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1、在全县非公经济组织和社会组织党组织书记培训班开班典礼上的讲话同志们：大家上午好！经汇报县委同意，由县委组织部、县非公经济组织和社会组织党工委、县委党校共同举办的全县2021年度非公经济组织和社会组织党组织书记培训班，今天开班了。举办这次培训班的主要目的是深入贯彻落实中央和省、市关于基层党组织书记集中轮训工作的有关精神和要求，结合党史学习教育，引导全县非公经济组织和社会组织党组织书记深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于非公经济组织和社会组织党建工作的重要指示精神，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提高党务工作能力
2、和服务发展本领，充分发挥示范带头作用。首先，我代表县委对参加这次培训的同志们表示热烈欢迎和诚挚问候！对县委党校、县民政局党委、县工商局党委、县司法局党委对这次培训班的大力支持和精心安排，表示衷心感谢！下面，借今天这个机会，结合全县非公经济组织和社会组织党建工作实际，我就如何更好的发挥非公经济组织和社会组织党组织书记带头人作用，不断加强非公经济组织和社会组织党建工作讲三点意见：一、提高政治站位，强化管党意识，充分认识做好非公经济组织和社会组织党建工作的重要意义思想是行动的先导，要抓好非公经济组织和社会组织党建工作，必须要有一个清醒的认识和定位。（一）加强非公经济组织和社会组织党建是落实全面从严治
3、党和中央、省、市工作部署的内在要求。近年来，党中央对非公经济组织和社会组织党建工作高度重视。习近平总书记明确指出，“非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，必须以更大的工作力度扎扎实实抓好”。关于社会组织党建总书记指出社会组织面大量广，加强社会组织党的建设十分重要。针对非公经济组织和社会组织党建工作比较薄弱的状况，总书记特别强调，越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要健全党的组织、做好党的工作,确保全覆盖，固本强基，防止“木桶效应”。去年，中组部将非公经济组织和社会组织“两个覆盖”作为基层党建七项重点任务之一进行直接部署，省、市也先后下发一系列文件，对加强非公
4、经济组织和社会组织党建工作作出安排部署，提出明确要求。习总书记的重要论述和中央、省市委的一系列部署要求,充分说明了在当前从严治党的新形势下抓好非公经济组织和社会组织党建工作的重要性，这也对我们的工作提出了更高的要求。在这里，我再次警醒大家，一定要强化“四个意识”，牢固树立“党建工作只有领域之分，没有体制内外”的思想，党要管党，从严治党是对全党上下，对所有党员提的要求，没有区分高层或者基层，更没有区分机关或者农村，非公经济组织或者社会组织，只要是加入了党，就要遵守党的纪律，履行党员义务，就要按照党的要求，抓好党的工作。大家一定要站在贯彻落实中央和省、市、县委决策部署的高度，从严从实推动非公经济组
5、织和社会组织党建基本队伍、基本制度、基本阵地、基本载体和基本保障建设，以高度的责任感和使命感切实抓好非公经济组织和社会组织党建工作。（二）加强非公经济组织和社会组织党建工作是当前和今后一个时期我县基层党建工作的重要内容。非公经济组织和社会组织是党的基层组织建设的重要领域，也是新兴领域和薄弱领域。X月份，省委书记、省人大常委会主任林铎在兰州调研非公经济组织和社会组织党建时强调，要不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖，按照类型、规模、行业、区域分类指导组建，力争年底前非公企业和社会组织覆盖率分别达到X%和X%oX月份和X月份，市上先后召开了全市社会组织和非公经济组织党建工作会议，会议明确要求，X月份前，
