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1、关于打造新时代高技能人才高地助力先进制造业强市建设若干政策实施细则（征求意见稿）一、支持社会力量办学的操作细则政策条款：对新办技工院校的企业及其他社会力量，根据办学层次、办学规模、教育质量、培养成效等，由区、县（市）财政给予相应补贴，其中新办技师学院的企业，补贴标准不高于500万元；新办技工学校的企业，补贴标准不高于300万元。1 .扶持对象新办技工院校的企业及其他社会力量。2 .扶持标准新办技工学校的，校园占地面积不少于3万平方米（约45亩），校舍建筑面积不少于1.8万平方米（其中实习、实训场所建筑面积不少于0.5万平方米）；学制教育在校生规模达800人以上，师生比不低于1：20；连续三年高
2、技能人才年均社会培训量达300人以上（或技师、高级技师达150人）。满足以上要求的给予300万元补贴。新办技师学院的，校园占地面积不少于10万平方米（约150亩），校舍建筑面积不少于8万平方米（其中实习、实训场所建筑面积不少于2.5万平方米）；学制教育在校生规模达3000人以上，师生比不低于1：18；连续三年高技能人才年均社会培训量达500人以上(或技师、高级技师达200人)。满足以上要求的给予500万元补贴。市属技工院校的补贴经费由市财政承担，各区、县(市)的补贴经费由当地财政承担。3 .申请材料(I)技工院校设立批复；(2)新办技工院校补贴申请表(附件1)；(3)高技能人才培养相关佐证材料
3、。4 .办理程序(1)申请。符合条件的企业及其他社会力量向属地人力社保部门提出申请；(2)审核。属地人力社保部门负责对申报项目进行审核;(3)拨付。审核通过后，属地人力社保部门将资金拨付到申请企业及其他社会力量。二、职技院校社会培训奖励的操作细则政策条款：对符合条件的职技院校、成人文化技术培训学校开展面向社会的职业培训和职业技能等级认定，按规定可将培训和认定取得的净收入用于承担项目服务的教师、管理人员及辅助人员的相关报酬。在国有净资产不减少的前提下，经批准后绩效工资总量最高可上浮50%o1 .扶持对象按要求完成年度职业技能培训和技能等级认定任务的公办职技院校、成人文化技术培训学校的教师、管理人
4、员及辅助人员。职技院校年度职业技能培训奖励任务要求是每年开展社会职业技能培训人次达到其全日制在册学生数的1.5倍以上，同时中职学校（技工学校）和高职院校（技师学院、含筹）高技能人才年社会培训量还应分别达到400人（或技师、高级技师达到200人）和800人（或技师、高级技师达到400人）；成人文化技术培训学校每年开展社会技能培训人数需达2000人以上，新增技能人才需达500人。2 .扶持标准在国有净资产不减少的前提下，公办职技院校、成人文化技术培训学校面向社会开展各类职业技能培训和职业技能等级认定所得收入，扣除必要成本支出后（包括认定所需要支出的人员和材料等成本费用），剩余部分70%可用于在编在
5、岗教职工奖励，30%可用于院校事业发展，用于奖励分配的资金在绩效工资总量上进行上浮，人均发放额度不得超过当地绩效工资基准线的20%。3 .申请材料职技院校社会职业技能培训收入奖励分配审批表（附件2）,其中国有净资产年度比对情况、年度职业技能培训、技能等级认定总收入和年度职业技能培训、技能等级认定（包括认定所需要支出的人员和材料等成本费用）等需附第三方机构审核意见。4 .办理程序（1）申请。符合条件的职技院校、成人文化技术培训学校向主管部门提出申请；（2）审核。主管部门审核通过后，报属地人力社保部门、财政部门审批；（3）拨付。相关部门审核通过后，由院校自行分配相关收入。三、制造业职业技能培训补贴
