点升级， 提升网络流量疏通能力，优化互联网骨干