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1、后溪镇东华村等10村2024年度村庄规划编制工作公开招标文件笫一章招标公告2第二章采购内容及要求6第三章投标人须知10第四章合同主要条款25第五章评标办法及标准30第六章投标文件格式37第一章招标公告项目慨况一、项目基本情况项目编号：ZJJBCG2021032项目名称：衢江区后溪镇东华村等10村2024年度村庄规划编制工作，费算金额（元）:2800000最高限价（元）:2800000采购费求：标项一：标项名称：衢江区后溪镇东华村等10村2024年度村庄规划编制工作数量：1预算金额（元）：2800000简要规格描述或项目基本就况介绍、用途：开展衢江区后溪镣东华村等10村2024年度村庄规划编制工
2、作，详见采购文件。备注：/本项目接受联合体投标，联合体投标的,联合体家数不得超过2家.需提供双方有效密质证书。二、申请人的资格要求一1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（sdf.I）、中国玫府采购网（Sdf.I）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府枭购政策蓊满足的资格要求：本项目专门面向中小企业，采购投标文件中投标人必须提供的中小企业声明函。3 .本项目的特定资格要求：具有城乡规划乙级及以上资质。三、获取招标文件四、提交投标文件假止时间、开标时网和地点提交投标文件截止时间：2024年9月12日09:30（北
3、京时间）.投标地点（网址）：本项目实行电子投标，投标供应商应在投标文件递交截止时间前将“电子加率投标文件”上传到“政府采购云平台”系统中。开标时间：2024年9月12日09:30开标地点（网址）：在政府采购云平台（sdf.I）上开启投标文件；供应商应按采购文件规定的方式和时间在线解密。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.淅江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号），淅江省财玫厅关于进一步加大玫府果购支持中小企业力度助力扎实
4、稔住经济通知（浙财采监（2022）8号）.已分别于2022年1月29日和2022年2月I日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进玫府采购公平竞争打迨最优营商环境的通知3（浙财果监（2021）22号文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：玫采云-项目采购-询问及疑投诉-询问列表：鼓励供应商在发提是康疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在段办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权拉
5、受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限屉满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑,质疑供应商对采购人、采购代理机构的答熨不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .其他事项：（1）本项目不提供纸质版采购文件,潜在供应商可通过“政府采购云平台”在歧获取；供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件（法律法规所指的供应商获取采
6、购文件时间，以供应商完成秋取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）。通过本公告下方“游客，浏览采购文件”下载的采购文件仅供浏览，不视作参与本项目。（2）根据浙江省财政厅关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知3（淅财果1.201324号）第6条规定接受金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，且已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总机构授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，证明其具备实际承担责任的能力和法定的鳍结合同能力。（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同1.合同项
7、下的投标。（4）采购项目需要落实的政府采购政策：政府采购促进中小企业发展暂行办法、关于促进残疾人就业政府采购政策的通知3（财库（2017）141号）、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知2（财库20M68号）、关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库20199号）、关于印发浙江省政府采购支持中小企业信用融衽试点办法的通知（浙财采赛（2012）13号）。（5）本项目枭取电子招投标，电子招投标有关事项说明：.本项目通过“浙江政府采购网（8df.1.kj）”实行电子投标，供应商须安装客户端软件，并按照果购文件和电子交易平台的要求制作投标文件。客户端软件下栽方式：供应商可通过