6、申领操作细则政策条款：加大制造业技能人才培训力度，高端装备、新材料、电子信息、现代医药等领域职业工种培训补贴标准可在已有标准基础上提高30%,相关紧缺工种可提高50%。1 .扶持对象职业技能培训对象，包括参加企业职工失业保险的城乡劳动者或与企业签订6个月以上劳动合同的在岗职工、农村转移就业劳动者、城乡未继续升学的初高中毕业生、失业人员、退役军人、就业困难人员（含残疾人）、有职业技能培训需求的高校毕业生和非职业类高校毕业班学生以及其他按规定可纳入补贴范围的群体。2 .扶持标准涉及我市三大传统产业（现代纺织、绿色化工、金属加工）、四大新兴产业（高端装备、新材料、电子信息及现代医药）和两大历史经典产
7、业（黄酒、珍珠）相关职业工种培训补贴标准可在已有标准基础上提高30%,列入紧缺工种的可提高50%o原则上每人每年可享受不超过3次职业技能培训I补贴，且与技能提升补贴不重复，同一职业同一等级不可重复享受。3 .申请材料（1）机构培训补贴申请资料：职业培训补贴申请表（单位）（附件3）、结报人员名单、培训学员签到表、全程理论课视频和结报人员享受补贴身份证明等资料。（2）机构认定补贴申请资料：职业技能等级认定补贴申请表（附件4）、职业技能等级认定补贴人员花名册（附件5）。（3）个人培训与认定补贴申请资料：职业培训与认定补贴申请表（个人）（附件6）、培训发票原件、认定发票原件、身份证复印件、个人银行卡（
8、市民卡）材料和个人身份资质证明材料。4 .办理程序（1）申请。符合条件的机构和个人向属地人力社保部门提出培训补贴申请；（2）审核。属地人力社保部门审核相关材料并签署审核意见；（3）公示。发放人员名单在人力社保部门网站公示；（4）拨付。人力社保部门负责将经费发放到机构或个人相应账户。四、职业技能等级认定示范园区（企业）经费补助操作细则政策条款：聚焦制造业重点产业，适时开展职业技能等级认定示范园区、示范企业评选活动，给予一定经费支持。1 .扶持对象被评选为市级职业技能等级认定示范园区、示范企业的单位2 .扶持标准示范园区每家补助20万元；示范企业每家补助5万元。3 .申请材料(1)市级职业技能等级
9、认定示范园区或示范企业评选结果文件；(2)市级职业技能等级认定示范园区(示范企业)经费补助申请表(附件7)。4 .办理程序(1)申请。符合条件的单位向社保缴纳地人力社保部门提出申请；(2)审核。属地人力社保部门负责对申报单位提交的资料进行审核；(3)拨付。审核通过后，由园区或企业社保参保地人力社保部门将资金拨付到申请单位。五、重大项目技能人才招引补贴申领操作细则政策条款：实施引进或新开工省级重大项目技能人才招引补贴机制，项目首期投产招引中级工及以上技能人才，由区、县(市)财政给予企业每人一次性500元补贴。1 .扶持对象我市新引进或新开工省级重大项目（投资额超过50亿元）。2 .扶持标准由项目
10、所在地区、县（市）财政给予企业新招引中级工及以上技能人才每人一次性500元补贴。该项目需为绍兴新引进或新开工省级重大项目，招引人才需为保障该项目首期投产的外来人员，同时拥有中级工及以上职业资格证书（技能等级证书）。3 .申请材料（1）重大项目技能人才招引补助申请表（附件8）；（2）公司营业执照；（3）引进人员花名册、身份证复印件；（4）引进人员职业资格证书（技能等级证书）；（5）社保缴费记录（人社部门从系统查询）、与用人单位签订的一年以上劳动合同。4 .办理程序（1）申请。根据市发改委省级重大项目清单，符合条件的相关企业向属地人力社保部门提出补贴申请；（2）审核。属地人力社保部门会同财政部门对
11、申请补贴人员身份资格条件进行审核，提出拟补贴人员建议名单；（3）公示。人员名单向社会公示；（4）拨付。经公示无异议后，属地人力社保部门及时将资助经费拨付至企业。六、技能人才跨区域培养补助申领操作细则政策条款:对两地院校合作办学注册在我市技工院校的省外生源全日制学生，在绍期间参加企业顶岗实习的，按照实际在校就读时间给予学校高级工班每人每年最高2000元、技师班每人每年最高3000元补助；学生毕业后留绍就业的（社保缴纳满6个月并签订1年及以上劳动合同），再按照在校就读时间给予学校每人每年2000元的培养补助。1 .扶持对象开展技能人才跨区域合作办学的我市技工院校（合作办学需为省外生源全日制学生，来
