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1、今年以来，在县委县政府的正确领导下，我们坚持党建统领、围绕中心、服务大局。持续擦亮“市监领跑者”党建品牌，主动担当、奋发有为。这一年，是攻坚克难、战无不胜的一年。我们先后领衔包干了全县6个重大攻坚项目中的5个，并全部出色完成目标任务。即：等；这一年，是硕果累累、成绩斐然的一年。信用换信贷纾困帮扶项目荣获省政府督查激励事项，实现了我县在此项目历史上的零突破。与此同时，我们以数字化改革为契机,对项目进行数字赋能。先后荣获县委县政府授予的攻坚实绩突出集体、集体嘉奖、“十大攻坚”红旗单位、机关党组织“最强堡垒”一等奖、先后两次获县“十条军规”正面典型等。一、2022年工作(-)聚焦中心工作，党建统领显
2、担当紧扣县委县政府交办工作和市场监管重点难点工作，突出党建“三个用来”作用，进一步优化专班机制，闻令而动，主动靠前，通过实施“狮子口片区”“钱塘江治理一期(视头片区)”“江滨片区”房屋征迁、开发区提质转型、危旧房改造选房、“信用换信贷数字化2.0”、“三比一讲”竞赛、“大东门农贸市场五化提升改造”等9大党建项目，选调党员骨干成立临时党支部全力攻坚，以“支部+临时党支部”双支部模式，打造项目比拼“赛马场”，跑出市监领跑“快速度”，党建统领、攻坚克难成效显著，获得2021年度省政府督查激励事项表彰、攻坚实绩突出集体、3次执行“十条军规”正面典型等荣誉。成功建成“*县机关党建示范点*县直机关党组织最
3、强堡垒”，机关4个支部全部获评首批县标准化规范化支部。（-）聚焦改革创新，凝心聚力谋发展一是“信用换信贷”场景应用激发市场活力。借力数字化改革东风，打造“信用换信贷”党建项目线上2.O版，实现一键通办。8月20日，“信用换信贷”APP在“浙里办”平台正式上线，目前已为小微企业和个体工商户提供纾困贷1.47亿元，有效破解了小微企业和个体工商户“融资难”瓶颈，踵出了一条融有礼经营、守法创业、社会治理于一体的整体智治新路。二是集成服务提升发展动能。发挥标准化、知识产权等职能优势，开展集成服务，通过促品牌、提标准、强质量，提升企业发展动能。今年共新增“品字标”企业2家，新发布“*制造”团体标准3项，在
4、全省市场监管系统“三比一讲”工作中，分别位居全省第一和第十二。指导“捷姆轴承”申报的“圆锥滚子轴承磨装生产数字化”标准化试点项目获市级立项，“红美人柑橘种植市级标准化项目顺利验收合格。新增发明专利授权39件，国家知识产权贯标企业18家，省、市专利示范企业4家，知识产权质押融资额9000余万元，为企业兑现各类奖补资金共计IoO4万元。三是科技保护护航企业发展。积极开展电商平台和专业市场知识产权专项行动，建立健全知识产权保护服务体系，通过严格制度落实、强化宣传引导、畅通沟通机制，有效保护企业创新成果。截至目前.，共查办知识产权侵权案件5起。（三）聚焦疫情防控，慎终如始保安全一是精密智控冷链物防。按
5、照“全受控，无遗漏”工作要求，成立县、局两级冷链物防专班，建成衢州市首个县级进口冷链食品集中监管仓。自2022年1月18日起对G60高速*服务区和320国道白石两个省际卡点实行全天候检查，对入省的冷链运输车辆实行“逢车必检”，确保进口冷链食品应入尽入集中监管仓。依托“浙冷链”系统，实时监控进口冷链食品出入库扫码、赋码及库存等动态情况。对冷库、农贸市场等从事进口冷链食品作业人员实行全员化核酸检测。截至目前，共检查冷链车3万多辆，规范处置进口冷冻畜禽产品、水产品的冷链车200余辆；检查市场主体924家次，查处销售无“三证一码”进口冷链食品案件1起；开展重点人群核酸检测1500人次；监管仓处置进口冷
6、链食品1500件；“浙冷链”系统累计激活企业88家、入库进口冷链食品16117件、出库20788件、溯源码数5600个，成功处置3起涉阳进口冷链食品事件。二是实时监测重点药品和疫苗安全。充分发挥零售药店监测“哨点”作用，严格督促落实全县73家零售药店禁售“四类”药品等防疫规定，关停处置落实不力药店8家。全力保障新冠疫苗安全有序接种，全覆盖组织1家疾控机构和14家接种单位“浙苗链”上线使用，实现疫苗“去向可追、风险可控、责任可究、公众可查”全过程溯源。三是防控巡查抓常抓长。机关干部全部下沉到一线防控的12个片组中，常态化落细落实网格包干防控责任，全链条管控农贸市场、餐饮店等重点领域，全覆盖摸排市
