《土地储备规划编制规范》（征求.docx

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1、ICS点击此处添加ICS号点击此处添加中国标准文献分类号DB34安 徽 省 地 方 标 准DB34/XXXXXXXXX土地储备规划编制规范Specification for the land reserve planning compilation点击此处添加与国际标准一致性程度的标识（征求意见稿）XXXX-XX-XX 发布XXXX-XX-XX 实施安徽省市场监督管理局 发布本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由安徽省自然资源厅提出并归口。本文件起草单

2、位：安徽省不动产登记中心（省国土资源储备发展中心）、安徽建筑大学、安徽省省城乡 规划设计研究院有限公司、安徽尚原规划咨询有限公司。本文件主要起草人：葛文进、王秉义、陶玉厚、栾倩、王玉纯、江海涛、陶鑫、蔡铐、马明、阮云峰、 陈彤、龙兆云、郭岭、孙德芳、张定。文件。GB/T 18507GB/T 18508GB/T 19231GB/T 21010GB/T 50280TD/T 1009自然资办发(2020) 46号市级国土空间总体规划编制指南土地储备规划编制规范1范围本文件规定了土地储备规划的任务、期限、程序、内容、方法和成果要求等。本文件适用于市、县(市、区)土地储备规划编制。产业园区、重点产业、特

3、殊领域的土地储备规 划编制可参照执行。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件, 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版木(包括所有的修改单)适用于本城镇土地分等定级规程城镇土地估价规程土地基本术语土地利用现状分类城市规划基本术语标准城市地价动态监测技术规范自然资办发(2020) 51号 国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南(试行)皖自然资规划(2021) 6号皖国土规办(2022) 8号安徽省县级国土空间总体规划编制指南安徽省国土空间专项规划衔接技术导则(试行)3术语和定义GB/T 19231界定的以

4、及下列术语和定义适用于本文件。3. 1土地储备 land reserve县级(含)以上人民政府为厘清土地产权主体关系、落实和维护所有者权益、调控土地市场、促进 土地资源合理利用，对依法取得土地，组织前期开发、储存以备供应的行为。实施土地储备的具体行为 包括土地取得、前期开发、管护土地、供应土地等。(1) 土地取得，是指土地储备机构受自然资源主管部门委托，通过收回、收购、行使优先权购买、 征收等方式，依法取得储备土地完整国有产权权利的行为。(2)前期开发，是指土地储备机构按照该地块的规划，完成地块内道路、供水、供电、供气、排 水、通讯、围挡等基础设施建设，并进行土地平整，使储备地块具备供应条件的

5、行为。(3)管护土地，是指土地储备机构对纳入储备的土地采取自行管护、委托管护、临时利用等方式 进行管理与维护，防止储备土地权利遭受侵害的行为。(4)供应土地，是指储备土地具备供应条件后，纳入年度供应计划，由自然资源主管部门统一组 织供应的行为。3.2储备土地 reserve land尚未设立使用权或使用权已消灭、以国家所有权形态存在的国有建设用地。具体包括：政府依法收 回且原使用权已注销的国有建设用地；政府通过收购、优先购买等方式取得的国有建设用地；在城镇建 设用地范围内，根据土地征收成片开发方案，依法批准征收取得的国有建设用地；其他无明确使用权人、 无权属争议的国有建设用地。3.3土地储备机

6、构 land reserve organization县级及以上人民政府批准成立、具有独立的法人资格、隶属于所在行政区的自然资源主管部门、承 担本行政辖区内土地储备工作的事业单位。3.4土地储备规划 land reserve planning依据国民经济和社会发展规划、国土空间总体规划、国土空间详细规划及其他有关规划等，按照城 乡发展需求和战略目标，对规划期内储备土地规模、布局、结构、时序和资金等做出的统筹安排。3.5土地储备项目 land reserve projects一个或多个地块按照区域、时序、资金平衡等条件进行适当组合、划分形成的管理单元。3.6实施土地储备总规模 I and res

7、erve i mp I ementat i on tota I scale规划期内开展土地取得、前期开发、管护、供应等储备行为的结转地块和新增地块面积之和。3.7土地储备资金 land reserve funds按照财政预算安排，由土地储备机构按照国家有关规定征收、收购、优先购买、收回土地以及对其 进行前期开发、地籍调查、确权登记、地价评估、方案制定以及管护等所需要的各类资金的总额。4基本要求4.1 规划定位土地储备规划是落实国民经济和社会发展中长期规划及国土空间总体规划，衔接国土空间近期规 划，进行的空间发展价值判断、储备潜力分析，对三年滚动计划和年度实施计划及储备项目安排具有规 范、指导和

