乡镇迎接二十大维稳安保工作方案等范文十篇合辑.docx

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1、乡镇迎接二十大维稳安保工作方案根据上级部门的决策部署，为全面做好维稳安保工作，迎接二十大胜利召开，特制定本方案。、明确指导思想全面贯彻落实和省市县有关二十大信息维稳安保工作的系列部署要求，坚持“以为中心”理念，树立总体安全观，按照“属地责任、主管责任”和“条块结合、内紧外松”原则，从高从严从细从实做好全镇信息维稳安保各项工作，为二十大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。二、认清工作目标以零容忍的态度，全力以赴做好维护政治安全和社会稳定各项工作，确保实现“五个不发生”的目标，即：确保不发生安全事件、暴恐事件和个人极端事件、大规模聚集事件、赴省进京重大去访事件、重大公共安全事件。三、强化组织领导在镇维

2、护稳定工作领导小组的领导下，下设8个工作组具体负责相关工作。（一）综合协调组组长：XXX副组长：XX成员：XXX、XXX、XXX、XXX综合协调组下设办公室，由镇综治办主任XXX兼任办公室主任。从镇综治办、民政办、派出所抽调骨干力量，成立工作专班，负责全镇迎接二十大安全稳定工作的信息汇总、情况调度、反映反馈、督办交办和重大问题协调等工作。涉及到报送县委的情况信息，由工作专班归口。（二）矽肺和民工工资涉稳工作组组长：XXX（三）涉法涉诉领域涉稳工作组组长：XX（四）离任村干部及干部人事改领域涉稳工作组组长：XXX（五）涉军涉林涉农领域涉稳工作组组长：XX（六）金融领域涉稳工作组组长：XXX（七）

3、文教卫领域涉稳工作组组长：XXX（八）城建开发领域涉稳工作组组长：XXX四、健全工作机制（一）镇级领导联系督查各村（社区）工作机制按照镇级领导办点安排，建立镇级领导联系督查各村（社区）信息维稳安保工作机制，负责督查指导工作，协调处置重大问题。（二）分管领导管线负责工作机制按照机关干部分工安排，由分管领导牵头，组织有关镇直部门和相关村（社区），在各自职责范围内，积极履行安全稳定的职责，并协同配合，形成合力。（三）领导接待群众来访工作机制每天安排一名镇级领导在接待场所接访，做到随访随接，各村（社区）、镇直单位每天安排一名负责同志接待群众来访。对所接待事项全程负责、一抓到底、督促解决。（四）重点问题

4、、重点人员交办督办工作机制结合各单位摸排情况，镇综治办牵头组织梳理重点问题、重点人员，由镇委书记交办。稳控和化解主体责任单位工作情况，由镇政办牵头开展督办，并纳入信息维稳“百日攻坚再行动”活动考核。（五）二十大特护期专项维稳安保工作“战时机制”成立由镇委抓总，镇综治办牵头，镇派出所、镇民政办、镇应急办等有关部门参与的二十大特护期维稳安保工作联勤值守联合指挥部。指挥部下设指挥情报组、疏导稳控组、驻京劝返组、沿途查控劝返组、应急处置组五个工作专班，健全联勤值守机制，每日会商研判，调度指令，工作指导，协调攻坚，责任交办。五、落实工作要求一是领导重视，超前部署。各单位要进一步提高站位，牢固树立大局意识

5、、核心意识、看齐意识，坚持目标导向，强化责任担当，抓好责任落实。主要领导要超前部署，周密安排，切实担负起维护一方稳定、确保一方平安的重大责任，为维护全镇社会和谐稳定提供坚强组织保证。二是部门协同，合成作战。全镇上下要在统一领导下，建立上下统一指挥、左右协同作战的防范处置工作机制，牢牢把住“预警通报”和“工作落实”两头，创新指挥、行动、督导一体化运行机制，做到信息研判更准、响应更快、稳控更实，实现无缝对接，形成维稳合力，推动各项措施落到实处。三是情报引领，精准预警。各单位要进一步探索完善“全面排查、共同会商、深度研判，研处一体、精准导控、重点交办、滚动落实”的研判预制，强化信息预警与源头管控的无

6、缝对接，推动稳控和接返工作落实，牢牢把握维稳工作主动权。四是摸排调研，源头化解。各单位要坚持问题导向，按照常态化组织开展摸排调研工作的要求，紧紧围绕为二十大胜利召开创造安全稳定的社会环境这一主线和主题，全面摸排调研影响社会稳定的各类矛盾问题，着力抓好重点问题、重点领域摸排调研、化解和应对。五是重点管控，有效应对。各单位要扎实做好各类利益疏导管控工作，切实做好困难帮扶、解释说服和盯防稳控工作。要落实信息研判、属地管控、区域协作处置机制。尽最大努力把人员稳控在当地、矛盾化解在基层。要完善联合处置赴省进京非正常去访工作机制，加大对违法闹访等行为依法处置力度。要坚持网上网下联动处置，第一时间切断网上发

