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1、学校突发公共卫生事件应急预案为提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，特制定我校突发公共卫生事件应急预案。一、工作原则（一）预防为主。加强对传染性疾病监测，及时发现可疑病例，采取有效的预防与治疗措施，切断传播途径，迅速控制疫情的传播和蔓延。（二）分级控制。传染性疾病，根据卫生部的控制要求，按疫情波及的区域范围，分为一般事件、重大事件、特大事件。在具体的疫情预防控制措施上，根据疾病的实际流行强度，实施分级控制措施，以达到最有效的预防控制效果。本
2、县的分级控制以疾病是否发生或传入、是否形成传播链、是否发展为暴发或流行为基本特征，实施动态管理和控制。（三）分类处置呼吸道传染病（SARS、禽流感、类流感）、肠道传染病（霍乱、感染性腹泻）、其它传染病（风疹、流脑、麻疹、流感、病毒性肝炎等）病例，在于早期发现疫情，提高对疫情的早期预警和预报工作。SARS早期预警病例分类标准、禽流感、类流感、霍乱病例分类标准、风疹、流脑、麻疹、流感、病毒性肝炎等病例分类标准，按江苏省卫生厅规定的病例分类标准执行。（四）及时处置为有效控制疾病的传播，根据传染性疾病的流行特征，在采取预防控制措施时，对疑似病例、临床确诊病人实行隔离治疗；病例的密切接触者实行（隔离）医
3、学观察。二、预防控制指挥系统为确保预防和控制工作正常运作，学校建立“突发公共卫生事件“预防控制组织指挥系统，相应建立由学校处理突发公共卫生事件领导小组管理下的综合协调组、信息组、疫情调查组、消毒组、宣传组和后勤组。制定相关的工作制度：突发公共卫生事件报告制度、消毒制度、传染病宣传制度、晨检制度等。三、预防控制网络及职责（一）班主任老师1、负责每天对本班学生健康状况的动态观察，发现与某些传染性疾病相关的症状或因病缺课情况，应询问学生健康状况并做好相应记录，如病例数超过正常值时，应及时报告校医。2、突发公共卫生事件发生后，应提供本班学生的基本情况和学生当时的身体状况。3、突发公共卫生事件发生后，对
4、本班学生的发病情况作动态了解后，每天2次报告校医。（二）医务室1、负责每天接受班主任晨检情况报告，并记录归档。2、出现突发公共卫生事件时，负责及时将事件发生地点、时间、主要病征、发病人数、发病班级、可能原因、采取措施、现状和趋势，向学校处理突发公共卫生事件领导小组报告。3、负责对出现症状的学生进行暂时隔离，必要时护送至相关医院就诊。4、发生突发公共卫生事件后，负责每天2次接受班主任的各班发病情况报告，并统计后上报学校处理突发公共卫生事件领导小组。5、对病愈返校的学生，返校当天必须先到学校医务室，经校医检查（卫生部门出具的返校证明）后，方可进入教室上课。（三）学校处理突发公共卫生事件领导小组1、
5、学校组建处理突发公共卫生事件领导小组，明确分管突发公共卫生事件处理的领导和职能处室，负责统一组织、协调应急工作。2、当发生突发公共卫生事件时，学校根据疫情波及范围和流行的情况，停止进行集体性活动，避免发病班级学生进入集体活动场所（微机教室、语音教室、实验室和食堂等），对发病较多班级的学生，相对限制活动区域，必要时使用备用教室，防止发病班级之间的交感染。疫情严重时，报请相关部门后，考虑全校停课。3、学校加强同疾控中心的联系，保持信息通畅，密切关注学生的发病状况。4、学校正常开展健康教育宣传，利用健康教育课、晨会、班会、广播、电视、板报等多种形式，坚持正面宣传，避免不必要的恐慌情绪，使之自觉配合学
6、校做好传染病预防控制工作。根据不同季节传染病发生特点，宣传传染病的危害与防控知识，增强疾病预防的意识和能力，帮助养成良好的公共卫生习惯，形成健康文明的生活方式。5、学校发生传染病流行时，对发病班级教室进行彻底消毒，保持教室、宿舍内空气流通，要经常开窗通风。对食堂、厕所进行消毒，以切断传染病的传播途径。6、学校发现传染病疫情后，迅速向全体师生公布疫情感染源及其采取的防护措施，让广大师生了解情况，安定人心，维护学校稳定，树立战胜传染病的信念。四、个人防护与消毒工作在进行突发公共卫生事件处理时，接触可疑病例、临床诊断病例应做好个人防护工作。1、防护设备。上述人员应穿戴工作服、隔离衣、工作帽和防护口罩
7、。每次接触病人后立即进行手的清洗和消毒。2、各种污染对象的消毒方法：(1)地面、墙壁、门窗：用0.2%0.5%过氯乙酸、500mg1.1000mg1.二氧化氯、有效氯或有效漠含量为100011g1.2000mg1.的消毒液喷雾。水泥墙、石灰墙为100mI/m2。对上述各种墙壁的喷洒消毒剂溶液不宜超过其吸液量。地面消毒先由外向内喷雾一次，喷药量为200m1.m2300m1.m2,待室内消毒完毕后，再由内向外重复喷雾一次。以上消毒处理，作用时间应不少于60分钟。(2)空气：房屋经密闭后，每立方米用18%20%过氧乙酸溶液56m1.(即每立方米用纯过氧乙酸1克)，使用过氧乙酸熏蒸器进行消毒，也可放置
