第十四章社会保障与社会工作.ppt

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1、第十四章 社会保障与社会工作,一、社会保障及其构成,1883年劳工疾病保险法 1884年劳工灾害保险法 1889年劳工老年残废保险法,俾斯麦,1935年美国社会保障法案,社会保险(失业、养老)公共救助(财产调查、居住时间基础上老年救助、失依儿童救助、盲人救助、全残者救助、疾病救助),罗斯福,1942年英国贝弗里奇报告 社会保险及其相关服务,消除贫困、疾苦、肮脏、物质和懒惰五大巨人 普遍性、政府统一管理、全面保障原则 1944年教育法案、1945年家庭津贴法案、1946年国民保险法案国民健康法案、1948年国民救助法案儿童法案,社会保障体系构成,社会保险 社会救济 社会福利 社会优抚 社会互助,

2、如果将时间与产品转移给无利益关系的人或组织,那么这种行为就称为“慈善”或“博爱”。,按志愿者占总人口比例和慈善捐赠的规模,美国是世界上独一无二的国家。13岁以上人口中的一半每周平均志愿服务4个小时;75%的美国人向慈善事业捐献,每个家庭年均1千多美元。2002年,美国家庭用于慈善的捐赠$,美国家庭贡献志愿劳动所创造的价值$,美国慈善捐款,最富有20%的人捐赠金额为全部慈善金额的2/3,各收入层都参与其中,较低收入者更慷慨,印第安纳州印第安纳波利斯市初中生在“拾穗者”食物银行志愿服务,来自19所大学的350名学生在佐治亚州哥伦布市利用一周春假为贫困家庭建造12栋房屋,密苏里州圣路易斯市,袭击发生

3、后,人们蜂拥来到红十字会中心献血,后自发地从全国各地赶来纽约的民众,1999年上海503家大企业捐赠水平调查,中、外企业捐赠的文化比较,企业公民公司的一切行为要合乎法人公民资格,公司不仅对股东,还要对雇员、社区、政府负责,要尽到一个法人公民的社会责任。公司捐赠是公司以慈善方式进行的一项社会投资,必须考虑这项投资对于社区和公司的社会效果和影响。,中、外企业捐赠的文化比较,回报社会、造福桑梓,中国银行捐赠行为个案分析(国内)1994年至今,累计向闽西老区捐资700多万元,帮助当地15所希望小学新建教学大楼13栋,9000名学生受益 2000年以来,先后为遭受重大灾害地区提供资金及物质支持,帮助当地

4、受灾群众重建家园,为内地贫困地区30所学校捐款捐物,解决失学儿童读书问题 帮助浙江等省份贫困地区脱贫致富 是中国中央芭蕾舞团首席赞助机构,项目(希望工程、救灾、老区扶贫)覆盖国家范围,具有全国影响。,行政化社会动员影响,中国银行捐赠行为个案分析(海外)2000年,在港澳地区用于文教体育、医疗保健等公益事业支出共计114万美元 在香港中文大学、科技大学、理工大学、城市大学等高校设立并发放奖学金,赞助香港千禧捐血活动、米埔环保行、全港羽毛球锦标赛决赛等社会活动捐助澳门工会联合总会失业援助基金,援助当地失业工人2000年,全力支持香港“健康快车”行动,免费为内地贫困地区白内障患者治疗,社区化,注意与

5、个人亲和力,中资79%捐赠额,外资86%捐赠额,灾情回应模式工作单位的组织化动员机制媒体的宣传和引导作为生活方式(观念上和物质上)的提升的社会结果,促发中国都市地区捐助行为的动力源,个人收入水平 受教育水平,影响参与可能性的两个重要变量,1996年美国不同教育水平志愿者比例%,1996年美国不同收入水平志愿者比例%,1996年美国不同年龄志愿者比例%,二、世界主要社会保障模式 普遍保障制 就业保障制 以经济调查为基础的补偿制 储蓄基金制 雇主责任制,三、探索适应社会主义市场经济的社会 保障制度(1)社会保障制度改革目标 以社会保险制度改革为重点,建立起资源来源多渠道、保障方式多层次、权力和义务