7、动、网下实施链条，做好挑头骨干教育稳控工作。要重视不在视线人员的排查工作，及时纳入关注范围，严防发生漏管失控和“人不知鬼不觉”的现象。六是指导督办，责任到位。各单位主要领导要严格落实维稳第一责任，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，压实责任，分解细化任务，确保涉稳重点事项、重点人员、重点场所、重点部位有人管、有人抓、有人干。要严格落实责任倒查制度，对因责任不落实、措施不到位、作风不扎实和严重失职渎职导致发生聚集事件、规模性赴省进京集访等重大不稳定问题，造成严重影响的，发现一起，严肃追究一起。七是值班备勤，及时调度。各单位要严格落实领导24小时带班值班制，加强人员、车辆、经费等工

8、作保障，严密关注本辖区、本单位内部可能发生的去访动向，并随时向镇综治办报告；各村（社区）和有交办任务的镇直部门须在每天下午5点之前再综合全天工作情况向镇综治办统报告。镇综治办根据掌握的情报信息发出调度指令，任何部门单位不得推诿拖延，严格按照工作要求落实到位。2022年“二十大”安保工作实施方案为确保“二十大”期间社会稳定，进一步做好全局维护稳定工作，按照上级部门通知要求，结合实际，特制定如下实施方案。一、指导思想认真落实关于做好维稳工作的一系列指示精神，按照上级领导提出的坚决做到“六强化”的要求，动员全局各方面力量，着力解决影响社会和谐稳定的突出问题，切实加强维护稳定基层基础工作，为“二十大”

9、顺利召开和暑期办公创造良好的社会环境，确保“二十大”期间社会稳定。、目标要求在“二十大”和暑期办公期间保持和谐稳定，不发生影响社会稳定的问题，不发生危害安全的事件，不发生暴力危害社会安全的事件，不发生重大或恶性刑事案件、重大治安危害事故和群伤事件，不发生大规模聚集事件，不发生闹事问题，不发生重特大安全生产事故，确保“二十大”顺利召开。三、工作安排从现在开始到“二十大”结束，分五个阶段开展工作：（一）动员部署阶段（现在起至6月底）。成立“二十大“安全保卫工作领导小组，制定安保工作方案，召开动员部署会议。（二）基础排查阶段（6月底至7月底）。集中开展一次拉网式大排查，对单位内部及外部与之相关联的人

10、和事要排查到位，做到横到边、竖到底。对排查出的重大不稳定隐患、各类矛盾隐患和安全隐患，要及时作出分析研判，明确解决问题的措施，落实稳控化解责任和排除管理责任，做到底数清、情况实、责任明。重点排查信息访隐患、矛盾纠纷、安全保卫、安全生产及消防安全、房屋安全、设备安全、汛期安全等方面存在的隐患和问题。（三）集中整治阶段（7月底至8月底）。对第二阶段排查出的问题和隐患，进行认真梳理，逐一登记，分类建档。对影响稳定的重点部门、重点人员，落实“五包”措施；对已经摸排掌握的重点部门、重点人员，成立工作小组，逐一制定防范控制方案，确保人不失控，事不失管；对排查出的问题和隐患，能当场解决的立即解决，不能马上解

11、决的要分别明确责任领导和解决方案，8月底前全部解决到位；进一步深入开展信息访案件集中化解专项行动。按照上级部门提出的总体要求，严格落实“六项机制”。（四）巩固提高阶段（8月底至9月中旬）。组织各级各部门对前期工作进行“回头看”，查漏补缺，巩固提高，进一步完善各种处置应急预案。9月上旬开始，办公室、武保处、工程计划处组成联合督导组进行全面督导。（五）决战决胜阶段（9月中旬至“二十大”结束）。全面进入“二十大”安全保卫应急状态，在前期排查整治、化解隐患苗头的基础上，重点部位的安保措施和技术手段全部到位；重点人员和危险分子的稳控措施全部到位，坚决防止恶劣行为。四、组织机构成立“二十大”安保工作领导小

12、组，成员如下：办公室、武保处、工程计划处主要负责人及各单位主要领导为成员。主要职责：按照要求，对“二十大”安保工作统安排部署，对“二十大”安保工作重大事项和涉及全局性的工作进行研究，并就需决策的有关问题提出建议，对“二十大”安保重点工作，组织开展督导检查，促进工作措施落实。领导小组下设指挥协调办公室，设在办公室，主任由XX同志担任。主要职责：主要负责指挥协调任务单位落实领导小组的工作部署；五、工作要求1,高度重视，加强领导。“二十大”安保工作是各级面临的一项重大任务，必须高度重视，严格落实信息访安全和稳定工作属地管理、一岗双责、刚性问责等制度，真正担负起维护社会稳定的责任，做到思想到位、领导到