8、“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载。B.供应商须申领CA,并在浙江政府采购网完成绑定方可迸行投标文件的编制，CA相关操作可参考“浙江政府采购网下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程“。（6）本项目采购方式：公开招标。投标人无帚缴纳投标保证金。七、对本次来购提出询问、质疑、投诉.请按以下方式联系1 .采购人信息名称：第二章采购内容及要求一、项目背景为全面实施乡村振兴战略.有序推进村庄规划编制，根据淅江省村庄规划“一评传两If盖三提升”专项行动计划,浙江省村庄规划燃制技术要点（试行）等文件要求，推进村庄资源要素的保护与合理利用，改善农村人居环境，建设和美乡村。实施乡村振兴战
9、珞，要强化规划引领，乡村振兴需要通过村庄规划加强空间优化和资源保障。村庄规划编制是一项科学系统的工作，在村庄编制过程中，应该依托于科学的编制思路,同时运用有效的编制方法以此来提升村庄规划编制的成效，以此来整体推动村庄的发展与振兴。特启动衙江区后溪镇东华村等10村2024年度村庄规划编制工作二、规划范围本次规划范围涉及到10个行政村，后溪镇江滨村、张村村、青塘村、大川村、东华村、后溪村、坝底村、赤山口村、山塘村、营蒲垄村。三、项目相关标准规划深度及成果应符合浙江省村庄规划编制技术要点要求。四、规划相关内容按照国土空间规划“五级三类”体系，村庄规划是乡村地区的详细规划，是表达农民生产生活愿望的益图
10、，是指导乡村发展级各项建没的法定依据。本次村庄规划以相关规划及技术规程为指导，绪合乡村振兴战略，统筹谋划村庄的发展愿景和空间布局，科学合理的提出管控措施与手段。（一）规划内容要求（1）项目总体理解从村庄规划编制的背景以及衢江区、后溪镇村庄发展总体认识进行研究，并结合实用性村庄规划编制要求，确定村庄规划主要编制内容。（2）分析评价与目标定位落实上位规划及相关专项规划的各项控制指标和要求,充分考虑人口资源环境条件和经济社会发展、人居环境整治等要求，明确村庄发展定位，研究制定村庄发展目标、国土空同开发保护目标、人居环境整治目标。(3)空向控制底线和强制性内容明确本编制单元内生态保护红黑、永久基本农田
11、、村庄建设边界、历史文化保护控制歧、重要基础设施质遒控制段以及其他重要控制线的空间分布与坐标定位。并明确标识村庄规划中的强制性内容。(4)生态保护与修曳规划通过对村容村貌、生态环境、水环境、矿山环境、污水垃圾期所等公共设施、农田基础设施等进行系统分析，结合村域国土空间开发建设及保护存在的问题，提出村城国土空间治理和生态修复的目标、任务、重点，明确治理修复的方向和主要内容。(5)基本农田保护规划落实永久基本农田和永久基本农田储备区划定成果，进一步明确保护要求和管控措施；落实农田整治、拆旧复垦等补充耕地任务；完善农田水利配套设施布局,保漳设施农业和农业产业园的合理发展空间。(6)产业发展与布局规划
12、根据村庄产业现状、资源桌赋、空间区位等因素，落实上位产业发展和乡村振兴规划要求，提出村庄产业发展方向和策珞.统筹安排村域一二三产业融合发展空间，引导产业空间复合高效利用。(7)道路交通规划落实上位规划和相关专项规划的要求，明确村域内所有道路的等级、宽度、建设标准等内容；明确居民点内部道路的断面形式、控制点标高和整改措施；提出停车场和公交站等交通设施的布局措施。(8)基础设诙和公共服务设施规划落实上层次规划和相关专项规划的要求，明确村庄基础设施和公共服务设施布局和规模。(9)农房建设规划根据村庄人口变化、区位条件、现状基础和发展趋势，依据我区村庄赛设规划等有关建设用地管控要求，合理确定村城内各自
13、然村（组）的类型和宅基地规模，合理划定宅基地建设范围，对建设范围内的建筑布局、住宅户型及运筑风貌、道路和媛化提出指引。（10）景观绿化设计根据村庄地形地貌特征与外部环境条件、传统乡土文化、居民生活习惯等因素，提炼村庄风貌特色。提出村口、河道主要街巷等重要公共空间节点的景观规划方案，应通过小品配置、植物造景与运筑空间管迨等手段体现地方转色与标志性。充分结合村庄建设现状，选用具有地方特色、易生长.抗病害，生态效应好的植物品种，提出村庄环境绿化美化措施。（I1.）安全和防灾减灾规划根据所处的地理环境，号合考虑各类灾害（洪涝、干旱、地质灾害、森林火灾等）的影响，落实相应的专项规划，划定灾害影晌范围和安
14、全防护范围.提出嫁合防灾减灾目标、农村建房安全管理要求以及预防和排除各类灾害危害的措施。（12）近期行动计划根据村庄规划确定的目标任务，综合考虑人力、财力和居民的迫切需求，研究提出近期急需推进的生态保护与修复、土地整治、产业发展.基础设施和公共服务设施建设.村民建房、道珞交通建设、公共和基础设施配套、历史文化保护等项目,合理安排实施时序，制定近期建设项目表、估算投资规模。五、编制工作要求村庄规划需响应驻缜村规划师制度工作。规划编制的合同期间需配合做好村级规划服务工作，需定期派驻堀制团队入驻衢江进行规划服务，并做好专业咨询、技术把关、沟通办科、宣传服务等工作。按编制成果详实情况，分管理者层面（玫
