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1、成都市“十四五”新型智慧城市建设规划成都市智慧蓉城建设领导小组办公室（成都市政务服务管理和网络理政办公室）2022年6月一、刖百1二、规划背景1（一）发展现状1（二）存在问题7（三）面临形势8三、总体要求9（一）指导思想9（二）基本原则10（三）发展目标11（四）总体架构14四、重点三15（一）夯实城市数字基础设施，构筑集约共享新基座151 .建强城市智能基础设施152 .建强城市数据资源体系183 .建强城市数字使能平台21（二）建设智慧蓉城运行中枢，构建整体智治新模式241 .建立智慧蓉城运行管理架构242 .提升城市体征监测预警水平263 .提升事件处置指挥调度水平27（三）打造重点领域
2、应用场景，塑造智慧蓉城新形象28一、刖百“I四五时期是开启全而建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是成都加快推动成渝地区双城经济圈、成都都市圈、践行新发展理念的公园城市示范区建设的重要五年。在这一时期，建设智慧蓉城是我市全面推进新型智慧城市建设的重要决策，是实现超大城市敏捷治理、科学治理，推动城市治理体系和治理能力现代化，促进成都经济社会各领域高质量发展的重要举措。依据国家、省、市有关政策文件，结合成都经济社会发展部署，制定本规划。二、规划背景“十三五”期间，成都市围绕提升城市智慧治理能力，以“互联网+城市”行动为牵引，以深入推进网络理政为抓手，建设网络理政中
3、心，开展数据大会战，聚焦政务服务、城市运行、公共服务等重点领域智慧化应用，初步实现城市运行“一屏全观”，全市智慧城市建设取得了阶段性成效，2017年至2019年连续三年荣获中国智慧城市建设领先奖。(一)发展现状1.体制机制不断健全。市委市政府成立市智慧城市建设领导小组，加强对智慧城市建设工作的组织领导，形成市政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓、市级部门和区(市)县齐落实的工作格局。以新轮机构改革为契机，组建成都市政务服务管理和网络理政办公室，承担市智慈城市建设领导小组办公室职责。组建市大数据中心，为智慧城市建设提供技术支撑。成立市大数据集团，参与智慧城市建设运营。成立市智慧城市标准化技术委员会
4、，助力研制智慧城市相关标准。2 .顶层规划接续优化。出台成都市”互联网+城市”行动方案(2017-2020)，围绕国家新型智慧城市评价指标开展全市智慧城市建设顶层设计。制定成都市政务云建设规划(2017-2020)，打造“云、网、端、数”四位一体的政务云平台，支撑“互联网+城市行动落地。出台成都市智慧城市建设行动方案(2020-2022)成都市新型基础设施建设行动方案(2020-2022年)统筹推进成都市城市感知体系建设工作方案等顶层规划文件，优化完善智慧城市架构体系。3 .制度规范更加完善。出台成都市公共数据管理应用规定，规范公共数据采集生产、加工整理、开放共享和管理使用。制定成都市电子政务
5、项目管理办法，对使用市本级财政性资金的新建、续建、运行维护、购买服务的电子政务项目规范管理，2018年4月至今审减资金8.9亿元。出台成都市政务信息系统整合共享工作方案，明确整合标准，避免各自为政，实现市级系统停用227个、整合22个。出台成都市公共数据运营服务管理办法，释放公共数据价值。构建市智慧城市标准体系框架，发布地方标准16项、国家标准1项，荣获首批ISo智慧城市国际标准试点城市。4 .基础支撑能力增强。建成全市统一的政务云平台，承载市县两级1277个非涉密应用，基本实现各级政务信息化基础设施统建共用。建成全市统一的电子政务外网，覆盖市县乡村四级5万余个终端。建成全市一体化协同办公平台
6、，活跃用户超过4.5万人，办件424万余件。建设全市统一身份认证平台，支撑一地认证、全域通办。光纤宽带网络、4G网络覆盖城乡，移动用户规模达2706万户，5G基站3万余个，具备窄带物联网（NB-IoT）服务能力基站超8000个。分类推进市政设施、河湖林地、治安防控等领域感知体系建设，城市智能感知能力不断提升，感知源密度达到25个/平方公里。成都超算中心一期、成都智算中心投运。5 .管理中枢初步建成。建成市网络理政中心，开发“城市大脑信息系统，对接联通全市60多个行业部门267个生产和管理系统，接入政法、公安、交通等领域16万路视频和物联感知点位设备，推动融合共用。开展数据大会战，建成人口、法人