13、位、工作到位、保障到位。2,广泛宣传，全局参与。充分发挥统一领导、部门分工责任、社会力量相互协调、群众广泛参与的优势和体制优势，加强宣传发动，组织干部职工参与“二十大”安保稳定工作，为“二十大”的顺利召开营造良好的社会环境。3 .强化责任，加强督导。按照分级负责原则，各单位主要负责同志为第一责任人，要签订目标管理责任书，切实把“二十大”安保工作任务、目标分解到具体部门，把责任落实到每一个人、每一个岗位、每一个环节。加强督导检查，发现问题，及时采取措施，对不负责任、延误工作的，要坚决采取组织措施，造成不良影响的要严格追查。4 .坚守岗位，加强值班。各单位要从现在起到“二十大”安保工作结束，要严格

14、落实24小时值班备勤和“日报告”制度，确保信息渠道畅通，确保有足够的人员应对处置各种突发性事件；要严格执行领导带班制度，主要领导要率先垂范，各单位领干必须在岗在位在状态；要严格信息报送制度，对发生的重大案件、事件和其他重要信息要在第一时间上报，不准迟报、瞒报、不报。5 .严明纪律，严格管理。各单位要采取有限措施对队伍严格教育、严格监督，切实增强参战人员的责任意识、纪律意识。要进一步加强对参战人员管理，绝不能因队伍出问题而影响“二十大”安保工作，绝不能让不放心的人来做“二十大”安保工作。6 .加强配合，密切协同。各单位、处室要切实强化全局意识，增强工作主动性和积极性，务求做到“看好自己的门、管好

15、自己的人、办好自己的事”。要加强相互沟通配合，及时妥善处置工作中的衔接问题。对涉及多个单位的工作，牵头单位要勇于担当，主动协调；协办单位要密切配合，全力支持，形成“二十大”安保工作的强大合力。7 .统筹协调，加强保障。各单位要按照上级部门统一部署，根据自己的职责要求和“二十大”安保工作的需要，统筹协调所需安保人、财、物，把最精干的力量用在“二十大”安保上，确保“二十大”安保各项保障措施落实到位。二十大期间维稳包保稳控措施“第二十次代表大会”（以下简称为：二十大）即将召开，按照领导要求，为切实做好“二十大”期间信息维稳工作，确保2022年XX月XX日至XX月XX日期间无人员到市、赴省、进京访，现

16、制定如下包保稳控措施，具体方案如下：一、工作目标以落实领导包案为有力抓手，以及时化解矛盾纠纷为工作原则，紧密联系工作实际，集中开展化解重点人员信息访事项，预防新的矛盾和问题发生，畅通信息访渠道，最大限度地减少不和谐因素。通过认真、严密的矛盾纠纷包保、化解和领干大接访工作，坚决防止重点人员、重点XX在“二十大”会议召开期间越级去访、去省、进京访。二、组织领导成立“二十大”期间维稳稳控工作领导小组：组长：XXX副组长：XX成员:XXX、XXX、XXX领导小组下设办公室在XXXX,XXX同志兼任办公室主任，XXX全体工作人员负责日常办公。三、工作方法1.高度重视。务必要增强政治敏锐性，增强大局意识和

17、责任意识，切实把信息访稳定工作摆上突出位置，抓紧抓好。2 .落实责任、实施领导包案制度。落实主要领导亲自包案，亲自跟踪督办，将包保稳控责任落实到个人，增加落实力度，增强各包案人员的责任意识，确保相关人员牢牢稳控在当地。3 .全面稳控。政治敏感、重大节日期间，实行24小时稳控，全面掌握相关人员思想状况，确保当事人不离开稳控视线。4 .加强情报信息工作，掌握当事人的去向，切实落实好包保稳控措施。“二十大”会议召开期间每日上午10:00与下午15:00实施零报告制度，及时准确摸动向，向相关部门汇报动态行为，再次确保当事人不离开稳控视线。5,及时研判，强化社会舆情和重要信息预警。加强社会舆情和重要信息

18、的收集、报送工作，便于及时掌握动态，科学研判形势，及时妥善处置各类不稳定因素。一是加强值班备勤工作力度，特别是“二十大”会议召开期间，更需加强中心值班备勤。二是实行维稳工作零报告制度。包案人员每天向XXX报送当天的动态稳定信息，由工作人员归档并上报至相关部门，做到“有事报情况、无事报平安”。三是由主要领导定期或不定期组织人员对当事人的诉求、化解措施进行研判，以化解矛盾为主、稳控为辅召开研判并落实。四是重大紧急信息及时发现、及时报送，重大信息书面报送有关领导和相关单位。四、强化严肃问责“二十大”会议召开期间若上报信息存在弄虚作假，对责任不落实、工作不到位、措施不力，造成人员发生失控、脱管现象，导

