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1、岳西县森林防火分析及探讨岳西县莲云乡林业站马岳林摘要：岳西县地处大别山腹地，横踏长江、雀河两大流域，为我国重要生杰功熊区，森林覆盖率南。由于县内民众传统生产生活习惯和自然地理因素，历史上森林火灾时有发生。为有效限制森林火灾的发生，笔者通过对岳西县20072015年森林火灾数据及森林防火工作措施及效果的对比分析，总结了岳西县森林火灾发生的规律和发展趋势，并对森林防火工作提出建议。主题词：森林火灾成因措施1基本状况岳西县地处大别山腹地，皖西南边陲，安徽省重点林区。总面积239800hm其中耕地面积15333hm2,林业用地面积184328hm2,活立木蓄积量687.3X10W森林覆盖率75.54%
2、全县24个乡镇，182个行政村，6个居委会。总人口40万人，人均GDP16480元。境内105和318两条国道犬牙交织，贯穿全县，济广高速、岳武高速横宽其中。岳西是长江、淮河两大流域源头水源发源地。境内崇山峻岭，群峰林立，相对高差较大，最高峰天河尖海拔1754m,最低处袁家渡海拔90m,相对高差达1664m,有1/3山场坡度超过40。境内动、植物资源丰富，有维管束植物2000余种，野生脊椎动物高达300多种。2历史森林火灾状况2.1 历史较大森林火灾状况岳西县历史上发生三起影响较大的森林火灾，分别是1988年2月9日南山火灾，火灾扑救共投入人力4000余人，历时三昼夜，大火共烧毁森林46.8h
3、m是迄今岳西历史上烧毁面积最大、动用人力薮多、影响最深远的一次森林火灾；1993年12月25日冶溪火灾，过火面积11hm2,重伤两人，轻伤6人;2001年11月24日店前杏花、河西火灾，自尢湖县烧入，过火面积26hm22.2 2007年U月2014年4月森林火灾发生状况据统计:2007年11月2014年4月,岳西县共发生森林火灾538起,其中一般森林火灾422起，较大森林火灾117起，无重大、特大森林火灾发生，合计森林受害面积573.1hm2,损失林木达1917OnA因火灾造成死亡1人。八年间平均每年发生森林火灾53起，其中较大森林火灾15起，森林受害面积71.64面,损失林木2396.25m
4、3特殊是2014年1月24日,据不完全统计，全县当天因上坟烧纸引发森林火灾9起，过火面积26.3hm1.森林受害面积116hm林木损失达400m是历史上森林火灾发生最频繁,波及面最广，负面影响最大的森林火灾发生日。图表I：2007-2014森林火灾森林受害率饼图32007年11年2014年4月柬林火灾发生规律及缘由分析3.1鹿林火灾发生规律3.1.1受气候及人为活动影嗝，森林火灾越于高发态势.依据森林火灾历年状况通报，森林火灾发生及森林受害率成波动性增长，干脆威逼到森林资源平安。（加历年的防火期的降水和气温数据）图表2：2008-2014年森林火灾发生折线图880:=E媪:三o:(J：IAOj
5、oo2QotooIaoa，8aao43.1.2祭祀用火、农事用火成为造成森林火灾的主要因素.据统计，八年间，全县117较大森林火灾中，因祭祖、过年清明上坟祭祀用火引发火灾占51$,占森林火灾的一半；生产性农事用火引发火灾占38$；学生用火、精神病人用火及其它用火造成火灾仅占3$、5%、3%人为火源引发火灾占总火灾比例97$,其它缘由（含自然火源）引发火灾占总火灾比例仅为3$。图表3：2008-2014森林火灾引发火或貌计姮形图统计，全县森林火灾主要集中在岳西县的西南片及城关中心片乡镇，其中：西南片乡镇森林火灾发生率占总火灾数的52%,城关中心片乡森林火灾发生率占总火灾数的35$,西北片乡镇森林
