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1、学校突发公共卫生事件应急预案一、总则为有效预防、及时控制和消除学校突发公共卫生事件的危害，保障师生身体健康和生命安全，维护正常的教学和生活秩序，根据中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国食品卫生法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规，结合我校实际，特制定本预案。二、工作目标和原则1 .工作目标普及突发公共卫生事件的防治知识，提升师生员工的自我防护能力。完善信息监测报告网络，确保早发现、早报告、早隔离、早治疗。建立快速反应机制，及时采取措施，防止突发公共卫生事件的发生及蔓延。2 .工作原则预防为主，常备不懈。提高防范意识，加强日常监测，及时采取有效预防与控制措施。依法管理，统一领导。严格执行
2、国家法律法规，接受上级教育行政部门和卫生部门的统一领导。快速反应，高效运转。建立预警和医疗救治快速反应机制，提升应急处理能力。三、组织管理1 .成立学校突发公共卫生事件应急处置工作领导小组，下设办公室，负责日常防控工作。2 .明确校长为突发公共卫生事件工作的第一责任人，建立由校长负责的工作领导小组，具体落实各项防治措施。四、突发公共卫生事件的分级根据事件的性质、危害程度、涉及范围，将突发公共卫生事件划分为四个等级：特别重大（1级，红色）、重大（II级，橙色）、较大（III级，黄色）和一般（IV级，蓝色）。针对不同级别的事件，采取相应的应急响应措施。五、信息报告1 .确立责任报告单位和责任报告人
3、，严格执行学校重大公共卫生报告程序。2 .任何部门和个人不得隐瞒、缓报、谎报突发公共卫生事件。3 .在传染病暴发、流行期间，实行日报告制度和零报告制度，确保信息畅通。六、应急处置措施根据突发公共卫生事件的级别，采取相应的应急响应措施，包括:1.立即启动应急预案，组织现场救治和隔离工作。4 .及时报告上级教育行政部门和卫生部门，请求支持和指导。5 .配合相关部门开展调查，封锁和保护事发现场，排查致病因素。6 .加强校园管理，严格执行进出校门的管理制度。7 .开展卫生宣传教育工作，提高师生员工的预防与自我保护意识。件的防治效果。二、应急组织体系与职责1 .应急指挥机构成立学校突发公共卫生事件应急指
4、挥部，由校长担任总指挥，副校长担任副总指挥，成员包括学校各部门负责人。指挥部负责领导、组织、协调学校突发公共卫生事件的应急处理工作。2 .应急处置工作组医疗救治组：负责组织实施医疗救治工作，包括病人的诊断、治疗、护理等。疫情防控组：负责制定疫情防控方案，组织实施疫情防控措施，防止疫情的扩散和蔓延。宣传教育组：负责开展健康教育，提高师生的自我保护意识和能力，稳定师生情绪，维护学校正常的教育教学秩序。后勤保障组：负责提供必要的物资和资金保障，确保应急处理工作的顺利进行。3 .应急指挥机构职责贯彻落实国家、省、市、区有关突发公共卫生事件应急处理的方针、政策；研究制定学校突发公共卫生事件应急处理工作方
5、案；统一指挥学校突发公共卫生事件应急处理工作，组织协调各部门之间的工作，确保应急处理工作的顺利进行；向上级主管部门报告学校突发公共卫生事件的应急处理工作情况;负责学校突发公共卫生事件应急处理的其他工作。三、运行机制1 .监测与预警建立学校突发公共卫生事件的监测和预警机制，及时发现和处理突发公共卫生事件。2 .信息报告建立学校突发公共卫生事件信息报告制度，明确信息报告的流程和要求。学校一旦发现突发公共卫生事件，应当在2小时内向所在地县级人民政府卫生行政部门报告。接到报告的卫生行政部门应当在2小时内向本级人民政府报告,并同时向上级人民政府卫生行政部门和国务院卫生行政部门报告。3 .应急响应学校应当