19、致造成不良影响的，一律实行责任倒查，严肃追究相关人员责任。司法部门二十大期间维稳工作方案为全力营造和谐稳定的社会环境，确保二十大顺利进行，根据上级部门的统一部署，结合工作实际，特制定本工作方案。一、指导思想以二十大胜利召开营造和谐稳定的社会环境为首要任务。紧紧围绕统一思想，提高认识，从维护和谐稳定的社会局面、维护群众合法权益出发，以解决群众关注的热点难点为切入点，充分认识做好维稳工作的重大意义，精心组织，周密部署，采取有力措施，确保矛盾纠纷不积累、不上交、不激化，基层依法治理有效推进，全力维护二十大期间的社会稳定。二、目标任务认真抓好维稳工作的组织协调、工作部署以及各项工作的落实，全力抓好基层

20、矛盾纠纷的排查化解工作、社区矫正工作和刑释解教人员的安置帮教工作、法制宣传工作、法律服务工作，认真排查本系统内敏感性问题和案件，重点化解因社区矫正工作、刑释解教安置帮教工作、公证服务、法律服务等领域内已发生或容易引发的复杂敏感问题和聚集事件,尽最大努力把矛盾纠纷化解在基层，解决在当地，以平安祥和稳定和谐的社会环境迎接二十大的胜利召开。三、组织领导成立二十大期间维护社会稳定工作领导小组，负责全系统二十大期间统指挥调度各项工作。组长：XXX副组长：XX成员：各科、室、基层司法所负责人领导小组下设办公室，办公室设在区法律援助中心，负责情况汇总、上传下达等日常工作。四、工作重点（一）全力做好本系统各类

21、案件的排查工作。排查本单位及主管的法律行业领域内的矛盾纠纷和隐患，对可能引发进京赴省到市非访案件、可能利用网络媒体引发炒作等案件进行认真排查、梳理，严格落实领导接访、领导包案、干部下访制度，确保矛盾纠纷在内部消化解决。全力开展矛盾纠纷排查化解工作。各基层司法所、调解组织要坚持“调防结合、预防为主”的工作方针，认真排查本辖区内的矛盾纠纷和隐患，消除工作死角，实现排查工作全覆盖。要进一步加大涉法涉诉案件的清理化解力度，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，最大限度地推动案结事了。用法律手段难以解决的问题，要综合运用政治、经济、行政等措施维护当事人合法权益，耐心做好息诉罢访工作，确保案件不

22、积累、人员不去访、矛盾不激化、媒体不炒作。1.要深入矛盾纠纷多、工作难度大的地方，重点排查涉及民生的医疗纠纷、交通事故、劳动争议、征地拆迁及拖欠农民工工资等矛盾纠纷，排查去访案件、治安隐患、聚集事件等，全面摸清情况。2 .对于群众生产、生活中常见性、多发性矛盾纠纷，要坚持提前介入，及时就地化解。3 .对于上级部门交办或其他部门委托移交的疑难纠纷，要协调有关部门集中攻坚化解，提高对社会热点、敏感问题的应对能力。4 .交通事故、劳动争议、征地拆迁及拖欠农民工工资等特殊行业和领域和纠纷，注意发挥行业性、专业性调解组织的作用，做到及时高效化解。5 .对于有可能激化的矛盾纠纷，要及时启动预案，采取有针对

23、性的措施；对有可能引起治安或刑事案件的纠纷，要及时稳控事态发展，配合当地委、及有关部门化解矛盾。6 .对涉及层面目前不能化解的，要制定稳控方案，做到矛盾不化解不放过，稳控措施不落实不放过。矛盾纠纷排查化解工作实行日报告及零报告制度，矛盾纠纷排查化解情况及重点人员稳控情况要于每日下午5时前报局基层股。联系电话：XXXXX（二）全力做好社区矫正工作和刑释解教人员安置帮教工作。重点围绕社区矫正对象和刑释解教人员进行排查，全面建立高危人员台账，明确具体工作目标和责任人，签订帮教协议，切实加强监控管理工作，确保高危人员不脱管、不漏管、不去访、不肇事。一是要强化特殊人群管理，认真开展好刑释解教人员调查摸底

24、专项活动，抓实矫正对象、帮教对象的教育、管控工作，从源头苗头上预防遏制其出现重新违法犯罪。二是要抓好刑释解教人员和社区矫正对象的思想道德教育、法制宣讲、心理健康矫正和定期回访、行为约束、动态掌控，随时了解和掌握特殊人群的思想动态、活动规律和与之接触的人和事，做到从思想上开导、从行动上管控、从心理上疏导，教育引导其自我教育转化，顺利回归社会。三是认真落实情况汇报、面谈交流和走访排查等长效机制，进行跟踪管理，与亲属联动互通实行委托管控，严防因管控不到位、教育不到位、措施不落实出现重新违法犯罪。四是要认真探索新形势下特殊人群管理的新途径和新方法，建立和完善了领导体制和工作机制，采取“出监有人接，就业