7、、空间地理等基础库和政务服务事项、新冠肺炎疫情防控等主题库，广泛汇聚政府、企业和社会数据资源753类57.1亿余条，形成城市数据资源池，支撑新冠肺炎疫情防控专题、“天府健康通”可视化分析以及防汛应急、森林防火监测预警等49个市级应用场景构建。22个区（市）县建成区智慧治理中心，实现与市级“城市大脑”对接联通，支撑IIO个区（市）县级应用场景构建。6 .数据赋能成效明显。建成全市统一的政务信息资源共享平台，与省平台级联，向区（市）县延伸，90个市级部门（单位）、23个区（市）县挂接资源1.4万项，日均交换数据3600万条，共享数据从2.7亿条增加到281亿条，支撑居住证积分入户办理等50余家单位
8、163项业务协同；建成全市统的融合服务平台，交付服务接口2736个，调用超过11.7亿次。制定成都市运用人口大数据提高公共突发事件治理能力工作方案，提升人口大数据应用能力。建成全市统一的公共数据开放平台，向社会开放数据从0.22亿条到1.25亿条，促进公共数据社会化利用，为新网银行、成都银行和批大数据企业提供数据服务；举办开放数据创新应用大赛，释放公共数据价值。搭建公共数据运营服务平台，探索公共数据运营服务，推动36个部门约1.65亿条数据政府授权运营。7 .智慧应用渐成体系。一是政务服务体系初步形成。建设集“一网受理、协同办理、综合管理”于一体的“天府蓉易办“平台，覆盖市、区（市）县、镇（街
9、道）、村（社区）四级，接入服务593项，实现政务服务事项依申请类99%“最多跑一次”、99%”网上可中请”、92.97%“一窗办”、78.9%“全程网办”,平台总访问量5375万，总访客人数1057.4万；服务大厅集成优化53个“一件事”主题服务，减跑动次数122次、减少承诺时限725工作日、减材料555个。建设“天府蓉易享“平台，汇聚2019年11月以来成都市发布的各类型产业扶持政策、优化营商环境以及新冠肺炎疫情防控期间制订发布的涉企政策800余条。二是城市运行体系初步形成。打通“城市大脑”与管理末端的，神经，初步构建形成市和区（市）县两级联动的城市运行指挥体系，支撑重点项目调度、工业企业运
10、行、环保在线监测等各类调度分析会2000余场。加快建设时空大数据、国土空间规划、城市综合管理、交通运行协调中心、智慧工地、城市安全和应急管理、安全生产综合监管、智慧安防小区、天府智慧小区等业务系统，大联动微治理平台贯通市、县、乡、村四级，综合行政执法平台支撑全市4800余名执法人员办案299万余件，成都交通拥堵指数远低于同类城市，纳入安全生产综合平台监管的企业未发生亡人安全生产事故。针对疫情防控，开发“天府健康通“，生成健康码3365万个，衍生开发应用27个；全市约60%的学校开展常态化在线教学直播，70%的学校开展网络录播教学，实现“停课不停学”；开展云签约、云洽谈、云推介等线上活动，举办云
11、招商活动289场；基于健康码累计发放消费券4541.38万张,带动消费倍率6.万倍。三是诉求服务体系初步形成。整合105条市级非紧急救助类政务服务便民热线，搭建集市委书记信箱、市长信箱、12345热线、2325个各级政府负责人网络信箱、微信、短信等于一体的全天候社会诉求受理平台，实现受理、办理、标准、流程、考核、共享等六个统一，民生诉求归集率达91%。将诉求内容、办理过程、办理结果实时全流程向诉求本人公开。融合应用人工智能、地理信息系统、语义分析等技术，完善12345接听中心智能化质检功能，提升利企便民效能、辅助决策功能和风险感知、预测防范水平。2017年以来，受理群众、企业来电来信1600万
12、余件，诉求解决率和群众满意率均超85%。四是公共服务体系初步形成。“天府市民云集成61个部门发和执行反馈、效果评估的闭环管理体系。推进企业环境信息公开，建立企业环境信息公开评价与监督机制。提升水务管理智能化水平。聚焦防汛减灾和水资源调度等难点问题，以数字化应用为支撑，加快建设全域感知、动态监测、精准调控、协同管理和高效应用的智慧水务平台，构建“预报、预警、预演、预案”体系，实时掌握全市雨情、水情和灾情，实现防汛减灾和水资源调度等工作的全量信息汇集、实时立体感知，提升精准预报预警、高效智能调度能力。整合各部门防洪排涝管理相关信息，在排水设施关键节点、易涝积水点布设必要的智能化感知终端设备，与城市