8、瓷或玻璃器皿中，底部用装有适量酒精的酒精灯加热蒸发，薰蒸2小时，即可开门窗通风。熏蒸消毒时要注意防火，还要注意过氯乙酸有较强的腐蚀性。对于体积较大的房屋，密闭后应用0.3%0.5%过氧乙酸、3%过氧化氢、500mg1.二氧化氯或有效氯含量为1500mg1.的消毒溶液,用气溶胶喷雾，2030m1./m3,作用12小时。消毒后即可开门窗通风。（3）衣服、被褥、书报、纸张：耐热、耐湿的纺织品可煮沸消毒30分钟，或用流通蒸汽消毒30分钟，或用有效氯或有效藻含量为250ng1.500ng1.的消毒液浸泡30分钟；不耐热的毛衣、毛毯、被褥、化纤尼龙制品和书报、纸张等，可采取过氧乙酸薰蒸消毒。薰蒸消毒时，将
9、欲消毒衣物悬挂室内（勿堆集一处），密闭门窗，糊好缝隙，每立方米用18$20%过氯乙酸56m1.（1.克/米3）,放置瓷或玻璃容器中，加热薰蒸1小时2小时。或将被消毒物品置环氧乙烷消毒柜中，在温度为54C,相对湿度为80串条件下，用环氧乙烷气体（800毫克/升）消毒4小时6小时；或用压力蒸汽进行消毒。（4）病人排泄物和呕吐物：稀薄的排泄物或呕吐物，每100O毫升可加漂白粉50克或有效氯含量为20000ng1.的消毒液2000毫升，搅匀放置2小时。无粪的尿液每1000毫升加入干漂白粉5克或次氯酸钙1.5克或有效氯为100Oong1.的含氯消毒剂溶液100毫升混匀放置2小时。成形粪便不能用干漂白粉消
10、毒，可用20%漂白粉乳剂（含有效氯5%）,或有效氯含量为50000mg1.的消毒液2份加于1份粪便中，混匀后，作用2小时。（5）餐（饮）具：首选煮沸消毒15分钟30分钟，或流通蒸汽消毒30分钟。也可用0.2%0.5%过氧乙酸溶液或有效氯含量为250mg1.500mg1.的消毒液浸泡30分钟后，再用清水洗净。（6）盛排泄物或呕吐物的容器：可用有效氯含量2000mg1.5000mgmg1.的消毒液、或0.5%过氧乙酸溶液浸泡30分钟，浸泡时，消毒液要漫过容器。五、健康教育充分利用广播、板报、宣传手册等多种形式对学生广泛开展SARS、禽流感、霍乱、感染性腹泻、风疹、流脑、麻疹、流感、病毒性肝炎等防治
11、知识的宣传，宣传普及卫生科普常识，指导学生以科学的行为和方式对待SARS,禽流感、霍乱、感染性腹泻、的风疹、流脑、麻疹、流感、病毒性肝炎等的预防和控制工作。学校突发公共卫生事件应急预案一、前言为提高学校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，有效预防、正确应对、及时控制突发公共卫生事件，规范应急处置工作，最大限度地减少损失，保障广大师生的身体健康和生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，特制定本预案。二、学校突发公共卫生事件的分级根据教育部教育系统突发公共事件应急预案，学校突发公共卫生事件按严重程度从高至低划分为特别重大（I级）、重大（H级）、较大（III级）和一般（IV级）四级。（一）特
12、别重大突发公共卫生事件（I级）1.学校发生肺鼠疫、肺炭疽、人感染高致病性禽流感、群体性不明原因疾病、新传染病、我国尚未发现的疾病以及我国已消灭的传染病等达到国务院卫生行政部门确定特别重大突发公共卫生事件标准的。2.发生在学校的，国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。（二）重大突发公共卫生事件（II级）1 .学校发生集体食物中毒，一次中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例。2 .学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例或血吸虫急感病例，发病人数及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准。3 .学校发生传染性非典型肺炎、人感
13、染高致病性禽流感疑似病例。4 .乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准。5 .群体性不明原因疾病扩散到县（市）以外的学校。6 .因预防接种或群体预防性用药造成人员死亡。7 .因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒在50人以上，或死亡5人以上。8 .发生在学校的、经省级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。（三）较大突发公共卫生事件（11I级）1 .学校发生集体食物中毒，一次中毒人数100人以上，或出现死亡病例。2 .学校发生肺鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例及血吸虫急感病例，发病人数及疫情波及范围达到市（