25、有人扶，创业有人帮，困难有人助，违法有人管”的帮教措施，人性化关怀，使之感受和的温暖。社区矫正人员和刑释解教人员管控工作实行日报告制度，各基层司法所于每日下午5时前将本辖区内的矫正人员和刑释解教人员基本情况报至局社区矫正股和基层股。联系电话：XXXX（社区矫正），XXXX（刑释解教人员）全力抓好法制宣传工作。积极创新载体，深入开展多层次、多领域“法律十进”活动，推动依法治理工作向纵深发展。借助各种宣传平台，引导群众学法用法，依法表达利益诉求。充分发挥新闻媒体对普法工作的载体作用，办好网站，推进普法宣传教育工作。全方位、多角度、深层次、广范围地开展法制宣传教育工作，为二十大的胜利召开营造良好的法

26、治环境和法治氛围。（三）全力抓好法律服务工作。要充分发挥律师所法律服务的职能和优势，认真做好法律顾问工作，积极拓宽法律服务领域，为工作提供优质高效法律服务。积极参与区领导调处化解突出信F问题，继续认真执行律师参与涉法信息工作。引导公证员、律师树立大局意识和责任意识，为区委依法决策提供法制保障和法律服务，为地方经济建设献言献策，当好法律参谋。法律援助中心要全面推进法律援助进乡村、进社区工作，促进全区法律援助网络体系建设。进一步降低法律援助门槛，努力扩大法律援助覆盖面，提高法律援助工作质量和效率。进一步扩大法律援助覆盖面，让弱势、经济困难群众能及时得到法律援助，努力维护合法权益。深入开展“法律援助

27、大回访”活动，认真排查案件，及时化解案件，从源头上预防和化解矛盾纠纷。五、工作要求（一）加强组织领导。各科、室、基层司法所要高度重视二十大期间的维护社会稳定工作，切实摆上重要位置，制定实施方案，工作落实到人，做到研究好、部署好、组织好、实施好相关活动。要积极汇报，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。（二）改进工作作风。工作中，要秉承设身处地为群众着想、真心实意为群众办事的理念，把矛盾纠纷调处贯穿于服务民生、服务群众、服务发展的全过程。各调解人员要深入基层参与矛盾纠纷化解，及时掌握工作情况、及时发现存在的问题、及时指导纠正。要善于研究解决调解工作发展中的机制性、保障性问题，为开展调解

28、工作创造条件、提供保障。（三）建立值班备勤制度。全局从现在起到二十大结束，要实行24小时值班备勤制度，要按照上级部门的统一部署，带班领导和值班人员手机要24小时保持开通状态，一遇有事，要迅速上报。（四）强化情报信息工作。各科室、基层司法所要严格实行日报告和零报告制度，坚决杜绝不报、迟报、漏报、瞒报。（五）严格实行责任倒查。要认真贯彻落实二十大维稳工作的各项安排部署。对于行动迟缓、推诿扯皮或因制度不健全、工作不落实、措施不得力，对排查化解矛盾纠纷工作不力，导致矛盾纠纷激化升级，引发聚集事件的部门和个人要进行通报批评，造成严重后果的，要进行责任追究。二十大县消防安全保卫工作方案为最大限度减少火灾发

29、生，保持全县火灾形势平稳，确保二十大期间的消防安全，县决定自6月19日至二十大闭幕，在全县开展二十大消防安全保卫。为此，特制定本方案。一、工作目标坚持全县动、全警动、全民动的工作方针，在县的统领导下，动员各相关职能部门、公安相关警种、社会单位和广大群众全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备，确保全县不发生亡人火灾和社会影响较大的火灾，坚决杜绝发生较大及以上火灾，为二十大胜利召开创造良好的消防安全环境。二、组织机构成立二十大XX县消防安全保卫指挥部，由XX任指挥长，XX、XXX、XXX任副指挥长，县消防安全委员会成员单位负责人为指挥部成员。指挥部下设办公室，办公室设在县

30、消防大队，由XX兼任办公室主任，县消防安全委员会成员单位各明确一名联络员为办公室成员。办公室负责制定二十大全县消防安全保卫工作方案，具体组织开展工作；掌握全县各乡镇、县消防安全委员会各成员单位、各警种工作开展情况，组织开展专项督察行动。三、工作任务（一）全力整治各类火灾隐患。巩固深化全县“清剿火患”战役战果，持续排查整治火灾隐患，紧盯国庆长假和二十大召开等关键时段，开展统攻坚行动，不断改善社会消防安全环境。7月初，各乡镇、办事处要对本地区消防安全形势进行分析研判和综合评估，分别成立由主管领导挂帅的二十大消防安全保卫指挥部，乡镇（社区）、办事处、村（居）民委员会逐级签订二十大消防安全保卫工作责任

