问题线索处置情况报告3篇.docx

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1、问题线索处置情况报告3篇问题线索处置情况报告1篇一、严格落实“应进必进”情况根据Mxxxxxxxx人民政府关于取消和调整一批行政许可事项的决定(x政发(20xx)75号)和关于认真做好行政许可事项取消和调整工作的通知(x审改办发(20xx)6号)精神,经研究,我局负责实施的行政许可事项需要调整15项、取消4项。对本部门梳理依申请行政权力事项和公共服务事项都进驻政务服务中心办理;为做好取消事项的监管工作,我局制定了事中事后监管方案,对于保留的行政审批事项,我局依法组织实施,继续完善审批流程,制定印发了xxx县文化体育新闻出版广电局本级15项行政许可事项操作规范九重新编制了一次性告知单,并根据政务

2、服务数据平台要求做好数据核录,不断提高政策服务水平;对取消的行政审批项目,坚决取消;对调整的事项,及时进行调整;并制定印发了取消”广播电视设施迁建同意”和“音像制品零售单位设立及变更的审批”行政许可事项后加强事中事后监管方案、取消建立城市社区有线电视系统审枇”行政许可事项后加强事中事后监管方案、取消“复印打印业务审批”行政许可事项后加强事中事后监管方案的通知,有效做好行政审批事项取消、调整及后续监管工作。二、承接下放行政许可事项情况2Oxx年以来我单位没有承接xxx、市级下放的行政许可事项。三、严控新设许可情况我局严格执行标准和行政标准化行政审批目录,无违法设定行政许可条件和程序的行为;无以备

3、案、登记、注册、年检、监制、认定、认证、审定、指定、配号、换证等形式或者以非行政许可审批名义变相设定行政许可的行为;无借实施行政审批变相收费或者违法设定收费项目的现象;无将属于行政审批的本项转为中介服务事项,搞变相审批、有偿服务的现象;无以加强事中事后监管为名,变相恢复、上收已取消和下放的行政审枇项目的行为。四、深入清理证明事项情况我局严格按照国务院和XXX关于证明事项清理工作要求对本部门政务服务事项申请材料进行深入自查,对法律、行政法规、部门规章和部门规范性文件设定的证明事项主动请示上级部门,提出相关建议:积极运用信息共享平台对申请人的有效身份证明替代证明予以取消,实现利企便民,努力杜绝困扰

4、群众办事的各类无谓证明。五、保留的行政许可事项清单对外公布情况严格按照X政发(20xx)75号、76号文件要求调整了相关的行政审批事项,在县政府信息公开统一平台网站公布了调整后的行政审批事项,并及时调整了政务中心相关审批事项目录。六、规范行政审批行为情况(一)我单位保留并实施的行政许可事项全部进驻政务中心集中办理。(二)加强对本部门服务窗口的管理,我局按“政治好、业务精、素质高、责任心强”的要求配足配强服务窗口工作人员。(三)我局按照XXX人民政府、XXX市人民政府及县人民政府的要求精简审批事项的申报材料,无法律证明的材料一律不能要求群众提交,落实审批时限“零超时”,没有行政许可事项超时办结情

5、况。(四)我局优化行政审批审批流程,编制行政许可流程图。(五)推进联网审批,实行审批信息共享,我局所有依申请行政事项全部进驻政务服务窗口。(六)我局对政务服务事项办理都是零收费。(七)对群众办事堵点真正疏通,对暂不能通过共享解决的堵点问题在部门制度允许范围内采取空缺、承诺、代为复印等过渡措施进行解决。(八)申请人对我单位行政审批工作满意度评价都为非常满意。七、事中事后监管情况为进一步创新管理方式,加强行政审批事中事后行业监管,规范文化市场执法行为,我局按照上级要求,结合工作实际,制定下发了XXX县文化体育新闻出版广电局推广随机抽查规范事中事后监管工作方案,并于20xx年成立县文化体育新闻出版广

6、电局“双随机一公开”工作领导小组。同时按照双随机一公开”工作要求,建立双随机抽查机制,列出随机抽查事项清单,完善以日常抽查为主、随机抽查为补充的监督抽查制度,强化监管责任,坚持运用法治思维和法治方式履行监管职能,提升依法行政的能力和水平,推进事中事后监管制度化、规范化、程序化,并遹过局门户网站、政务公开统一平台等载体,向社会及时公布执法人员信息、执法主体、执法依据、执法权限、执法程序、执法结果、救济方式以及监督举报方式等相关执法信息内容,接受社会监督。八、深化行政审批制度改革的意见建议(一)加大对审批前置事项内容的清理,坚决消除审批的“灰色地带”。大胆解放思想,着力清理行政审批事项前置内容,做