6、根据突发公共卫生事件的严重程度，启动相应的应急预案，组织实施应急处理措施。学校应当在当地卫生行政部门的指导下，做好医疗救治、疫情防控、心理辅导等工作。学校应当加强与家长的沟通和联系，及时向家长通报学生的健康状况，做好家长的安抚工作。4 .应急处置学校应当立即停止举办校内各种大型聚集活动和会议。加强对校内人员的管理，严格控制外来人员进入校园。对校内环境进行全面清洁和消毒，加强对教室、图书馆、食堂、宿舍等场所的通风换气。做好师生的健康监测和管理，发现异常情况及时报告并采取相应的防控措施。加强对师生的健康教育和心理辅导，提高师生的自我保护意识和能力。5 .善后处理学校应当在突发公共卫生事件应急处理工
7、作结束后，对事件的原因、经过、损失等情况进行调查和评估，并及时向上级主管部门报告。学校应当对在突发公共卫生事件应急处理工作中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励，对工作不力的单位和个人进行批评和处理。学校应当总结经验教训I,加强管理，完善制度，提高应对突发公共卫生事件的能力。四、应急保障1.物资保障。学校应当储备一定数量的应急物资，包括防护用品、消毒药品、医疗器械等，确保应急处理工作的需要。2 .人员保障。学校应当建立应急救援队伍，加强对教职工和学生的培训，提高应急处理能力。3 .技术保障。学校应当加强与当地卫生部门的联系和合作，及时获取最新的疫情信息和防控技术，提高应急处理的科学性和准确性。4
8、 .资金保障。学校应当安排一定的专项经费，用于突发公共卫生事件的应急处理工作，确保应急处理工作的顺利进行。五、监督管理1 .宣传教育。学校应当加强对师生的健康教育，提高师生的自我保护意识和能力。2 .培训演练。学校应当定期组织师生开展应急演练，提高师生的应急处理能力。3 .监督检查。学校应当加强对突发公共卫生事件应急处理工作的监督检查，对工作不力的单位和个人进行批评和处理。六、附则1 .预案制定。本预案由XX学校制定，并根据实际情况适时修订。2 .预案解释。本预案由XX学校负责解释。3 .预案实施。本预案自发布之日起实施。学校突发公共卫生事件应急预案一、总则1 .编制目的为提高学校应对和处置学
9、校突发公共卫生事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共卫生事件与其造成的危害，保障广大师生的健康和生命安全，维护正常的教育教学秩序，促进学校教育持续稳定的开展。2 .编制依据依据中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国食品卫生法、突发公共卫生事件应急处理条例与省、市等相关法律法规强常态下的演练，形成统一指挥，反响灵敏，协调有序，运转高效的学校突发公共卫生事件应急管理机制，把保障学校师生身心健康和生命安全作为首要任务，最大限度地减少突发公共卫生事件与其造成的人员伤丁和危害。(3)统一领导，分级负责。在市教体局统一领导下，建立健全分工负责，条块结合，部门属地管理为主的学校突出公共卫生事件应急组织
10、体系和管理网络。在区教育局的领导下，学校各部门按照各自的职能和职责，负责组织实施学校突出公共卫生事件应急处理的有关工作，并实行“一把手责任制。(4)依法依规，措施果断。依据有关法律法规，建立健全规范的学校突发公共卫生事件应急处理工作制度，加强学校突发公共卫生事件应急管理，维护广阔师生的身体健康和合法权益，使学校应对突发公共卫生事件的工作迅速化、规范化、制度化、法制化。加强与卫生部门的通力合作，充分发挥卫生专业人员的作用，主动依靠和配合卫生部门与专业人员快速反响，协同应对学校突发公共卫生事件和可能发生的公共卫生事件，与时有效地开展监测、报告、处理、稳定等工作。6、应急预案体系学校突发公共卫生事件
11、应急预案体系包括：(1)学校突发公共卫生事件应急预案体系。本预案为全校突发公共卫生事件专项预案，由学校负责制定和实施，并报区教体局备案。(2)各部门突发公共卫生事件应急预案。由各部门负责制定和实施，并报学校备案。二、应急组织体系与职责1、应急领导机构与职责根据全区教育系统突发公共卫生事件的级别，必要时成立XXXX学校突发公共卫生事件应急指挥部，由校长任总指挥，副校长担任副总指挥，并分工负责相关应急工作。成员由处室主要领导担任。在校长的领导下，通过专题会议研究、决定、处置和部署学校特别重大，重大和较大(必要时)的突发公共卫生事件。应急指挥部设6个应急组：(1)应急指挥协调组：主要负责重要会议和重
