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1、XX市网络舆情应急管理指挥系统项目采购需求一、项目概述（一）项目背景随着网络新媒体迅猛发展，互联网逐步成为人们日常生活的必需品。2023年3月2日中国互联网络信息中心（CNNIC）发布第51次中国互联网络发展状况统计报告,报告统计截止2022年12月，我国网民规模达10.67亿，互联网普及率达75.6%。我国正处于社会转轨、经济转型的发展机遇期，也处于矛盾凸显期，转型过程中的腐败、贫宓差距、医疗、教育、食品安全、住房价格、环境保护、假目伪劣、生产安全等热点难点问题，成为举国关注的焦点，也是网络舆论重点聚焦的主题。而近些年来突发性、群体性事件，特别是涉政、涉稳、涉法、民宗外事、征地拆迁、教育卫生
2、、突发事件等方面事件的不时发生，成为社会舆论一个接一个的爆炸点，影响力极大.己经事关政治和整个社会的稳定.网络舆情管理、网络舆情工作体系的建设和引导能力的培养，成为撰在网信部门面前的盎大课迤，特别在应对网络突发事件时,经常因为舆情不能全面和及时掌握而错失处理和引导的时机，陷入全面被动状态“近年来各地因应对失当而导致舆情事件扩大化、及杂化的案例屡见不鲜。（二）建设内容kWeb端建设包括舆情预警、舆情交办、风险防控、瞭望哨、应急处突、考核统计、舆情驾驶能、系统设置、操作日志以及字典管理。2、X政钉端建设包括舆情交办、风险防控以及瞭望哨.3、基础设施体系建设申请利用XX市信创云平台计并和存储资源，用
3、于本项目应用系统的部署运行。(=)建设规模项目建设费盖XX市全市，业务应用覆盖XX市委宣传部和政府各单位。二、项目需求(一)功能需求I、舆情预警需求舆情预警是通过AP1.数据接口，接入第三方舆情预警数据后，对预警数据进行项H本地化管理。支持多维度组合查询并支持转舆情交办的功能模块。2、舆情交办需求舆情交办是由市网信办发起，将各槃道接收的舆情信息分发至舆情相关单位,并追踪其处置反馈的功能模块。交办指令类型支持线下舆情、线Jt舆情、无舆情指令三种类型：支持网信办与部门间的流转以及部门与下级单位或内部科室流转的双循环处置流程；支持展示指令信息、舆情信息、领导批示、流转记录、反馈情况等内容：支持关联应
4、急处突模块；支持白动关联子指令，并可一键跳转：支持指令的标签管理“3、风险防控需求风险防控模块是各单位科室对近期可能发生舆情风险的风险点，以及接入各单位发文、信访回熨、案件公布、政务公开等日常各单位业务开展过程中的中高风险事项情况进行分析并上报的功能模块。根据日、周、月三个时间维度进行定时上报，高风险事项可紧急上报。风险防控支持日报、周报、月报、专报等定时任务设置：支持查看任务记录和报送记录：支持对风险添加评价意见：支持查看风险流转记录。风险点报送支持新建,报送、批示、退回重报,归档、转风险预警池、抄送领导、评价、修改、删除、导出等操作。支持关联应急处突模块：支持发生舆情标签管理。风险报送支持
5、根据不同紧急程度，仃不同的报送表单。4、隙望哨需求瞭望哨是通过哨兵发现线卜一手舆情，通过平台快速上报给上级。上报管理支持村级、镇级、单位级、网信级各线内循环流转，同时又支持根据乂级UJ”上报。瞭望哨支持线上舆情、线下舆情两种类型：支持网信办与部门间的流转以及部门与下级单位或内部科室潦转的双循环上报潦程：支持展示上报信息、舆情信息、领导批示、流转记录、签收记录等内容；支持关联应急处突模块。5、应急处突需求应急处突是对全大极感舆情事件的管理模块，通过创建事件自动搜集互联网上事件相关信息，并自动归类和分析的功能模块。支持接入第：方舆情数据：支持批示记录、脉络管理、相关舆情交办、相关部门上报、相关风险
6、防控、部门回任、联动联处等内容管理。分析维度包括：各平台数量分布统计、参与此事件的重要媒体、站点报道量排行、传播趋势、热门话题、相关热搜、热门新闻、热门微博、热门微信、热门评论、传播热词、地域分布等内容。6、考核统计需求统计考核是对各单位的网络舆情、舆情处置、舆情风险报送、隙里哨、哨兵情况进行管理统计。支持根据时间范围、单位、类型等多维度生成实时统计表单：支持统计表单导出。7、舆情驾驶舱需求整体展示平台舆情、各业务事项的分析结果。8,系统设置需求基础管理是平台用户组织结构的基础管理模块，可集中管理平台用户以及其对应部门和角色，可灵活控制每位用户的平台功能权限和数据权限。9、操作日志需求操作日志
7、是平台用户在平台中所有操作的操作记录信息，如登录、创建事件、创建用户、创建加色等各功能模块中的手动操作信息记录。可用于杳询平台数据的变更情况，定位相关业务数据涉及的用户。10、字典管理需求字典管理是对舆情类别、舆情级别、事件类别、事件级别等进行自定义的功能模块.舆情态势感知、XX导控、应急指挥中心、等子系统中涉及的类别和级别选项均来自该功能模块的内容管理，（二）基础设施支撑需求申请XX市信创云平台计算和存储资源，用于本项目相关应用的部署运行。包括1台数据库服务器、1台应用服务器、1台前置机股务器,产品名称区域配置帚求用途描述应用服务器公众服务区CPU：8核1用于部署系统程序内存：16G数据盘：
