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1、21CS29.020KOI备案号：D1.中华人民共和国电力行业标准D1.1TXXXXXXXX涉电力领域市场主体商务信用评价规范Businesscrediteva1.uationnormsformarketentitiesinthefie1.dofe1.ectricpower（征求意见稿）XXXX-XX-XX实施XXXX-XX-XX发布国家能源局第SII1范围12规范性引用文件I3术语和定义14评价原则25评价内容26信用等级27评价流程28评价实脩39站果应用3网录A（规范性）涉电力淡域市场主体商务信用评价指标计算细则4附录B（斑越性）涉电力领域市场主体商务信用坪价等级10参考文献U-X-刖三
2、本文件按照GBT1.I2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则？的规定起草.请注意本文件的某些内容可能涉及专利.本文件的发布机构不承担识别专利的责任.本文件由中国电力企业联合会提出，本文件由能源行业涉电力领域信用评价标准化技术委员会NEATC36)归口.本文件起草单位：。本文件主要起草人：.本文件在执行过程中的意见或建议反馈至中国电力企业联合会标准化管理中心北京市白广路二条一号100761)涉电力领域市场主体商务信用评价规范1楚国本文件规定了涉电力领域市场主体商芬信用评价原则、评价内容、伯用等级、评价实施、结果应用等相关要求。本文件适用干涉电力领域市场主体的商务信用评价.2规
3、楚性引用文件下列文件中的内容通过文中的规莅性引用而构成本文件必不可少的余款。其中，注口期的引用文件,仅注日期对应的版本适用于本文件：不注日期的引用文件,其最新版本（包括所有的修改单适用于本文件.GB.T22117信用基本术谱DIZT1381涉电力领域市场主体佑用评价规范3术语和定义GB/T22117,D1./T1381界定的以及下列术语和定义适用于本文件.涉电力领域市场主体marketentityinthefie1.dofe1.ectricpower与电力市场活动相关的组织，包括发电企业、电网企业、电力施工企业、电力设计企业、电力行业供应商、综合能源服务企业、售电企业.电力用户.电力交易中心等
4、.一说D1./T1381-2023.3.1涉电力领域市场主体商务信用评价businesscrediteva1.uationformarketentityinthefie1.dofe1.ectricpower涉电力领域市场主体商务信用评价用于评估涉电力领域市场主体的商务信用综合水平，通过对企业在经哲过程中产生的经营数据和公开的工商信息、司法诉讼、涉税信息、行政违法、处罚等堪础数据进行综合分析，计算企业发展能力、财务实力、信用风险和经昔合规四方面的评价指标分值，并进一步合成代表其商务信用标合能力的信用评价分值和等级.信用评价机构crediteva1.uationagency有能力开展信用评价的全国
5、性行业组织、经征信业监督管理部门许可或备案的第三方信用服务组织等.来源：D1./T13812023.3.3信用评价对象crediteva1.uationobject信用评价机构开展信用评价的服务对象，来源：D1./T13812023.3.4D1./TXXXXXXXX信用等级creditgrade用既定的符号标识评级时象信用状况的级别结果。来源：GB/T221172018,5.114评价原则1. 1合规性评价资料应合理、合规获取，不如泄充信用评价对软的非公开估恩、企业秘密和个人陷私，并合规使用信用评价结果。4. 2科学性评价过程和评价结论应科学合理，出实反映信用评价对象信用状况。5. 3客观性评
6、价应以事实和真实证据为依据，独立、公正公平评价.6. 4-BH佶用评价机构采用的程序、评价方法应与对外公开的程序和评价方法一致.5评价内容7. 1评价信息采集评价信息采集应包括下列内容：a）依据法律法现应当主动公开的信用信息和能源行业市场主体佶用信总目录中要求公开的信息：b）政府信息公开范围的公共信用信息；O经政府部门或市场主体授权查询的非公开信用信息：d）其他合法方式获取的信用信息.7.1 评价指标包括一级指标、二级指标和二级指标,其中一级指标包括发展能力、财务实力、信用风险、经甘合规,二级三级指标见附录A.1.7.2 评分细则涉电力领域市场主体商务信用评价评分细则应符合附录A1和附录A.2