13、信息模型(CIM)平台深度融合，与地理信息应用服务平台充分衔接。构建智慈河湖管理体系，强化河长制管理、锦江流域水资源调度、河湖管理。(5)推进信用管理智慧化创新社会信用体系建设方式，在全国公共信用信息目录基础上，编制公共信用信息补充目录，健全市场主体、自然人、机关群团、事业单位、社会组织五类公共信用信息基础数据库。充分应用公共信用综合评价，探索“公共信用评价+行业信用评价”“静态信用评价+动态风险监测”模式，根据国家对社会信用体系建设示范城市要求，开展行业和区域信用状况监测评价。建立自然人信用积分综合评价体系，探索推行个人诚信积分。推进各级各部门信用信息归集、公开和共享，推进信用信息在行政审批
14、、市场监管、财政资金申请、政府采购等领域的联动开发利用。拓用，支持企业运用数字技术实施系统节能改造和能源管理。专栏7公共管理智慧化提升重点工程智芸经济管理工程。基于城市数据资源体系，建设宏观经济、产业发展、投资项目、财税金融、要素资源、消费物价、企业运行、重点产业等经济运行数据库：建设经济运行监测分析平台，建立多维度经济运行监测指标体系，形成经济形势分析模型、风险识别感知预警模型、经济政策仿真模型，构建产业生态圈和产业链图谱，集成数据采集治理、监测预警、政策仿真、智能研判、问题协调、调度处置、综合评价等功能，实时掌握经济运行态势，实现经济管理全集成、数据全融合、态势全感知。建设和完善智精发改、
15、智慧统计、智慧产业功能区管理平台、大数据审计分析平台、智慈国资监管系统、金融综合服务平台等系统，全面提升经济管理智慧化水平。推进电/招标投标，完善电子招标投标系统，推进全流程电f化招投标和异地远程评标。智慈市场监管工程。建设完善市市场监管融合信息系统，整合注册与审批、监管与执法等全周期业务，建成全市统一的、覆盖全链条市场监管业务的工作平台；建立市市场监管数据中心，全量汇聚市场监管领域部门业务数据，建设业务专题大数据应用场景，提升行政审批、监管检查效能。完善市场主体智誉监管平台，推进全市市场监管领域部门联合“双随机、一公开“监管、规范无证无照查处、企业信用风险分类管理智慧化。进一步完善市场主体信
16、用积分管理平台。共建成渝食品安全监测预警数据平台，开展成渝食品安全数据资源汇聚、处理和融合，构建监管重点业务风险分析主题模型，实现风险识别、风险分析、风险预警一体化，提升食品安全监管智能化水平。智慈政法工程。推动“大联动”平台升级迭代，完善市级平台数据管理、决策分析、平安考核功能和区（市）县级平台智能预警、流转处置、指挥调度功能，提升矛盾纠纷多元化解、特殊人群管理、群防群治发动、重点部位防控等综治平安业务智能化水平。实施智能网格提升工程，依托现有各类视频感知源登加算法、智慧赋能，打造社会治安、信访维稳等社域交通管理、交通保障分析研判能力，逐步形成多元主体协同参与的交通精准治理新格局、出行智慧服
17、务新生态。建设道路交通城运系统（CRTo）高精度电子地图，及时更新维护，夯实数字交通底座。智慧生态环境工程。打造天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测、监控网络，建设生态环境感知信息管理平台：基于城市数据资源中心建设，升级生态环境大数据体系，汇聚融合全市生态环境领域数据；推进全市生态环境监管和污染防治工作“一网联动”体系建设，搭建生态环境一张图智慧治理场景，开展大气治理AI小尺度精准溯源、环境应急实战模拟和仿真推演、生态环境智慧法制审查应用等人工智能治理实验，探索“碳中和、碳达峰”等智慧化应用，打造“碳惠天府”平台。完善废旧物资回收网络，推行“互联网+”回收模式。智慧公园城市建设工程。建设
18、公园城市绿地智慈云信息平台，整合优化现有园林绿化精细化管理、智慈公园管理、名木古树保护、园林绿化工程监督等信息平台，搭建智慧公园城市“一张图”，实现对公园、绿道、绿地、湿地等建设管理、维护运营情况的监控和展示：建设森林草:原防灭火监测预警指挥云平台，提升森林草原防灭火预警监测能力，以信息手段辅助森林草原灭火应急指挥，提升公园城市行业领域现代化管理水平。智慈水务工程。建设智慈河湖管理系统，完善锦江水生态治理系统、河长制管理信息系统、防汛智慧系统，建设全域感知、动态监测、精准调控、协同管理和高效应用的智慧水务平价，夯实水资源、防汛抗旱、河长制、大运会水安全保障和应急指挥能力。开展主城区重点易涝点位