8、500G数据库服务器资源共享区CPU：8核1用于部署数据库内存：16G硬做:500G前置机服务器资源共享区CPU：2核1用于部署中间件内存：4G硬盘：250G（三）性能需求在完成系统功能的同时，系统在运行性能上要达到以下要求：1、应用系统响应速度在响应时间方面，对丁一般的查询，其响应时间不超过1秒:对手数据分析、数据汇总等的杳询，其晌应时间不超过5秒：对于数据更新、增加、删除，其晌应时间不超过5秒。2、用户数量支持不少于100O个用户在线；支持不少于100个用户并发。3、事务处理指标简单事务处理（主要指各类信息录入、修改、主要页面平均响应时间等）2秒（100个并发用户八4、数据库性能数据阵存储
9、和管理能力达TB以上，数据库容址可水平扩展.数据库平均无故障运行时间24*7小时，数据库系统的有效工作时间要求299.9（四）信息安全保障需求根据国家标准&信息安全技术网络安全等级保护定级指南GB/T22240-2020）有关要求，结合项目实际情况，确定XX市网络舆情应急管理指挥系统安全保护等级为第三级。三、项目建设实施要求（一）安装调试及验收要求1、实施要求：供应商应负贲按合同中规定的相关要求按时完成项目建设及相关系统安装、调忒、运行等工作。2、测试要求：供应商应按照合同要求测试所有系统，负责合同中所有软件及系统的现场部署、现场验收测试。3、验收要求：（1）项目验收前，供应商应首先对软件及系
10、统进行自测，供应商依顼目采购需求及合同约定向采购人提交成果及相关文档，并向采购人提出险收申请。采购人接到供应商验收申请后，组织筠收小组参与项目脸收，脸收介格后段台签署项目验收报告。（2）验收合格的条件必须至少满足以卜三个要求：已提供了合同要求的全部设备和资料：产品及服务性能满足合同要求：性能测试和出现的问题已被秘决.（二）项目组织及人员配备要求1、供应商应配备1名项目负货人，提供项目盛体实施和工作的技术方案，全方位配合项目实施进度和质址要求。2、供应商应合理成立本项FI的实施团队，确保有效人力和物力的投入。项目实施团队应由项目负货人、系统分析和设计、软件设计开发、信息安全等方面人员组成.3、项
11、目负货人须全程负货本项目工作，不得无故更换，如确需变动，须征得采购人同意。项目团队主要成员应保证在项目验收前不得随意变动，如确需变动，须征得采购人同意，并调配相当人员进入项F1.团队。（三）服务要求1、供应商在服务期内接到系统故障通知后，必须在30分钟内响应.对影响平台系统正常运行的严重故障，供应商工程师及其它相关技术人员必须在在接到故障通知后2小时内赶到现场，查找原因，提出解决方案,并工作直至故障修妥完全恢复正常服务为止，一般要求保证系统在4小时之内修复，并需要提供确保承诺实现的措施。2、为保证系统正常、安全地运行，技术支持力量和优良的腿务是系统正常、安全运行的保障。供应商应据此制定系统详细
12、的技术支持与服务方案，包括服务内容、服务方式、服务响应时间、应急措施及组织结构等。3、供应商应提供7*24小时电话免费咨询服务“（四）培训要求为采购人提供系统软件使用、系统的性能,结构原理、维护管理技术以及上网实际操作等内容培训，期间所产生的相关费用由供应商承担：供应商需在响应文件中列出详细的培训计划。I、培训方式培训方式采用集中培训和发放技术培训材料等相结合的方式，各种培训方式中以集中培训为主。（1）集中培训培训对飘都可以参加各种培训内容的集中培训，具体包括系统操作和使用培训等等。这类培训将在系统实施及调试阶段进行，采取分批集中培训的方式进行，培训阶段与项目实施紧密同步。（2）技术材料培训针
13、对平时工作繁忙，只是日常使用的人员来说，可以通过用户使用说明书等技术材料进行学习使用。2、培训内容针对不同的对象，培训的内容如卜;（1）业务使用人员培训面向本系统涉及的全体使用者提供使用培训，由于系统使用涉及的不同处室,针对这类人员的具体情况，可以采用若干期的现场集中培训，配合培训教材，使其能掌握系统的使用方法，也可以结合用户操作手册进行使用，为其解决具体的操作问题。（2）系统管理人员培训针对系统管理人员，对系统日常的配置管理进行培训I，如系统中的工作流程、人员权限等内容修改，使其了解系统的使用方法、问题的处理方式等，降低信息维护人员的负担。（3）项目运维人员针对系统的日常维护管理人员，需要对系统的运行维护等有较深入地了解，以便能够自主完成对系统的日常维护工作，因而培训重点是对本系统的日常维护工作，保障日常系统的正常运行。3、培训时间：（1）集中系统的培训，时间定丁项目完成前3天开始，培训时间双方根据项目情况、用户使用人员技术基础情况协商：（2）满足项目其他培训需求。