8、引领作用。土地储备规划具有经济性、管控性和约束性，强调以土地资产运营为手段，将国 土空间总体规划和详细规划的控制指标和空间布局落实到土地要素上，是建立土地储备项目库、安排土 地储备实施时序、优化土地利用结构、调控土地市场的基本遵循。4.2 规划期限规划期限应与国民经济和社会发展规划规划期限一致，近期3-5年，可展望15年。规划期不超过同 级总体规划期限。4.3 规划组织土地储备规划一般由市、县(市、区)自然资源主管部门组织编制。市、县(市、区)自然资源主 管部门也可委托土地储备机构组织编制。4.4 程序土地储备规划编制一般应依照以下程序：(1)工作准备；(2)基础调查；(3)分析评价；(4)规

9、划方案编制；(5)意见征求；(6)审批与备案。4.5 准备6.1组织准备制定规划编制工作方案，建立相应的领导决策机制、工作组织机制和经费保障机制及相关部门共同 参与的规划编制协调机制，并委托具有国土空间规划相关资质单位作为规划编制技术单位。6. 2技术准备6. 2.1明确数据基础规划统一采用2000国家大地坐标系(CGCS2000)和1985国家高程基准作为空间定位基础。平面坐标 系采用“高斯一一克吕格”投影。6. 2.2统一规划底图规划应使用国土空间基础信息平台提供的底图和空间关联现状数据。底图应为经自然资源部确认的 第三次全国国土调查成果及其最新年度的全国国土变更调查成果，相关数据包括同级

10、自然资源部门提供 的永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等规划控制线划定成果。6. 2.3基础资料准备收集相关基础资料，进行必要的筛选、核查、整理。按照附录A开展资料收集工作。7基础调查7.1 调查范围调查范围应覆盖规划区域，重点调查区域的选择应考虑拟储备地块集中、具有典型代表性或者有特 殊情况的区域，且当地社会经济状况能满足土地储备的客观要求，符合当地政府和群众的意愿。7.2 调查内容与方法采取内业、外业相结合的方式，按照附录B实地调查规划区域的基本情况。8.1 现状分析现状分析主要包括规划区域社会经济发展概况、土地储备现状和土地市场供需状况分析。(1)区域经济社会发展概况。分析当地社会

11、经济发展水平、城镇化水平、人口状况、产业状况、 固定资产投资、财政收入和重大项目建设等情况。1.1 土地储备现状分析。分析土地储备运作主体、组织结构、工作流程；分析近五年储备土地来 源、分布、开发、临时利用、供应、资金筹集渠道、成本收益等；整理汇总正在实施土地储备项目、在 库储备地块信息；总结土地储备实施成效、实施难点和存在问题，1.2 土地市场供需状况。分析近五年国有土地一级市场供应规模、供应方式、交易价格和开发周 期及成本收益等；分析近五年国有土地二级市场建设成效、交易规模和价格水平等；分析农村集体经营 性建设用地入市流转规模、价格水平、收益分配等；分析土地市场波动变化趋势等。1.3 实施

12、评估若上轮已编制土地储备规划，需进行土地储备规划实施评价。主要内容包括：(1)评价上轮土地储备规划目标执行情况；(2)评价上轮土地储备规划实施的社会、经济和生态效益；(3)总结上轮土地储备规划编制、实施、管理过程中的经验和问题；(4)提出新一轮土地储备规划编制建议。1.4 形势研判形势研判主要是对土地储备的发展优势和面临的挑战进行研判。(1)土地储备的发展优势。结合社会经济发展水平、区域发展战略、土地市场运行情况和产业发 展政策等，分析土地储备在调控土地市场、推动节约集约用地、落实国土空间规划、保隙民生和重大项 目用地等方面的优势作用。(2) 土地储备面临的挑战。结合建设用地减量化趋势、土地储