19、积水监测“一张图”建设，安装监测终端，为防汛联排联调提供基础支撑。智慧规划和自然资源工程。建设时空大数据平台，构建新型基础测绘产品体系，优化扩充卫星影像、实景三维、：维地理实体、三维地理实体、电子地图等基础级地理实体数据。建设智慈空间信息平台，丰富完善智慧空间信息库内容，强化智慧空间信息服务支撑能力。优化国土空间基础信息平台，完善自然资源调查监测三维立体动态监测体系，集成成果管理、分析评价、实施应用、监测预警、社会公众服务等功能，推进实现公园城市智慧规划实施监督体系建设。理流程等，推进政务服务“减时间、减材料、减环节、减跑动工推进“天府蓉易办“平台与市级自建业务系统、全省一体化政务服务平台对接
20、，提升跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务协同支撑能力。充分利用社会第三方拓展办事渠道，实现政务服务“就近办加强一体化协同办公平分功能建设和深度推广应用，优化再造政务办公流程。做优“天府市民云”品牌。以“天府市民云”为面向市民生活服务的总入口，面向市民全生命周期服务需求，持续优化服务流程,推动服务能力和服务资源整合，强化各类数据和人工智能(A1.)能力应用提升，打造数字化社区便民服务中心。推进各类卡码集成和多码融合，逐步实现生活服务“一码通城”，构建完善一体化市民服务体系。围绕教育、医疗、文旅、养老、体育等领域提供场景化服务应用，推动人工智能技术与市民线上线下服务相融合。拓展市民服务覆盖区域
21、，推动业务互通、数据共享，更好服务德阳、眉山、资阳、巴中等地群众。(2)深化惠企政策“一网直达”以“天府蓉易享“平台为面向企业政策服务的总入口，集中汇聚惠企政策，提供权威、高效、便扰政策查询服务。建设统一政策推送体系，通过企业和政策双画像，实现政策与企业的智能匹配和及时推送。整合各类涉企政策申报事项，推动跨层级、跨部门、跨区域流程再造，实现政策中报“一套材料、一张表格、一键申请、一网通办”。融合人工评审与智能评审，实现普惠政策“免申即享“、刚性政策“免审即享”。建立资金高效兑付机制，利用税务、市场监管、社保等数据构建政策资金兑付算法，提高惠企政策兑现效率。（3）深化政府信息“一网公开”加强政府
22、信息公开制度化、标准化、信息化建设，推进政府网站和政务新媒体集约化建设，推动政府信息公开、办事服务、互动交流等向政府网站和政务新媒体前端融合，实现数据同源、服务同根。推进政府网站智能化建设,深化“搜索即服务”功能，深化智能问答、智能互动功能。用政务信息和数据资源丰富知识库，支撑建设符合业务要求的互联网产品和智能应用，提供成体系、有深度、权威的政务内容。开展内容安全性审查，杜绝发布重大细漏内容。加强政务新媒体运营互动力和引导力，统筹做好信息发布审核、评论收集和互动沟通，发挥权威发布、引导预期、回应关切的综合效应。加强市政府门户网站（国际版）建设，提升国际化服务能力和水平。（4）深化社会诉求”键回
23、应”创新互联网时代群众工作机制，融合市政府门户网站、市县乡各级政府负责人网络信箱、12345热线、移动客户端等多种渠道，完善全市统网络理政社会诉求平台，建立完善成德眉资区域12345热线联动机制。建立健全“接诉即办”响应机制和“集中受理、分类处置、统一协调、各方联动”处置.机制，进一步提升社会诉求办理实效。推动12345和12309检察系统公益诉讼联动办理。实施智能语音质检、12345知识大脑和语义分析、领导决策驾驶舱建设，加强社会诉求实时汇聚和智能分析，完善多维度描述、多终端显示的智慧化预警平台，进步提升网络理政为民服务水平、辅助决策水平和预警预测能力。(5)深化民生服务“在线可及”推动教育
24、优质服务智慧化。整合构建全市统一的智慧教育应用，依托在线服务”优流程、减证明、提时效”，提供更多招生入学、学历认证、教育缴费、教师职称评审、政策智能问答等“掌上秒办”服务。深入推进国家级信息化教学实验区建设。建设优质数字教育资源平台，统筹数字学校等在线资源，汇聚名校课堂直播、名师在线答疑、名家微课示范等优质服务和在线学习诊断、单元作业设计、资源精准推送等应用服务，推动优质在线教育资源惠及广大学生、家长和教师。探索利用人工智能、互联网开展远程教育，完善终身学习体系。构建全域覆盖、场景丰富的成都智慧教育数据中台，健全数据驱动的智慧教育治理体系。推进招生考试业务平台建设，切实提升“智慧招考”应用场景