6、非公经济组织党组织覆盖率要达到X%以上，社会组织独立党组织覆盖率要达到X%以上，年底前非公经济组织覆盖率要达到X%以上。X月份，县上召开了全县非公经济组织和社会组织党建工作推进会议，对当前全县非公经济组织和社会组织党建工作进行了全面安排部署，一次性下派了党建工作指导员X名到非公经济组织和社会组织开展工作，为今后工作开展奠定了坚实的基础。但截至目前，全县非公经济组织党组织覆盖率仅为X%,虽然社会组织党组织覆盖率为X%,但除去X个挂靠在村党支部的扶贫互助协会党支部，独立党组织组建率仅为X虬全县非公经济组织和社会组织覆盖率还远低于省、市要求，况且部分已建立党组织的非公经济组织和社会组织运转也不经常，
7、组织活动开展不规范，党组织、党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用发挥还不够明显；有的非公经济组织和社会组织负责人对党建工作认识有差距，工作积极性不高；非公经济组织和社会组织中党员数量总体偏少，党员流动性强，发展党员工作相对滞后，影响了党组织的组建率；大部分非公经济组织和社会组织缺少党务工作人员，党的工作比较薄弱，作用发挥不够充分等等，这些问题，都亟待我们解决，急需加强和改进，都是当前和今后一个时期基层党建工作的重中之重。(三)加强非公经济组织和社会组织党建工作是促进非公经济组织和社会组织自身健康发展的根本保证。随着改革开放的不断深入，非公经济组织和社会组织也得到快速发展，数量越来越多，规模越来越大
8、，发育程度越来越高，已经成为影响经济社会发展的重要力量，是党的工作和群众工作的重要阵地,在协调推进“四个全面”战略布局中承担着重要任务。对于我县而言，情况与全国、全省大势基本相同，X家非公经济组织,X家社会组织遍布全县城乡，涉及经济社会各个领域，在推动经济社会发展中的地位和作用日益显著。面对非公经济组织和社会组织突飞猛进的发展实际，大家一定要认识到，从宏观的方面讲，只有党的事业蓬勃发展，才能更好引领国家和谐稳定与改革发展，才能为非公经济组织和社会组织发展创造良好的发展环境。从非公经济组织和社会组织个体发展层面讲，党的组织是工人阶级的先锋队，党员是从普通职工群众中的优秀分子中发展而来的，党组织和
9、党员代表的是积极向上的正能量。通过党组织政治引领作用和党员先锋模范作用的发挥，能够引领非公经济组织和社会组织坚持正确的发展方向，为非公经济组织和社会组织持续健康发展、培植优秀文化理念，增强发展的向心力和凝聚力。因此，在非公经济组织和社会组织中建立党组织非常重要，大家一定要切实提高非公经济组织和社会组织党建工作重要性的认识，自觉把抓非公经济组织、社会组织发展同加强党建工作有机统一起来，推动党建工作与非公经济组织经营管理、与社会组织健康发展同频共振、互融共进。二、坚持抓主抓重，强化责任意识，切实履行抓好非公经济组织和社会组织党建工作的重要职责非公经济组织和社会组织党组织书记作为抓基层组织建设的直接
10、责任人，要切实负起责任，紧紧围绕发挥好政治核心和政治引领“两个作用”，落实好宣传贯彻党的路线方针政策、团结凝聚职工会员、维护各方合法权益、建设先进企业文化、促进企业健康发展、加强自身建设等X项职责，突出抓好以下四个方面工作：（一）突出发挥“两个作用”。加强非公经济组织和社会组织党建工作，就必须首先把握好各自的功能定位。非公经济组织党组织就是要紧紧围绕企业生产经营管理开展工作，按照参与不干预、支持不拆台、结合不游离、监督不迁就的原则，找准非公经济组织党建工作的切入点和结合点，把促进企业的生产经营作为党组织工作重心，把企业生产经营的难点作为党组织工作重点，把开展党的活动同贯彻上级党组织有关部署有机
11、融合，同本企业的特点、工作紧密结合，把党的组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力。社会组织党组织就是要履行好基本职责，保证政治方向，团结凝聚群众，推动事业发展，建设先进文化，服务人才成长，加强自身建设，为社会组织健康发展提供坚强组织保证。（二）全力提高“两个覆盖”。提高非公经济组织和社会组织“两个覆盖”，是今年我们工作的重点和难点，是一块“硬骨头”，距离省、市非公经济组织党组织覆盖率X%,独立社会组织覆盖率X%的要求，我们还有很大的差距，任务还很重。虽然在座的都是非公经济组织和社会组织党组织书记，在自己的非公经济组织和社会组织中已经建立了党支部，但是在提高“
