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1、XX市新居民基础信息登记服务平台采购需求1、项目现状2013年,XX市启动建设趺X市新居民和居住出租房基础信息综合管理平台讥在新居民服务中心政务网上架设数据库，发布服务湍程序，选用安卓智能手机作为移动采集设备，通过移动APN网，流口协管员在现场手持移动终端设备，对散居在出租房等落脚点中的流动人口直接进行信息采集，改变了以往在现场先记录信息再回到采集室输入信息的传统工作模式，使新居民和出租房登记信息更加及时、准确，有效解决流动人口“底数不清、落脚点不清、活动轨迹不清”等问题，提高信息采集质量和效率。随着应用系统建设的深入，建立网上考核机制,并将管理平台向社区村居、镇街延伸，各方齐抓共管，共同做好
2、新居民和居住出租房的管理工作。2、项目建设目标、主要建设内容、建设规模与建设期2.1 建设目标建立XX新居民数据库，基于政务网建立新居民基础信息登记服务平台，利用XX地址资源管理系统（统地址库）实现人口、房屋、单位信息管理。动态掌握全市潦动人口暂住登记、变动信息，实现信息综合研判,分类共享、核查应用：为实施“以房管人、以业管人”提供信息支撑。2.2 主要建设内容一是新居民基础信息数据库建设。依托关系型数据库，建立XX市新居民人口和居住出租房数据库.根据公安部流动人口服务管理信息数据项要求，按照人口登记与发证分开，居住地与工作地分别登记的原则，至建架构并完善数据表结构设计。二是新居民基础信息登记
3、服务平台建设。基于政务网开发系统，采用统一地（住）址规范流动人口居住地址、出租房屋地址信息：开发涵盖潦动人口管理、出租房管理、辖区单位管理、监督管理、信息查询和统计分析功能。开展“以房管人”、“以业管人”和“查人知房知业”管理工作。三是新居民基础信息数据维护。数据在公安网、政务网之间交换，从省级庵回流本市流动人口、单位及出租房信息。将流动人口、出租房置记及自主申报信息同步到省级库02.3 建设规模本项目在XX市全市范围内使用，涉及各乡镇街道、社区居村委会、网格与潦动人口服务管理相关单位和人员，为小规模软件。2.4 建设期总工期为9个月，其中建设工期为6个月，试运行3个月。3、业务功能需求3.1
4、 流动人口居住信息管理（PC端）3.1.1 居住登记管理根据公安部相关标准，结合XX省实际需求，按照以房管人和以业管人的理念，制定流动人口双轨制管理措施，从流动人口的居住地和工作地入手，结合智能化数据采集和数据分析研判结果，实现流动人口居住登记、项目变更和注销业务。3.1.1.1 流动人口核杳登记人员居住信息、工作地信息、关系人信息、附加信息，二代证读卡器读取身份证信息，政务网统一地址包询引用，单位信息杳询引用，居住登记、工作地登记、关系人录入、附加信息录入。3.1.1.2 流动人口基本侑息杳询近期居住地信息、查询近期工作地信息、查看登记项变更详情、查阅历史查验凯迹、查阅自主申报信息、查阅注销
5、信息、查阅居住年限信息。3.1.1.3 流动人口居住地侑息杳询居住地信息、对信息进行编辑修改、杳看流口人员居住的出租房信息。3.1.1.4 流动人口工作地信息查询潦动人口工作地信息、查看单位信息、对信息进行编辑修改.3.1.1.5 流动人口查验信息查看手机端生成的查验记录。3.1.1.6 流动人口居住登记历史信息查看居住登记历史信息。3.1.1.7 流动人口登记项目变更信息查看潦动入口登记项目变更记录。3.1.1.8 居住登记自主申报潦动人口自主申报比对、潦动人口自主申报潦转、查询自主申报待核实、自主申报待核实业务处理、查看流动人口自主申报信息。3.1.2 居住出租房信息管理管理辖区下的居住出
6、租房，包括出租房博本信息、出租房照片信息、房间信息、房东信息、二维码信息、出租房检查信息等。在填写出租房地址信息时需调用统一地址库引用地址信息。通过房间管理模块可以细化对居住出租房管理颗粒度，可以对房间进行增删改查、注销操作。建立居住出租房信息和居住人员信息之间的互联Ii通，可以查看当前居住人员、历史居住人员，实现“以房管人”模式。1.1.1 位信息管理管理新区卜的单位，包括雎位基本信息、二维码信息、单位检查信息等。在填写单位地址信息时需调用统一地址库引用地址信息。建立单位信息和居住人员信息之间的互联互通，可以查看在职员工、离职员工，实现“以业管人”模式。3.1.4 移动终潴登记管理设备绑定、
7、设备使用、设备跟踪、黑名单。3.1.5 登记情况考核考核计划查询、考核统计、考核检查项分值。3.1.6 网格化管理网格代码管理、维护网格与社区居委会的对照关系、维护网格与乡镇街道的对照关系、所有业务数据表增加乡镇街道代码、网格代码、基于网格设巴用户可访问数据范围、所有业务数据的查询,增加可按网格过滤、所有的业务统计报表，增加可按网格统计、数据提醒按网格推送。3.1.7 统计报表实现新居民人口底数类统计报表、新居民人口工作类统计报表、流失人员统计、居住出租房统计、辖区单位统计。3.1.8 系统管理组织机构管理、权限管理、日志管理、代码管理。3.2流动人口移动端3.2.1 业务提SI潦动人口提醒、