14、州）级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准。3 .乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限在县（市）域内的学校，发病人数达到市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准。4 .在一个县（市）城内学校发现群体性不明原因疾病。5 .发生在学校的因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应。6 .因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在1049人，或出现死亡病例，但死亡人员在5人以下。7 .发生在学校的，经市级以上卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。（四）一般突发公共卫生事件（Iv级）1.学校发生集体食物中毒，一次中毒人数5-99人，无死亡
15、病例。8 .学校发生腺鼠疫、霍乱病例或血吸虫急感病例，发病人数及疫情波及范围达到县级以上卫生行政部门确定的一般突发公共卫生事件标准。9 .因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在10人以下，无死亡病例。10 发生在学校的，经县级以上卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。三、工作原则1 .预防为主、及时控制：在学校广泛宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，争取早发现、早报告、早控制、早解决。2 .依法管理、统一领导：在政府部门的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导机构，严格执行国家有关法律法规，负责突发公共卫生事件的
16、预防、疫情报告、控制和救治工作。3 .快速反应、运转高效：一旦发生突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对、处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。四、学校工作（一）教育1 .按照国家教育部的要求，落实健康教育课，结合季节性、突发性传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、广播电视以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识。2 .积极开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，重点做好餐厅卫生，确保食品管理人员持有效健康证、培训证上岗。3 .切实履行职责，做好计划免疫的宣传工作，配合卫生部门完成计划免疫任务，严格查验新生入学
17、时的预防接种证。4 .严格执行学生缺课登记及请假制度、学校传染病期间启动晨检制度，及时掌握学生身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的学生，应及时督促其到医院就诊。（二）监测和报告1 .建立突发公共卫生事件的监测系统。每天由年级组统计师生员工中的缺勤者，并查明缺勤原因。2 .严格执行学校重大公共卫生报告程序，学校一旦发生集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病暴发、医院感染爆发以及其他突发卫生事件时，立即启动应急预案。3 .任何部门和个人不得隐瞒、缓报、谎报突发事件。在学校传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度，并确保信息畅通。五、突发事件的应急反应根据全国突发公共卫生事件应
18、急预案和XX省突发公共卫生事件预防与应急办法的规定，学校应根据突发事件的不同级别，结合学校的特点，启动相应的应急预案，做出相应反应。（一）传染病1.一般突发事件立即启动日报告制度和零报告制度，加强疫情的通报。加强对接触人群的跟踪管理，做好公共场所的通风换气工作，并采取必要的消毒措施。严格执行出入校门的管理制度。4 .重大突发事件开展针对性健康教育，印发宣传资料，提高师生员工的自我防护意识和防护能力。对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。对重大传染病的密切接触者，配合卫生部门做好隔离和医学观察。5 .特大突发事件实行封闭式校园管理，严格控制外来人员进入校园。全面掌握和控制人员的流动情
19、况，教职工外出必须向所在部门请假。避免人群聚集，暂停一切大型集体活动。6 .校内疫情根据传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式，必要时停课。重大疫情发生期间，及时向师生宣传防控措施，消除不必要的恐惧心理。（二）食物中毒一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，学校应采取以下措施：1 .立即停止食物供应活动，并在第一时间报告县教育局、县卫生局和公安等部门。2 .立即将发病师生送往医院，协助做好病人的救治工作。3 .保留造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交卫生部门处理。4 .积极配合卫生、公安部门进行调查，并按要求如实提供有关资料和样品。5 .配合卫生部门