7、场监管领域从业人员涉疫情况。截至目前，共检查市场主体15000余家次,粘贴防控标语2万余份。（四）聚焦营商环境，用心用情优服务一是“党建+小Y代跑”领跑窗口服务再升级。以“小Y”代办领跑窗口项目临时党支部为支撑，不断优化注册登记事项网上办、掌上办、寄递办、代办、上门办等服务流程，着力提升政务服务效能。截至目前，我县新设立个体户3387家，新办企业809家，群众办事一次办结率达99%以上，群众满意度达99%。二是不断深化企业开办注销“一件事”改革。利用*政务服务网“企业开办全程网上办”平台，整合闭环企业开办、公章刻制、发票申领、银行开户等4个环节，实现“一次提交、一窗受理、信息共享、并行办理、快
8、速办结:继续依托企业注销“一网服务”平台，简易注销公告期压缩至20个工作日。截至目前，通过企业开办平台办理企业809户，通过企业注销“一网服务”平台办理企业注销公告592户，为企业减免开本成本15余万元。三是全面推行电子营业执照多场景应用改革试点。全面推进企业电子营业执照、电子印章在政务服务领域跨行业、跨区域、跨层级应用，进一步提高企业办事便利度，常态化实现不见面办事。截至目前，电子营业执照下载量24182家，完成率达119.67%。（五）聚焦民生关切，力行为民办实事一是高效推动民生项目建设。累计投资IOOO余万元，高标准完成大东门农贸市场“放心（五化）市场”创建，实现便利化、智慧化、人性化、
9、特色化、规范化，6月份，全市农贸市场“五化”改造提升现场会在我县举行。建成2家民生药事服务站，可提供线上线下合理用药咨询、测量体重血压等10多项公益服务，惠及周边5000多群众。二是不断深化放心消费创建。截至11月1日，共接收各类咨询举报投诉860件，办结率99.11%,为消费者挽回经济损失42.06万元。共服务指导放心消费单位1123家、放心工厂65家、放心消费商圈（街区）1个。三是持续拓宽便民利企服务。依托“浙里检”平台，在线预约实验室开放91批次，完成检验任务364批次。开放实验场地约1200平方米、检验检测设备约1500万元、技术标准信息等资源免费向全县企业开放，提供“一对一”专业指导
10、37次，为企业节约检验检测等成本2.7万元。（六）聚焦安全监管，强化执法守底线一是夯实监管基础。新建食品生产企业“阳光工厂”20家、学校食堂“阳光厨房”82家、农村家宴“阳光厨房”9家、网络餐饮“阳光厨房”94家，推进7家省级名特优食品作坊和4家小微亮化企业实施“5S”创建。共激活浙食链主体201家,完成扫码37345批次,达标率497.93%,赋码180批次，完成率132.35%o共抽检食品580批次，合格率98%。二是创新监管机制。深化“1+X”监管体系，不断加大部门监管合力，深化健全“双随机、一公开”监管机制，将随机抽查的比例频次、被抽查概率与抽查对象的信用等级、风险程度挂钩,全县通过掌
11、上执法检查3745户，其中通过双随机检查1946户，掌上执法率100%,跨部门双随机抽查监管比例较去年提升8.6虬三是加大执法整治。以“亮剑2022”为契机，先后组织开展保健食品行业、民营医疗机构医疗乱象、化妆品美丽有“法”、药品网络销售、粮食市场秩序、燃气安全“百日攻坚”等一系列食品、药品、特种设备、化妆品等领域专项整治行动，市场监管水平得到明显提升。今年共立案查处违法违规行为103件，案值252.4万元，罚没167万元，大要案件12件，移送司法机关立案2件。二、2023年工作思路1 .推进数字化改革，提升“整体智治”水平。持续做深“信用换信贷”党建项目，在2022年“信用换信贷”APP上线
12、运行的基础上，进一步丰富拓展场景功能，加强多跨场景应用，努力为全省市场监管领域数字化改革提供*模板、*经验。推动建立食品药品、知识产权、特种设备等领域“信用+监管”场景应用，健全完善信用风险预警及分级分类监管机制，持续加大企业信用信息数据归集力度，加强数据动态分析，加快显现市场监管数字化转型成效。2 .深化商事登记改革，营造一流营商环境。深化“最多跑一次”改革。以涉企“一件事”改革为牵引，完善“双随机、一公开”监管，维护市场法治化环境，推动数字化转型，持续激发市场主体创业创新活力。充分依托市场监管职能优势，打好质量、标准、品牌、知识产权等系列组合拳，全力服务产业高质量发展。3 .大力实施创新驱