12、大活动的安排与相关重要文稿的起草；有关领导督导检查行程安全；相关文件的运转和整理归档；协调落实防控期间值班人员与值班的畅通，发挥综合协调、运转枢纽作用。(2)应急防控组：主要负责了解、掌握全校突发公共卫生事件的根本情况；办理区教育局、区政府部署紧急重要事项；及时向区教育局、区政府报告学校突发公共卫生重要情况和建议；会同区教育局卫保所和卫生部门分析、研究，提出符合实际的防控政策和措施，根据学校突发公共卫生事件的级别和情况，指导各部门实施应急响应，启动各级应急预案，指导学校突发公共卫生事件应急防控、应急处理、调查评估等工作，防止突发事件在校园内发生和流行，全校防控人员的业务培训。(3)应急信息组：
13、主要负责全校防控工作下情上达信息渠道的畅通；收集汇总(日报告、零报告)，分析和上报有关工作信息；应急处置工作的正面宣传报道，重要信息、工作简报和必要的宣传材料编印发放，总结推广防控工作经脸和做法。(4)应急监视组：主要负责督促落实区政府、区教育局领导和学校领导有关批示、指示、决定的事项；帮助、指导、检查、督促各部门防控政策、措施的落实，汇总上报落实情况与存在的问题。(5)应急保障组：主要负责全校的通信畅通；组织、协调、保证突发公共卫生事件应急处置所需的医疗救护设各、救治药品、医疗器械、防护用品、消毒设备和药品等物资的采购，调度和供给；经费预算和相关经费落实；办公地点、设备、用品的落实；指挥部与
14、相关人员的生活保障、交通保障、卫生防护保障、医疗保障等各项后勤保障工作。(6)应急教育教学管理组：主要负责停课、复课、考试、招生活动安排等教育教学工作管理；停课不停学，指导学生利用各种形式学习；做好学生、教职员工的宣传教育和校园秩序稳定工作。2、常态管理机构与职责常态情况下，全校突发公共卫生事件应急管理机构与办事机构设在政教处。主要职责：指导全校突发公共卫生事件应急组织体系和应急信息平台建设,预防预警机制建设，学校传染病，食物中毒事故监测，预警预防信息的发布以与“即发即报工作，指导学校各部门开展突发公共卫生事件应急演练与各项防控措施的落实，开展学校突发公共卫生事件应急预案、应急处置、应急演练的
15、培训，提供技术服务，努力提高应急能力，开展学校卫生教师的业务培训I,提高业务知识水平和管理能力，协助卫生部门处置较大和一般的学校传染病流行，食物中毒事故，负责学校突发公共卫生事件应急的日常管理工作。3、各部门职责学校各部门是突发公共卫生事件的执行机构，直接负责本部门突发公共卫生事件的预防控制，应急准备、应急处置、宣传教育。三、运行机制1、监测、预警与报告（1）监测学校建立监测网络，完善监测机制。依据上级有关部门提供的监测信息，以与学校各部门报告各种传染病流行与食物中毒事故发生或可能突发等情况，整合监测信息，与时开展危害程度、可能开展趋势的风险分析。学校建立和完善学生因病缺课的监测机制。（2）预
16、警和发布学校根据教育局监测分析结果，学校要进展同步应对，向全体师生员工发出预警。预警级别依据学校发公共卫生事件可能造成的危害程度、紧急程度和开展态势，一般划分为四级：I级（特别重大）、II重大）、I11（较大）和IV（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。预警信息包括学校突发公共卫生事件的类别，预警级别，起始时间、可能影响X围、警示事项，应采取的预防控制措施和发布机关等。预警信息的发布、调整和解除可通过学校、电子屏幕等方式进展。（3）报告学校突发公共卫生事件应做到早发现、早报告、早处理，建立学校责任报告人制度，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。特别重大和重大的学校突发公共卫生事件由学校立即如实向