31、状，各行业、系统制订工作方案，与下级机构逐级签订二十大消防安全保卫工作责任状，明确工作责任，全面动员部署；各级消防安全委员会成员单位要部署开展行业系统消防安全大检查；8月底前，要组织相关部门联合开展石化企业等易燃易爆单位、场所专项治理和市政消火栓专项治理；10月1日前，要完成、公安部署的“打非治违”专项行动消防安全方面的工作任务。要始终坚持以人员密集场所、易燃易爆单位、高层地下建筑、建筑工地、“三合一”、“多合一”场所、城中村和城乡结合部等人口聚集地作为重点，不断加大火灾隐患排查整治力度，确保消防安全。（二）全面落实消防安全网格化管理。贯彻落实综治办、公安等5部委关于街道乡镇推行消防安全网格化

32、管理的指导意见和公安在XX召开的消防安全网格化管理现场会精神，按照县综治办、公安、工商局、安监局、民政局等五个单位印发的XX县街道乡镇推行消防安全网格化管理实施方案要求，各乡镇、办事处要出台本地区消防安全网格化管理的实施意见，7月份要完成全部消防安全网格划分。要建立健全消防安全网格化管理组织和工作机制，发动综治办、居委会、村委会、治安巡防队、保安等基层各方力量，对网格内的单位、场所、居（村）民楼院、村组进行全面排查。7月份起，每月至少有10%的乡镇（社区）完成消防安全网格化管理达标建设任务，每月至少组织排查30%的单位、场所及社区、村庄，确保二十大开幕前全部排查完毕。县公安要印发文件，明确相关

33、警种和公安派出所在二十大消防安保期间的火灾隐患排查整治任务；公安消防部门要组织消防安全重点单位管理责任人专题召开二十大消防安全保卫和单位消防安全“户籍化”管理工作部署会议，进行动员部署，全面实施重点单位消防安全“户籍化”管理；7月份，所有消防安全重点单位建立消防安全“户籍化”档案，制定印发单位消防安全“四个能力”自查考评标准和登记表，发布单位消防安全“四个能力”自查考评通告。所有消防安全重点单位完成自查，并将自查结果报公安消防部门备案；公安派出所要按照属地管理原则，组织辖区内的单位和场所召开会议进行动员部署，开展全面检查；社区民警要发挥贴近群众的优势，深入居民楼院、居民家庭开展消防安全检查。（

34、三）充分发动群众参与火灾隐患排查整治。建立县级火灾隐患举报投诉中心，落实专门运行机构，健全完善举报投诉受理查处、分类移送、跟踪督办、分析研判、集中整治、曝光奖励等工作机制，对群众举报的火灾隐患做到及时核查处理、及时反馈答复、及时按标准奖励。7月底前，集中公布一批根据群众举报投诉查处的火灾隐患案例，广泛宣传举报奖励政策，发动消防志愿者和社会群众进一步查找、举报火灾隐患。同时，针对群众举报投诉集中的地区或行业，组织开展集中治理，切实解决消防安全突出问题。(四)深入开展社会化消防宣传。县委宣传部、公安、教育、民政、文广新、卫生、安监、电视台等部门要宣传贯彻全民消防安全宣传教育纲要(2011-2015

35、),以消防宣传“五进”为载体，组织实施家庭、社区、学校、农村、人员密集场所、社会单位“五大”消防宣传专项行动。要制作群众喜闻乐见的消防宣传品广泛向社会发放，在人员密集场所全面落实消防宣传“三提示”。要持续组织开展全民疏散演练、举办消防知识技能竞赛和消防文艺演出等形式多样的系列宣传教育活动，针对社会弱势XX开展面对面的消防宣传教育。要加大消防站、消防科普教育基地等消防安全教育场所的开放频次，发动社会群众参观、体验和学习。9月底前，安监、民政、教育、妇联、工会、共青团等部门团体要与公安消防部门联合，发动单位员工、居民、学生至少开展一次消防疏散演练。要充分利用楼宇电视、街头电子显示屏、灯箱广告、手机

36、短信、微博等进行消防常识宣传，扩大消防宣传覆盖面。要结合消防安全保卫工作任务，组织消防志愿者开展社会消防宣传教育等志愿服务活动。同时，要充分利用各级主流媒体大力开展二十大消防安全保卫宣传报道，及时报道消防安全保卫工作动态，大力宣传先进典型，高频次播出消防公益广告，广泛宣传消防安全知识，保持强大的舆论声势。（五）切实抓好社会化消防工作。全县要组织开展市政消火栓专项治理，确保城市建成区和建制镇建成区现有消火栓全部完整好用。要加强社会消防安全培训，9月底前，要完成乡镇、村“两委”负责人的消防安全培训任务，推进消防行业特殊工种职业技能鉴定工作，确保消防从业人员培训率，消防安全重点单位消防安全责任人、管