13、动，切实增强技术供给。以“一标一院”能力建设为重点，加强公共技术服务体系建设，全力打造“国家山茶油质检中心”，为振兴“*三宝”提供更强科技支撑。4 .科学防范安全风险，全面优化惠民服务。持续深化综合执法体制改革,探索科学执法模式,有效维护市场秩序。强化专业领域监管，构建食药安全“一库一图一码一指数”精密智控系统。进一步完善特种设备“物联网+互联网”安全监管机制，守好安全底线。优化服务惠民举措，办好省、市、县为民实事，打造“放心消费在*”升级版，打响“放心消费在*”城市品牌，释放消费潜力，拉动经济持续健康发展。5 .不断提升治理能力，构建高效治理生态。坚持党对市场监管工作的全面领导，不断强化党建
14、引领、队伍建设和制度供给，“党建项目化、支部战队化、战区赛场化”机关党建模式进一步完善，“市监领跑跑者”党建品牌知名度进一步提高，“清廉机关”“模范机关”创建工作不断深化，为市场监管在“十四五”期间行稳致远提供坚强保障。在市委、市政府以及市委教育工作领导小组的坚强领导下，市教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面加强党对教育工作的领导，坚定贯彻党的教育方针，认真落实立德树人根本任务，全力守护师生安全，奋力推进教育治理体系和治理能力现代化，教育改革发展取得显著成效。一、2022年主要工作（一）党的领导全面加强。健全完善领导小组运行机制，印发中共*市委教育工
15、作领导小组工作规则中共*市委教育工作领导小组成员单位教育工作职责（暂行）。成立了市委教育工委，由市委副书记兼任教育工委书记，全面推进教育系统党建、思想政治、意识形态以及统一战线等工作。积极有序推进党组织领导的中小学校长负责制，正在*所学校推行，其余*所将于2023年全部推进到位。大力推进清廉学校、清廉机关建设，开展违规收送红包礼金专项整治、作风建设整治，成效明显。开展了市直学校党组织换届工作。主动接受市委巡察组巡察，全面整改当前工作中存在的问题。加强意识形态工作，新闻宣传成效明显，“*教育”微信公众号发布数量和次数列全省教育系统第一。(二)民生实事全面完成。规范民办义务教育发展，大力增加公办学
16、位，*小学、*中学、*学校等新建义务教育学校投入使用，*市育才小学、*县*学校转为公办，*区*学校转公挂牌“*附属实验学校”,全市增加公办义务教育学位*个，完成全年任务的*河，全市民办义务教育在校学生规模压减至*虬新增城区公办幼儿园学位*个，完成全年任务的*虬新增农村中小学教师周转房*套，完成全年任务的*机切实改善农村办学条件，完成*所乡村标准化寄宿制学校建设和*所乡村小规模学校优化提质改造任务。()教育改革全面深化。持续推进“双减政策”落实落地，全面加强“五项”管理，建立健全校内作业公示制度，作业时间控制达标的学校占比达10096。全市*所义务教育学校提供课后服务，覆盖学生*万余人，参与率达
17、*虬成立了校外培训机构监管科，加强了监管力量。全面规范校外培训，关停或转型义务教育阶段学科类机构*家，压减率达*%,现存*家均登记为非营利性机构。开展多轮校外违规培训督查，关停无证违规机构*家，拆除违规广告牌*条，省教育厅在全省校外培训机构工作会议上对我市工作特别提出表扬。出台了关于全面推进新时代教育督导体制机制改革的若干措施，配备总督学并进入党组班子；扎实开展了对县级人民政府和党政主要领导履行教育职责评价工作，对*县、*区开展了实地评价；圆满完成省对市州人民政府履行教育职责评价的迎检工作，反响较好。（四）职业教育全面提升。全力实施职业教育*行动，我市*所院校、*个专业（群）成功入围*省*高水
