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1、防风险,保安全.迎二十大”专项行动工作方案为认真贯彻落实习近平总书记近期关于安全生产工作的重 要指示批示精神，全面落实党中央国务院、省委省政府、市委 市政府及县委县政府决策部署，进一步加强安全生产工作，全 面排查整治各类风险隐患，经局党组研究，结合市场监管工作 实际，部署开展“防风险、保安全、迎二十大”专项行动，深 入排查市场监管领域潜在风险隐患坚决防范遏制较大及以上事 故行动，特制定如下工作方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习 贯彻习近平总书记关于市场监管和安全生产重要论述，坚决落 实国务院安全生产“十五条硬措施”，以“防风险、保安全、迎 二十大”为主线，聚焦
2、市场监管领域的安全薄弱环节，坚持问 题导向、目标导向、结果导向，切实增强风险意识、忧患意识、 责任意识和底线思维，压紧压实安全生产各项责任措施，持续 深入推进安全生产专项整治三年行动巩固提升、燃气安全排查 整治和安全生产大检查，百日攻坚，等重点工作，全力深入排 查潜在风险隐患，坚决防范遏制较大及以上事故发生，坚决守 住特种设备、重点工业产品、食品、药品安全监管底线，为国 庆和党的二十大胜利召开营造良好的安全环境。二、组织领导县局成立“防风险、保安全、迎二十大”专项行动工作领 导小组，局党组书记、局长李德周任组长，各班子成员任副组 长，各相关股室、各乡镇监管所、综合执法大队、检测所负责 人为成员
3、，领导小组办公室设在局特设股。三、时间范围从即日起至党的二十大胜利闭幕。四、工作范围和重点突出特种设备、重点工业产品、食品、药品等重点领域、 重点企业、重点环节，特别是要以特种设备领域为重点，同时 抓好机关办公院落安全，深入排查整治潜在风险隐患。重点检 查相关生产经营单位安全责任、安全投入、安全培训、安全管 理、应急救援等主体责任落实情况，以及风险分级管控和隐患 排查治理双重预防机制建立情况。突出重大隐患“一单四制” 排查治理，切实做到隐患整改措施、责任、资金、时限、预案 的“五落实”。（一）特种设备方面。以气瓶、大型储存容器、移动式压 力容器、电站锅炉范围内压力管道、燃气压力管道、油气长输
4、管道、乘客电梯、大型游乐设施、客运索道、起重机械等特种 设备以及危险化学品相关特种设备、公众聚集场所特种设备为 重点，开展隐患排查治理，强化现场监督检查和安全监管执法， 从严打击使用未办理使用登记、超过检验周期或者检验不合格 的特种设备和特种设备作业人员不持证上岗，以及违规充装移 动式压力容器和气瓶等违法违规行为。（二）重点工业产品方面。突出整治风险高、可能出现区 域性、行业性和系统性质量安全问题的工业产品，重点整治质 量问题突出的燃气具、电动自行车及其电池等产品，高风险的 危险化学品及其包装物，以及烟花爆竹产品、消防安全产品、 道路交通产品、儿童和学生用品等工业产品。（三）道路交通方面。继续
5、推进市场监管领域交通问题顽 瘴痼疾专项整治，严厉打击违规生产、销售非法改（拼）装和 非标车辆违法行为，配合公安交警部门严厉查处机动车检验机 构不按标准检测、检验质量把关不严等违法违规行为。（四）食品方面。重点检查食品安全“守查保”和特色食 品全产业链食品安全风险排查整治工作情况，年度食品安全重 点工作安排落实情况，突出校园及周边、农村市场、旅游景区 和车站码头、总批发和总代理、集体用餐和配餐单位、节令食 品、食用油、白酒等重点区域、重点环节、重点品种。重点落 实好餐饮店、食品生产企业、冷链食品（含进口水果）等重点 区域的疫情防控监督检查；督促企业建立和落实食品安全总监 制度；各监管所要落实对辖