12、绍就读学籍注册在我市技工院校）。2 .扶持标准在绍期间参加企业顶岗实习的，按照实际在校就读时间给予学校高级工班每人每年最高2000元、技师班每人每年最高3000元补助；学生毕业后留绍就业的（社保缴纳满6个月并签订1年及以上劳动合同），再按照在校就读时间给予学校每人每年2000元的培养补助。市属技工院校的补贴经费由市财政承担，各区、县（市）技工院校的补贴经费由当地财政承担。3 .申请材料（1）绍兴市技能人才跨区域培养补助申请表（附件9）；（2）两地院校签订的技能人才跨区域合作办学协议；（3）技能人才跨区域合作办学学生花名册、身份证复印件、学籍信息；（4）参加顶岗实习花名册及企业证明材料；（5）留
13、绍就业学生花名册、毕业证书及劳动合同复印件（用于人才培养补贴申请）。4 .办理程序（1）申请。学生学籍注册到我市技工院校并参加企业顶岗实习后，学校可向属地人力社保部门提出合作办学补贴申请；学生毕业留绍就业后（社保缴纳满6个月并签订1年及以上劳动合同），学校可向属地人力社保部门提出人才培养补贴申请；（2）审核。属地人力社保部门会同财政部门对申报人员资格条件进行审核，提出拟补贴人员建议名单；（4）拨付。经公示无异议后，属地人力社保部门及时将资助经费拨付至学校。七、新型学徒制培训补贴申领操作政策条款：组织新型学徒制培训的企业，按每人每年最高6000元的标准给予补贴，补贴不超过2年。1 .扶持对象与职
14、技院校等职业培训机构开展“工学一体”合作培养的企业。2 .扶持标准职工学徒按企业支付给培训机构的费用补贴企业，每人每年最高6000元，补贴不超过2年。参加培训人员需为与企业签订12个月以上劳动合同的技能岗位新招用人员、新转岗人员和一线职工。学生学徒按学徒月实习津贴标准确定，每人每年最高3000元，补贴不超过1年。参加培训人员为与企业签订一年实习协议和就业协议的技工院校毕业年度在企实习学生。市属单位的补贴经费由市财政承担，各区、县(市)的补贴经费由当地财政承担。3 .申请材料(I)学徒培养计划；(2)企业与学徒签订的培养协议；(3)企业与职技院校签订的合作协议；(4)企业新型学徒制花名册及身份证
15、复印件、劳动合同复印件；(5)毕业证书复印件；(6)职工学徒需提供院校出具的行政事业性收费票据或税务发票，学生学徒需提供企业支付给学生的全部津贴凭证；(7)企业在银行开立的基本账户。4 .办理程序(1)备案。企业在开展学徒培训前1个周内将有关备案材料报当地人力社保部门备案，包括：学徒培养计划、企业与学徒签订的培养协议、企业与技工院校签订的合作协议、学徒花名册及身份证复印件、劳动合同复印件等材料；(2)评价。企业在培训任务完成后向属地人力社保部门提出申请，按照评价程序组织职业资格鉴定（技能等级认定）。符合条件的也可采取企业自主评价。如岗位为行业特有工种，可申请具备条件的省内特有工种评价机构组织评
16、价；（3）申请。采取先支后补对实行新型学徒制给予补贴。企业向属地人力社保部门申请；（4）审核。由属地人力社保部门对企业提交资料进行审核；（5）拨付。审核通过报财政部门拨付补贴。八、企业定向培养技能人才补助政策条款：开展定向培养的企业，按每人每年5000元的标准给予补贴，补贴不超过2年。1 .扶持对象到我市职技院校定向培养学生1年以上，并在其毕业后招聘至本单位工作的企业。2 .扶持标准定向培养学生毕业后招聘至培养企业工作，签订劳动合同、缴纳社会保险，按每人5000元标准补贴企业，其工作满1年后再补贴5000元。市属单位的补贴经费由市财政承担，各区、县（市）补贴经费由当地财政承担。3 .申请材料（