37、理人和自动消防设施操作人员必须经消防安全培训合格后方能上岗。要大力组织消防志愿者活动，县、乡镇两级要制定消防志愿者活动实施方案或意见，组织消防志愿者开展消防宣传、查改火灾隐患等活动。（六）强化灭火和应急救援准备。公安消防部门要加强实地熟悉演练，组织官兵深入辖区人员密集、易燃易爆场所特别是石油化工、大型商场和市场等重点单位进行实地熟悉，开展建筑固定消防设施调查和测试工作。要立足于灭大火、救大灾，制定完善跨区域灭火救援和通信保障预案，加强机动救援力量建设，建立健全应急联动、组织指挥和战勤保障机制。公安消防部队要加强值班备勤力量，完善遂行指挥作战机制。凡辖区内重点单位、场所发生火灾，相关领导要立即遂

38、行作战，靠前指挥，及时处置险情，最大限度减少损失和影响。四、工作步骤二十大消防安全保卫分四个阶段：（一）部署阶段（6月19日至30日）。制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专门会议，逐级动员部署，落实工作任务、责任、措施。（二）实施阶段（7月1日至9月30日）。每月召开调度会，统筹推进火灾隐患排查整治、灭火救援拉动演练等工作。按照确定的目标和任务，细化工作措施，全民动员，全力以赴，抓好各项工作落实。（三）攻坚阶段（10月1日至二十大闭幕）。二十大开幕前，专题分析消防安全形势，针对薄弱环节和突出问题，查漏补缺，开展攻坚行动，强化督导检查，确保各项火灾防控措施落实到位。（四）总结阶段（二

39、十大闭幕后3日内）。对消防安全保卫进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。五、工作要求（一）强化思想认识。二十大是我政治生活中的一件大事，举国关注，举世瞩目。各级各部门各单位要增强政治意识、大局意识和责任意识，把二十大消防安保工作作为压倒一切的政治任务，精心谋划，周密部署，严密组织，确保完胜。（二）强化组织领导。各乡镇、办事处主要负责人是本地二十大消防安全保卫工作的第一责任人，对二十大消防安保工作负领导责任；分管领导是直接责任人，负责本地二十大消防安保的统筹协调、组织指挥和部署推进；各级领干要明确联系点，对应开展督查指导，对包片地区消防安保工作负全责。（三）强化考评问责。县将根据

40、上级有关要求定期进行考评，7月底、9月底、二十大闭幕后分别进行阶段性和综合评比，表扬成绩突出的单位和个人；考评成绩纳入政绩考核内容；各地要组织对所属单位进行考评排名，考评情况及时报备。（四）强化信息反馈。要成立专门的工作机构，通过简报、专刊、专栏、报告、快讯以及新闻稿件等形式，多渠道、多角度、全方位的反映本地二十大消防安全保卫工作成效，重要工作情况要第一时间上报。6月30日前报工作方案及动员部署情况；从7月起，每月8日和23日分别上报消防安全保卫情况；二十大闭幕后3日内上报消防安全保卫工作总结。教育系统二十大消防安全保卫工作方案为切实做好二十大消防安全保卫工作，市教育局决定自即日起至二十大闭幕

41、，在全市教育系统集中开展二十大消防安全保卫工作，现制定具体方案如下：一、指导思想紧紧围绕为二十大胜利召开创造良好的社会消防安全环境，在各级委统领导下，在消防部门的具体指导下，全员参与，全力以赴，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传教育培训，全力做好灭火救援准备，最大限度地提升我市教育系统防控火灾能力，最大限度地减少火灾隐患和火灾危害，确保全市教育系统不发生较大以上尤其是群死群伤恶性火灾事故，确保全市教育系统消防安全形势持续稳定。二、工作任务（一）迅速部署开展消防安全大检查。各县（市）区教育局要立即专题召开二十大消防安全保卫工作动员部署会，逐级签订责任状，并下发通知迅速组织所属各学校（含事业单

42、位、幼儿园等教育教学机构，下同）在8月1日前开展一次以消防安全管理规章是否健全、疏散通道是否畅通、灭火器材是否完整好用、消防控制室人员是否持证上岗、灭火逃生演练是否定期举行，员工“四个能力”是否掌握等为重点的消防安全普查，建立排查档案，督促整改隐患，坚决避免失控漏管。各学校要建立并落实消防安全自查制度，二十大召开前，要全部自查一遍、全部培训一遍、全部演练一遍，全部按标准打造一遍，对消防设施全部进行维保一遍，切实做到“安全自查、隐患自改、责任自负”。9月1日前，各学校对建筑自动消防设施进行一次维护保养，确保消防设施完好有效，市教育局结合开学前安全检查开展消防安全集中检查。二十大召开前，市教育局组

43、织开展“保卫二十大消防平安夜查行动”，重点对寄宿制学校、幼儿园进行一次集中检查。（二）始终保持整治隐患的高压态势。各县（市）区教育局、各学校要将本辖区重点单位、要害部位逐一列出清单，排定检查计划，并将工作任务分解落实到具体岗位、具体人员。排查发现危及公共安全的重大火灾隐患和严重消防违法行为，一律采取挂牌督办、集中约谈、签订整改责任状等形式，明确整改责任人和整改期限，始终保持从严整治的高压态势。凡发现未通过消防行政许可的建设工程和公众聚集场所，坚决依法责令停止施工、停止使用；凡“清剿火患”战役发现的尚未整改的重大隐患，在7月底之前必须全部整改销案；凡新一轮排查出的重大隐患，必须全部挂牌督办。对二