7、到凡是要求备前置材料的必须有明确依据,如无法律、法规和规章依据的要求一律取消。行政许可项目前置事项目录并向社会公布,同时建立审批事项前置审批检查监督机制,强化监督问责,最大限度减少自由裁量权,减少寻租空间,消除滋生腐败土壤。&1.rm;(二)进一步压臧行政审批事项。加大现有审批事项的科学论证和梳理力度,能取消的取消,能合并的合并,能分立的分立,能下放的下放,让简政放权的权利最大化释放。同时,制定行政审批规范操作制度,并向社会公布,最大限度减少自由裁量权,以“权力”瘦身,为“廉政”强身。&1.rm;(三)整合审批资源,实现一枚印章管审批。成立行政审批局,把所有审批人员划转到行政审批局,由行政审批

8、局直接实施审批事项。&1.rm;(四)建立健全网上并联审批机制,进一步提高审批效率。充分运通互联网和大数据技术,着力建设在线审批监管平台,推进网上受理、办理、监管“一条龙”服务,做到透明、可核查,让信息多跑路,群众少跑路。问题线索处置情况报告2篇一、基本情况XX年以来,XX纪委监委共接收信访举报XX件(次),其中业务范围外XX件(次)、检举控告类信访举报XX件(次)(含重复件XX件(次);按照信访来源分,上级转交办XX件(次)、本级受理XX件(次);对业务范围外XX件(次)信访举报已转相关职能部门办理,对XX件(次)检举控告类信访举报进行四类欠置,其中谈话函询X件、初步核实XX件、暂存待查X件

9、、予以了结XX件、移交市纪委X件。综合监督执纪、政治巡察、信访举报和审计、扶贫等单位移交的问题线索,共收到问题线索XK件(含信访举报重复件XX件),去除重复件处置XX件,其中初步核实XX件,谈话函询X件,暂存待查X件。予以了结XX件,立案X件,给予党纪政务处分X人,其中给予党内警告处分X人,党内严重警告处分X人,撤销党内职务X人,留党察看一年6人,开除党籍X人,政务警告X人,政务记过X人,政务记大过X人,政务降级X人,开除公职X人,双重处分X人,免于处分X人,撤销案件X件,留置X人,移送检察机关审查起诉X人,正在办理6X件(已立案尚未下达处分决定书X件,正在办理X)。二、主要做法(一)围绕中心

10、,服务大局。信访举报是群众参与监督的重要途径,是党风廉政建设和反腐败斗争重要的基础性工作,是纪检监察机关获取问题线索的主要来源。县委、县政府高度重视纪检监察信访举报工作,纳入全县大信访工作格局和各级党委党风廉政建设责任制来总体谋划和推进,以维护群众合法权益为出发点和落脚点,树立“信访无小事”的观念,坚持抓早抓小,强化责任担当,层层压实主体责任和监督责任。县纪委监委把信访举报和问题线索处置,作为纪检监察机关的主要职责之一,纳入县纪委监委领导干部划片包乡(镇)工作重要内容,建立落实“主要领导负总责、常委班子包片区、职能科室挂乡镇、业务室办具体抓”的责任机制,层层明确要求、落实责任,确保信访举报及问

11、题线索处置有人管、督促跟踪有人抓,切实构建了全委参与、县乡共抓大格局。(二)归口受理、规范处置。一是畅通渠道。在大关纪检监察网设置链接全省XXX网络检举举报平台,向社会公布县纪委信访室、X个乡镇纪委以及X个派驻机构举报电话并在“XX号码百事通”全登记,畅通县、乡、村(社区)信、访、网、电信访举报渠道,多渠道接收信访举报,坚持有访必接,有诉必办。二是严把关口。严格执行信访室归口受理信访举报件,根据反映问题性质和管辖权限,科学界定受理范围,切实把业务范围内的吸进来,把业务范围外的引出去。依托监督执纪问责信息管理系统信访举报子系统,按照上级转交办、领导交办、本机受理等信访分类建立台账,逐一梳理信访举

12、报基本要素和反映问题进行登记,把好信访举报“第一关”。三是规范处置。牢牢把握接收、登记、录入、拟办、分流、督办、反馈等关键环节规范处置信访举报,确保一件一码一登记一录入一扫描,逐级履行呈批程序,确保“全程留痕”;对反映具体检举控告类信访举报纳入问题线索管理并移送案件监督管理室处置,由案件监督管理室建立问题线索台账,对问题线索受理、集中排查、集体研究的范围、程序和方法实行集中管理。对业务范围外信访举报按照“分级负责、属地管理,谁主管、谁负责”原则予以分流。(三)强化分析,科学研判。县纪委监委建立健全信访举报形势分析机制,依托纪检监察信访信息系统,按月、按季度、分年度对信访举报情况和形势进行汇总、