8、出租房提醒、单位提醒。3.2.2 扫一扫扫出租房二维码、单位二维码进行检查或登记.3.2.3 核行登记人员信息核查、居住登记、单位信息调档。3.2.4 入房检杳出租房信息查询、承租人信息查询、新增出租房及照片、登记承租人，记录检杳记录。3.2.5 入企检查单位信息查询、单位员工信息查询、新增单位、登记单位员工，记录检查记录:。3.2.6 人员侑息采集OCR,NFC读取二代证，登记暂存功能、租住在出租房的常住人口信息登记。3.2.7 人员查验核查登记、居住状态查脸、工作状态查验.3.2.8 考核确定考核辖区、考核计划，随机抽取村居，进行出租房考核、单位考核。3.2.9 统计报表潦动人口统计、出租
9、房统计、单位统计。3.2.10 兼容早期出租房二维码早期出租房二维码数据关联、移动湍扫码兼容。3.2.11 与星能系统对接出租房、单位、用户信息从流口系统同步到星链系统：星链系统单点登录:移动端检杳链接跳转显示星链系统相关信息。3.2.12 网格化管理辖区选择网格切换、所有业务数据查询增加网格过漉、所有的业务统计报表增加网格统计：接收本网格推送数据。3.3数据上云、下云与交换331数据上云向省级库报送流动人口、出租房、单位新增及变更数据。332数据下云省级库分发XX需要的流动人口相关数据。33.3数据交换内外网数据交换，包括数据库方式、文件方式的结构化,非结构化数据交换.4、业务协同及组件复用
10、需求4.1 业务协同与XX省潦动人口居住联记管理系统之间通过数据交换和数据合并实现业务协同。4.2 组件复用需求XX公安统一-地址杳询服务5、数据结构与信息资源共享需求5.1 数据结构本次班F1.建设产生以下数据：潦动人口基本信息、居住年限信息、承租人信息、出租房房东信息、居住地信息、工作地信息、流动人11照片、出租房自主申报、单位信息、单位检杳记录、出租房、出租房照片、登记到期提醒信息、空置房屋提醒信息、居住出租房未登记提醒信息5.2 资源共享需求项目建成后基于流动人口和出租房屋开展数据治理，可以形成数据产品，实现数据归集共享。6、性能需求根据业务逻辑、系统用户和服务对缴分析，提出项目信息处
11、理量、存储量和传输流量的分析过程和测算结果，并分别提出以上数据量的现值和35年的预测值，分析用户构成,并发数疥、系统响应时间和应用延迟时间等要求6.1 响应时间指标在网络速度正常及表记录少于200万条的情况卜Z 屏幕滚动/切换2秒； 插入一条记录1秒： 查询/更新一条记录V1.杪： 按复杂条件查询V5秒： 导入导出数据=5秒(100O条数据)： 一般统计响应时间=30秒。6.2 系统稳定指标裔稳定性，系统总体可用率95$,数据库应用可用率=95,WEB应用可用率=95%,系统故障平均间隔时间290天。6.3 系统并发性本信息系统可支持的在线用户数不小于500,可支持并发数不小于40。7、基础设
12、施需求系统部署在XX政务网云平台，现有的二代身份证网络认证眼务器仍然部署在新居民服务中心。8、系统等保要求投标供应商需按照信息安全技术网络安全等级保护定级指南(GB/T22240-2020)要求,满足等保二级要求，等保测评费均有成交供应商负贡。9、项目实施要求9.1 详细实施进度要求总工期为自合同签订之日起9个月，合同签订后6个月内完成系统开发、集成实施，经初验合格交付使用进入试运行，试运行3个月。9.2 验收要求系统上线后进行完工验收，完工验收由采购人主持，采购人按系统软件正常的运行规范、操作规程、安全规章对软件系统各部分进行全面运行检验，对系统进行最终的质量验收。完工验收前，供应商将完工报
13、告及有关资料报采购人。筠收时如发现有影响其它分项建设或影响全系统正常运行的问题,按实际情况分清责任，资成供应商解决，并哲件验收，待供应商处理完毕后，再进行验收。验收通过后，供应商提供的产品进入质量保证期。项口的工作内容及成果文档的提交应橙盖以下内容，电子文档是成果不可分割的部分。 需求规格说明书 系统实施方案： 系统工程安装部署手册： 系统维护操作手珊： 培训手册。10、文档要求开发过程各阶段技术文档要齐全，文档与实际要严格一致。系统实施过程中，配合实施进度，须向采购人按时提供如下文档：实施建设功能说明 操作使用说明书 项目实施计划 功能模块上线清单 系统测试方案 培训手册11、系统的安装、调试及上线中标人负责所供系统软件的安装、调试及上线，招标单位予以配合。系统软件的安装、调试所需的工具、及安装材料等应由投标人自行解决。中标人在实施前提供详细的实施方案，并提交招标人认可.中标人应根据招标人的需要，在规定的时间内，保证质量，完成系统建设。实施过程中应科学、合理地掌握与其他工作界面的协调、交叉。实施地点：用户指定地点。