18、平高职学校（优质中职学校）和专业（群）建设。实施中职达标工程，按照“一校一策”的标准，科学规划全市中职学校A/B/C”类。已新增城区公办中职学位*个，完成全年任务的IOO虬职教城项目前期规划准备工作有序推进。*市*中职学校改扩建项目已完成三通一平、施工图纸审查等工作，完成全年任务的*虬（五）素质教育全面推行。坚持“五育并举开足开齐体艺课，发挥好劳动教育的综合育人功能。继续实施第四期学前教育提升计划,实施“*游戏”推广计划，持续开展幼儿园“小学化”治理，促进科学保教。加强语言文字工作，组织开展“笔墨中国”汉字书写大赛、“诗语时光”诗文朗诵大赛。加强未成人思想道德建设，市教育关工委连续22年获全国
19、主题教育先进。（六）队伍建设全面加强。招聘和引进教师*余名，送培公费定向师范生*名，录取优师专项*人。加强师德师风建设，连续*年开展了师德师风集中教育培训，经验在全省推介。组织*人参加*个“国培，“省培，子项目，组织*名市直学校教师参加信息技术应用能力提升工程2.0能力点考核。加强网络名师工作室建设，*个工作室成为首批*省名师网络工作室。加强农村师资力量，全市有“三区”支教教师*名，有*位教师参与中央银龄讲学计划。召开庆祝第38个教师节暨“双百工程”表彰大会，表彰了*名优秀教师和教育工作者。（七）安全工作全面抓稳。加强安全教育培训I,组织*名校（园）长及校外培训机构负责人开展安全管理专题培训。
20、扎实推进教育安全大检查“百日攻坚”，对教育系统政治安全、意识形态、自建房、学生防溺水、学生防性侵、消防、食品安全等进行了全面清理整治，坚决杜绝发生安全事件。开展自建房安全隐患排查整治，排查校内（含校外培训机构）建筑*栋，拆除*栋、维修加固*栋，封闭并停止使用*栋。加强中小学实验室危险化学品的管理与督查，有效规范校园实验室易制毒、易制爆等危险化学品在采购、贮存、使用、收集、处理环节的管理行为。扎实做好学生防溺水工作，投入*万元加强人防、物防、技防建设，对*人重点学生落实精准帮扶“双联”责任制，学生溺水事故得到有效遏制。成功创建省级“平安建设示范校”*所,中心城区建成校园警务室*个。（八）疫情防线
21、全面织牢。统筹抓好疫情防控和教学工作，全面推进师生员工疫苗接种，3-17岁学生新冠疫苗全程接种率为*%,18岁以上的学生加强针接种率为*%,教职工加强针接种率为*虬全市教育系统全面落实防控措施，开展一周一次全员核酸检测，实施家校同防、无疫学校创建、防疫专员联点包保，织密筑牢了学校“外防输入”疫情防控防线，实现了校园内师生“零感染”。（九）服务能力全面提升。抓好高校毕业生就业工作，落实就业去向的我市2022届高校毕业生*人，就业率*机坚持精准资助，2022年春季学期累计资助学生*人次，发放资金*万元，在*就读的“五类”义务教育阶段家庭经济困难学生资助率始终保持100%。实施第三期特殊教育提升计划
22、，通过随班就读、特教学校就读、送教上门等多种形式保障适龄残疾儿童少年接受义务教育，开展送教上门服务*人，全市“五类”义务教育阶段家庭经济困难学生失学辍学率为零。圆满完成各项教育考试工作，其中我市高考参加统考有*人，设*个考区*个考点、*个考室。（十）各项工作全面进步。认真办理建议提案，*件市人大代表建议政协提案全部按程序办毕,办理见面率、办结率、满意率皆为100虬政务公开、机要保密、信息报送、应急管理、信访维稳、教育史志、工青妇群团建设、创文管卫、离退休干部等工作有序开展，取得明显进步。二、存在的问题及困难虽然，我市教育工作取得了一定的成绩，但离上级要求和人民群众的期盼仍然存在不小差距，主要表
23、现在：（-）教育经费保障缺口较大。在当前减税、减负的大背景下，各县市区财政紧张，基本处于保运转的状态，可用于学校建设的投入捉襟见肘，“两个只增不减”（确保一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减）在全省排名靠后。规民工作存在资金缺口，全市规民工作共需资金约*亿元，省里已下拨专项资金*万元，资金缺口还有约*万元。（二）办学条件城乡及校际差距大。受“择校热”的影响，中心城区部分学校招生区域内生源大量流失，办学规模只有*人左右，部分学校招生火爆，有*个班以上，基本都是大班额。中心城区城南及城西南常住人口和流动人口激增，义务教育学校学位严重不足。大校额