25、建设水平。推动医疗健康服务网联化。推动智慧医疗健康服务体系建设，强化全民健康信息管理，开展分时段预约诊疗、互联网诊疗、电子处方流转、药品网络销售等领域创新应用，打造一批A1.辅助诊疗.、5G+远程会诊、5G+急诊救治等示范应用场景。实施全域成都医联工程，推动实现成都全域电子健康档案、电子病历信息共享和检查检验结果互认，促进医疗机构信息化能力提升。开展智慧医疗、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院建设，实现急性救治“一张网”、就医诊疗“一码通”、健康档案“一生通”、处方买药“网通”、居民就医“次付促进互联网医院和实体医疗机构数据共享，推动医药保数据互联互通，支持城市医院与区（市）县医院开展远
26、程医疗，鼓励区（市）县医院与乡镇（街道）卫生院建立紧密型县域医共体。健全人口监测预警机制。推动就业创业社保服务智慧化。加快推动公共就业创业服务数字化转型，构建集政策解读推送、业务办理咨询于一体的线上智能服务、线下自助服务体系。深化人社综合主题和大数据主题建设应用，构建主动精准、便捷安全的智惠群众服务体系，提高经办服务、智能监管、风险防控、决策分析、全域联动能力。全面优化社保、人力资源等智慧公共服务，提升人社服务精准度、便利化和可及性。实施人社信息化便民服务创新提升行动，推进社会保障卡（电子社保卡）为载体的居民服务“一卡通”建设。完善农民工基础信息数据库，强化农民工服务平台功能，加强用工供需统筹
27、。推动医疗保障服务智慧化。推进医保标准化、信息化建设，完善以国家医疗保障信息平台为基础的医保信息化支撑体系，推动医保政策经办系统一体化、医保业务服务标准化、医保业务办理便捷化和数据指标体系化。建立健全统的医保数据交互管理机制，基于医疗、医保、医药基础信息，创建数据资源中心，提升数据应用能力。加强医保基金运行管理和风险预警，保障安全高效、合理使用。推进医保服务空间场所信息化建设，构建新型医保自助服务网点。加快医疗、医保、医药改革系统集成，以信息化促进“三医联动推动民政服务智慧化。推进“互联网+养老”服务，完善全市养老服务信息平台，从监管、服务、应急三个维度建设具有居家安全监护、巡访关爱等功能的养
28、老服务信息化体系，打造智慧养老服务应用。为老年人提供“菜单式”就近便捷养老服务，建设智慧养老院和智慧养老社区。推进智慧养老服务与社区服务深度融合，加快普及智能居家养老设施和智能健康终端应用，推进信息技术和智能硬件在老年用品领域的深度应用，建设一批智慧健康养老示范企业和基地。全面开展“时间银行”互助养老模式试点。推进智慧医养，创建国家和省医养结合示范城市。完善社会救助信息系统，打造智慧救助场景。推动慈善智能化建设，搭建公益成都信息化平台，促进慈善救助便捷、精准、高效。探索智慧技术在家庭安防、邻里互助、家政服务等领域入户应用。推动体育服务智慧化。加快智能体育设施建设，推进5G、物联网、大数据等新技
29、术在体育设施运营领域应用，为市民提供更加智慧、舒适、科学的运动体验。整合全市数字化体育资源，打造集体育设施、全民健身、体育赛事、体育训练、体育消费等为一体的智慧体育管理平台，构建体育赛事智慧化保障服务、全民健身数字化普惠服务等应用场景，提升全民健身、体育赛事等方面精准化服务水平。推进5G与VR/AR、4K/8K超高清视频等技术相结合，形成智能教练、智慧场馆、在线培训、线上办赛、智慧体育旅游、智慧体育社区、体育传媒融合等成长潜力大的新兴方向。推进消费场景在线化。加快传统消费业态数字化，推广传统推动数字服务场景包容化。加强市民数字教育，提升市民数字技能。加快弥合“数字鸿沟”，开发适应老年人个性化需
30、求的数字服务产品，推动解决老年人智能技术应用困难。开展农村留守儿童、社会散居孤儿和困境儿童信息摸底排查、登记建档和动态更新。加强信息无障碍建设，推广便利普惠的电信服务，加快政府政务、公共服务、电子商务、电子导航等信息无障碍建设，强化助残服务智慧化供给。推动智能化公共服务资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区倾斜，促进城乡区域间智慧服务均衡发展。推动退役军人服务保障体系信息化、标准化、智慧化建设。实施民生电子档案接收和跨区查档服务。专栏8公共服务智慧化提升重点工程“天府蓉易办“平台升级工程。打造智慧审批系统，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办“。打造智能客服系统，建立线上线