7、的规定。6信用等级信用等级分为4类9级,依据综合信用分阙（,分别用优、优-、良+、良、良-、中+、中、中-、差表示,应符合附录B的规定.等级解择、等徼与评分对应关系应符合附录B.2的规定.7评价流程7.1 评价流程图涉电力领域市场主体商务信用评价流程见图1,申请或发起H授权采集H评价实施告及解读文件存档:二图1涉电力领域市场主体商务信用评价流程图7.2 评价计算7. 2.1模型参数计算依据附录A.1中模型参数在该项中已有的定义或通用的计算公式，依次计算各模型参数的数值,并对各项数值进行归一化处理.8. 2.2三级指标计算依据信用评价耐象所在行业各模鞭参数的行业分布，设计各二级指标的计算模型。相
8、关行业分布应定期进行更新,更新殡率不得低于每12个月1次.依据附录A.1中各三级指标对应的模型参数建立和陶计算模型,代入模型参数数值依次计算各二级指标的得分值.9. 2.3指标权重确定依据商务侑用评价的应用场景和信用主体的共同特点，可以附录A.I中的预设权值为基础，谓桃合成二级指标和一级指标的计算权通，10. 2.4二级指标和一级指标合成依掘附录Aj中规定的下级指标和确定的计稣权理，依次合成各二级指标和一级指标.11. 2.5信用评分计算依据附录A.2的规定计算信用风险系数和经营合规系数.并确定发展能力权中和财务实力权理.依据市场主体商务信用评分的计算公式计算得出信用评价对象的商务信用评分.1
9、2. 2.6信用评级确定依据附录B确定信用评价对望的商芬信用评价等.8评价实柩12.1 价申请信用评价对象向信用评价机构提出申请，或由第三方发起.12.2 权采集信用评价对象同意并授权信用评价机构采集相关数据，12.3 施评价8. 3.1信用评价机构应按照附录A.1和评价计兑流程组织开展商务信用评价，对采集的信息诳行分析加工，计算商务信用评价分假，形成商务信用评价报告并确定信用等级。13. 3.2电子版商务信用评价报告应由信用评价机构进行电子签名，电子签名应符合中华人民共和国电子签名法的规定,具有抗否认和防柒改的作用.13.1 告解读8. 4.1信用评价对象可从信用评价机构指定的网站上在线杳看
10、并卜或商务信用评价报告，纸质版报告应与电子侬报告一致.9. 4.2伯用评价对象可要求信用评价机构对商务伯用评价报告的内容进行解择性说明,也可向怕用评价机何申请时报告内容iS行详细解读和深度分析。13.2 件存档信用评价机构负击评价文件的存档管埋，应按保密级别对信用评价对软资料归档.9结果应用涉电力领域市场主体可在工程与眼务招标、设备物资采购、市场交易以及市场准入等活动中应用信用评价结果.附录A（规/性）涉电力领域市场主体商务信用评价指标计算细则A.1涉电力领域市场主体商务信用评价指标计算细则应符合表A.1的规定,表a.1涉电力城市场主体商务信用讦价指标计算IaJe一最指标二藏指标三01指标名称
11、名称模型叁数发展能力成长趋势0.25营收成长0.35企业营业收入总题的同比增长率、环比增长率、成长加速度主业成长0.35企业主营业务营业收入总额的同比埴长率、环比增长率、成长加速度市场拓展0.30的怖地域扩张度新客户数玳和销竹额增速新产品数量和怕售额增速运转稳定性0.15计收平顺度0.35企业营业收入的波动度主营业务收入的波动度商品价格波动度运昔持续度0.35箱售过程离散度最大销售间隔最大采陶间隔客户忠诚度0.30客户留存率老客户销伟增长率交易频度与指（位的致性成本效益0.24毛利成长0.35企业购销金额差的同比、环比增速、成长加速度盈利效能0.35依据企业毛利率同比、环比地速、成长加速度流利