13、备运行机制、土地取得和前期开发 成本、地方政府债务状况、储备资金保障能力等，研判未来土地储备所面临的挑战。结合土地储备发展 的优势和挑战，确定土地储备发展方向与目标。1.5 适宜性评价适宜性评价主要是通过排除各类限制性因素，识别筛选出在规划、区位、安全、权属等方面同时具 备储备可行性的空间。主要内容包括：(1)建立评价指标体系。从规划符合性、地理条件、土壤污染状况、文物遗存、矿产压覆、地质 灾害、权属争议、权利人意愿、成本收益和区位条件等方面，结合地方实际，建立土地储备适宜性评价 指标体系。(3)多因素综合评价。可采用空间叠加法、多指标决策法、人工智能法等方法开展基于多因素综 合的适宜性评价。

14、宜结合实地调查与访谈、大数据分析加强适宜性评价的公众参与。(4)划定适宜性分区。适宜性分区可划分为适宜储备区、潜在储备区和不宜储备区等。分区结果 按照附录C统计。1.6 潜力测算依据相关行业发展规划、市场调控需要等，结合政府实施土地储备的现实能力，合理确定土地储备 潜力规模、时序和分布等。土地储备潜力区应位于适宜储备区和潜在储备区内。潜力测算结果按照附录 D统计。1.7 需求预测以稳定土地市场和防止盲目储备为前提，结合近五年土地储备供应情况和变化趋势，对规划期内实 施土地储备总规模的区间范围作出合理预判。预测时应采用两种及以上方法分别进行，预测方法可采用 但不限于附录E。需求规模测算结果按照附

15、录F统计。1.8 成本收益分析根据储备土地需求量、规划用途、开发利用强度、地价水平，按照相关土地估价原则和技术方法合 理评估预期土地出让收入。分别测算土地储备成本和财务费用等，估算土地储备项目的资金支出。对土 地储备收支平衡进行分析，测算土地储备收益。成本收支情况按照附录G统计。9规划方案编制9.1 编制原则编制土地储备规划方案应遵循以下原则：（1）因地制宜、节约集约。充分考虑当地社会经济状况、资金保障能力、征地拆迁难易程度、权 利人利益等客观因素，控制增量土地收储，加大对闲置、空闲和低效利用的存量建设用地的盘活，合理 安排储备土地总量、结构、布局和时序，促使土地资源利用从外延扩张向内涵提升。

16、（2）重点优先、应储尽储。土地储备规划目标应与城乡发展方向和建设重点相一致，按照国土空 间总体规划和详细规划要求，优先保障城市重点功能区、城市重要基础设施和民生项目等领域，有序引 导产业聚集，优化区域产业布局，促进土地资源经济、生态、社会、文化价值的实现。（3）连片整合、择优供给。充分发挥土地储备在支撑国土空间整体性、系统性改造更新中的作用， 强调片区收储、综合开发，形成整体推进的空间格局和规模效应。从规划源头上摸清储备土地底线特性, 为构建高品质居住空间、高质量产业体系、高水准生态空间提供可靠的土地要素支撑。（4）市场调控、注重实施。坚持市场在资源配置的决定性作用，控制收储成本，降低融资风险

17、， 保留适当弹性，对未来土地资产配置中的项目可行性、资金平衡、权利取得、投放时序等做出前瞻性的 安排，为规划实施和项目工程落地提供资源配置指引。9.2 储备规模按照土地储备方向和目标，分析土地储备供需状况，以收定支、以用定储，合理安排存量与增量储 备土地比例，确定规划期内土地储备重点项目及规划期内土地储备规模、土地储备成本和土地储备收益。 土地储备规划指标按照附录G统计。9.3 用途结构根据国土空间总体规划确立的管制分区，确定储备土地的规划用途。土地储备规划用途结构按照附 录H统计。9.4 空间布局落实国土空间开发保护格局，综合平衡各类指标要素，合理确定土地储备空间范围，提出土地储备 空间导向

18、，实现面、线、点空间分级管控。划定土地储备重点空间(区域)，可将低效用地再开发空间、 棚户区(城中村)改造和城市更新单元、城市地下空间重点区域及城市重点发展目标区、名片区、重点 产业区和重大项目区等划入重点储备空间。土地储备空间布局按照附录I统计。9.5 储备安排综合考虑建设时序、地块规模、区位条件、土地资产价值、土地权属状况、储备实施难易程度等因 素，统筹近中远期土地储备时序安排，形成土地储备三年滚动计划，确定近期土地储备重点空间和重点 项目。9.6 效益评估对土地储备的经济效益、社会效益和生态效益进行评估。可包括，但不限于以下方面：(1)经济效益：基础设施建设、新增固定资产投资额、土地净收

