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1、国企党建经验交流：构建“大监督”体系，促进合规管理2022年以来，某某坚持党建引领、监督护航，围绕“高质量监督保障高质量发展”，按照“各有侧重、目标统一、权责协同、依法合规”的工作思路，将纪检监督、巡察监督、审计监督、专项监督等监督手段有效联系起来，不断健全和完善“监督信息共享、监督责任共担、监督工作共抓”的“大监督”体系，推动监督工作更加高效率、高质量展开，全面助推企业依法合规管理。一、以党建宣传教育为切入点，培育合规管理文化氛围某某充分发挥党建宣传平台作用，有效丰富宣传载体、拓宽教育渠道，将监督理念、合规意识嵌入党建宣传教育的日常，培育全员合规管理思维。树立全覆盖监督理念，强化依法合规思想
2、认同。坚决贯彻落实党中央、集团公司、某某公司关于依法治企、合规管理的一系列重大部署，切实把全面从严治党、依法合规治企落实到与完善企业治理结构的有机统一上，立项开展电力管理、材料管理、燃料管理及化学药品管理4个合规监督项目，积极推进数字化资金使用及结算、工程计划执行等7个日常监督检查项目。公司在某某企业改革发展进程中探索确立了“四个同步”监督思路：坚持监督工作同步谋划、监督组织机构同步设置、监督工作人员同步配备、监督工作同步展开,切实做到上级的重大决策部署到哪里监督检查就跟进到哪里。抓实常态化思想宣传，深化主动监督工作理念。坚持贴近实际、贴近生产、贴近员工，将廉洁文化、合规文化建设纳入企业文化建
3、设整体规划，每季度分层级组织开展宣讲会、研讨会、中心组学习，深入开展思想宣传“进班子、进机关、进厂区、进项目、进岗位、进家庭”活动。各级党组织召开专题学习会190场次，参加集中学习研讨2100余人次，引导各级职能监督部门的干部端正工作态度、改进工作方法，通过多层级、全方位的思想教育，实现了“要我监督”向“我要监督”的转变。实施针对性警示教育，发挥典型案例震慑作用。充分用好党员干部严重违纪违法忏悔录、警示录，分专题、分领域进行案例教育，充分发挥典型案例和违法违纪干部忏悔录的反面教材作用。强化以案说纪，定期通报党委巡察、执纪审查、大监督、合规监督及治理“微腐败”等专项检查发现的典型问题，分类编制违
4、规违纪案例分享材料10份，开展警示案例教育60余场次，召开“三商”警示教育会2次，通过身边人、身边事对规则制度进行深度解读，实现以案施教、以案明纪、以案促改。二、以监督体系建设为着力点，筑牢合规管理坚实基础坚持党建引领、监督护航的工作理念，压紧压实党委主体责任、纪委监督责任、部门监管责任，找准党建、监督、业务的结合点，一同谋划、一同部署、一同落实、一同检查,以高质量监督护航保障高质量发展，实现党建、监督和业务的深度融合、相互促进、全面发展。建立党委牵头抓总、纪委协调督办的组织机构。成立以党委书记为组长，纪委书记为副组长，各业务部门主要负责人为成员的大监督工作领导小组，健全纪委委员、纪检委员、党
5、风廉政监督员管理办法，制定纪委委员联系党支部工作制度、健全党风廉政监督员实施细则，选聘17名基层党风廉政监督员，厂纪委委员、作业区纪检委员分片联系1至2个党支部、党小组，形成横向到边、纵向到底的“大监督”工作格局。制定职责界面明晰、流程严谨规范的管理细则。通过组织各业务部门、职能部门和纪检部门充分研讨，以实际操作者的视角看待大监督执行，制定完善并形成了大监督工作运行实施细则，规范了监督发现问题的处置和销号程序，明确了发现问题、制定措施、落实整改、跟踪督办各个环节的工作流程和工作标准，开展联合监督检查59次，发现和整改各类问题165个，切实解决监督合力不够、机制流程不畅、实践操作性不强等问题，为
6、某某大监督运行管理提供可靠的制度遵循。搭建业务协调合作、信息交流共享的监督平台。搭建监督主体工作平台，依托“大监督工作办公室”强化对监督成员整体工作的有效激励，全面提升监督效果。搭建监督事件协商决策平台，召开大监督联席会2次，通报典型问题24个,7个部门作监督落实情况汇报交流，形成各监督主体之间协同工作的有效机制。搭建监督信息交流共享平台，充分利用“码上监督廉心采十一”等公众号广泛收集来自基层和群众的监督信息，做到既见“树木”又见“森林”，实现信息共享、监督共享、成果共享。三、以监督方法创新为突破点，提升合规管理效能效力贯通“党建+”系统思维，推动监督工作在战略规划、具体实施上与党建工作同步同
7、频，与企业生产经营安全等重要管理环节相互融合，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为企业依法合规管理赋能。创新“党建+监督”工作方式，推进党内监督再深化。某某提出并拓宽“党建+”工作理念，不断延伸党建工作内涵，通过制定落实党建工作“一岗双责”构建“大党建”工作格局实施细则，将党建工作例会、党建工作推进会、党风廉政建设协调小组会等与大监督联席会合并召开等方式，积极探索实施“党建+监督”工作模式，有效发挥党的政治优势和组织优势，引领监督工作不断延伸发展。结合处级、科级、机关、基层等不同职级范围、不同业务层面、不同责任要求,梳理形成党委委员、基层单位、机关部门和科级干部履行党风廉政建设“一岗双责