15、府和使用者层面（村民）两会成果，管理者层面成果内容是“1+1+1+1”，1：文本（含表）；1：管制规则：1：规划数据库：1：按书确定图纸。使用者层面成果内容“1+1”，即一图一书，一图：一图读懂村庄规划：一书：村规民约。规划编制程序、成果内容需符合上级下达的村庄规划编制要点等技术文件。六、规划期限要求规划期限为：2024-2035年，其中近期为2024-2027年，远期至2035年。七、成果要求（1）成果构成：成果按编制成果详实情况，分管理者层面（政府）和使用者层面（村民）两套成果，管理者层面成果内容是“1+1+1+1”，1：文本（含表）；1：管制规则；1：规划数据库；1：按需确定图纸。使用者
16、层面成果内容是“1+1”，即一图一书，一图：一图读懂村庄规划；一书：村规民约.（2）成果形式：规划编制完成后，中标人向招标人提供纸质版成果5套.电子文件I套。八、成果会审及脸收最终成果由委托方组织超收，要求一次性通过技术评审。规划必须通过面州市自然资源和规划局衢江分局行政主管部门俎织评审，并报衢江区人民政府批准。九、支付方式（I）合同签订后支付预付款30%,（2）完成初筋（经业主单位确认）支付至合同总价的50%；（3）通过评审后支付至合同总价的95K（4）完成批复（若不批复以最终使用结果为准）后支付至100%o第三章投标人须知投标须知前附表序号内容说明与要求1项目名称衢江区后涣钠东华村等10村
17、2021年度村庄规划编制工作2采购人衢州市新江区后溪镇人民政府联系人：陈女上联系电话：3招标代理人浙江进步项目管理有限公司联系人：小费联系电话：1预铝价280万元5服务期按照业主要求时间完成，6提交答疑截止时间投标截止时间16H前7答疑回发截止时间投标裁止时间15日前8投标截止时间及投标地点时间：2024年9月12日9时30分（北京时间地点：衢江区公共资源交易中心2号开标厅（衢江区振兴东路268号六楼）9开标时间及开标地点时间；2024年9月12119时30分（北京时间地点：衢江区公共资源交易中心2号开标厅（衢江区娠兴东路268号六楼）10投标文件的编制供应商应先安装“政来公电子交易客户推”，
18、并按照本招标文件和“政采云平台”的要求，通过“政采公电子交易客户海”编洌并加密投标文件.11投标文件的签章电子签章（公章）.其中法定代表人和授权代表签字（或可书面签订（或施章）后，扫描至电子投标文件中上传：凡投标格式文件明确有签字靛章处均应符合.12投标文件份数1）“电子加密投标文件“：在战上传递交、一份。（2）“备份投标文件”：谢加密后在投标截止时间前发送至574772689ftM.co航箱，以邮箱显示收到时间为准.邮件注明投标项目名称、投标人名称、联系人和联系电话.如须启用备份投标文件,代理工作人员在投标裁止时间后联系投标人，投标人必须保证电话畅通，序号内容说明与要求13投标文件的形式0电
19、子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成:（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端,完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件.2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件备份标书,其他方式编制的备份投标文件视为无效符份投标文件.14投标文件的上传和递交（1）“电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政采云平台”，否则投标无效.b.”电子加密投标文件-成功上传递交后,供应商可自行打印投标文件接收回执，22号）文件关于“健全行政裁决
20、机制”要求,鼓励供应商在线提起询问,路径为：政采云项目采购询问质疑投诉询问列表.质疑供应商而在城桥疑答更不满意的，可在线提起投诉，路径为；浙江政府股务网-政府采购投诉处理-在线办理.一、综合说明本次招标是按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国改府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标管理办法和关于进一步规范采购活动的若干意见等法律、法规组织和实施。（一）适用范圉本招标文件仅适用于衢江区后溪续东华村等10村2024年度村庄规划编制工作的招标、投标、评标、定标、脸收、合同履行、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.“采购人”系指本次公开招标采购货物的购买单位“衢州市衢江
21、区后溪镇人民政府“.2 .“招标代理人”系指本次公开招标采购货物的枭购代理机构“浙江进步项目管理有限公司”。3 .“投标人”系指向采购人提交投标文件的单位。4 .“货物”系指本次招标拟采购的内容。5 .“服务”系指根裾本合同规定中标人必须承担有关的服务和合同中规定中标人应承担的义务，以及合同中未规定,但依法有利于合同履行原则，应当由中标人承担的其它义务。6系指实质性的要求条敖。7系指投标人应特别关注的条款。（=）合格的投标人1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定（具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：有依法缴纳税收和