19、益和财政税收等。(2)社会效益：带动就业、配套设施完善、医疗教育水平提升和精神文化需求满足等。(3)生态效益：碳减排和碳增汇、污染物排放控制、资源循环综合利用和单位土地能耗降低等。9.7 保障措施土地储备规划保障措施主要包括以下内容：(1)资金保障措施。明确土地储备项目资金，包括土地储备专项债券资金、财政安排土地储备专 项债券付息资金和其他财政预算资金等。(2)政策保障措施。建立土地储备政策组合包，完善实施监督与绩效考核机制。(3)技术保障措施。推进数据信息化建设，提高信息共享水平。10成果要求10. 1规划文本主要包括以下内容：(I)前言：简述规划区域范围和规划编制的期限、目的、任务、依据等

20、；(2)规划背景：简述规划区域土地利用状况、土地市场运行状况、土地储备现状及面临形势；(3)定位与目标：简述土地储备发展战略、规划编制的原则和主要规划目标；(4) 土地储备潜力与需求：简述土地储备适宜性分区结果、土地储备潜力总规模和各分类潜力、 土地储备需求总规模和各分类需求；(5) 土地储备成本与收益分析：简述土地储备成本、预期土地出让收入和储备收益；(6) 土地储备规模：简述规划期内实施储备土地总规模及开展各项储备活动的土地面积；(7) 土地储备用途结构和布局：简述规划期土地储备用途和空间分布；(8)规划实施保障措施：简述实施规划需采取的资金、政策、技术等措施；(9)文本附表。10.2规划

21、说明主要包括以下内容：(1)规划编制过程：阐述规划编制必要性、各阶段主要工作、组织方式和工作方法等；(2)上轮规划情况：阐述上轮规划实施情况、存在问题和编制经验；(3)基础调查与分析：说明基础数据来源与采集过程，阐述规划编制的技术路线、思路和方法， 分近当前土地储备政策与形势；(4) 土地储备适宜性评价与潜力分析：阐述土地储备适宜性评价体系构建方法、评价过程、分区 结果，分析土地储备潜力规模、类型与空间分布等；(5)储备土地需求预测：分析土地储备需求影响因素，阐明预测原则及方法；(6)投资成本与资金筹集。说明规划期内土地储备资金需求测算过程，阐述土地储备资金筹集渠 道和可行性；(7)规划方案制

22、定：确定规划期的储备方案，重点说明规划方案形成过程，如方案比选、供需平 衡分析、收支平衡分析等；(8)与相关规划、计划衔接情况：说明规划与国民经济和社会发展规划、产业发展规划、国土空 间规划、低效用地再开发规划、国土空间生态保护和修复规划、上级行政区土地储备规划等的衔接情况;(9)征求意见情况：说明规划方案论证和部门意见征求以及处理情况；(10)其他需要说明的问题。10.3 规划图件主要包括以下图件：土地利用现状图、土地储备适宜性分区图、土地储备潜力分布图、土地储备规 划图、土地储备重点项目用地布局图等。各地可结合实际，根据需要合并、细化、补充图件。规划图件 应符合安徽省国土空间专项规划衔接技

23、术导则(试行)制图要求。10.4 规划数据库规划数据库建设应按照安徽省国土空间专项规划衔接技术导则(试行)中关于数据库建设要求 实施，并符合安徽省国土空间规划“一张图”的汇交要求。11意见征求规划方案编制时可采取座谈会、听证会、问卷调查、民意调查等多种方式，广泛征求权利人、社会 公众和有关专家学者的意见。规划成果应征求同级发展改革、经济和信息化、生态环境、住房城乡建设、 交通运输、农业农村等部门意见，对规划目标、任务落实以及有关实施保障措施等进行协调安排。12审批与备案规划成果经同级自然资源主管部门审核后，上级自然资源主管部门组织专家论证，论证通过后经同 级人民政府批准，报省自然资源厅备案。附