8、”和个人廉洁从业情况报告“四个模版”，制定加强政治监督、做实日常监督工作清单和党委委员、纪检委员监督责任“四个清单二及时提醒和督促各级党组织、管理人员有效落实“一岗双责”，进一步明确监督内容、监督重点，规范监督方式、监督部门和落实主体，每半年听取一次“一岗双责”和监督责任落实情况报告，使各级党组织履责“一单清”、监督“一账明，构建“六个结合”监督模式，推进业务监督再融合。坚持将监督与生产建设相结合，紧盯生产经营指标，开展专项监督检查，保障生产经营目标按计划完成。监督与安全环保相结合，紧盯重大安全风险隐患，对隐患整改不实、监管责任落空等问题重点督查督办。监督与经济安全运行相结合，紧盯经济运行风险
9、，持续强化“人、财、事、物”等重要环节制度执行和权力运行审计监督，有效防范重大经济风险。监督与重点工作落实相结合，贯通运用决策监督、调研督导、专项检查等方式，分类分项开展专项监督，确保重大决策部署一贯到底。监督与作风建设相结合，开展“十破”专项整治，组织机关作风建设测评，着力推进作风转变。监督与主题教育相结合，重点监督检查“两学一做”、“党史学习教育”、提质增效等主题教育开展情况，推动督查整改问题369项、经济处罚8.4万元，以有效事前监督确保重大任务落实落地。落实“五查五促”工作方法，推进日常监督再巩固。某某以典型案例教育为抓手，对重点领域、关键岗位因地制宜、分层施教2400余人次，形成以查
10、促教的良好氛围；以核查结果反馈为抓手，对信访举报、问题线索集中的单位和个人及时反馈、谈话回访3场次，形成以查促责的良好机制；以落实“一案三查两推动”为抓手，严查当事人、业务部门、主管责任，出具监督建议书、提醒函10期，形成以查促改的良好态势；以廉洁风险防控为抓手，开展廉洁风险再辨识、再排查、再防控，健全防控手册，进行动态测试，制定各级党组织“两员一码”公示牌26张、搭建“码上监督”微信网络服务平台，形成以查促建的良好模式；以监督保障执行为抓手，对普遍性问题开展下沉式监督调研，自上而下推动流程再造，建章立制50项，强化制度宣贯、落实执行监督，形成以查促治的良好局面。四、以体制机制保障为支撑点，实
11、现合规管理流程闭环以创新推动全流程、全要素、全过程管控，实施督责、考责、问责，优化完善能岗匹配的监督管理人才库，实现监督发现问题彻底闭环销项。创新四单一稿一报，确保过程管控有形有力。从严落实“四个清单”，编制“任务清单、责任清单、问题清单、落实清单”，明确监督重点、对象、时间、责任人及联络员，做到“清单化管理、项目化推进“。坚持现场检查“工作底稿”，对监督检查发现问题现场分析、现场反馈、现场确认，推进问题即知即改、立行立改。着力实施“工作月报”，落实机关部室、纪委两级月报制度，形成大监督月报6期，明确“监督执行、发现问题、整改落实、追责问责、监督计划”5项内容，促进监督工作的整体协调和有机闭环
12、，确保监督任务落地生效。实施追责问责管理，倒逼责任落实到岗到人。每月点评责任，由纪委书记每月初在领导办公例会上进行点评，针对责任落实不到位的基层单位党组织提出整改要求。季度考评责任，工作领导小组每季度通过查阅记录、现场询问、提取底单等方式进行百分量化考核，通过表单由基层单位党组织书记签字确认。年度总评责任，将月度、季度考核结果进行通报并纳入单位年度业绩考核，实现责任落实与业务绩效挂钩，把考评结果作为评先评优的重要依据，并纳入全年党风廉政建设和党建设考核之中，形成考评一体、责任到人的落实机制。建强专业人才队伍，实现专业化精准化监督。选调18名政治坚定、公正清廉，熟悉法律法规、工程建设、财务资产、
13、内控审计、信息技术等专业知识的干部组建监督人才库，建立完善某某党风廉政工作手册某某监督问题数据库每季度对监督人员进行培训，采取授课与研讨相结合、课题学习与课外考察相结合、综合业务与专项业务培训相结合的方式，提高监督管理人员的政治素质和专业能力，组织召开纪委委员、纪检委员、党风廉政监督员述职评议会，按照“述、问、测、评、谈”的程序，对28名述职人员履职情况和存在问题进行现场提问、量化打分，以专业化、高素质人才队伍为开展大型监督检查提供可靠人才支持。把握新机遇，激发新动能。党的二十大对深入推进新时代党的建设新的伟大工程赋予了新内涵，对坚定不移全面从严治党提出了新要求。某某将在探索党建与监督深度融合，有效构建某某企业“大监督”体系，促进合规管理的新实践中勤耕不辍、精业笃行，以高质量的党建引领高质量监督，用高质量的监督护航保障高质量发展。