13、分析。同时,为强化问题线索处置,实现问题线索处置规范化、精准化,增强执纪监督和审查调查的高效性、准确性,县纪委监委进一步健全了问题线索集中研判机制,定期召开班子会议进行研判,由案件管理室、案件审理室和各纪检监察室、各派驻纪检组、各相关室办对所有在办的问题线索进行汇报材料,班子对问题线索进行集体分析、综合研判、科学处置,切实促进提高成案率。(四)强化督办,推动落实。案件监督管理室定期对各纪检监察室和乡镇纪委监察室在办问题线索进行全面梳理,规范督办程序和责任,建立督办工作台帐,明确专人负责,加强对本级机关信访举报梳理的问题线索、上级机关交办的问题线索和领导交办的信访举报、问题线索的督查督办,对问题

14、线索查办进展缓慢的办案室办进行电话催办、督办,确保督办件在规定的时间内办结。XX年以来,累计电话督办X余次,发函督办X次,实地督办X余次,查处了XX文体局局长等问题线索。(五)健全机制,夯实基础。规范信访接待和办案场所建设,县纪委监委在环境有限的条件下,配齐信访室、县级谈话室和X个乡镇谈话室监控、扫描和录音设备,完善办公硬件设施升规范化水平。制定完善了XX纪检监察机关转办件跟踪督查办法XX纪检监察机关首信初访责任制度XX纪委监委过度时期线索管理规定等工作制度,细化信访举报件和问题线索管理、处置、办理等内容,明确工作首办责任、审核把关、督查督办等要求,强化责任追究,有力推动信访举报工作和问题线索

15、处置科学化、制度化、规范化进程。三、存在问题(一)反映业务范围外问题较多I)XX年以来收到反映利益诉求、涉法涉诉、土地争议等业务范围外信访举报XX件(次),占总量的X.x%o一方面反映出群众的维权意识、法治意识越来越强,自身利益受到侵害时敢于站出来反映;另一方面,有的群众在反映问题时不区分部门职责盲目投递、多级投递现象普遍存在,同一个内容大多从省到市再到县多级投递,如孙祥春来信反映涉法涉诉问题,从XX年以来已投递了X件,尽管已多次答复其通过合理合法渠道解决问题,但其依然我行我素。再一方面,群众通过纪检监察机关反映利益诉求问题,也折射出个别单位和一些党员干部对待群众诉求不主动作为,甚至推诿扯皮、

16、态度粗暴,群众合理诉求不能得到及时解决继而上访的问题。(二)重复举报、越级举报现象仍然突出。XX6年以来检举控告类重复举报达XX件(次),占总量的x.x%,有的信访举报巳经核实过,但反映人对调查结果不满意而依然举报,如XX反映XX涉嫌违纪问题。有的举报尽管已受理,但反映人为了引起重视反复举报,如X及其家人来信(来访)反映X所长涉嫌违纪违法问题在一个月内投递了X件,还有X件在投递的路上,该信访件已作为问题线索正在初核中。(三)信访举报件核实难度增加。有的信访举报在动机上目的不纯,反映内容上道听途说、添油加醋,甚至捏造事实、无中生有,有的群众举报将个人利益诉求与干部违纪问题故意混淆、交织反映,认为

17、可以更快更好解决利益诉求问题。按照纪检监察机关信访举报“件件有着落、事事有回音”的要求,需要花费大量的人力、物力进行核实,且有的举报因为采取匿名形式,无法进行回复,以至于反复举报,增大了信访举报量,增加了工作成本,造成资源浪费。(四)执纪审查力量较薄弱。监察体制改革完成以后,加大了执纪审查力量的配备,虽然设立6个纪检监察室,但一至四室仅配备X名干部,五室、六室至今无执纪审查人员,带来一些问题线索查处滞后,在案件办理中还需大量抽调人员参与,一旦办理大案要案,其它问题线索办理将无力推动。加之乡镇一级纪检干部流动较快,且人少事多,因监督和执纪审查工作专业性、程序性、法规性较强,一定程度上影响了问题线

18、索处置的时效性和连续性。同时,人员素质有待提高,原纪委人员对职务犯罪案件的办理不熟悉,检察机关转隶人员对党纪、党规不熟悉,在办案中受到制约。四、下步工作打算(-注重宣传引导。监察体制改革以后,信访举报问题更多、涉及范围更广,我们将进一步加大纪检监察信访举报渠道、受理范围、管辖权限、信访举报法规制度和处理程序以及常见的不予受理事项的宣传力度,严格按照纪检监察机关信访举报受理范围受理信访举报问题,耐心细致做好对反映利益诉求、涉法涉诉类问题群众的沟通引导,引导群众依纪依规依法反映问题。进一步落实纪委监委领导班子和纪检干部开展下访、接访、约访工作制度,进一步畅通信访举报渠道,使问题解决在源头和基层。(