12、两个覆盖”方面依然有很多工作可做。一要宣传好路线方针政策。因为大多数非公经济组织出资人和社会组织负责人和在座的各位书记从事的是一个行业、一个系统的工作，有自然的亲近感，因此，大家一定要抓住这一优势，给还没有建立党组织的非公经济组织出资人和社会组织负责人宣传贯彻党的路线方针政策，做好思想政治工作。要动员自己所在企业的党员职工积极为身边工友宣传，争取更大范围、更多职工的支持,为提高“两个覆盖”打牢思想基础，创造条件。二要支持好党建指导员工作。在下派党建指导员时，给已建立党组织的非公经济组织也下派了党建指导员，这些党建指导员都是选调的政治素质好，党务工作熟，工作能力强的工商局干部和乡镇正式干部，请大
13、家一定抓住党建指导员这一队伍，积极支持好他们的工作，及时给自己所在的组织和党员职工“补课”，围绕组织设置、职责任务、议事决策、基本制度、档案资料、党员管理、作用发挥、工作保障等八个方面，做好支部规范化建设工作，充分发挥示范带动作用。三要开展好“双找双培”活动。发展壮大党员队伍，是提高非公经济组织和社会组织党组织覆盖率的重中之重，要深入开展组织找党员、党员找组织，把非公经济组织和社会组织业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干的“双找双培”活动，不断发展壮大非公经济组织和社会组织党员队伍，积极为其他非公经济组织和社会组织党组织组建工作创造条件。（三）用活用好“两个载体”。要充分运用好“党员固定活
14、动日”和“三会一课”这两个有效载体，扎实推进党史学习教育，针对非公经济组织和社会组织中党员流动频繁的实际，从严格党的组织生活做起，一步一个脚印地抓紧解决党员教育管理失之于宽、松、软的问题。一要抓好党员经常性教育。要将党史学习教育、”党员固定活动日”和“三会一课”有机统一起来，制定切实可行的学习推进计划，因企制宜、因岗制宜开展学习教育，引导大家争做“四讲四有”合格党员，通过讲党课、公开承诺、专题研讨、党性体检、民主评议党员、专题组织生活会等形式，加强党员的经常性教育，不断提升党员综合素质，增强党性修养。二要创新组织活动方式。要在认真组织开展好“党员固定活动日”的基础上，积极探索开放式的党组织活动
15、，结合非公经济组织和社会组织党员队伍实际，充分运用QQ群、微信群、微信公众号等手段，积极开设党建微博、网上党校、网上论坛等，把党的活动阵地拓展到网上，方便广大党员学习讨论。要不断探索丰富非公经济组织+劳务输转、非公经济组织+电商扶贫、非公经济组织+困难帮扶、非公经济组织+技术培训等多种精准扶贫新模式，广泛动员非公经济组织和社会组织依托自身优势，发掘自身潜能，助力全县精准扶贫大局，在扶贫攻坚主战场显身手，做贡献。三要彰显党员先进性。要广泛开展党员亮身份、亮职责、亮承诺活动，积极推广党员示范岗、党员责任区、党员突击队、“我为企业建言献策”等有效做法，让党员平常时候看得出来、关键时候站得出来，在非公
16、经济组织生产经营和社会组织活动中树立标杆，让员工学有目标、赶有方向，充分彰显党员先进性。四要建设先进文化。坚持用社会主义核心价值体系引领非公经济组织和社会组织文化建设，组织开展丰富多彩的文化活动，建设积极向上的非公经济组织和社会组织文化。抓住“五一”、“七一”、“十一”等重大节庆时机，积极举办各类文化主题活动，打造富有时代特征、自身特点、展示风采的特色节目，使党组织“活起来”、党员“动起来”、职工“跳起来”，营造良好文化环境。三、加强党性修养，强化业务学习，全面提高抓非公经济组织和社会组织党建工作的能力素质非公经济组织和社会组织党建工作与其它领域相比，在目标定位、内容方式、对象环境等方面都有很
17、大差异，这对党组织书记的能力素质提出了新的更高的要求。非公经济组织和社会组织党组织书记要切实加强自身建设，不断增强工作本领，真正做到“打铁还需自身硬”，为加强党建和企业自身的发展奠定坚实的基础。（一）加强党性修养，坚定理想信念。现在，社会上有些不良思想倾向，对马克思主义科学性表示怀疑，对中国特色社会主义缺乏信心。作为一名基层党组织书记，一定要从讲党性、讲政治的高度，坚定对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，不忘初心，永葆本色。一要加强理论武装。要系统学习党的基本理论和路线方针政策，结合党史学习教育，深入学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话精神，始终坚持中国特色社会主义道路自信、