24、录A（资料性）资料收集清单充分收集经济社会状况、土地利用状况、生态环境状况、相关规划情况和相关政策文件等。表A. 1 XX市（县）土地储备规划资料收集清单序号资料类别资料名称备注1社会经济状况近五年人口及其变动资料 近五年政府工作报告 产业发展总结报告等2土地利用状况最近年份的国土变更调查数据库地籍调查数据库1： 2000地形图最近年份遥感影像图土地报批数据土地供应数据成片开发方案成果资料近五年土地储备计划资料公示地价、基准地价评估成果以及宗地评估地价等资料 闲置、空闲和低效用地调查报告及数据库自然资源资产清查成果土地节约集约利用评价相关成果含相关成果 数据库3生态环境状况区域地质灾害危险性评

25、估报告 土壤污染详查资料区域生态环境影响评估报告 区域压覆矿产资源调查评价报告 文物遗存及文物普查成果4相关规划情况国土空间总体规划成果 国土空间详细规划成果 上轮土地储备规划成果 低效用地再开发利用规划成果 城市设计成果产业发展规划成果 城市更新改造规划成果 重点片区发展规划成果含相关成果 数据库5相关政策文件国家、省、市、县涉及土地储备相关的政策文件附录B（资料性）基础调查主要内容表B. 1 XX市（县）土地储备规划基础调查内容表序号调查因素调查内容备注1自然地理状况主要包括规划区域的地形、地貌、气候、水文等自然概况。2社会经济发展主要包括社会经济发展水平、城市化水平、人口状况、重点工 程

26、建设、低效用地再开发、城市更新及民生保障情况等。3生态环境状况主要包括空气环境质量、水环境质量情况、土地污染状况等。涉及土地污 染需进行相 关检测4土地市场状况主要包括近年来已供应土地的空间分布、土地用途、供应规模、 供应方式、交易价格和开发利用等情况。5拟储备地块情 况主要包括拟土地储备项目的区位、用地面积、土地权属、附着 物情况、开发成本、规划用途、主要规划条件、项目周期、资 金投入、配套设施状况等及储备地块土地资源实物量和价值量。6储备项目来源主要包括增量和存量两部分。增量项目方面主要调查拟转用征 收等项目信息；存量项目方面，重点调查应当优先纳入储备范 围的闲置、空闲、低效等存量建设用地

27、，并根据土地二级市场 运行状况，调查意向进入二级市场且适合进行储备的国有存量 建设用地信息。集体土地储备应结合城乡统一建设用地市场建 设，对集体经济组织确有需求的，开展相关调查。7储备项目风险按照有关规定由相关单位对拟储备项目土壤污染、文物遗存、 矿产压覆、地质灾害、权属纠纷等限制性和风险性因素进行调 查。8地方财力和政 府债务主要包括国有土地收益基金、土地出让收入、土地储备贷款总 规模、土地储备专项债券发行与使用情况。附录C（资料性）土地储备适宜性分区统计表表C. 1 XX市（县）土地储备适宜性分区统计表单位：公顷（0.00）、% （0. 00）序号适宜性分区面积占比备注1辖区面积2适宜储备

28、区3其中，空闲土地4潜在储备区5其中，土壤污染土地6文物遗存土地7矿产压覆土地8存在地质灾害风险的土地9存在权属争议的土地10不宜储备区11其中，规划用途为非建设用地的土地12无更新改造必要性的现状建设用地13无法治理修复的土地14因地理环境条件不能用于建设的土地附录D（资料性）土地储备潜力统计表表Dj XX市（县）土地储备潜力统计表单位：公顷（0.00）、% （0. 00）序号土地储备潜力规模时序分布（街道/ 乡镇）合计其中，三年滚动计划1土地储备潜力总规模2国有土地储备潜力规模3其中，存量潜力规模4增量潜力规模5集体委托开发潜力规模附录E(资料性)土地储备预测方法土地储备需求预测，可以采取

29、以下方法：(1)分类预测法。预测规划期各类储备土地需求量，并考虑土地储备对各业用地需求的保障系数, 预测各类储备土地规模。(2)特尔斐法。征询熟悉规划区域土地利用、土地供应的若干专家对土地储备的意见，对每一轮 意见进行整理汇总，并作为参考资料再发给每位专家，供他们分析判断，作为新一轮意见的参考依据， 如此反复多次，使专家意见趋于一致，从而获取预测结果。(3)趋势预测法。根据己有土地供应的历史资料拟合曲线，分析土地供应总量变化态势，按照趋 势曲线，预测规划期内储备土地需求量。(4)移动平均模型法。采用与预测相邻的若干期数据的平均值作为预测值，然后随着预测值的推 移，相邻若干期数据的平均值也相应向