31、下咨询帮办系统，建立政务服务知识库，为企业和群众提供线上线下咨询帮办服务，提升政务服务质量和效率。“天府蓉易享“平台建设工程。打造惠企政策“天府蓉易享“平分，建设统一政策服务入口、统一政策推送体系、统一政策中报平台、统一智能评审系统、统一资金快拨通道，实现惠企政策集中汇聚、精准查询、主动推送、高效兑现。天府市民云”平台建设工程。基于市民全生命周期，持续推进政务、公共、生活等服务集成，着力打造高效便捷的市民生活服务总入口。一体化协同办公平台升级工程。加强一体化协同办公平台功能建设和深度推广应用，优化再造政务办公流程，推动政府部门内部办事“零跑动”，构建市、区（市）县、乡镇（街道）三级一体的“大办
32、公”体系，提升全市各级政务机关办文、办会、办事和协同联动数字化能力。依托一体化协同办公平台，统筹政法、公安、社治、城管等领域应用需求，构建移动政深化人社智慧治理中心综合主题和大数据主题建设，构建主动精准、便捷安全的智惠群众服务体系。智精医保应用工程。建设医保基础资源平台，实施医保历史数据全量迁移、医保历史应用系统迁移，开展医保数据治理，为医保领域应用创新提供支撑。推广医保电子凭证应用，加强以医保电子凭证为核心的应用开发和场景推广，保证医保电子凭证激活和使用。智精民政建设工程。推进智慈民政管理平台建设，打造民政业务数据平台，整合建设创新救助、智越养老等应用场景，挖掘数据潜力，打通业务壁垒，辅助科
33、学决策，赋能基层、服务市民。引导慈善会等公益慈善类组织，通过线下和线上相结合的捐赠方式汇集慈善资源。探索建设公益慈善、志愿服务、专业社工数字化信息平台，依托信息平台发布慈善资源、公开慈善需求、实施动态监管。建立慈善大数据库。智慈体育建设工程。整合全市数字化体育资源，打造综合性智慧体育管理平台，提升智慧化运动健身公共服务能力。以举办大运会为契机，以交通、安保、医疗、食品安全、城市管理、环保、气象、文旅等领域协同联动为重点，提升举办重大体育赛事所需的城市信息化支撑能力。推进国家智能社会治理实验体育特色基地建设。消费载体数字化转型工程。加强商业基础设施数字化改造，运用人工智能、5G、VR/AR、区块
34、链等新技术，打造数字商圈、数字街区、数字社区等，发展虚拟现实体验购物等新模式。加强云端消费体验，推出“成都历史文化地标云游览、云走秀、云会展等活动，丰富“宅家看特展”“宅家购文创”“宅家逛会展”等“宅经济”体验。智慧文广旅休闲场景建设工程。扩展文广旅数据中心大数据集成应用平台功能，强化文旅数据资源采集、汇聚与叠加应用。建设公共数字文化“网址大全”，打造站式“蓉城指尖文化”微信公共服务矩阵。建设市级博物馆讲解共享开放平台、博物馆全网预约参观平台和博物馆资源服务合作共享应用平台，推动文物数字化，实现观众足不出户能够享受全市博物馆基本陈列讲解服务。推动广播电视终端通、移动通、人人通，推进一部手机游成
35、都。数字无障碍建设工程。加强老人、残障人士等信息弱势群体使用数字工具的重点帮扶，为特殊人群提供图片识别、非视觉验证码、语言操控等线上无障碍设施。推进公共基础设施、公共区域普及信息无障碍配套设施建设。加强残疾人服务大数据建设，推动残疾人基本公共服务项目纳入政务服务“一网通办”平台、社会保障k等加载残疾人服务功能，全面推行残疾人证电子证照应用，建立线上线下相结合的残疾人服务体系。政府网站和政务新媒体开放融合平台建设。构建灵活开放的政府网站系统框架，支持融合新技术、加载新应用、扩展新功能：支持信息发布、媒体融合、服务运营、社群管理、政策调研、便民查询等功能，推动政务公开与政务服务深度融合。支持各项功
36、能应用向融媒体中心、政务新媒体等多渠道延伸。完善政府网站数据治理体系，严格统一标准规范，实现和省级、国家级政府网站信息资源库数据交换.3.推进公共安全智慧化(1)推进公共卫生安全智慧化提高重大疫情智慧化防控能力。强化重大疫情防控全流程、全环节、全主体闭环管理，打造集数据监测、研判分析、指挥调度等功能于一体的疫情防控数字化管理平台，接入卫健、公安、疾控等市级部门现有指挥系统，贯通国家、省、市、街道、社区五级指挥系统，打造全市疫情防控总指挥中心。进步完善任务调度、基层反映、薄弱环节等板块内容，进一步优化风险人员“一码管到底”、涉疫信息上报、问题提示督办、数据采集分析、重点群体和重点场所管理、扫码情
37、况分析、市民和舆论诉求快速响应、信息发布、辅助决策等功能，为实现快速精准应急指挥提供支撑。提升突发性重大疫情智慧应用快速开发能力，实现全市疫情防控超前敏捷应对。提高食品药品安全智慧化监管能力。推进“互联网+食品药品安全”监管，建立基于大数据分析的食品药品安全信息平台。汇聚多源食品安全数据，优化食品安全风险识别模型，建立重大舆情监测、分析研判和快速响应机制。构建食品安全风险监测、预警推送、风除阻断、风险防控体系，提升食品安全风险感知能力及监测预警智能化水平。深化“互联网+”食品信息追溯体系建设，建立完善中小学校食堂米、面、油等重点食品品种溯源体系，深化全省统一冷链食品溯源体系应用，坚决守住食品安