44、十大开幕前难以整改的重大隐患，大会期间要采取断然措施予以停止使用；对不能停止使用的特殊建筑，要责令所在学校落实责任、死盯死守，确保消防安全万无一失。（三）广泛开展声势浩大的消防宣传培训活动。各学校要在开学后第一周集中举办二十大消防宣传启动仪式，9月底前对全体师生至少开展一次消防安全培训和灭火疏散演练，并将培训和演练记录存档备查。同时充分利用广播站、黑板报、宣传栏、电子显示屏等进行消防宣传，组织开展消防知识技能竞赛等形式多样的系列宣传教育活动。二十大召开前，各学校要配合相关部门对在建工程农民工尤其是重点对电工、电气焊工等特种作业人员开展一次消防安全专题培训，消防控制室值班操作人员必须取得相应的职

45、业资格证书。三、工作步骤二十大消防安全保卫工作分四个阶段：（一）部署阶段（7月17日至27日）。各县（市）区教育局制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，对消防安全形势进行分析研判和综合评估，制定整治措施；召开专门会议，逐级动员部署，落实工作任务、责任、措施。（二）实施阶段（7月27日至9月30日）。各县（市）区教育局、各学校统筹推进排查整治火灾隐患、灭火救援拉动演练等工作，按照确定的目标和任务，细化工作措施，抓好各项工作落实。（三）攻坚阶段（10月1日至二十大闭幕）。二十大开幕前，各级教育行政部门、各学校要再次专题分析消防安全形势，针对薄弱环节和突出问题，查漏补缺，开展攻坚行动，强化督导检

46、查，确保各项火灾防控措施落实到位。（四）总结阶段（二十大闭幕后5日内）。各级教育行政部门、各学校对消防安全保卫工作进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。四、工作要求（一）提高认识，加强领导。各级教育行政部门、各学校要把二十大消防安保作为压倒一切的政治任务，精心谋划、周密部署，严密组织、确保完胜。市教育局成立二十大消防安全保卫工作领导小组，市教育局副局长任泽焕任组长，市教育局相关职能部门负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市教育局技术装备与学校安全处。各县（市）区教育局、各学校也要成立相应组织，建立健全督导检查、排名通报等工作运行机制，做到工作任务项目化，项目推进责任化

47、，责任落实具体化，具体实施精细化，全力确保各项措施落到实处，取得实效。（二）明确责任，落实分工。各级教育行政部门、各学校要建立健全二十大消防安保工作责任制，逐级分解任务，明确工作责任，做到定人、定岗、定位、定责。各级各学校尤其是各级领干要分片包干、靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效。对火灾多发、高发地区和工作落实不力的县（市）区和学校，市教育局将实行挂牌督办，限期整改存在的问题。（三）强化督导，严格奖惩。市消防安全委员会建立定期督导检查通报机制，每月向社会发布消防工作“红黑榜”，通报消防安全形势、隐患整改、社会单位逃生演练等情况。对火灾隐患自查自改力度较大的单位给予表扬，对发现火灾隐患不予整改、消防

48、设施损坏、消防安全责任制不落实以及存在重大隐患的单位予以实名制曝光。对火灾隐患整改不及时、不到位被媒体曝光的，一律进行责任倒查。市消防安全委员会将制定工作考评标准，7月底、8月底、9月底、二十大闭幕后分别进行阶段性和综合评比。市和县（市）区教育局分别成立专门的督查组，市局分管领导每月、县（市）区局分管领导每半月带队督导一次，并召开调度会，及时发现并通报整改问题，对责任不落实、措施不到位的学校要进行约谈。要严格责任追究，对不认真履行消防工作职责或在重大火灾隐患整改等方面失职渎职、玩忽职守的，依法依纪追究有关人员和领导的责任；对发生的每一起火灾事故，都要全部落实责任倒查，依法追究直接责任人、单位负责人，各级教育行政部门领导及职能部门负责人责任。二十大消防安全保卫专项工作方案为切实做好二十大消防安全保卫工作，最大限度地消除火灾隐患、减少火灾危害，预防和遏制较大以上火灾特别是亡人火灾事故的发生，确保全镇火灾形势的高度稳定，经镇研究决定，从即日起至二十大闭幕，全镇集中开展二十大消防安全保卫专项行动。为确保专项行动取得实效，特制定本方案。一、指导思想深入贯彻落实省、市、县关于坚决做好二十大安全保卫工作的重要指示、批示精神，切实增强大局意识、政治意识、责任意识、忧患意识，全民动