22、社会保障资金的良好记录：参加玫府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大追法记录：）,且必须为未被列入信用中国网站（Sdf.I）、中国政府采购网（SdfJkjeCgP）渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单）；2.具有城乡规划乙级及以上资质；3.本项目接受联合体投标,联合体投标的，联合体家数不得超过2家，需提供双方有效资质证书。（四）投标人代表指全权代表投标人参加招标活动并签署投标文件的人。本次投标的投标人代表必须是投标人的法定代表人或其授权委托人，如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（格式详见第五章）。（五）投标费用无论投标
23、过程和结果如何，投标人应自行承担所有与投标有关的全部费用，招标人和采购人均无义务和责任承担此类费用。2. 招标代理腰务费由中标人在气取或交通知书时支付，招标代理JI务收费按标准的差领定率累进法计算，费率按计价格20021980号文件招标代理腰务收费标准计取，以中标金领作为计费法敷。（六）椅别说明1.投标人获取招标文件后决定不参加该项目投标，应在投标截止时前以书面形式（信函、传真加盖投标单位公章）通知浙江进步项目管理有限公司,如在规定期内未收到投标人书面函件，则视为投标人同意参加投标，如投标截止时无故（不可抗力事件影响除外）不参加投标，采购入可以上报当地财技部门。2投标人投标所使用的资格、信誉、
24、荣誉与企业认证必须为本法人（负责人）所拥有。3. 投标人应仔细阅读招标件的所有内容，按照招标件的要求提交响应文件,并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。（七）投标人质疑提出时同期限投标人如认为采购文件、采购过程和中标结果使自身的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑；知道或者应知其权克受到损害之日起算时间：投标人认为采购文件使自己的权拉受到损害的，可以自收到采狗文件之日（发售战止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者呆购文件公告期限届满之日起，对中标结果提出质疑的，质疑期限自采购文件结果公告之日起计算。否则，被
25、质疑人可不予接受。投诉处理按政府采购质疑和投诉办法中华人民共和国财政部令第94号文件。二、招标文件（一）招标文件的构成本次招标文件由以下几个部分组成：1 .招标公告2 .采购内容及要求3 .投标人须知4 .合同主要条款5 .评标办法及标准6 .投标文件格式7 .本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容-）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，井可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1 .投标人对招标文件如有疑点或未尽事宜需要澄清的，可在投标截止时间16天前将需答疑、澄清的内容以书面（可传真形式送达招标人,
26、如提交答疑截止时间前未收到有关质疑，则视为投标人完全同意招标文件所有条款。对招标文件的相关表述以及未尽事宜如有争议，以招标人解释为准。2 .招标人可主动地或在解答投标人提出澄清问题时时招标文件进行修改，答复内容在网上公布（网址见前附表.并以书面的形式（可传真）通知已报名的投标人,投标人应立即以书面形式（可传真）回复确认已收到修改文件，并对其具有约束力.澄清或者修改的内容可能影响投标文件骗制的，答复内容于投标截止时间15天前在网上公布，不足15日的，招标人顺是提交投标文件的截止时间。3 .招标文件的澄清、答疑、修改、补充文件是招标文件的组成部分，投标人客按照澄清、答疑、修改、补充文件的要求参与投
27、标，投标人没有做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标文件被视作无效投标文件处理。三、投标文件的编制（一）投标人应仔细阅读和理解招标文件的所有内容，并按照招标文件的要求和格式编制完整的投标文件，因投标人提交投标文件资科不完整、格式不规范、编排顺序混乱、字迹潦草、对招标文件内容没有做出实质性晌应等，造成投标文件误读、漏读或查找不到相关内容，导致投标被拒绝的风险由投标人自行承担。（二）投标人应确保所提供投标文件资料的有效性和真实性，所有文件资料必须是针对本次投标的。如发现投标人在投标活动中提供虚假文件资料，其投标无效，并报监管部门也处；中标后发现的，中标人还须按照C中华人民共和国消费者权益保
28、护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（Z）投标文件的构成.投标文件应由资格证明文件、技术资信文件和商务文件三部分构成。1 .资格证明文件内容（1）投标人资格声明（见投标文件格式）（2） 营业执照（事业单位法人证书）复印件：（3） 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺书（承诺书格式自拟）；（4） 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录承诺书（格式详见投标文件格式）；（5） 具有城乡规划乙级及以上资质:；（6） 法定代表人身份证明及本人身份证发印件【（或授权委托书及委托代理人身份证复印件），投