38、全底线。提高公共卫生应急智慧化能力。完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，构建智能高效的公共卫生应急体系、平战结合的医疗救治体系和配置完善的远程诊疗体系。加强智慧急救信息化管理，提升急救指挥调度、应急救援、急救培训、急救质量控制、急救资源管理、急救大数据分析等能力，及时应对突发公共卫生事件。（2）推进社会治安管控智慧化深入推动智慧公安建设，构建动态实时感知、隐患有效甄别、指挥调度扁平的立体化信息化社会治安防控体系。加强全市天网补点和智能化升级，完善天网工程”“雪亮工程”“慧眼工程”等平台，形成全面覆盖的视频监控网。加强各行业、各部门、各警种数据互联共享，推动重大活动保障、突发重大公共安全事件处
39、理、群体性事件处理、违法犯罪侦查打击等一体化联动处置。加强智慧安防小区、行业场所等治安应用场景等数据，综合运用市级平台数据，支撑一线工作人员开展疫情排查处置。智慧公安建设工程。开展公安大数据信息中心基础设施扩容、数据汇聚治理及数据模型开发、警用地理信息数据加工、公安大数据安全防护，强化移动警务终端配备，升级建设智慧政工系统、智慈督查系统、监管分布式指挥交互及融合系统、食药环警务大数据一体化实战平台、智慈安防社区管理平台等，提升公安管理服务智菰化、协同化水平。重点场所安防建设工程。建设地铁公交智慧防控系统，集成多维感知、分析研判、客流预警、安保力量定位、公共交通行业从业人员背景审查等功能，提升公
40、共交通行业安全管理智慧化水平。建设重大活动安保作战系统，围绕重大活动安全保障需求，一图展示安保关键信息和活动基础信息，强化基础实战、安保研判分析、矛盾纠纷化解、重点人员管控、活动管理、境外人员管理、可视化指挥等功能。智慧安全应急工程。建设完善城市安全风险综合监测预警平台，搭建全域城市安全运行监测感知网、绘制城市安全运行全圻图，针对地下管网、桥梁隧道、电梯、施工管线保护等重点高风险行业领域，打造城市安全风险防控应用场景。围绕地宸灾害、防汛指挥、安全生产事故和航空应急救援等构建特色应急指挥应用场景，提升应急指挥救援能力。整合危险化学品领域现有数据，构建危险化学品全链条安全监管场景，对危险化学品生产
41、、储存、运输、使用、经营、废弃等环节安全进行智能化监管。智慧消防建设工程。构建最广泛的消防安全感知网，整合前端感知和数字化预案等信息数据，做实城乡消防安全数据底座。构建消防综合治理专业应用场景，依托物联网、人工智能、虚拟现实、移动“互联网+”等技术，建设现代化消防综合治理一体化平台，实现城市消防火灾防控、风险预测、消防安全管理、信息化作战、指挥调度、后勤保障智整化，全面提升信息数据传递效率，改善消防综合治理效果，强化综合应急救援能力，着力降低火灾风险损失。智慧气象建设工程。建设全时全域全要素立体气象监测智能感知体系，提升气象精密监测感知能力。建设“分灾种、分区域、分时段、分强度”智能气象预报侦
42、警系统，提升气象精准预报能力。建设智慧气象服务度机制，促进数据要素流通安全合规有序、配置高效公平、价值活力显现。探索建立数据定价和数据资产交易规则，构建多层级数据要素登记确权体系。推动设立数字资产交易中心，打造大数据交易平台，开展大数据衍生产品交易和数据交易市场试点。加快培育大数据市场主体，引导电信、金融、交通、信用、消费互联网、工业互联网等数据密集型行业平台和龙头企业参与数据要素市场交易。推进基于区块链技术的知识产权融资服务平台建设，探索开展数据审计、数据保险等新型业务。打造数字化供应链，以数据流引领物资流、人才流、技术流、资金流，构建产业链上下游和跨行业融合的数据化生态系统。在国家统一部署
43、下，探索开展数据跨境传输试点示范。(3)推动多维数据融合应用运用联邦学习、多方安全计算等隐私计算技术，构建产品化、模型化、“可用不可见”服务能力，探索公共数据、科学数据、社会数据融合创新应用。支持龙头企业、高校、科研院所等建立数据联合创新实验室，鼓励企业、公民等各类社会主体利用开放数据，开展产品、服务与商业模式创新，开发个性化服务、精准化治理等典型应用。支持科技数据中心向科技型企业、产业链主要承载地和协同发展地、科创空间提供数据使用服务。推动数据要素产学研创新，开展数据要素理论、技术和应用创新研究，推动创新成果转移转化。依托成都超算中心打造算力服务平台，为高校、企业、科研院所等用户提供高性能计