12、潜力0.30栗购商品价格下降趋势箱件商品价格上升趋势供应鞋品Jjfi0.16集中度0.30核心供应商采购行为集中度经销商和大客户销岱行为佻中度变动率0.30核心供应商变动率经销商和大客户变动率加权信用分0.35供应商采购额加权平均信用分经销商和大客户的件额加权平均信用分可持续发展0.20环境影响0.35每万元营业收入的能耗采购金额资源消耗（水、土、矿等采购金额）碳排放fit（销售产品碳排系数）环保奖惩（环保处罚、环保资质荣誉）公司治理0.35劳动纠纷司法涉诉高管变动社会费任0.30就业营收率技术创新投入比公益性、社会性、营业性的分项加权税负率财务实力资产实力0.20资本总额0.IU注册资本（按
13、企业划型标准分档）实收资本比率资本增假率0.35年末所有者权益年初所有者权益资本积累率0.25本年所有者权益增长额年初所有者权益经苕状况0.20经营年限0.30连续任营年限档次（20年以上,Ir15,14-10,9-5,I-1.不足一年）主业规模0.10主营收入占比主营收入增长率肯收成长0.30营业收入增长比率营业收入增长逑率运营能力0.20应收账款周转率0.35应收账款周转率、周转率增速存货周转率0.35存货周转率，周转率增速总资产周转率0.30总资产周转率，周转率增速盈利能力0.20甘业利涧率0.35营业利湖率，甘业利润率增速存资产收益率0.30净利润平均存资产总资产报酬率0.35（利润总
14、额+利息支出）平均资产融偿微能力0.20资产负债率0.25负债总额/资产总额流动比率0.20流动资产/流动负债速动比率0.15（流动资产一存货一预付费用一恃掩的用）/流动负债现金净流动负俄比0.20年经营活动现金冷通鼠/年末流动负债利息保除倍数0.20利润总额+财务费用）/利息商用信用风险管健康0.25行政处罚0.35E行政处罚X严重程度X处罚时间系数经营健康0.35经营异常信息X产重程度动产抵押占比股权质押占比不良变动0.30注册资本调降社保人数通M经营地址下沉司法守法().25涉诉程度0.30E涉案性质相对案值关联程度胜诉比率0.35胜诉、平诉或两裤、败诉各占比例执行状况0.35执行案件的
15、审结率、结案率、执行度税务遵从0.20纳税佶用0.35破近纳税信用等端历年来平均信用等级信用等级变化走向违法违章0.30是否重大税收违法公示违法违章案件的数ht税款缴纳0.35补徼税额次数及占比欠缴税额次数及占比行业信用0.30估用评价0.35行业佶用评分、行业伯用评级结果信用记录0.30信用浆大风险、风险警示、风险提示条数失信状况0.35是否列入重点关注名单、列入严重失信名单、列入失信被执行人经营合规财报置信0.30计收置信度0.35营收票报比变动波动度营收票报比行业偏离度利润置信度0.30毛利票报比变动波动度毛利票报比行业偏离度交易置信度0.35对冲交易频度比、皱度比循环交易频度比、额度比
16、履约行为0.20退换货比例0.35发票作废频度比、额度比发票红冲频度比、额度比议价能力0.45发票重开比例发票虫开价格变动玲势发票风险度0.20进项发票入账率发票风险度加权平均值资产权属0.25股权结构0.30股权层微分布管控力度测比挂就比例0.30挂靠企业数肽比、资本比挂靠股比测匏外任比例0.40法定代表人在外任职占比其他高管在外任职占比关联交易0.25关联交易收0.40关联交易频度比关联交易额度比关联交易行为0.30关联交易发生时点关联交易购储种类关联对象关联种类关联交易走向0.30关联交易变化趋势关联交易频颔相关性部分模型参数的定义：(1】销生地域扩张度以全国：133个地级行政区为基数，
17、形成现假销伸的地市数量的环比增长率(2)营业收入波动度近12个月，月营业收入的变弁系数(3)商品价格波动度近12个月，主要商品加权平均价格的变异系数(4)销普过程离散度近12个月.月销售颊率的变异系数(5)客户留存率以前一年的规模销代客户为基数.近一年仍存在规模销1客户的比率(6)交易一致性销件行为中，规模稻竹客户交易的频度和额度的相关系数(7)交易集中度采购供应商或H甲客户交易额度的基尼系数8)供应商变动率以前一年的规模采购供应商为堪数，近一年规模采购供应商的不Hi合度(9)加权平均信用分各核心供应商或核心客户公共信用分，以交易额度为权ft的平均值10劳动纠纷率企业讪J1.人数为分母，近一年