18、理论自信、制度自信、文化自信。二要树牢“四个意识”。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党的权威，确保政令畅通，把上级党组织决策部署不折不扣贯彻落实到非公经济组织生产经营和社会组织活动开展之中，贯彻到每名党员职工和党员会员之中。三要站稳政治立场。要增强党员意识，宗旨意识，奉献意识，怀揣“感恩”之心，始终做到“听党话、跟党走”，把党和国家的利益放在第一位，妥善处理好国家利益与企业利益、集体利益与个人利益的关系，在大是大非面前保持清醒头脑，决不丧失党性原则。（二）注重自身学习，提升能力水平。非公经济组织党组织和社会组
19、织的功能定位和党建工作的特点决定了党组织书记既要懂党务工作知识，又要懂企业经营管理和社会组织管理运行知识。这就要求我们，一方面要切实抓好党务知识的学习。党建工作政策性、程序性、专业性很强，单就党员教育管理方面就有很多的制度要求和程序性要求，比如，发展党员工作，从入党申请人递交入党申请书到转成一名正式党员就要经过申请入党、入党积极分子的确定和培养教育、发展对象的确定考察、预备党员接收、预备党员的教育考察和转正等五个阶段，每个阶段又有四五个步骤环节，共X个步骤环节，每个阶段步骤都要形成一定的材料资料。这五个阶段X个环节步骤缺一个也不行，缺一个环节步骤，人家就会对我们的入党过程提出质疑，这仅仅是入党
20、。在党员的管理方面，组织关系管理、党费收缴使用、组织生活会制度、民主评议党员、不合格党员处置等多项制度规定，都很具体，很专业，因此，大家要本着干一行、爱一行、钻一行、精一行的精神，熟悉相关的党务知识，掌握基本工作流程，做到政策清、业务通，成为基层党建的行家里手。另一方面，要抓好企业经营管理业务和社会组织管理等方面的知识学习。自觉克服抓经营不懂党务、抓党务不懂经营的“两张皮”问题，认真学习企业和社会组织管理的理论和方法，主动了解生产经营、人力资源管理、绩效考核等方面的情况，这样才能结合企业实际，有针对性地开展党的工作。说到“两张皮”的问题，不得不提一下最近几次省、市检查发现的问题，被抽查检查的单
21、位肯定清楚，省市在抽查检查时是非常严格的，要求是很高的，通过现场提问、座谈交流、查阅比对资料等方式,暴露出了我县非公经济组织和社会组织党建工作存在的许多问题，比如：党史学习教育专题党课、专题研讨、组织生活会问题查摆与党组织、党员行业、职业、身份不符的问题，记录不规范的问题，党组织书记说不上入党时间和在什么地方入党的问题，说不上开展的组织生活、说不上享有的党员权利等等，这些问题充分说明，我县部分非公经济组织和社会组织党组织活动没开展或开展不经常，对党员教育和日常管理抓的不够到位，存在闭门造车，补资料、编资料等问题，这些问题，看似具体，其实反应出的问题是很严重的，下来以后,县工商局党委、县民政局党
22、委、各非公经济组织和社会组织党组织要深入查找、认真整改存在的问题，坚决杜绝类似问题的出现。非公经济组织和社会组织党组织开展活动的资料，一定要再现活动现场，再现活动真实开展过程。（三）讲求方式方法，注重工作实效。做好非公经济组织和社会组织党建工作，离不开企业出资人和社会组织负责人的支持，离不开上级党组织的指导。一要加强沟通协调。上级党组织的有关精神、工作计划、相关活动应及时向非公经济组织出资人和社会组织负责人通报，有的活动可以邀请出资人和负责人参加。同时，要积极争取上级党组织的支持，定期给县工商局党委、县民政局党委和社会组织主管单位党委汇报工作，反映情况、提出建议，借力发展、借势提升。二要讲求方
23、式方法。要根据非公经济组织出资人和社会组织负责人是党员或者不是党员的情况，采取有针对性的方法开展工作。对是党员的,要教育引导他们遵守党规党纪、执行党的决议，自觉履行党员义务，努力成为非公经济组织和社会组织党建工作的骨干。对不是党员的，要教育引导他们坚定在党的领导下走中国特色社会主义道路的信念，把非公经济组织和社会组织发展与实现中华民族伟大复兴中国梦结合起来，做到致富不忘国家、不忘社会、不忘党和人民。当然，对非公经济组织和社会组织负责人是党组织负责人的，更要以身作则，发挥示范带动作用，在经营管理好非公经济组织和社会组织的同时，义不容辞的做好非公经济组织和社会组织党建工作。三要注意把握分寸。说话做