6、相对应、管理和服务社会化完整的社会保障体系。,(2)社会保障制度改革的原则社会保障水平与经济发展水平相适应社会公平原则与市场效率原则相结合行政管理职能与基金收缴营运相分离城镇保障制度与农村保障制度相区别社会保险和商业保险合理分担风险,(3)社会保障制度的基本框架由国家财政支出的保障项目(社会救济、社会福利、优抚安置)主要项目由国家、企业、职工三方负担的社会保险(养老、失业、医疗、工伤、生育),四、社会工作 社会工作者运用社会工作专业方法帮助社会上处于不利地位的个人、群体和社区,解决困难,预防问题发生,恢复、改善和发展其功能,以适应和进行正常社会生活的活动。,1601年伊丽莎白女王颁布了当时最完

7、善的济贫法 1788年德国的汉堡制和1852年爱尔伯福制 1869年慈善组织会社 1884年睦邻组织工作,助人自助,个案工作,团体和社区工作,中学期:问题:自我认同和肯定危机,亲子关系冲突,学校和社会适应不良,问题行为帮助:亲子教育、青春期教育、学校社会工作、团体活动、学校和家庭的支持,成人期:问题:婚姻冲突、子女养育、工作挫折、失业、自我发展停滞等帮助:婚姻与家庭辅导、家庭服务、就业与职业辅导、社会支持与社会救助、心理卫生服务、医疗与社会保障等,老年期:问题:再就业、安老、自我尊严、参与社会生活帮助:养老保险与社会保障、老年生活服务、老人社区照顾、收养服务、老年社区文娱活动、就业服务等,老年

8、人自我感觉与大众看法比较%,老年人自我感觉与大众看法比较%,标签,在社会环境中建立社会支持系统,协调社会资源,正常生活遇到困难(生理、心理、社会)的人、家庭和社区,对象,实质,empowerment赋权或提升力量赋权是一个增加个人权利、人际权利或政治权利的过程,其最终目的是使个人能够采取行动来改善自己的生活状况。,“同案主一起工作,而不是为案主工作”接纳他人、非批判、个别化、保守秘密、案主自觉等,原则,各地专业社会工作者占人口比例,城市低保对象2200万,农村绝对贫困人口和低收入人口6500万,残疾人口8200万,重点优抚对象460万,孤儿57.3万。我国民政系统实际从事社工工作的人员为45.

9、3万,全国高校每年培养上万名社工专业人才,只有不到30%从事相关工作,截止到2005年底,中国城市居民职业声望调查显示:社会工作者的职业声望排在饭店厨师、出租车司机、邮递员、公共汽车司机之后,略高于殡仪馆职工、商店售货员、保姆、农民工。在统计的69个职业中,排名53位。上海2006年社工月薪1500元到3000元,平均薪酬低于在岗职工平均薪酬 2464元。,和案主、案主群、社区领导人等建立互相合作的伙伴关系强调案主和案主群的能力而不是无能力支持着眼于个人和及其社会和物质环境的双重工作特点,赋权取向的社会工作特点,承认案主和案主群是积极的主体,具有相互关系的权利、责任、需求、要求 利用自觉选择的

10、方式,把专业的能量指向历史上被去权(disempowered)的群体及成员,赋权取向的社会工作特点,残疾儿童家长小组工作实例,正常化:在一定的社会文化下,尽量运用最常规性的途径,以尽量达到或维持最常态性的个人行为及特质。南京市儿童福利院在已经下设一个儿童康复医院的基础上,1999年成立希望家庭资源中心,为残疾人提供的服务模式,医疗模式 个人模式改善个人心理状况,使个人适应残疾带来的影响 社会模式关注客观物质环境和社会环境,改善残疾人的周围环境,如何接受孩子弱能的事实 被孩子占据过多时间,影响个人发展 康复过程中高额医疗支出 因弱儿问题引起家长情绪不良及家庭 冲突、家庭与社会冲突 社会对残疾儿童是否接受及孩子前途,家长面临问题,帮助家长正确全面认识和接受孩子弱 能的事实 介绍教育和训练弱儿的技巧 加强家长间的相互支持系统 帮助家长充分挖掘自身资源,合理运 用社会资源,小组目标,

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