30、前移动，作为移动预测值，选取合理的项数，可以消除周期变动。 土地储备一般按年度计划执行，三年为一个周期，故可选取项数为3。(5)灰色模型法。分析土地储备规模与相关影响因素之间的关系，采用灰色系统模型法建立灰色 GM (1,1)模型，预测规划期内储备土地需求量。相关影响因子可选取但不限于，国内生产总值、总人 口、城镇人口、固定资产投资、人均国内生产总值、第二产业值、第三产业值等。附录F（资料性）土地储备需求统计表表F. 1 XX市（县）土地储备需求统计表单位：公顷（0.00）、% （0. 00）序号土地储备需求面积占比备注合计其由三年滚动计划1土地储备需求总规模（预测值）2其中，经营性用地需求3

31、民生用地需求4公共服务用地需求5基础设施用地需求6其他用地需求7土地储备需求总规模（修正值）调整系数：附录G（资料性）土地储备收支情况统计表表C. 1 XX市（县）土地储备收支情况统计表单位：元（保留整数位）序号收支类别收入支出备注1一、评估土地出让收入2二、土地储备资金支出3（-）土地储备成本:41.征地拆迁补偿支出52.前期开发支出63.其他支出7（二）财务费用8三、土地储备收益附录H（规范性）土地储备规划指标表单位：公顷（0. 00）、万元（0.00） X万元/公顷（0. 00）序号指标规划期指标属性备注合计其中，三年滚动计划1国有建设 用地国有储备土地面积约束2其中，取得土地面积预期3

32、前期开发面积预期4管护土地面积预期5供应土地面积预期6土地储备成本预期7其中，土地取得费用预期8前期开发费用预期9利息偿还预期10管护费用及其他费用预期11土地储备单位成本预期12储备土地出让收入预期13土地储备收益预期14集体建设 用地接受集体经济组织委托代理前期开 发面积预期15委托代理前期开发费用预期16委托代理开发单位成本预期附录I（规范性）土地储备规划用途结构统计表表F. 1 XX市（县）土地储备规划用途结构统计表单位：公顷（0.00）、% （0. 00）序号储备土地规划用途规划期备注土地面积占比1国有建设 用地居住用地2公共管理与公共服务用地3商业服务业用地4工矿用地5仓储用地6交

33、通运输用地7公用设施用地8绿地与开敞空间用地9特殊用地10留白用地11小计12集体建设 用地集体经营性建设用地13非集体经营性建设用地14留白用地15小计16合计注：国有储备土地规划用途按照国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行），下同。附录J（资料性）土地储备空间布局统计表表J 1 XX市（县）土地储备空间布局统计表单位：公顷（0. 00）乡（镇、街 道）名称国有建设用地集体建设用地居 住 用 地公共管 理与公 共服务 用地商业服 务业用 地工 矿 用 地仓 储用 地交通 运输 用地公用 设施 用地绿地与 开敞空 间用地特殊 用地留 白 用 地集体经 营性建 设用地非集体 经营性

34、 建设用 地留白 用地XXXX 合计附录K（资料性）土地储备重点项目清单表K. 1 XX市（县）土地储备重点项目清单单位：公顷（0. 00） 5亿元（0. 00）序 号项目 名称所涉乡（镇、街道）名称项目 性质项目 期启动时间土地面积规划 用途土地取得方式预期总 成本预期土 地出让 收入预期总 收益备注123注：1.项目性质根据实际情况进行概括性描述，如成片收储、城市更新、低效用地再开发、委托代理开发、用地置换等，包含多种性质的全部列出。2 .项目周期，指从项目启动到具备土地供应条件的预计时间，按“XX个月”填写。3 .启动时间，指开始启动征收、收购、优先购买或收回土地的时间，填写格式为XXXX年XX月”。4 .规划用途包括居住、公共管理与公共服务、商业服务业、工矿、仓储、交通运输、公用设施、绿地 与开敞空间、特殊、留白用地，包含多个用途的全部列出。5 . 土地取得方式包括征收、收回、收购、优先购买、其他。包含多种方式的全部列出。6 .本表仅针对土地储备规划编制阶段可以明确的土地储备重点项目填写。规划实施过程中，土地储备 项目具体信息可在土地储备三年滚动计划中进行补充、更新和调整。