24、事要把握好尺度，做到情理法的结合，既讲法律政策，又摆事实、讲道理，动之以情，晓之以理，争取大家的支持配合。同时要会换位思考，找准出资人的顾虑担忧，进行精准引导，以实际行动让非公经济组织出资人和社会组织负责人看到抓党建给非公经济组织和社会组织发展带来的实实在在的好处，进而自觉自愿支持党组织工作。最后，希望大家珍惜这次学习机会，遵守培训纪律，深入思考、加强交流、相互借鉴，力争学有所获、学有所用。祝大家学习愉快、工作顺利、身体健康！在县委X届二次全会暨全县经济工作会议上的总结讲话同志们:这次会议经过一天紧张有序的进行，圆满完成了各项议程,即将闭幕。会上，市委常委、县委书记XX同志代表县委常委会作了工
25、作报告。XX书记的讲话，既通篇贯穿着党的十九届六中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，又站在全局和战略的高度，实事求是地总结了一年来的主要工作成绩和成功经验，深入分析了当前我县发展所面临的机遇和挑战,全面部署了2022年乃至今后一个时期的工作目标和任务，具有很强的指导性、实践性和前瞻性，是我们抓好各项工作的总纲，大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实好这次会议精神，讲三点意见:1、这次会议的主要收获这次会议时间虽短，但准备充分、主题鲜明、目标明确，凝聚了人心，鼓舞了士气，达到了预期目的。可以讲，这是一次明确方向、凝心聚力的动员大会，更是一次站在新起点、谋划新发展、开启
26、新航程的誓师大会。（一）进一步认清了形势，增强了加快发展的使命担当。XX书记的讲话，在回顾总结县委一年来工作的基础上，立足区情和当前面临的发展形势，认真剖析了我县在经济总量、产业水平、基础设施、公共服务、干部作风等方面存在的不足和差距，准确指出了欠发达是最大的区情，发展不平衡不充分是最大的问题，并有针对性地提出要把高质量发展作为当前和今后一个时期全县工作的主旋律，同时要在“危”与“机”的转换中抢抓机遇、积极作为、攻坚克难、迎头赶上，切实以新气象、新担当、新作为扎实推动我县经济高质量发展。XX书记的讲话，使我们对当前的发展形势有了更加清醒的认识，对面临的机遇挑战有了更加深刻的理解，使我们进一步统
27、一了思想,凝聚了共识，增强了加快发展的紧迫感和使命感。（二）进一步理清了思路，找准了加快发展的战略方向。这次会议立足实际和发展需要，前瞻性地提出了我县今后一个时期的发展定位，即：“一个总目标”“三个片区”“四个重点”“五个基地”的“1345”战略目标，同时紧紧围绕做实做强实体产业、打好三大攻坚战、大力实施乡村振兴战略、现代服务业提档升级、全力推动改革开放、突出经营城市理念、不断增进民生福祉等战略重点，进行了全面部署。会议所提出的发展定位和目标任务，描绘了XX县未来发展的宏伟蓝图，符合市委、市政府对XX县区发展的要求，更体现了全县人民共谋发展的美好愿望，必将引领和激励全县各族人民顽强拼搏，砥砺奋
28、进，实现全县经济社会高质量发展。（三）进一步鼓舞了士气，凝聚了广大干部群众干事创业的信心决心。面对我县存在的不足与差距，XX书记从区位优势、交通优势、发展机遇、政策环境、发展氛围、干部队伍等方面，阐述了如何正确认识我县当前面临的大好发展机遇和利好因素，明确提出了今年经济工作的总体要求、预期目标和重点工作，不仅为我们认清发展大势、凝聚奋进力量、做好经济工作提供了强大思想武器和科学行动指南，更加增强了我们干事创业的信心与决心。我们一定要按照XX书记的部署要求，积极主动作为，有针对性地解决发展中遇到的困难和问题，变压力为动力，化挑战为机遇，确保经济发展沿着正确的方向继续前进。（四）进一步明确了措施，
29、提供了实现宏伟蓝图的方法途径。项目兴，则经济兴；产业强，则经济强。面对新时代的经济发展新常态，XX书记明确提出了将2022年确定为全县“项目招引建设年”，并指出“一切围绕项目看、一切围绕项目转、一切围绕项目干”，既体现了抓经济工作的深谋远虑，又体现了抓工作的战略定力和责任担当。所以，全县上下要深刻领会县委意图，准确把握XX书记讲话的精髓要义，始终把项目建设作为加快经济发展的总抓手，要借助资源、区位、产业等优势，瞄准国内外500强、央企国企和上市民企，主动对接京津冀、长三角、珠三角等重点区域，推进全方位、高层次、宽领域产业合作，重点引进一批龙头型、基地型领军企业，用实际行动为XX县区实现新时代的