24、问题突出，2022年春季学期全市共有超规模学校*所，超过*人的义务教育阶段学校有*所。部分学校硬件设施配备不到位，市直*所义务教育学校生均教学及辅助用房、生均体育场馆、生均设备值、生均图书、每百名学生拥有多媒体教室数、音乐美术教室数等6个指标,不达标率分别为*%、*%、*%、*%、*%、*%,教学设备设施配备率低于国家基本配置标准；县市区学校更存在较大差距。心理健康教育条件保障有待加强，全市在校学生IOOo人左右的中小学校和乡镇中心学校共*所，其中心理辅导室功能齐全的学校仅*所。（）教师队伍建设有待优化。全市中小学教师空编*个。性别比例失衡，全市公办中小学教师中男性占*糕、女性占*机学科结构不
25、合理，农村学校音体美、心理健康教育、信息技术等学科专任教师紧缺，全市*%的城区学校、*%的乡镇中小学没有配备信息技术专职教师。年龄结构不合理，农村教师年龄结构断层，中老年教师偏多,青年骨干教师偏少。“县管校聘”改革滞后，城乡义务教育教师优化配置机制缺失。农村学校环境较差、待遇较低，存在招不满、留不住、师资紧缺等问题。（四）职业教育发展存在不足。中职学位缺口*余个，中等职业学校办学条件达标率仅为*虬专业师资不足，“双师型”师资比例只有*斩要达到50%的标准，至少需补充“双师型”教师*名。职业教育吸引力不足，2022年全市中等职业学校（含高职院校中职部、技工学校）共招生*人，职普比仅为*糕（低于4
26、2%的要求）。（五）校园安全稳定压力较大。校园安防建设存在短板，全市中小学幼儿园缺*名保安员。中心城区学校、幼儿园的一键式报警与视频监控系统未能接入“110”指挥中心，存在无响应、信号差、反应慢等问题。全市校外培训机构普遍存在安全意识不强、安保力量不足（*家未配备保安员）、安全防范能力偏弱、消防隐患突出等问题。三、2023年工作思路全市教育系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届一中全会精神，坚持和加强党对教育工作的领导，落实立德树人根本任务，深化平安校园建设，推进城乡教育优质均衡发展，努力推动教育改革发展开创新局面、取得新业绩，以教育一域之光为全市高质量发展
27、添彩。（一）全面加强党的领导，始终把握教育发展正确方向。推进党的二十大精神进校园进课堂进头脑，广泛开展全覆盖学习宣讲活动。加强意识形态管理，统筹推进大中小学思政课一体化建设，将党的二十大精神作为学校思政课重要内容。坚持社会主义办学方向，牢记为党育人、为国育才使命，加强教育系统党的建设，全面推行中小学校党组织领导的校长负责制，让教育领域成为坚持党的领导的坚强阵地。推进清廉学校建设，持续开展师德师风集中教育培训，全面规范办学行为，集中整治“四位”突出问题，切实提高一体推进“三不腐”能力和水平，推动教育系统全面从严治党向纵深发展。（二）全面落实立德树人，始终坚持“五育并举”“三全育人”。构建学生全面
28、发展体系，实施素质教育，夯实德育、智育基础，合理引导体美劳教育特色发展。推进“双减”走深走实，加强五项管理,开展校外培训机构违规行为整治，切实减轻学生及家长负担。推进教育评价改革和教育督导改革落地落实，破除五唯顽瘴痼疾。优化教育环境，加强家校社协同。围绕市委市政府中心工作，深化产教融合,创新发展现代职业教育，为我市经济社会高质量发展地提供人才支持和智力支撑。（）全面加强布局谋划，始终坚持教育优质均衡发展。把握好教育发展的新机遇，把握好人民群众对更好教育的期盼需求，加强对教育改革发展的宏观思考和战略谋划。坚持把学位建设作为民生实事和重点工作加以推进，优化城乡学校布局，优化区域教育资源配置,推进城乡义务教育一体化发展，加强县域高中建设，有效解决“入园难”“城镇挤”等问题，让每个孩子享受公平而有质量的教育。抓好学生资助、控辍保学、高校毕业生就业等工作，扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动保障和改善民生上台阶。（四）全面化解风险隐患，始终保障师生安全。扎实开展校园及周边安全隐患排查整治，重点整治校园建筑、消防、危化品、周边环境等安全隐患，确保隐患整治见底、风险管控到位。深化平安校园建设，强化校园安全管理，着力抓好疫情防控、交通安全、心理健康、未成年保护、预防欺凌和信访维稳等工作，坚决守住教育安全稳定底线。