19、二)强化沟通衔接。进一步落实县纪委监委领导班子和纪检监察干部开展下访、接访、约访工作制度,进一步畅通信访举报渠道,使问题解决在源头和基层,主动与党委政府各部门做好沟通和衔接工作,帮助群众疏通办理渠道,使群众按照职能分工到相关部门反映问题,协助群众解决问题,坚决杜绝生、冷、硬和推脱等问题发生。(三)集中整治信访举报突出问题。根据省、市纪委安排部署.开展集中整治信访举报突出问题工作,明确目标任务,抓紧抓实每个步骤,推进减存控增,确保集中整治取得实实在在的效果。同时,强化信访分析研判。进一步建立健全信访举报周小结、月汇总、季分析制度,强化对信访举报形势、重复举报、专门领域等专项信访信息的分析,掌握信

20、访动态,揭示现象和本质的关系,提出针对性和操作性意见供领导决策参考。(四)加大线索处置力度。健全线索处置机制,坚持纪律面前人人平等,认真贯彻落实中央、省、市纪委工作部署和要求,继续加大线索处置和查办案件工作力度,保持反腐倡廉高压态势,注重发挥查办案件的综合效果。着力完善与执法机关、司法机关的协调衔接机制,实现线索处置、执纪审查、依法调查与审查起诉顺畅衔接,形成既协调配合又相互制约的体制机制,着力提升反腐败工作制度化、规范化和法制化水平。(五)强化干部队伍建设,提升工作能力。进一步加强纪检干部业务培训,深化纪法衔接、纪法贯通,提高依纪依规解决信访举报问题和线索处置的能力,提升工作质效。强化理论和

21、业务知识学习,提升综合素质能力,加快机构整合、人员融合、工作磨合,形成运转高效、相互协调、相互制约的工作机制。汇报材料完毕!问题线索处置情况报告3篇20_年3月17日至4月20日,省委第六巡视组对甘肃省广播电视网络股份有限公司进行了为期一个月的专项巡视工作。5月18日,省委第六巡视组向我公司通报了巡视情况的反馈意见,并对如何结合工作实际抓好整改落实工作提出了明确要求。现就整改落实情况和今后的工作打算汇报如下。一、整改工作概述公司党委以高度警醒、负责的态度,全面贯彻“党要管党、从严治党”的要求,对省委巡视组反债的问题全面看待、正确对待,始终把抓好反馈意见的整改作为当前公司的政治任务,真正做到了认

22、识充分、措施有力、效果显著。1.高度重视、反复部署。对省委巡视组反馈的问题和整改意见,省公司党委高度重视。公司数次召开专题会议,结合“三严三实专题教育,认真传达和学习省委巡视组的关于对甘肃省广播电视网络股份有限公司的巡视反馈意见,大家一致认为巡视组的反馈意见实事求是、客观公正,既符合公司实际,又具有很强的针对性和指导性。反馈意见在充分肯定了我公司成立四年来经营管理发展取得的成绩的同时,也中肯地指出了三个方面的问题和不足,并提出了下一步整改建议,对我公司加强和改进今后一个时期的工作具有十分重要的意义,必须照单全收、全面整改落实。为此,我公司成立了整改工作领导小组,由公司董事长、总经理王永生和党委

23、书记田生荣共同担任组长,公司其他高管担任副组长,各部门、各市州分公司、各子公司主要负责人为成员,明确各级责任,全面开展整改工作。我公司党委还通过下发整改方案、督查督办、召开电视电话会议等多种措施反复部署、推进,督促各单位、各部门高标准、严要求的扎实完成各项整改落实任务。2 .层层分解、责任到人。公司党委多次召开会议进行专题研讨,重点就三大方面55项具体问题一一归纳梳理,提出了整改举措,明确了责任部门、责任领导和完成时限。经过公司党委会议研究,最终形成了中共甘肃省广播电视网络股份有限公司委员会关于落实省委巡视组反馈意见的整改方案和甘肃省广播电视网络股份有限公司省委第六巡视组反馈意见整改分解表。整

24、改方案和整改分解表按照“实事求是、统筹兼顾、改革创新、立足当前与着眼长远相结合”的原则,紧密结合省委”工作落实年”活动和中央“三严三实”专题教育活动,全面落实党要管党、从严治党责任,对号入座,狠抓责任落实,做到件件有着落。公司要求各单位、各部门要按照方案要求把解决问题的责任具体到人,具体到事,具体到部门,迅速制定整改方案,建立整改台账,细化整改措施,明确时间节点,一个问题一个问题的整改,一个节点一个节点推进,真正做到问题不解决坚决不松手,整改不到位坚决不收兵。3 .强化督导、狠抓落实。为进一步强化对整改工作的督导检查,确保各项整改任务落到实处,我公司制定下发了强化工作落实开展督导考核实施方案,