30、宏伟蓝图作出应有的贡献。（五）进一步强化了党建，夯实了全县经济社会高质量发展的政治保障。报告全面贯彻了习近平总书记关于“坚持党对一切工作的领导”的基本要求，把全面从严治党要求切实有效地体现到了党领导经济工作之中，并以改革创新的精神，对党的思想、组织、作风和反腐倡廉建设做了安排部署，体现了县委树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决“两个维护”的政治担当，充分表明了县委领导全县上下想事干事、敢当敢为、真抓实干、干净干事的态度和决心。我们要在县委的正确领导下，以昂扬向上、奋发有为的精神状态，勇于担当、敢闯善拼的工作激情，清正廉洁、勤政为民的政治本色，不断开创各项事业的新局面。2、不折不扣地抓好会议
31、精神落实目标已明确，核心是成效，关键在落实。全县上下要牢固树立“四个意识”，坚决在思想上政治上行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决把市委、市政府和县委的各项决策部署落到实处。（一）在认真学习、提高认识上下功夫，促进会议精神的落实。会后，各级各部门都要结合各自的工作实际和特点，全面、迅速地把全会精神传达到广大党员和干部群众中去。要组织干部职工认真学习，准确领会会议精神实质，要以打造“首都向西一步，最干净、最绿色、最宜居的现代化中心城区”为目标，凝聚人心、统一号令、统一步调，形成抓工作的强大合力，增强抓落实的不竭动力，创造团结拼搏、真抓实干的良好氛围。全县党员干部特别是领导干部要自觉
32、增强抓落实的主动性，以饱满的工作激情，投身经济社会发展的第一线，切实把会议要求贯彻到具体工作中。要认真践行以人民为中心的发展理念，努力为人民群众办实事办好事，让人民群众充分享受改革发展成果，激发广大群众建设XX县、发展XX县的积极性和创造性，集中民智，珍惜民力，与全县人民同舟共济、齐心协力，推动XX县经济社会实现高质量发展。 (二)在加强领导、明确责任上下功夫，推动会议精神的落实。这次会议提出了“1345”的发展定位，明确了今年主要经济指标和七个方面的战略重点。各级各部门要紧紧围绕这次会议的部署要求，切实加强领导，研究制定具体措施，抓住关键问题，找准薄弱环节，解决主要矛盾，集中力量攻坚克难，力
33、争在事关经济社会发展全局的重点领域取得突破性进展，以此带动各项工作整体快速推进。要把落实本次会议精神与本部门的实际结合起来，创造性地出思路、出特色、出实绩。要发扬“橹袖实干、事不避难”的精神，细化目标，分解责任，量化到人，明确时限，完善考核制度，加大督查力度，严格工作纪律，维护政令畅通，确保各项目标任务圆满完成。（三）在转变作风、敢于担当上下功夫，加快会议精神的落实。新时代呼唤新担当，新时代需要新作为，新时代就要新改革。广大党员领导干部要率先垂范，大力倡导“立即办、马上办、全力办、精心办”的工作作风，确保各项目标任务及时高效落实。会议还明确提出了“要把三个区分开来要求转化为具体政策措施，把推动
34、干部能上能下、激励干部担当作为、建立容错纠错机制落实到具体人具体事，真正宽容探索中的失误，允许创新中的曲折，善待竞争中的创新”，这不仅使广大干部明白了什么该做、什么不该做，同时也给敢担当敢作为、敢闯敢拼的干部吃了一颗“定心丸”。为此，我们必须树立敢于担当的大局意识，坚定“咬定青山不放松”的决心、信心和恒心，拿出“不达目的不罢休”的干劲、韧劲和拼劲，始终保持清醒冷静的头脑，面对成绩不满足、面对困难不退缩、面对机遇不懈怠、面对挑战不畏缩，以心无旁鹫、义无反顾的精神状态，创造性地推动各项工作的全面落实。三、当前几项重点工作春节即将来临，各级各部门要立足当前，切实抓好岁末年初的各项工作。一是要确保首季
