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1、XX县保安全护民生基层行政执法专项行动方案为认真落实全省抓党建促基层治理能力提升专项行动第五次工作调度会议精神，根据县委抓党建促基层治理能力提升专项行动办公室具体要求，结合我县实际，特制定本方案：一、总体要求认真贯彻落实6月22日全省抓党建促基层治理能力提升专项行动第五次工作调度会对推进乡镇（街道）综合行政执法改革的专项工作部署，聚焦重点行业领域和薄弱环节，努力解决基层执法监管宽、松、软的问题，有效管控化解各类监管风险,切实规范执法流程，开展综合行政执法专项行动，为全方位推动高质量发展提供坚实的执法保障。二、工作目标各乡镇、各有关县直单位围绕高频率、高综合、高需求、易发现、易处置的执法事项，选
2、取农业、安全生产、防洪防汛3个领域，开展综合执法专项行动，深入排查治理相关领域的监管隐患问题，强化重点难点问题和重点任务清单攻坚，严厉打击违法违规行为，以干带训I,规范执法流程，树立执法权威。三、执法领域参考重点（一）农业领域执法检查事项：规模养殖场、动物疫病强制免疫、传染病预防、动物防疫预防、饲料和饲料添加剂、动物无害化处理、屠宰场、农药兽药销售、肥料销售等。（二）安全生产领域执法检查事项：事故隐患排查治理情况、领导带（值）班情况、主要负责人履职尽责情况、从业人员培训教育情况、防汛应急物资配备情况、安全设备维护保养情况及其他事项。（三）防洪防汛领域执法检查事项：检查河道管理范围内是否有妨碍行
3、洪的建筑物、倾倒垃圾及乱挖乱采等影响河道安全行洪的事项；检查是否有影响水库大坝安全的违法行为，在库区内是否存在侵占库容、溢洪道等水工程以及堤防、护岸等相关防汛工程的事项。四、实施步骤（一）工作筹备（7月1日至7月3日）L确定检查对象。根据我县工作方案,各相关部门根据所选领域的执法监管实际，及时确定实地检查的场景及检查对象。抽查检查对象确定后，牵头部门、联合检查部门和有关乡镇根据检查工作任务量，确定检查人员。2,成立联合检查组。县司法局、县农业局、县应急局、县水利局和各乡镇抽调相关人员组成专项行动联合检查组，分两组对所选领域开展实地检查。（二）组织实施（7月4日至7月17日）L组织启动仪式。我县
4、拟定于7月6日统一组织专项行动启动仪式，为专项行动营造良好的社会氛围。2 .强化实地检查。县联合检查组要确定具体检查时间，同步到各乡镇开展实地检查。本次专项行动采取“县带乡”模式，开展联合执法活动。3 .规范执法活动。进入检查单位和场所时,应当现场依法制作并出具执法检查文书。执法检查人员要严格按照法律法规规定实施检查,依法查阅比对检查对象的台账和有关资料,依法向当事人、知情人调查取证，填写检查记录单，由被检查单位和检查人员签字确认。对检查中发现的有关问题和违法线索，按法定程序依法予以处理。检查活动要严格落实执法全过程记录制度,对现场检查、调查取证、文书送达等实时记录,做到全程留痕可回溯。（S）
5、总结提升（2022年7月18日至22日）L查后处理工作。实地综合执法专项行动完成后，县直部门要将检查情况同步录入“双随机”监管系统,并自动归集对外公示。对检查中发现的违法行为，按照“谁主管、谁负责”的原贝L由县直部门和各乡镇根据职责权限落实下一步的调查与处理。对责令整改的事项，由下发通知机关负责督促整改落实到位,并进行复查,对立案审查的，立案机关负责执行到位。针对重点对象或检查中发现的突出性、苗头性问题，牵头部门应形成检查报告，上报县政府并抄送相关部门，实现“一次检查、全面体检、综合会诊、精准施策”的效果。2.汇总工作情况。各乡镇、县直有关单位要认真梳理专项行动的工作情况，总结成效经验，排查问
6、题不足，强化宣传引导，7月18日17时前将函件头盖章版专项行动工作总结、启动仪式及执法检查活动相关照片和视频资料报送县司法局（政府法制股）（PDF版总结发送邮箱XXS）,县司法局汇总后于7月20日前报送市司法局和县抓党建促基层治理能力提升专项行动办公室。五、工作要求（一）加强领导，形成合力。开展本次执法行动，是近期全省抓党建促基层治理能力提升专项行动部署的重点工作，各乡镇和县直有关单位要切实增强责任感和紧迫感，主要领导亲自抓，总负责，切实做到统筹有力、推动有方、协调有序、整治有效。（二）落实要求，夯实责任。各乡镇和县直有关单位要按照通知的要求，进一步细化工作任务，整合执法力量，明确责任和时限要求，做到领导到位，责任到位，措施到位，落实到位，宣传到位。(S)严格执法，依法行政。严格落实执法检查“综合一次查”、“双随机、一公开”机制，执法人员要严格执法，文明执法，处罚与教育相结合，实现法律社会效果相统一。同时，专项行动要公布监督举报电话，接受社会监督。(四)加强协作，推进行动。各乡镇和县直有关单位要加强协同协作，及时研究解决专项行动中出现的新情况、新问题，总结经验促提升，高质量推动专项行动落地落实。