25、同时派出以党委副书记、纪委书记谢鹏,副总经理李向坤,副总经理朱林安为组长的三个联合督查组,奔赴各市级分公司和子公司,重点针对党建群团工作、三严三实”专题教育活动、省委巡视组反馈意见的整改落实情况、省公司确定的重点工作和项目推进情况等五个方面进行督查考核,开展督查工作。通过实地查看、提问抽查,理论考试和座谈交流,督导组普遍感到,各党总支严格按照省委巡视组的反馈意见,聚力抓整改、促落实。党的政治核心作用发挥得以充分,基层党组织建设不断强化,主体责任意识明显增强。能够做到主动对薄弱环节进行自查自纠,较好地坚持“三会一课”、党总支中心组学习制度、党员评议制度和开好民主生活会。能够高度重视省委巡视组反馈

26、意见,按照整改方案要求逐条认真整改。督查组也对在党建群团工作、“三严三实”学习和党风廉政建设部署三方面做的不到位的个别支部和个人提出了严厉批评并限期整改。4 .建章立制、完善管理。用制度管人、依制度办事。为了将各项工作纳入制度的轨道,我公司党委立足完善制度建抓整改。先后出台了确保党委政治核心作用发挥方面的制度7项,关于主体责任落实方面的制度4项,关于监督责任落实方面的制度5项,关于加强企业内部审计方面的1项,关于风险防控和内部管理方面的制度13项,关于干部作风改进方面的制度3项,关于执行民主集中制方面的制度3项,关于选人用人方面的制度2项。这些制度的建立,加强了对关键环节的廉政风险防控,加强了

27、对权利运行的制约监督,确保权利始终运行在正确的轨道。切实扎紧党内制度的笼子,强化制度的执行力和约束力,使得各项工作有章可循、有规可遵、有制可守。真正做到用制度管事管人,进一步规范了工作程序和行为,有效促进作风转变,切实提高了工作效率。5 .紧盯线索、督办案件。省委巡视组向省公司纪委移交了此次巡视期间收到的信访举报和问题线索9件。其中检举控告类5件,省公司纪检监察审计室已进行了初核,形成的结论已经党委会审定,整改处理正在进行中。群众诉求类4件,均已移交相关职能部门或分公司进行了处理。20PC年5月28日将反映雁滩家园团购房问题的2件移交综合办公室进行处理;20PC年5月29日将平凉市用户反映户户

28、通受严重干扰、静宁县分公司员工反映一线职工工资过低问题的2件转平凛分公司进行了处理。6 .统筹兼顾、全面发展。我公司党委始终坚持将巡视整改与推进公司持续快速经营发展结合起来,不断健全管党治党长效机制,推动反腐倡廉取得新成效。公司要求各级分公司在抓好整改落实工作的同时,面对严峻的经营形式行业创收差距,要立即行动起来,开展一场目标任务完成攻坚战。一方面全力抓市场运营、大力发展用户规模,另一方面积极推进智慧城市建设项目,通过多措并举,确保目标任务的完成。为此,公司就网络基础建设、有线无线覆盖、热点WIF1.覆盖项目、集客业务、户户通工作等重点工作做了全面的安排部署,公司高管和各相关部门也进一步加大了

29、对目标任务完成的督导、支撑和保障力度,公司上下齐心协力、众志成城,克服一切困难,努力实现“双过半二、整改措施及成果为确保整改工作取得实效、落到实处,我公司要求各单位、各部门以高度的政治责任感、使命感和紧迫感,在政治上更加清醒、态度上更加坚定、行动上更加坚决、措施上更加有力,要严格按照既定的时间表、路线图全面完成整改任务。1 .关于党风廉政建设和反一工作方面。一是针对党委政治核心作用发挥不充分的问题,我们以切实强化从严治党,加强党对国有企业领导,全面建立健全公司系统党的组织体系,健全并完善党内议事规则,落实从严治党责任为目标,在集中力量发展业务的同时,大力健全和完善党风廉政建设与企业经营发展同部

30、署、同落实、同检查、同考核的工作机制,形成了上下贯通、层层负责的工作格局和抓党风廉政建设的强大合力,以彻底扭转抓发展、抓业务一手硬,抓党风廉政建设一手软的状况。出台了甘肃省广播电视网络股份有限公司20PC年党建及群团组织工作实施意见、甘肃省广播电视网络股份有限公司开展“三严三实”专题教育实施方案瓦切实加强了企业党建工作,把抓党建作为政绩,不断增强了党委在公司经营管理发展中的战斗堡垒作用。同时,为大力加强公司发展党员的工作,切实改变基层党组织软弱涣散的状况,公司出台了关于做好20PC年度党员发展等工作的通知、关于加强党组织建设目标任务考核实施办法和关于进一步加强基层党组织建设的实施意见,把党组织