17、教育局、政府与有关部门报告。在应急处置过程中，要与时续报有关情况。2、应急处置(1)先期处置学校突发公共卫生事件发生后，应按照分级响应的原则，学校立即做出应急反响。学校和各部门要立即采取措施控制事态开展，组织开展应急救援工作，并与时向区教育局报告，学校和各部门在报告特别重大、重大、较大突发公共事件信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，与时、有效地进展处置，控制事态。(2)应急响应对于先期处置未能有效控制事态，或者需要区政府、区教育局处置重大、较大突发公共卫生事件，根据政府领导、教育局领导指示或者实际需要，经政府领导或教育领导批准后启动应急预案。(3)学校应急措施：A、执行上级政府
18、和教育局与其有关部门决定采取的措施；B、在有关部门指导、帮助下，制订采取救援的措施和方案，组织专家队伍和应急队伍实施救援，防止扩大、次生事件；C、根据学校突发公共卫生事件处理需要，调集各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备参加应急处理工作，必要时，向区政府、区教育局与有关部门提出支援请求；D、帮助、指导、检查、督促各部门防控政策、措施的落实；E、全校或局部班级限制或者停止集会活动、停课，启动停课不停学方案；F、与时向政府、教育局有关部门报告应急处置情况：各部门响应措施：A、按照教育局、卫生局和学校的要求，落实各项措施；B、根据突发公共卫生事件处理需要，调集各类人员、物资和相关设施、设备参加应
19、急处理工作；C、紧急采取隔离阻断传染源，消毒等措施，封闭或者封存教室、公共饮用水源、食品以与相关物品等；D、严格晨检、考勤制度，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗；E、实施“日报告”，零报告制度，24小时值班，密切保持与事件发生点的联系，与时了解情况，掌握突发事件动态信息；F、严格学校门卫管理制度，加强学校外来人员的管理；G、开展防治知识宣传和健康教育，提高广阔师生自我保护意识和能力；H、部署做好师生和家长的稳定工作，维护学校正常的教育教学秩序，控制事态开展；I、督促学生监护人按照有要求做好预防性服药和预防性接种工作;J、与时向学校报告应急处置情况。(4)应急完毕学校突发公共卫生事件随患或相关
20、危害因消除后，现场队伍应予以撤离。向教育局请求，解除突发公共卫生事件应急的状态。3、信息发布学校突发公共卫生事件的信息发布由上级行政部门负责，任何学校和个人无权发布信息。4、善后处置与调查评估学校各部门要积极稳定、深入细致地做好善后处置工作。学校要对特别重大、较大突发公共卫生事件的起因，性质、影响、责任、经验、教训等问题进展调查评估，并报教育局和上级有关部门。四、应急保障学校各部门按照职责分工和本预案做好学校突发公共卫生事件的应对工作，保障应急处理工作所需要的人力、物力、财力、交通、通信、医疗卫生等。五、监视管理学校各部门在各自职责X围内加强监视管理，定期开展指导、检查、督促工作。各部门要认真
21、实施健康教育，落实各项卫生安全管理制度，广泛开展应急法律法规和预防、避险、自救、减灾等常识宣传教育活动，增强全体师生的忧患意识、责任意识和自救互救能力。要结合实际，有计划有重点地对应急救援人员、管理人员进展培训，开展应急预案的演练，不断提高其专业技能。六、责任追究学校突发公共卫生事件应急处置工作实行领导责任制和责任追究制。对在学校突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处置过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规追究当事人的责任。七、附则本预案由学校制定，由学校负责解释与组织买施。各部门按照本预案的规定履行职责。并制订相应的应急预案。学校将根据实际情况的变化，与时修订本预案，本预案自印发之日起施行。