17、1）定向培养计划；（2）企业与学校签订的培养协议；（3）定向培养人员花名册；（4）合作培养学校推荐报告；（5）毕业证书复印件；（6）劳动合同复印件；（7）普通发票；（8）企业在银行开立的基本账户。4 .办理程序（1）备案。企业在开展定向培养前1个周内将有关备案材料报当地人力社保部门，包括：定向培养计划、企业与职技院校签订的合作协议、培养人员花名册、经统筹确定实施名单;（2）申请。定向培养学生在培养期间取得职业资格证书（技能等级证书），进入培养企业工作后，企业经合作院校推荐同意后向属地人力社保部门申请；（3）审核。由属地人力社保部门对企业提交资料进行审核，并根据绩效经遴选后确定补贴名单；（4）拨
18、付。审核通过报财政部门拨付补贴。九、高技能人才岗位补助操作细则政策条款：充分发挥政府激励引导作用，对新取得紧缺职业（工种）技师、高级技师及以上职业资格证书（技能等级证书）的企业在岗职工，分别给予每人每月300元、600元的岗位补助，补贴期限不超过3年；对已取得紧缺职业（工种）技师、高级技师职业资格证书（技能等级证书）的企业在岗职工,分别给予一次性3000元、6000元的岗位补助。1 .扶持对象取得紧缺职业（工种）技师、高级技师及以上职业资格证书（技能等级证书）的企业在岗参保职工。2 .扶持标准2023年起，对新取得紧缺职业（工种）技师、高级技师及以上职业资格证书（技能等级证书）的企业在岗参保职
19、工，分别给予每人每月300元、600元的岗位补助，补贴期限不超过3年；对已取得紧缺职业（工种）技师、高级技师职业资格证书（技能等级证书）的企业在岗参保职工，分别给予一次性3000元、6000元的岗位补助，每名职工只能享受一个工种，且最高不超过6000元。3 .申请材料（1）职业资格证书（技能等级证书）；（2）劳动合同复印件；（3）绍兴市紧缺职业（工种）高技能人才岗位补助申请表（附件10）o4 .办理程序（1）申请。取得紧缺职业（工种）技师、高级技师及以上职业资格证书（技能等级证书）的在岗职工统一由所在企业向社保参保地人力社保部门提出申请；（2）审核。参保地人力社保部门会同财政部门对申报人员身份
20、及资格条件进行审核，提出拟补贴人员建议名单。（3）拨付。经公示无异议后，属地人力社保部门及时将资助经费拨付至申请人。新办技工院校补贴申请表申请日期：年月日单位全称联系电话单位地址联系人学制教育在校生数连续三年社会高技能人才培养人数开户名开户银行基本账户账号申请补贴事项（在其中一项口打“Y”）口新办技师学院补助口新办技工学校补助申请上述补贴共元（大写：仟佰拾万仟佰拾元角分整）本单位承诺：所填写的信息及提交的材料真实有效，若提供虚假或伪造信息资料的，愿意承担相应的法律责任。单位负责人签名：（单位盖章）申请日期：年月日人力社保部门审核意见经审核，根据补贴标准应拨付元。经办人：审核人：年月日财政部门审
21、核意见（单位盖章）年月日说明：I.本表由补贴对象填写，一式三份，其中财政部门存一份，人力社保部门存两份。附件2职技院校社会职业技能培训收入奖励分配审批表申请单位：单位（元、人）职业技能培训、技能等级认定情况人数1.年开展社会职业技能培训人次2.社会高技能人才（或技师、高级技师）培养人数3.全日制在册学生数、教师、管理人员及辅助人员数4.参与职业技能培训相关工作的在编在岗教职工数5.年开展技能等级认定人次二绩效工资相关标准金额1.年度当地人均绩效工资基准线2.年度当地人均绩效工资基准线120%三国有净资产对比情况上一年度当年度四培训、技能等级认定收入分配项目金额备注1.上年度职业技能培训、技能等
22、级认定所得总收入2.上年度职业技能培训、技能等级认定耗材及成本3.上年度培训、技能等级认定收入的结余其中：可用于奖励分配总量申请用于奖励分配额度请位及批关申单以审机单位意见：（盖章）经办人：负责人：分管领导：年月日主管部门意见：（盖章）年月日人力社保部门意见：（盖章）经办人：负责人：分管领导：年月日财政部门意见（盖章）年月日1.附经主管部门确认过的上年度职业技能培训、技能等级认定收入明细表;2.本表一式三份，审批后同时报同级财政部门备案。职业培训补贴申请表（单位）申请单位（盖章）：申请时间：年月日申请补贴类型就业技能培训岗位技能提升培训创业培训其他培训项目实施地点培训班级编号工种类型口三大传统