31、的机构设置、职责分工、目标任务纳入了企业的管理体制、管理制度、工作规范之中,加大考核比重,使党委的政治核心作用组织化、制度化、具体化。二是针对主体责任没有完全落实的问题,公司党委认真落实党风廉政建设主体责任和“3783”主体责任体系,对各级班子成员落实党风廉政建设和“3783”主体责任体系进行不定期督查并对落实不力的在全公司予以通报。与各市州分公司、各子公司、省公司各部、室(中心)重新签订了甘肃省广播电视网络股份有限公司20PC年度党风廉政建设和反一重点工作责任书,进一步细化和量化了党风廉政建设责任书的内容、指标,确保签订的党风廉政建设责任书具有很强的针对性和操作性。进一步明确了党委的集体领导

32、责任、主要负责人的第一责任、班子其他成员的分管责任,切实增强了一岗双责”意识,出台了关于深入落实两个责任,进一步强化“一岗双责”的实施细则,并对各级班子成员落实一岗双贲”的情况进行督查,对“一岗双责”落实不到位、措施不明确的单位和个人,后动高管集体约谈、重点个别谈话提醒,公司内部通报等形式予以加强,真正做到了把“一岗双责”落实到单位、靠实到个人。同时实行省公司高管联系市县分公司主体责任落实情况的层层包抓制度,加大了对市县分公司落实主体责任的领导,强化了对市县分公司主体责任落实情况的监督考核,确保了主体责任的全覆盖。三是针对监督责任落实不到位的问题,公司党委着力于改革体制机制,创新组织制度,改进

33、方式方法。各单位、各部门都紧紧囹绕“转职能、转方式、转作风”对各自的工作职能、方式方法、工作作风进行了一次全面的回头看,结合三严三实”党课教育,对不严不实的表现一一列举,逐条整改。同时还以党课的形式对“三转”内容全面讲解,帮助提高,切实做到了往监督执纪问责上转,向转变作风上转,下大力气纠正“四风二切实形成严、细、深、实的工作作风,做到了情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。公司党委召开党委会,及时调整了公司纪委书记所分管、协管的工作分工,抽出专门的时间,专门的精力,加大工作力度,领导和督促检查公司系统纪检监察工作,切实发挥公司纪委书记的纪检监察职能,强化了公司纪委对省市县三级公司纪检监察监督

34、工作的统一领导。进一步健全和完善了公司三级纪检监察监督体制机制,出台了关于组建省、市、县三级纪检检察队伍的实施意见,一支102人的专职纪检监察干部队伍正在建设中,形成了横向到边、纵向到底的全覆盖纪检监察监督体系。公司纪委在全面落实公司关于纪检监察信访举报工作暂行规定和公司关于开通纪检监察信访举报渠道的通知等相关规定的同时,起草了公司关于加强内部审计工作的意见九启动了党委、纪委约谈程序,进一步畅通了信访渠道,加大了对违纪违法案件的查办力度,综合运用纪检监察、经济责任审计、任期审计、离任审计等手段,形成了经常性的监督检查机制。四是针对风险防控机制不健全,内部管理存在薄弱环节的问题,公司先后出台完善

35、了关于财务审批及内部报销流程的规定、甘南省广播电视网络股份有限公司内部审计制度、商务卡管理使用办法、甘肃省广播电视网络股份有限公司招标管理实施细则、甘肃省广播电视网络股份有限公司投资项目管理暂行办法、甘肃省广播电视网络股份有限公司工程对外发包管理办法、关于各级分公司总经理、敦煌市分公司总经理绩效薪酬核算的指导意见(暂行)、甘肃省广播电视网络股份有限公司关于所属子公司财务支出暂行规定、甘肃省广播电视网络股份有限公司子公司财务管理制度、甘肃省广播电视网络股份有限公司预算管理制度、甘肃省广播电视网络股份有限公司关于市(州)县级分公司财务管理改革暨财务人员直管的通知等一系列规则制度,进一步加大公司资金

36、管理、资本运作、成本分析等方面的管控力度,对公司主要负责人兼任子公司法人的情况进行了及时调整变更,从业务上加强了对子公司的监管,保持子公司的独立性的具体管理。健全了财务审批、报销流程,对个别人员借用_的问题进行清理,对部分分公司、子公司私设小金库问题的专项排查整治,已对7家市级分公司,5家县级分公司进行了离任审计,形成全方位专业化的内部审计监督长效机制。严格执行中央省上关于国有企业薪酬管理的意见,对公司目前执行的绩效考核和薪酬管理制度进行了全面的回头看,制定了体现效率公平、薪酬透明的收入分配制度。在人才培养方面,通过业务培训、专业考试等手段,加大对现有财会人员的学习培训,提高专业素质。同时面向

37、社会和高校,公开招聘财会经验丰富、业务能力较强的专业性人才,充实公司财会队伍。全面从严落实公司关于设备集采、项目招投标、工程建设发包等方面的制度,由纪检监察审计室牵头,对目前所有实施的项目从招投标、设备集采、工程建设各个环节予以查脸,切实规范相关程序。通过公司内部OA等渠道,对物资采购、项目招投标、工程的发包、承包情况予以公示,做到了过程公开结果透明。组建了公司项目投资专家委员会,加强对投资项目的调交研究和评估论证,健全了项目投资决策程序,做到了凡是重大项目、重大资金,均由公司总经理办公会议集体决策。2 .关于落实中央八项规定精神和作风建设方面。一是针对公司管理中还存在比较浓厚的行政化色彩的问