35、度“开门红”。各部门要认真落实这次会议精神，采取有力措施，精心组织安排好一季度各项工作。当前要突出抓住节日期间需求旺盛的有利时机，加快商贸、餐饮等传统服务业的发展和贡献；有关部门要加强对重点企业的运行监控，深入企业调查走访，及时为企业解决生产经营中的实际困难和问题，保障企业正常生产；要抓好财税征收工作，实现均衡入库，确保地区生产总值、财政收入、社会消费品零售总额等主要经济指标稳步增长，实现首季度“开门红”，为全年工作顺利开展和目标任务的完成，开好头、起好步。二是要扎实做好重点项目前期准备工作。各部门要切实加强重点项目推进工作，紧紧抓住冬闲时节，集中时间抓好项目手续办理。对在建的项目，要督促企业
36、抓紧完善手续；对即将开工的项目，要加大跟踪服务力度，及时帮助解决推进中的困难，加快手续办理速度，确保项目按时顺利开工；对一些拟实施的重点城建、民生领域项目，要提前做好土地报批、规划设计、招投标等前期工作，确保明年3月底重点项目都能够陆续集中开工；对正在洽谈且有意向入住的项目，要紧盯不放，切实加大对接力度，狠抓项目落地，全力把意向变成现实。三是要做好节日期间各项工作。各部门要妥善安排好群众的生产生活。做好走访慰问、扶贫济困和拥军拥属等工作，特别是要加大对困难群众、弱势群体的帮扶力度，解决好他们的实际困难，把党和政府的温暖送到千家万户。要加强市场监管,组织好商品供应，确保节日期间货源充足、价格稳定
37、、食品安全。要抓好供热、供水、供电、供气等社会公用事业，确保安全平稳运行。要组织开展丰富多彩、健康向上的群众性文体活动，营造欢乐祥和的节日氛围。四是要抓好安全维稳工作。各部门要时刻绷紧安全生产这根弦，认真履行好监管职能，继续对各行各业的安全隐患进行深入排查，特别是要加强对交通运输、危险化学品、烟花爆竹等行业的监管，坚决预防各类重特大安全事故的发生。要高度重视信访稳定工作，加大社会矛盾纠纷排查化解工作力度，全面掌握重点领域、重点群体、重点人员的信访突出问题，切实防止发生非正常越级上访、群体性事件、个人极端事件，努力把矛盾解决在基层，消除在萌芽状态。要认真排查和妥善解决拖欠工程款和农民工工资问题，
38、确保农民工顺利返乡过年。要加强社会治安综合治理，强化社会面巡逻防控，严厉打击各类违法犯罪活动。要认真落实值班值守工作制度，坚持领导带班,严格岗位责任制，确保节日期间各项工作正常运转。五是要坚决执行廉洁自律各项规定。各级干部要带头落实中央八项规定和XX、XX市相关配套规定，发扬艰苦奋斗和勤俭节约的精神。严禁违规收受礼品、礼金、消费卡等物品，严禁违规出入私人会所，不得利用过节巧立名目突击花钱、滥发奖金。要严格执行党风廉政建设若干规定，坚决杜绝公款吃喝、公款送礼、公车私用和奢侈浪费等不正之风，切实营造节俭文明过节的良好氛围。同志们，新的目标展现美好前景，新的使命更加催人奋进。让我们紧密团结在以习近平
39、同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，团结带领全县各族人民，不忘初心、牢记使命、锐意进取、埋头苦干，为决胜全面建成小康社会、为高质量完成全年各项目标任务而努力奋斗！在县域工业集中区高质量发展暨工业经济运行调度工作会议上的讲话今天召开全市县域工业集中区高质量发展暨工业经济运行调度工作会议，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记来X考察重要讲话重要指示精神，贯彻落实省委、省政府工业稳增长促投资工作部署，进一步把思想和行动统一到市委X届X次全会“三个确保”要求和市委、市政府当前工业经济工作要求上来，分析调度工业经济运行情况，找准问题症结，采取有效措
40、施，促进增速回升，确保完成年度目标任务。同时，强力推进县域工业集中区建设发展，为全市经济恢复性增长打好基础。下面，我讲四点意见。一、务必清醒认识当前形势，坚定迎难而上的信心和决心今年以来，面对各种复杂矛盾问题交织和主客观内外部多重不利因素叠加影响，全市工业战线迎难而上，奋力推动工业恢复增长。X个工业项目开工建设，X个重点工业项目加快推进，X个工业项目建成投产，预计释放产能X亿元；新增规上工业企业X户，高于去年同期X户；非公占比达到X%,继续稳居全省首位。全市新建标准化工业厂房X万平方米，县域工业集中区实现产值X亿元，增速X%,高出全市工业总产值增速近X个百分点。但整体来看，工业经济高开低走，持