6、火灾发生率仅占全县森林火灾的13o图表4：岳西县分区域8年森林火灾比例图3.1.4 针叶林大于阈叶林。从近年森林火灾损失面积耒看，受害森林面积主要集中于马尾松、黄山松等针叶林，受地面覆盖物的影响，且易燃简单形成树冠火和地下火，给森林火灾的扑救和火场清理带来了肯定的压力。少量闾叶林集中在山的中上部，在火灾中起到肯定的阻隔、缓解火势的作用,虽过火，灾后大部分能够自然复原。3.1.5 火烧迹地、新造林地及未成林地成为森林火灾的易发地.火烧迹地、新造林地及未成林地简单受五节芒和芒等植物的侵入，且生长旺盛，并租档其他植物生长，形成优势群落，极易发生森林火灾。经调查，在历年发生的森林火灾中，历史上森林火烧
7、迹地再次发生森林火灾比例占25%左右。3.2森林火灾发生综合缘由分析3.2.1 恶劣气候影响随着全球气候变暖，全球气候异样，尼尔尼诺、拉尼娜现象的影响日益频繁猛烈，干旱高温、大风等异样天气明显增多，森林火险等级逐年增加，发生森林火灾几率越来越高。3.2.2 火灾隐患增多C一是农村生活能源及建材原料已逐步由自然气、电力、钢材等替代，木材、薪柴的利用率大大降低，林内活动大量削减，林下植被覆盖物异样丰富，很多山中坡耕地荒芜，村、组道路无专人维护，杂草横生，为森林火灾供应了丰富的可燃物；二是农村劳动力大量转移，大部分留守老人担当了家庭主要的农事活动，烧灰积肥、烧田烤、烧荒等农事用火频繁且随意性大，给森
8、林防火工作带来诸多的人为隐患；三是传统祭祀习俗成为森林防火工作的第一大隐患；四是针叶林面积集中，林分易燃且林火阻隔力差。3.2.3 领导重视不力。一些地方领导只注意开会，不注意实效,片面认为森林防火是林业部门的事，面对历史少见的高火险天气，部分地方领导思想意识麻痹，侥幸心理突出，没有实行强有力措施防范森林火灾，致使高火险变成了多火灾。3.2.4 应急分队建设虚设.乡镇无专职应急队伍，乡镇应急分队队员基本上由乡镇工作人员兼任，一旦发生森林火灾，不能刚好、快速、有效的参入扑救。农村青壮年劳动力大部格外出务工，村、组建立的森林防火应急分队受财力、人力、精力影晌，形同虚设，要拉出一支能打硬仗的应急队伍
9、极为困难。3.2.5 基层群众防火、扑火意识淡薄。随着农村经济发展及生态建设的加强，农夫干脆从林业经济中得到的收入份额变低，森林防火意识下降，认为“山上树木不值钱，烧了无所谓”，因此疏于防范，见火不救。往往发生火灾，形成了“山上失火，群众观火，干部救火，领导发火”的现象。3.2.6 案件查处不力。一些地方火灾案件查处不严格，责任追究不到位，没有起到应有的警示和震慑作用。4“1.24”森林火灾后岳西县森林防火防控工作阅历2014年“1.24”森林火灾后，岳西县委、县政府高度重视森林防炎工作，利用不到1年的时间，建立起森林防火责任、信息、预防和扑救“四大体系”，彻底扭转了森林防火工作的被动局面，取
10、得了2014年2015年度森林火灾零的突破。4.1 宣扬遮天蔽日、形式多种多样，在全社会制造了深厚的“森林防火、人人有责”氛围一是部门联动，全面开展森林防火宣场下发禁火令公开信和森林防火倡议书39万份；签订森林防火承诺书3万份；媒体报道森林防火工作稿件300余条；编发简报18期；发送短信68次、80000余条；出动宣扬车20520台次；各交通客运车辆张贴森林防火宣扬标语100O多份；县电视台循环播报“禁火令”和森林火险预警信号；各中小学开展“森林防火小手牵大手活动”；各通讯公司向手机用户编发森林防火宣扬信息等。二是创新宣扬形式，丰富宣扬内容。各地悬挂宣扬横幅共5600余条，直立宣扬碑牌共802