38、题,公司进一步加快去行政化的步伐,切实转变事业单位的管理模式,树立企业化的经营管理思维,深化公司内部改革,建立健全了现代企业制度和公司内部法人治理结构。进一步加快了去行政化的步伐,坚决破除“官本位”思想,彻底转变管理模式,提高履职服务能力,加大了公开竞聘、竞争上岗和干部交流力度,形成了干部能上能下、能进能出的优胜劣汰的竞争淘汰机制。公司鼓励广大员工在思想上尽快完成从事业单位向现代企业、事业干部向企业管理者、粗放式向精细化管理等方面的大转变,全面整合公司技术、管理、体制、人才等方面资源,通过企业各要素的相互作用、相互协调,促进了企业发展的正能量。二是针对管理部门和基层单位都不同程度存在服务意识不

39、强、运行效率不高的问题,公司一方面指导市县各级分公司建立定期向当地党委政府通报、汇报工作机制,积极协调处理与当地党委政府的关系,力争当地党委政府的支持。一方面全面参与当地网络信息化、智慧城市建设,千方百计做好以电视安全传输播出为主的公共服务保障。同时继续加大公司内部深化改革的力度,彻底转变管理单一、服务呆板、深入基层不够的问题。结合群众路线教育活动和“三严三实”专题数育,大力开展“走基层、访用户、接地气”专项行动,落实板块化分工,打破部门界限,转变服务管理职能,强化支撑保障。由省公司纪检监察审计室牵头,集中整治懒散慢、不作为、乱作为、慢作为问题,从源头上杜绝了推诿扯皮。由党群工作部牵头,加大了

40、对工作目标任务、经营收入完成情况、党的基层组织建设等方面的督偃检查。通过定期和不定期的召开经营形势分析会,研判市场,增强员工市场意识和竞争意识。以灵活多样的市场营销体系、健全的机制和科学的策略达到提升服务、抢占市场,发展业务的目的。三是针对干部作风不扎实,个别人生活作风不严谨的问题,公司一方面对公务用车进行了全面整改,对公司高管的超标车辆子以封存,实行公务用车配车制度,坚决杜绝公车私用。由综合办公室牵头,加强对公务车辆的统一管理、统一调度。对1名机关中层干部领取车补又使用公车的问题进行了清查和纠正。另一方面严格落实中央八项规定、省委双十条规定和中纪委关于落实中央八项规定精神坚决刹住家假日期间一

41、送礼等不正之风的通知。由省公司纪检监察审计室牵头,在重点节假日期间,对违规送礼、送一的行为发出专门通知,并予以约束管理,6月10日发出了关于在端午节期间加强廉洁自律禁止铺张浪费行为的通知,取得了良好效果。7月22日下发了关于进一步深化落实中央八项规定加强.人员作风建设的补充通知,并在公司门户网站上开辟纪检监察专栏,转载各类相关文章,起到警示教育的作用。同时教育引导各级管理人员强化“三观”教育。持续深入开展整治“四风”和“三严三实,教育各级干部严格要求自己、管好自己,坚决刹住个别负责人生活作风不检点等违反“四风”的不正之风。严格落实收支两条线制度,做到了用制度管人、用制度管事和各个环节公开、透明

42、,杜绝“吃拿卡要”。3.执行民主集中制和选人用人方面。一是针对在执行民主集中制方面存在的问题,公司认真完善了莹事会议事规则、监事会议事规则、职工代表大会制度,出台了党委会议事规则、总经理办公会议制度、党政联席会议制度、月例会工作制度,建立起科学合理的议事决策机制。制定并明确了公司党委会、董事会、总经理办公会、职代会的工作职责,厘清了各类会议的议事决策权限。制定了公司关于落实“三重一大”决策制度的实施细则,加强了对领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督。严格执行“三重一大”决策制度,执行民主集中制原则,公司对于重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用,都通过公司党委会、党政联席

43、会、总经理办公会等研究,集体做出决定。在现代企业管理方面,在严格遵守公司法和公司章程的规定的基础上,实行党委会研究人事任免的决策制度。对公司主要负责人目前分管的人事、财务、项目建设等工作予以规范调整,主要领导不再具体分管部门,层层靠实工作责任,做到主事不包揽、主导不揽权。按照板块化分工要求,强化了班子成员主动担当意识,协作配合、齐心协力调动工作的积极性。制定印发了公司会议纪要制度,关于进一步规范会议记录和会议纪要的通知瓦进一步明确会议记录人员的工作职责,从根本上解决了会议记录混乱、要素不全的问题,做到了议事决策既有会议纪要又有会议记录,有据可查,有据可依。在下一步的工作中,还将充分发挥职代会、