20、分析引越食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝此类事件的再次发生。（三）预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件1 .迅速报告县卫生局、教育局及其他有关部门，请求派遣专业人员进校开展流行病学调查。2 .及时将患病师生送医院接受治疗。3 .积极采取有效措施，消除危害，制止事态的发展。4 .总结经验教训,查漏补缺，杜绝隐患。六、保障措施（一）组织机构保障。学校成立突发公共卫生事件领导小组，具体负责日常防控工作，学校配备卫生室。1 .领导小组组成：组长：XXX副组长：XXX、XXX成员：XXX、XXX、XXX2 .应急组织机构及职责：领导小组下设突发公共卫生事件应急办公室，负责
21、学校内突发公共卫生事件应急工作的指挥、组织和协调。办公室下设四个工作组，负责综合协调、应对防控、宣传动员、后勤保障等工作。（二）人力资源保障。学校分管校长、总务处、班主任定期接受县卫生局组织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练，确保具备处理突发事件的快速应急反应能力。（三）责任追究制。校长对全校师生卫生安全、校园卫生安全工作负总责。对于玩忽职守，造成学校卫生安全事故的责任人，应视情节轻重给予相应处分。学校突发公共卫生事件应急预案一、总则1.编制目的。为了有效提升学校对突发公共卫生事件的应对与处置能力，最大程度地预防公共卫生事件的发生及其带来的负面影响，确保师生健康与生命安全，维护学
22、校正常的教学秩序，推动教育事业持续稳定发展。3 .编制依据。本预案依据中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国食品卫生法、突发公共卫生事件应急处理条例及省、市相关法律法规制定。4 .事件分类与分级。学校突发公共卫生事件主要分为两大类：（1）传染病疫情与群体性不明原因疾病；（2）食物中毒事件。根据事件性质、危害程度及影响范围，划分为四级：I级（特别重大）、II级（重大）、III级（较大）和IV级（一般），分别由国家、省、市、区卫生行政部门负责认定。5 .适用范围。本预案适用于XXXX学校发生严重影响学校正常教学秩序，可能导致师生健康严重受损的突发公共卫生事件，如重大传染病疫情、群体性不明原因疾
23、病及重大食物中毒事件的应急处理。6 .工作原则。预防为主，防患未然：强调健康教育优先，提前预警，采取预防与应急相结合的方式，建立常态与非常态相结合的应急管理体系。以人为本，减少危害：确保师生健康与生命安全为首要目标，最大限度减少公共卫生事件的负面影响。统一领导，分级负责：在市教体局领导下，建立健全应急组织体系，学校各部门按职责分工实施应急工作。依法依规，措施果断：遵循法律法规，建立应急处理机制，及时、高效地协同卫生部门应对各类事件。7 .应急预案体系。包括全校突发公共卫生事件应急预案及各部门具体应急预案，前者由学校制定并实施，后者由各部门制定并实施。二、应急组织体系与职责1 .应急领导机构与职
24、责。必要时成立学校突发公共卫生事件应急指挥部，校长任总指挥，副校长为副总指挥，成员包括各处室负责人。负责应急响应、决策、部署及协调工作，并设立六个应急小组：指挥协调、防控、信息、监视、保障、教育教学管理组。2 .常态管理机构与职责。常态管理机构设在政教处，负责突发公共卫生事件应急体系建设、监测预警、应急演练、技术培训等。3 .各部门职责。各部门负责本部门公共卫生事件的预防、控制、应急准备与宣传教育工作。三、运行机制1.监测、预警与报告监测：建立监测网络，整合信息，进行风险分析。预警与发布：根据监测分析结果发出预警，预警级别分四级，通过多种方式发布。报告：建立责任报告人制度，确保信息的及时、准确
25、报告。2 .应急处置先期处置：学校应即时响应，控制事态，同时向上级报告。应急响应：根据事件等级启动相应预案，采取救援措施。学校应急措施：执行上级决定，采取救援措施，必要时请求支援。各部门响应措施：配合学校措施，落实具体防控、教育宣传、心理疏导等。3 .信息发布由上级行政部门负责发布信息，学校不得擅自发布。4 .善后处置与调查评估事件结束后，进行善后处置，对事件进行调查评估。四、应急保障确保人力、物力、财力、交通、通信、医疗等应急资源的充足与高效调配。五、监督管理加强日常监督，定期检查，提高师生的应急法律意识和自救互救能力。六、责任追究对于在应急处置中有失职、渎职行为的，将依法追究责任。七、附则本预案由学校制定、解释与实施，各部门需依据本预案制定具体预案。学校将根据实际情况调整本预案，自发布之日起生效。