29、标人为其境纳的2024年8月份社保清单发印件；（7）联合体协议书（如有）；（8）中小企业声明函；（9）投标人认为需投溢的其他资格证明文件。2 .技术费信文件内容（投标人可根据讦分标准编制）（1）资信自评表（详见格式）:（2）投标人自认为有需要的其他资料.3 .商务文件内容（1） 投标函：（2） 开标1.览表：（3） 报价明细表：（4）中小企业声明函；（5）监就和戒毒企业应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新康生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（6）产品适用监狱和戒毒企业政策情况表；（7）残疾人福利性单位应提供残疾人福利性单位声明函。（8） 4产品适用残疾人福利性单位政策情况表：
30、（9）投标人认为需投递的其他文件。投标人资格声明书、投标函、开标一览表必须由投标人代表费章（或签字），并加蓬单位公章。（E）投标文件的语Ir及计量1 .投标文件及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2 .投标计学单位，果用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）,否则视同未响应。（五）投标报价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2 .本项目预算价为人民币280万元,投标人的报价应低于预算价，否则其投标无效。3 .本项目投标报价是履行合同的最终价格，应包括但不仅限于技术
31、服务费用、现场技术服务、数据采集、成果验收等工作所需的费用以及设备费、人员来往的交通、通信、食宿、税金等完成本项目所需的一切费用及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。采照人不再为本项目支付其它任何费用。无论投标人时报价是否有特别说明，均视为所报价格包含了招标文件规定的全部项目价格。招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。中标后，不得以任何原因及理由作任何调整O4 .投标文件只允许有一个报价，任何有选择的或有条件的报价将不予接受。5 .报价是中标的1.个重要因数，但最低报价不是中标的唯一依据，最低报价不能作为中标的保证。（六）投标文件的有效期1.投标文件从投标文件递交截止之日起，
32、有效期为90天；2 .特殊情况下，在原投标文件有效期费止之前,招标人可与投标人协商延长投标文件有效期,这种要求与答复的应以书面形式进行。3 .投标人可拒绝招标人延长投标文件有效期；同意是长投标文件有效期的投标人不得修改投标文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（七）投标文件的筌暑及份数1 .投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的贡任。2 .本项目通过“政枭云平台（sdf.I）”实行在线投标响应（电子投标）供应商应通过“政枭云电子交易客户墙*并按照本招
33、标文件和“政果云平台”的要求编制并加密投标文件.3 .投标人应当按照“投标文件姐成”规定的内容及顺序在“政枭云电子交曷客户墙”编制投标文件.其中资格证明文件和技术费信文件中不得出现本项目投标报价，如因投标人原因提*泄零投标粼价，是投标人的责任.4 .投标文件看做好“标书关联”（即设置关联点），未设置关联点而呼致失分或无效投标处理的风险由投标人承担.5 .投标文件应按招标文件中投标格式文件所示列要求由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字、造单位公章。投标人的法定代表人授权代理人签字的，投标文件应衿由法定代表人签署的授权委托书。6 .投标文件不得涂改，若有修改和增刚处，必须加盖单位公章或法定代表
34、人或授权委托人签字或盖章。投标文件字迹模糊、潦草或在关彼的技术、商务条款上表述不清所引起的后果由投标人负责。7 .电子签章操作指甫详见“供应商-政府采购项目电子交易操作指南：sdf.1.kjhe1.p.ZCygOv.cwebsite-2201812-282S73.htm1.,；关于提醒供应商熟悉“不见面开评标”系统的通知sdf.1.kjzfcg.czt.zj.gov.crviortantAdvise2020-03-1013302.Iitm1.,（八）投标文件的密封、标记、程交、修改和徽回1 .投标文件的密封、标记“备份投标文件“：密封包装后(顺丰、EMS邮寄形式)在投标截止时向前递交、一份。包
35、装上标注投标项目名称、授权代表、联系电话、联系地址、投标单位名称并加妥公章2 .投标文件的递交投标人必须在规定的投标截止叶间前将投标文件上传至致采云平台。3 .投标文件的修改和微回(1)投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回。投标截止时间后，投标人不得接回和修改投标文件.修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章。(2) “投标文件修改”或“投标文件撤回通知”都应留封井在密封袋上写明投标人名称.投标人地址、投标文件名称、投标项目名称、项目编号，并注明“投标文件修改”或“投标文件撤回通知”字样。(3)从投标截止日期起至投标有效期满这段时间内,投标人不得撤回其