18、来发生劳动纠纷仲彼数为分子的比率(11)首收票报比月慢、季度或年度销项发票总额与利润表中营业收入的比值(12)毛利票报比会计期间的项发票与进项发票总额的差值与利润表中税前利润的比值(13变动连续性近12个月数位变化轨进的拐点数目(14行业偏离度数值在评价对象所在行业的分布中，与期型值偏离的均方差倍数(15)发票入账率计入成本及费用的进项发票额,与收到的采期发票总额的比值6发票风险度风险等级非正常的销项发票额，与销项发票总额的比值(17发票正开通过开票行为分析，月定为发票退回后降低精何价格后重开的.(18)进攻发票入账进项发票已作入账处埋，用于计算羟首成本的.19对冲交易两市场主体之间交替开具进
19、销发票，开票金额重佛部分,(20)循环交易疑似市场主体通过三方或更多参与方砧环开具虚假交易发票，以虚增销售额的行为。21股权层级通过工商登记的股权关系建立企业族谱，由此形成的层级深度和各层企业数盘分布.(22)管控力度通过股权对各卜级公司的控股比例分折，确定的股权控制程度量化评价.(23)企业挂推股权族谱的下属企业中,参股不在股权族谱中的企业,且参股比例较小情形.(24)高管在外任职企业族谱中各企业的法定代去人及苑监高等高管，在与企业族谱中各企业均没彳i股权关系中的企业中担任法定代表人或黄监制等高管职务的情形。A.2涉电力f1.Ut市场主体商务信用评价评分合成方法市场主体商务信用评分=发展能力
20、评分X（I-信用风险系数）X发展能力权重+财务实力评分X经营合规系数X财务实力权重其中：发展信用权重财务实力权Ifi=1各计算项的定义：（1）市场主体商务信用评分莅用O-1000,受评市场主体尚务信用总体法化评估。（2）发展能力评分范围0-1000.一级指标“发展能力”的得分.（3）佑用风险系数JuISO-I.由一级指标“信用风险”进行线性变换折算成为。到I之间，宜采用Sigmoid凋致进行折算系数的归一化.（4）发展能力权重施国0-1,按照商务信用评价的应用场景确定该权重，注重中远期粮约能力的该权重应取较大值，（5）财务实力评分SS0-1000,.1中一级指标“财务实力”的得分.（6）经营合
21、规系数莅困0-1,由一级指标“经营合规”进行跷性变换折算成为0到1之间，宜采用Sigaoid函数迸行折算系数的归一化.（7）财务实力权重mo-1.按照商务信用评价的应用场段确定该权期.注电当前制约能力的该权期应取较大值.附录B（规/性）涉电力领域市场主体商务信用评价等级B.1等级符号信用等级分为4类9级,按照综合佰用分阀（ft,分别用优、优-、良+、立、良-、中+、中、中-、差表示。B2等级制释等级与评分对应关系信用等级解择、等级与评分对应关系应符合表B.1的规定.表B1信用等级解释、等级与评分对应关系估用评分伯用等级估用状况6501000优企业经甘状况很好，发展前景很广阔,对履行相关经济和社
22、会责任能够提供很强的信用保障，抗外部风（冷和内郃异动能力强.500-650)优-企业经苜状况较好,，履行相关经济和社会责任的能力尚佳，经营与发展看好,粳约能力可以信赖。400-500)良一企业经苕状况正常,限行相关经济和社会责任的能力尚可，经营与发展易受内外部不确定因素的影响。300-400)良企业经营状况正常，但舰行相关羟济和社会责任的能力一般，合同履约能力会产生波动.200-300)良-企业经营状况有瑕疵,限行相关经济和社.会贵任的能力不稳定.100-200)中+企业经甘状况不佳，履约能力不足。050-100)中企业经营状况差，履约能力较空，4较多的不良信用记录000-050)I1-信用状况极差或被纳入信用中国失信幺单、行业重点关注名单.差被纳入有关行业、领域的“失信联合惩戒名单”（“黑名单”）.IO参考文啾1发改财金现(2017)1798号国家发展改革委人民银行关于加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理工作的指导意见2发改外财金(2018)893号国家发展和改革委G会办公厅中国人民银行办公厅关于对失信主体加强信用监管的通知3中电联评询(2019)163号中国电力企业岷合会关于在会员单位招投标与物资采购中推广应用电力行业信用评价结果和8点关注名单的指9意见4国家发展改革委、中国人民银行发布的全国失信恁戒措施基础清单