11、块，刷新或添加防火标语共7400余条，并通过文艺晚会、有奖竞猜、学问问答等多种趣味性文化形式常态化开展森林防火宣扬。三是突出宣扬教化重点，抓好典型宣扬。工作人员进村入户开展防火宣扬；护林员组成摩托车队循环巡逻播放防火禁令；电视台对一些典型火案的查处状况进行公开曝光，县法院以庭审直播的方式公开审理森林火灾案件。充分发挥舆论工具的特殊作用，起到强有力的警示和震慑作用。4.2 严格执行“三个一律”，宣拳出击，以纪追责，依法治火。严格执行“三个一律”，“1.24”森林火灾发生后，全县公安机关从严打击野外用火行为，共刑事立案32起，治安立案88起，行政拘留45人，罚款34人，警告11人，林业行政罚款41
12、人。对包保责任未落实，造成后果的单位、人员实行严格的执纪问责，共撤职撤职6人、党内警告1人、书面深刻检查2人、通报指责5人。4.3 严格包保责任，落实主体职责，狠抓=1.w管理，将野外火源管控到边到角严格包保责任制，将详细的责任、任务分解落实到单位和人，实行六级包保网格化管理。对留守老人、真穷人、智障等特殊人群建档立册，落实监护人和包保人；重点时段，全体包点县、乡、村千进村入户，县督查暗访组进村入户核查、检查，913名专职巡逻人员全天候巡逻检查，重点林区、道路设立森林防火检查点195个，眺望哨211个，全没盖管控野外火源。4.4 提升实力建设，加大财政费金的投入一是队伍建设得到有力加强.建立了
13、以消防武警、公安特警、预备役民兵、城管执法人员及林业部门职工为基础的104人专业队伍。各乡镇建立半专业森林防火应急分队24支，员额768人，统一配备风力灭火机、油锯、灭火水枪等灭火机具和防护装备。二是狠抓基础设施。全县建设火险要素监测站3个，可燃物因子采集站1个，视频监控系统1娈，标准化眺望哨2座，消防水池5处，配备手持式森林火险监测仪2台，定位仪一台，新建防火隔离带30公里，购置森林防火宣扬运兵车7辆。三是森林防火费金纳入财政演算。据不完全统计，20142015年县财政干脆投入经费140万元；各乡镇财政干脆投入经费250万元；县直各单位投入干脆帮扶经费34万元。森林防火工作经费得到有力保障。
14、5森林防火工作的前后对比成效及建议针对森林防火工作实际，依据2014年11月至2015年4月岳西县森林防火工作取得的阅历基础上，提如下几点建议：5.1 进一步健全森林防火责任制及遑究制。探讨制定“村为主”机制，完善奖惩考核方法。5.2 整合乡级应急队伍建设。将有关资金整合，建立乡级防汛、防灾、民兵专业应急分队，充分发挥应急分队的应急效能。5.3 推行有偿扑火制度。解决森林火灾发生后，公众观望或“出工不出力”现象，探究扑救淼火灾的各项费用由火灾肇事者、经营者和政府共同担当，避开贻误战机，实现“打早、打小、打了5.4 大面积管造阈叶树防火林带及混交林。在大面枳针叶林内管造阔叶树防火林带，不仅是森林
15、防火的须要，它也是预防限制松材线虫病，提高生物多样性的须要。5.5 开展森林抚肓.通过森林抚育，提高林木生长，改善林层结构。5.6 安排清除。在森林火险天气较低的时期，对重点火灾隐患点进行有安排的烧（清）除地面、路边、林缘边累积的杂草灌木，以削减和避开森林火灾的发生和危害。6、结语随着森林经营方式和人民生活方式的变更，林下可燃物普遍超标，地球温度逐年上升，森林火灾隐患增多，森林防火形势严峻，但只要各级政府树立警钟长鸣的思想，接着保持高压态势，以高度的责任心，强大的宣扬攻势，完善的网格化管理体系，严厉的执法手段,岳西县的森林火灾是可防可控。参考文献：UJ安徽省岳西县生态文明示范县建设规划(2012-2020)；2李勇我国森林火灾发展趋势及缘由分析西北林业高校：3华世人岳西县限制森林火灾措施安徽林业科技1999年(总第101期)；4储江陈智勇岳西县生物防火林带可行性探讨报告；数据来源：岳西县2015年政府工作报告；岳西2013年国民经济和社会发展统计公告；岳西县历年森林火灾火情通报。
