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1、自然资源巩固拓展脱贫成果工作总结今年以来，*局以思想为指导，深入研究落实中央、省、市巩固拓展脱贫攻坚成果的新部署、新要求、新政策，严格“四个不摘”要求，紧盯问题整改，持续做好定点帮扶，切实发挥自然资源部门行业优势，持之以恒推动巩固拓展脱贫攻坚成果取得新成效、再上新台阶。一、*年巩固拓展脱贫攻坚成果工作开展情况（一）扛稳扛牢部门责任。深入贯彻落实党中央国务院和省委省政府、市委市政府巩固脱贫成果决策部署，把学习贯彻关于“三农”工作和乡村振兴工作重要讲话和指示批示精神纳入局党组中心组学习的重要内容，重点解决领导干部思想认识问题。定期召开专题会议研究乡村振兴和单位驻村帮扶工作，成立了由党组书记、局长任
2、组长的巩固脱贫攻坚成果工作领导小组，明确党组副书记、副局长专职负责巩固脱贫成果工作，选调*名优秀年轻干部充实到一对一结对帮扶村，对*个帮扶村选派了年富力强、素质全面的第一书记，壮大了脱贫攻坚领导力量。（二）着力抓好乡村规划编制工作。站在统筹城乡发展的高度，加强乡村建设空间保障，优先把对农民就业增收带动作用大、发展前景好的乡村旅游、研学、医养等休闲农业项目用地纳入国土空间规划。在完成“双评估双评价的基础上,督促指导各县（市、区）编制了县域村庄分类和布局规划，目前，各县（市、区）村庄分类和布局规划均已编制完成，规划成果于*月中旬汇交至省厅。同时，督促指导各县（市）区有序推进实用性村庄规划编制工作，
3、全市*个实用性村庄规划试点均已完成，乡镇国土空间规划编制已经全面开展，全市*个乡镇均建立了乡村规划委员会，为脱贫攻坚和乡村振兴提供科学规划引领。（三）应保尽保脱贫攻坚项目用地。全面落实自然资源部和省自然资源厅各项支持政策，优先安排新增建设用地计划指标用于*市各类脱贫攻坚和乡村振兴项目（国家级脱贫县*亩、省级脱贫县*亩）。对脱贫攻坚项目主动服务、提前介入、充分对接，积极参与扶贫项目选址，引导项目选址在规划确定的允许建设区内。对用地审批单独组卷、单独申报，取消批次限制，具备申请用地条件的可随时申报。截至目前，全市已经省自然资源厅批准使用专项扶贫新增建设用地计划指标*个批次、*亩，保障了*个脱贫县*
4、个项目的用地需求。全市专项扶贫新增建设用地计划指标*亩，尚有*亩可以使用，另外还有*亩可支配“增存挂钩”指标可以用于扶贫项目用地保障，对今年各类扶贫项目用地需求基本上可以做到应保尽保。同时，用活用好城乡建设用地增减挂钩政策，今年以来，共经省政府和省自然资源厅批准增减挂钩项目*批次，批准建新区面积*亩、拆旧区面积*亩。（四）全域土地综合整治助推乡村振兴。*市*县*街道办事处*等*个行政村”和，*县*乡等*个行政村，*个土地综合整治项目被省自然资源厅推荐至自然资源部纳入国家级试点。目前，*个项目已通过省厅审核，正在自然资源部备案审批。其中：*县项目涉及土地*万亩，总投资*亿元，预计新增耕地*余亩，
5、收益*亿元，项目完工后，有两个村庄将变成乡村振兴示范村，一个村庄变成国家级旅游示范村。*县项目涉及土地*万亩，总投资*亿元，预计节余建设用地指标*余亩、新增耕地*余亩，收益*亿元。同时，积极申报省级全域土地综合整治试点，经综合评定最终确定推荐*街道办事处等*个乡镇*个村等*个省级全域土地综合整治与生态修复试点项目，项目已于*月*日上报省厅。二、存在问题（一）规划编制工作仍需进一步加强。一是规划经费不足，*市大部分地区财力不足，村庄规划编制经费不能及时得到保障，规划编制进度缓慢，达不到村庄全覆盖。二是规划质量不高，部分乡镇基础资料提供不完善，群众意见建议征求不充分，对未来*年的产业发展、项目谋划
6、缺乏前瞻性、科学性。三是规划管理不严，缺乏专业乡村规划管理人员，规划执行力度不够，不按规划建设的情况时有发生，规划管理效果不明显。（二）土地综合整治项目仍需持续发力。一是试点项目尚不能全面实施，试点项目国家批复尚未下达，国土空间规划、永久基本农田调整等工作还未全部完成。二是项目实施资金缺口较大，资金筹措困难，试点项目规划拆迁安置的村庄较多，国家近期多次下文禁止农村大拆大建，下步项目全面实施有一定困难。三、下步工作打算（一）认真贯彻巩固脱贫攻坚成果精神。严格落实“四个不摘”要求，落实结对帮扶责任，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，切实做到“思想不松、政策不变、力度不减”，确保各项工作
7、落到实处。同时，立足自身职能，加大政策、资金、人力、技术等方面支持力度，用心用情用力做好帮扶工作，持续巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。（二）全力支持扶贫助农项目建设。认真落实自然资源部、省自然资源厅对脱贫县的计划指标保障政策，合理科学安排新增建设用地计划指标，主动与发改、水利、交通、农业农村等部门以及各县区对接，了解*市脱贫攻坚和乡村振兴项目布局情况，积极提出项目用地政策建议。大力推进增减挂钩拆旧复垦和全域土地综合整治，强力保障乡村振兴用地需求，在编制县、乡级国土空间规划时，合理配置土地资源、优化土地利用结构，安排不少于*%的建设用地指标，在制定市级土地利用年度计划时，安排不少于*%的新增
8、建设用地指标。对各类巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴项目用地报件开辟绿色通道，实行专人负责、简化程序、跟踪服务，全力做好项目用地服务保障工作。（三）深入推进国土空间规划编制攻坚。根据国家对我省第一轮“三区三线”划定成果审核情况，全力组织推进各县（区）乡镇国土空间规划编制和村庄规划编制工作，形成乡镇国土空间规划初步成果。充分考虑社会民生、脱贫攻坚、战略性新兴产业等用地需求，加大对各地编制国土空间规划、实用性村庄规划的督导力度，进一步优化完善县域村庄分类和布局规划，合理划定村庄建设建设边界，深入开展农村乱占耕地建房问题整治，推进农村居民点布局从自然随机向统筹规划转变。大力实施“百镇千村规划”工程，在完成*个实用性村庄规划试点编制的基础上，争取全市推行。（四）进一步加强土地综合整治项目实施。对民权、柘城两个项目区内所有土地报件开辟绿色通道，实行专人负责、简化程序、跟踪服务，全力做好项目用地服务保障工作。加大宣传工作力度，努力提高社会共同参与积极性，鼓励社会资本参与项目建设，支持项目单位多渠道融资，争取更多资金注入。用足用活用好城乡建设用地增减挂钩政策，有序推进宅基地复垦券交易，为项目区建设提供“真金白银”支持。同时，全力支持脱贫县申请集体建设用地入市试点县，尽快打通城乡土地“同等上市、同地同权制度通道，争取早日实现农村土地由资源变资产、由资产变资本、由资本变资金的三变”转化。