44、算服务，支撑开展科学计算、工程计算、智能计算领域具有新型显示、高端软件等重点产业“建圈强链”。构建基于5G的应用场景和产业生态，在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧医疗等重点领域开展试点示范。（2）推进产业数字化转型利用互联网等新一代信息技术对传统产业进行全方位、全链条改造，提高全要素生产率，推动工业、服务业、农业等产业数字化。推动工业数字化，加快工业领域数字化智能化绿色化融合发展，培育工业互联网应用新模式，发展智能制造，实施企业“上云用数赋智”行动，加速家具制造、食品加工等传统产业数字化转型，打造数字化制造“灯塔工厂”和“成都智造”品牌。推动服务业数字化，大力发展在线经济、流量经济，推动数字
45、技术在金融、贸易、物流、研发设计、会展、零售、城轨、机场等领域广泛应用。推动农业数字化，加快物联网、大数据等信息技术在农业全产业链的应用，开展数字农业、智能农机应用试点示范，促进农情监测、智慧动监、农产品质量安全溯源、农村经营管理等数字化场景应用。专栏H数字经济发展重点工程智慈蓉城建设机会清单发布更新工程。建立场景统筹、场景谋划、征集打磨、场景发布、揭榜路演、对接落地全流程工作体系，面向智慧蓉城建设发展需求，制定场景工作行动计划，定期谋划并发布年度场景机会清单，按场景领域、企业领域等组织场景创意和方案揭榜大赛，同步推动企业招商对接，搭建线上场景对接平台，加快推进场景建设项目落地，引导国内外创新
46、型企业新技术、新产品落地蓉城。人工智能产业创新工程。推动人工智能领域基础理论和关键技术创储和应用服务；对于程序开发者，云计算是互联网级别的软件开发平台和运行环境；对于基础设施提供商和管理员，云计算是由IP网络连接起来的大规模、分布式数据中心基础设施。人工智能（ArtifiCia1.Inte1.1.igence,简称人）：是利用数字计算机或者数字计算机控制的机器模拟、延伸和扩展人的智能，感知环境、获取知识并使用知识获得最佳结果的理论、方法、技术及应用系统。区块链（B1.OCkChain）：是指通过去中心化和去信任的方式集体维护一个可靠数据库的技术方案。区块链是一个由不同节点共同参与的分布式数据库
47、系统，是开放式的账簿系统（1.edger）,由一串按照密码学方法产生的数据块或数据包组成（即区块，b1.ock）,对每一个区块数据信息都自动加盖时间戳，从而计算出个数据加密数值（即哈希值，hash）o区块链技术的核心是实现“价值传递”，其技术实质是在信息不对称的情况下，无需相互担保信任或第三方核发信用证书，采用基于互联网大数据的加密算法，在信息流通无信用的环境下建立信用。物联网（Inten1.e1.OfThings,简称IoT）：是指通过各种信息传感器、射频识别技术、全球定位系统、红外感应器、激光扫描器等各种装置与技术，实时采集任何需要监控、连接、互动的物体或过程，采集其声、光、热、电、力学、
48、化学、生物、位置等各种需要的信息，通过各类可能的网络接入，实现物与物、物与人的泛在连接，实现对物品和过程的智能化感知、识别和管理。窄带物联网（NB-IOT）:物联网领域的一个新兴技术，支持新城建：新型城市基础设施建设的简称，包括建设和更新改造智能化市政基础设施、建设城市信息模型（C1.M）平台、协同发展智慧城市和智能网联汽车、建设智能化城市安全监管平台、建设智慧社区，协同发展智能建造和建筑工业化和建设城市运行管理平台。建筑信息模型（Bui1.dingInformationMode1.ing,简称建M）：在建设工程及设施全生命期内，对其物理和功能特性进行数字化表达，并依此设计、施工、运营的过程和结果的总称。地理信息系统（GeograPhiCInformationSystem,简称G1.S）：是一种十分重要的空间信息系统，布计算机硬、软件系统支持下，对整个或部分地球表层（包括大气层）空间中的有关地理分布数据进行采集、储存、管理、运算、分析、显示和描述的技术系统。城市信息模型（CityInformationMode1.ing,简称C1.M）：以建筑信息模型（B1.M）、地理信息系统（GIS）、物联网（IOT）等技术为基础，整合城市地上地下、室内室外、历史现状未来多维多尺度信息模型数据和城市感知数据，构建起三维数字空间的城市信息有机综合体。数字人民币：是由中国人民银行发行的数字形式的