44、圣事会、股东大会的作用,多渠道保障干部职工的知情权、监督权、参与权,进一步建立健全和完善决策管理服务结果四公开的公示通报制度和重大决策、重大事项的质询制度。二是针对选人用人方面存在的问题,为解决人才匮乏的突出矛盾,公司一方面加大对企业人才队伍建设的重视程度,加大公司现有各类人才的专业技能、综合素质培训,抓好人才梯队建设。一方面面向社会、高校公开招聘相关紧舱型人才,建立公司人才储备库,充实人才队伍,提高人才竞争力。公司还起草了关于人才引进工作的汇报、甘肃省广播电视网络股份有限公司员工招聘录用管理办法(试行)和甘肃省广播电视网络股份有限公司领导干部回避制度(试行),以建立健全人才引进、员工招脾的公

45、开透明机制,严格招聘程序,对报名、招考、笔试、面试、公示、录用等各环节严格把关,规范运作,从制度上、程序上规避和防止了感情用人,彻底杜绝了“裙带关系。公司继续加大培训投入力度,计划在年内举办两期专题培训班,提升干部职工的专业化水平。还要通过走出去学习、引进来授课等方式和鼓励员工自学、创新等途径,对现有人才及员工开展全方位、多业务的培训,提升综合素质、专业技术、客户服务、市场营销、业务拓展等各方面的能力水平。各单位结合实际,积极了开展岗位练兵、业务骨干、营销达人的评选评优活动,促进了技能提升和员工成才成长。制定出台了甘肃省广播电视网络股份有限公司干部交流管理办法(试行)、甘肃省广播电视网络股份有

46、限公司中层干部选拔任用办法,通过能上能下的干部使用选拔机制,培养干部丰富的工作经验和进出通畅的选人用人渠道,切实增强干部队伍的责任感、凝聚力、战斗力。建立健全了人力资源部提名考察、会前充分酝酿、党委会集体研究决定干部的程序,按照业务发展实际,岗位需求,大力开展公开竞争竞聘上岗,慎用人才干部的选拔,确保了科学选人、公正用人。二、存在的问题和下一步工作打算我公司对这次巡视整改工作抓得比较紧、比较实,落实整改方案进展,顺利,整改工作也在持续有力推进,取得了一些成绩。但也存在的一些问题,需要高度重视,切实加以解决。1 .一些整改措施不聚焦、不具体。在6月中旬的整改工作督促检查中发现,不少基层单位的整改

47、方案和班子成员的整改措施,内容空泛,大而化之,有的整改措施“喊口号”,简单地把“要改进作风”、“要联系群众”、“要加强学习”作为整改措施,看不出具体怎么改。还有个别部门整改措施虽已起草,但没有及时印发。2 .整改成效没有完全落到“末梢神经”。在对各市县分公司的整改工作督促检查时,有基层群众表示,对身边的不正之风整治效果感受不明显,一些地方“四风”问题隙形变种,有的将吃喝改到单位内部食堂、农家乐,公车私用行为还没有完全遏制。3 .上下联动还没真正“联”起来、“动”起来。通过对整改工作的督促检查,发现上下联动推进不力,是整改落实中的一块“短板”。个别市级分公司给所属县级分公司的整改意见停留在一般号

48、召、没有具体抓手。而县级分公司且多为原则性答复,没有实质性举措和行动。4 .作风制度建设实效不够。从整改工作的效果来看,个别部门和市县分公司建章立制不同程度存在重数量轻质量、重建立轻执行的问题。有的贪多求全,把制定了多少项制度当成整改成效。有的抢时间、赶进度,没有经过充分论证就仓促出台一大摞制度。5 .持续抓整改的思想认识不到位。还有个别基层单位的领导干部认为,活动收尾就是收场、总结就是结束,对持续不断抓整改缺乏思想准备。有的等待观望,看中央还有什么硬招、左邻右舍还有什么动静,“只要没人盯没人管,不必太当真”。有的畏难止步,对难啃的“硬骨头”毁着走、绕着改。有的甚至消极应付,整改说在嘴上,不见

49、实际动作。存在“上头热、中间温、下边凉二抓整改力度逐级递减帧向。1 .进一步坚定党要管党、从严治党的思想。坚持原则和从严治党方针,是我们党从长期执政党建设实践中得到的重要认识和结论,也是加强和改进新形势下党的建设必须长期坚持的重要指导原则。公司党委要坚定党要管党的思想,要在全公司各级党员领导干部中形成抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的共识。要进一步全面落实党建工作责任制,健全党委统一领导、各级分公司、子公司、各部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局,不断增强党建工作的整体合力。要坚持从严治党,就要严格按党章办事、按党的制度和规定办事、按公司党委的规定制度办事。我们要把这种作风贯穿于党的思想建设

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