36、投标。(九)投标无效的情形发现下列情况之一的，箕投标无效：1.投标文件未按招标文件要求签罟、盖章的；2 .不具备招标文件中规定的资格要求的；3 .报价超过招标文件中规定的预算价的：4 .投标有效期、服务期等不能满足招标文件要求的；5 .被拒绝的投标文件：6 .投标文件明显不符合招标文件要求的或者与招标文件标注的条款发生实质性偏褥的7 .投标文件含有采购人不能接受的附加条件的：8 .法律,法规和招标文件规定的其他无效情形；9有下列情形之一的，视为投标人串通投标：1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制：2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜：（3）不同投标人的投标文件栽明的项目管理
37、成员或者联系人员为同一人：（4）不同投标人的投标文件异常1.致或者投标报价呈规律性差异：（5）不同投标人的投标文件相互髭装：（+）在招标枭购中，出现下列情形之一的，应予废标：（1）参加投标的投标人不足三宗的或者对招标文件作实质晌应的投标人不足三家的；（2）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（3）因重大变故，采购任务取消的。四、开标（一）开标准备招标人在规定的日期.时间和地点组织开标会议，所有参加开标会的投标人法定代表或其授权代表应准时参加开标会议。（二）开标程序1.开标会由招标人主持,主持人宣布投标截止时间，截止时间以国家授时中心标准时间为准，宣布招标会议开始。2 .开标会议开始
38、：采购人按“投标人须知前附表”规定的时间、地点公开开标，并邀请所有投标人代表准时在线参加。3 .投标人代表应在线参加开标活动：开标活动组织人员告知投标人开标活动组织人员情况，已提交投标文件的投标人名单、应当回避的情形、开启报价文件的预计时间等,组织投标人签署政府采购活动现扬确认声明书。4 .在线解密开始在线解密：至投标截止时间.开标活动组织人员启动在线辉密程序，投标人应餐录政府采购云平台在在线解密时间内对已提交的电子投标文件进行解密。解密异常处理：如在线解密失败，开标活动组织人员将启动异常处理，上传投标人在投标截止时间前提交的备份电子投标文件进行再次解密，如未提供备份电子投标文件,将不进行再次
39、解密程序。无法在线解密视为供应商放弃投标。在线解密时间：在埃解密时间为30分钟.5 .在线开启投标文件：待所有投标人在线解密结束后，开标活动殂织人员在线开启投标文件。&公布费格Mr在评审情况：资格审套评审结束后，开标活动组织人员在埃、开标现场公布资格评审有效的供应商名单及无效供应商名称及理由。.7 .公布技术戋信讲中情况：技术资信评审结束后，开标活动组织人员在线、开标现场公布技术资信评审有效的供应商名单及无效供应商名称及理由、得分情况。8 .在线开启报价文件开启供应商报价文件，开标活动组织人员宣读开标（报价）一览表有关内容，同时当场制作并打印开标记录表。如投标人代表拒绝签字，应说明理由,如不说
40、明理由，视为无异议。开标结束后，如发现开标结果与报价文件不一致者，由评标委员会根据报价文件内容进行纠正。9 .公布评审结果：评审结束后，开标活动组织人员公布各投标人得分、中标候选人名单。10 .开标会我结束.五、评标（一）蛆建评标委员会本项目评标委员会由采购人代表1人和政府采购评审专家4人组成。（一）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序1.形式审查采购人代表对投标人的资格进行宙查,评标委员会对投标文件的完整性、合法性等进行审查。11 实质审查与比较（1）评标委员会审查每份投标文件实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。1 .价格分采用低价优先法计算
41、，即满足招标文件要求且报价最低的为评审基准价2 .报价得分=评审基准价/投标报价X1.O（保留小数二位,第三位四合五入）.根据政府采购促进中小企业发展管理办法的通如财库（2020）46号规定，对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预韶份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的中小微企业报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参加评审。1.关于中小企业、监狱和戒毒企业和残疾人福利性单位参与政府采购活动的规定：本项目为原务果购项目，本项目枭购标的对应的中小企业划分标准所属行业为“其他未列明行业”.投标人应按照中小企业划型标准规定（工信繇聚企业2011300号）和政府采购促进中小企业发展管理办法的通知”财库（2020）46号第四条规定，提供6中小企业声明函.根据6中小企业划型标准规定（工信部联企业（2011）300号）、政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）的有关规定，政府采购促进中小企业发展管理办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：一）在货物采购项目中,货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业南号或者注册商