6、区内食品生产经营企业包保制度， 每季度对包保户巡查一次。（五）药品方面。对药械化监管的重点环节、重点品种和 重点对象加强安全隐患排查整治，督促企业落实主体责任。加 大疫情防控涉药涉械监督检查力度，切实保障疫情防控药械的 质量安全。对药品安全专项整治开展“回头看”，突出检查城乡 结合部和农村地区药店、诊所的药品医疗器械质量，以及疾控 机构、接种单位的疫苗质量。（六）办公场所安全方面。开展县局各办公场所用电安全 进行宣传教育和隐患大排查，对机关院落内房屋建筑、各监管 所办公场所安全进行隐患大排查,对存在的风险隐患一抓到底、 彻底解决。五、工作机制（一）风险隐患分类管控机制。各类生产经营单位要建立
7、安全风险和隐患清单（重大风险隐患报主管部门），各监管所要 督促所有生产经营单位全面落实双重预防机制，建立风险与隐 患两个清单。对排查出来的重大风险，要督促采取有效的管控 措施，风险难以管控的单位要采取暂时停产停业的措施。对存 在重大隐患的，要严格落实防范处置的责任、资金、措施、预 案，确保限期整改到位。对一时难以整改的重大隐患，要加强 跟踪监测，采取严格的防范措施，坚决防止隐患诱发事故。（二）隐患线索协同办理机制。各监管所、综合行政执法 大队要广泛搜集监管领域、行业中风险隐患线索。各相关股室 要积极配合，指导各监管所逐一化解风险隐患。六、工作要求（一）提高政治站位。各部门把思想和行动统一到习近
8、平 总书记关于市场监管和安全生产重要论述上来，深刻认识做好 当前安全防范工作的极端重要性，牢固树立安全发展的红线意 识，以“时时放心不下”的责任感和“瞪大眼睛”的行动自觉， 坚决扛牢“促一方发展，保一方平安”的政治责任。全力以赴 防范化解重大安全风险，着力从根本上消除隐患、从根本上解 决问题，守住安全底线。（二）加强组织领导。县局各部门要切实强化领导责任和 监管责任，层层抓好组织实施。各监管所要结合当地工作实际， 分析研判市场监管领域潜在风险隐患，及时协调解决安全生产 突出问题，统筹做好市场监管领域安全生产各项工作，督促有 关生产、经营和使用单位开展自查自纠，切实履行隐患排查治 理主体责任，对
9、重点区域、重点产品，开展针对性监督检查， 消除隐患、管控风险。（三）强化监管执法。县局各部门要牢固树立执法为公、 执法为民的理念，坚持严格、公正、规范、文明执法，切实加 大监管执法力度，坚决防止执法不作为和“宽松软”。要深入推 进安全生产“打非治违”三年行动、“强执法防事故”行动和民 生领域案件查办“铁拳”行动，以“零容忍”的态度坚决依法 打击非法违法行为，形成强大的执法震慑。将此次行动列入宣 传重点，并广泛动员社会力量采取各种有效形式，加强宣传， 形成强大舆论声势。（四）强化应急准备。县局各部门要强化应急意识，细化 落实应急预案、救援力量和物资准备，严格落实在岗值班和信 息报告制度。一旦发生
10、事故或突发事件，要按照应急预案及时 向当地政府和县局报告并妥善处置，有效防范事态恶化，切实 维护人民群众生命财产安全和社会稳定。要保持“12315”投诉 举报热线平台渠道畅通，及时受理和处理消费者的投诉举报， 疏导化解矛盾纠纷。（五）强化督导问责。结合县委“三整顿两提升”作风建 设活动，县局将组织纪检、人事部门对在整治工作中不负责、 不作为，重大问题隐患悬而不决，逾期未完成目标任务的工作 人员，按照规定作出组织调整，并按照法律法规及XX市安全 生产领域问责实施办法XX市安全生产重大隐患整治不力问 责办法严肃追责问责。行动结束后，11月1日前各监管所、执法大队、各相关股 室将本部门工作情况形成书面材料上报县局特设股。