23、产业（现代纺织、绿色化工、金属加工）、四大新兴产业（高端装备、新材料、电子信息及现代医药）和两大历史经典产业（黄酒、珍珠）口紧缺工种（对照紧缺工种目录）口常规工种培训时间培训课时补贴标准（元/人）培训人数考核时间考核合格人数申请补贴金额合计人民币（大写）,o培训机构联系人联系电话人力社保部门审核意见考核合格人数拟拨付金额合计实际执行课时数拟拨付金额合计拨付总金额合计人民币（大写）,o注：本表一式三份。初审：审核：审批:职业技能等级认定补贴申请表（单位）申请机构（盖章）培训班级编号联系人联系电话填表日期人员性质失业人员参保人员在岗职工高校学生农村富余劳动力其他机构类型社会评价组织职业培训机构证书
24、类型口技能等级证书口职业资格证书职业名称工种等级职业编码申请补贴人数补贴标准补贴金额人民币（大写）,o开户银行账号人力社保部门审核意见经审核，同意该单位职业技能等级认定补贴金额核定为7G经办人：审核人：审批人：年月日注：申请表一式二份，经办单位和申请单位各留存一份职业技能等级认定补贴人员花名册口社会评价组织口职业培训机构（盖章）：认定计划号:序号姓名性别文化程度身份证号码培训机构户籍所在地职业名称（工种）等级证书编码注：申请表一式二份，经办单位和申请单位各留存一份职业培训与认定补贴申请表（个人）申请日期:姓名性别出生年月身份证号人员类别失业人员参保人员在岗职工在校学生农村转移劳动力其他工作单位
25、手机号码申请补贴类型口就业技能培训高技能人才培训岗位技能提升培训创业培训鉴定、认定补贴其他职业工种等级培训时间年月日至年月日发证时间证书类型 职业资格证书 技能等级证书 专项能力证书 培训合格证书证书编号工种类型口三大传统产业（现代纺织、绿色化工、金属加工）、四大新兴产业（高端装备、新材料、电子信息及现代医药）和两大历史经典产业（黄酒、珍珠）紧缺工种（对照紧缺工种目录）常规工种申请金额培训补贴：元、认定（鉴定）补贴元人力社保部门审核意见经审核，同意该人员补贴金额核定为元。经办：年月日初审：审核：审批：市级职业技能等级认定示范园区（企业）经费补助申请表申请日期：年月日单位全称联系电话单位地址联系
26、人开户名开户银行基本账户账号申请补贴事项（在其中一项打“3）市级示范园区补助口市级示范企业补助申请上述补贴共元（大写：仟佰拾万仟佰拾元角分整）本单位承诺：所填写的信息及提交的材料真实有效，若提供虚假或伪造信息资料的，愿意承担相应的法律责任。单位负责人签名：（单位盖章）申请日期：年月日人力社保部门审核意见经审核，按规定补贴标准应拨付元。审核人：年月日财政部门审核意见（单位盖章）年月日说明：1.本表由补贴对象填写，一式三份，其中财政部门存一份，人力社保部门存两份。重大项目技能人才招引补贴申请表申请单位申请单位地址申请信息申请单位统一社会信用代码申请单位法定彳弋表人补贴申请联系人联系电话申请单位银行
27、账户开户行（具体到支行）补贴申请事项本单位向绍兴市企业输送符合条件的技能人才人，符合绍兴市重大项目技能人才招引补贴政策要求，现按有关规定申请补贴，合计申请金额元。申请单位（盖章）：年月日审核情况属地人社部门审核意见年月日注：本表一式三份。绍兴市技能人才跨区域培养补助申请表申请学校名称统一社会信用代码学校地址合作办学人数申请办学补贴金额申请学校账号户名开户行银行账号联系人联系电话申请单位意见单位负责人签名：（单位盖章）申请日期：年月日属地人力社保部门审核意见年月日属地财政部门审核意见年月日申请单位（盖章）：申请时间：年月日注：本表一式三份。绍兴市紧缺职业（工种）高技能人才岗位补助申请汇总表填报单位（盖章）：序号姓名身份证号码性别证书编号职业（工种）及等级发证时间补贴标准（元）计发月份补贴额度（元）银行卡号开户行（具体到支行）合计补贴金额（元）填报人（联系电话）：审核人：年月日-26-