41、续低位运行。X-X月，全市规模以上工业增加值同比增长X%,低于全省平均水平X个百分点，居全省第X位。退库企业达X户，停产半停产企业达X户，X户退库留基企业累计下拉产值增速X个百分点。虽然固定资产投资同比增长X%,高于全省平均水平X个百分点，工业投资、技改投资分别同比增长X%、X%,分别排名全省第四、第三，但固定资产投资增速均低于全市平均水平，为负增长。园区亩均效益较低，主导产业不强，同质化现象严重，产业配套不足问题依然存在，全市产值过X亿元的园区仅X个，不足X亿元的园区X个，个别集中区亩均产出不足X万元。总之，我市规上工业增加值增速、工业投资、规上工业企业培育三项指标完成都有欠账，工业战略性新
42、兴产业产值占比、制造业占比两项指标很难跻身全省第一方阵，各县（市、区）经济发展均在较低水平运行，工业稳增长形势极为严峻，完成年度目标任务艰巨。数据和排名既反映工作成效，也揭示存在问题。客观上与经济下行压力持续、我市发展动力不足、企业抗风险能力弱、洪涝灾害影响大等因素有关;主观上则暴露出各级各相关部门还一定程度存在精力不够聚焦、措施不够精准、落实不够到位等问题，特别是县区同志，承担着脱贫成效巩固、民生事业发展、生态环境保护、安全生产稳定等各项艰巨繁重任务，辛苦程度有目共睹，但工业作为经济发展的压舱石和稳定器，长期低位运行，既与高质量发展要求不相适应，也反映出相关县区统筹协调力度不够，“十个指头弹
43、钢琴”能力不足等问题。加之今年干部调整多，人员变动大，少数干部存在“经济下滑与自己关系不大”的错误思想，也要引起我们高度重视。工业是决定一个地区经济社会发展的关键。工业增速排名很大程度上影响着我市经济在全省的排名，全市经济社会综合实力显著增强，离不开工业发展水平持续提升。我市荣获全省年度目标责任考核“四连优”的背后，是全市工业增加值占GDP比重达X%、经济增速连续X年位居全省第一的有力支撑。市委、市政府对工业经济高度重视，始终把工业强市作为“追赶超越、绿色崛起”总纲和建设西北生态经济强市目标的重要战略支撑，针对当前严峻形势，近期紧急采取措施，俊民书记出席全市工业稳增长电视电话会议，并多次听取汇
44、报提出要求;X市长先后多次调研县域工业，X月X日听取工业专项汇报，X月X日前往市工信局调研座谈。市政府常务会议、市委常委会先后听取工业经济运行汇报。X月X日，市委召开稳投资促增长专题会议，约谈了主要经济目标完成情况靠后的部门和县区。这些举措，既充分体现了市委、市政府对工业经济的重视支持,同时也让我们深感责任重大、压力倍增。全市各级各部门要准确把握当前形势，保持清醒头脑，增强忧患意识，自觉把工业稳增长放到各项工作的重中之重，认真结合年度目标完成情况,积极主动找差距、补短板，立足问题找根子、开方子，咬定目标抓进度、促发展，确保全面冲刺，迎头赶上。二、狠抓工业集中区建设，为工业经济发展奠定坚实基础从
45、我市经济结构来看，县域经济占全市国民生产总值的X%以上，县域工业更是占全市工业的X%以上。X年，全市县域工业集中区实现工业产值X亿元，入园企业总数X户，其中规模工业企业X户，占全市规模工业企业的X%。今年前三季度，我市县域工业集中区增速X%,高出全市工业总产值增速近X个百分点，这说明园区集中效益发挥良好。作为县域工业发展的主要抓手，推进县域工业集中区的高质量发展，对全市经济恢复性增长至关重要。一要坚定不移走县域工业集中区发展道路。X的立地条件是“九山半水半分田”，X%是山地、X%是丘陵、X%是川坝。国家主体功能区对X的定位，限制开发区域占X柒禁止开发区域占X%、重点开发区域占X虬特殊的发展条件
46、和“一泓清水永续北上”的政治责任，客观要求我们必须在保护好生态环境的基础上把“好地”用好，实现水电路气及环保设施的集约集中利用。实践证明，坚持县域工业集中园区建设是破解我市立地条件差、环保约束多、土地成本高的最佳途径，也是当前追赶超越、未来绿色崛起的希望和潜力所在，必将成为带动县域经济高质量发展的强大引擎。二要建设特色鲜明、功能完备、服务优良的工业园区。栽好梧桐树，引得凤凰来。完善基础、优化服务是园区进一步迸发产业发展潜力，提高地域竞争力，引领城乡经济高质量发展的必要措施。各级各部门要进一步抓好园区规划设计，完善硬件设施，做优营商环境。一是特色要鲜明。要准确把握中省大力支持发展特色专业园区这一
47、政策导向，立足各自实际，结合长远目标，找准发展定位，明确发展方向，对园区主导产业进行“链式”规划，打破同质性，塑造独特性，增强发展内生动力。每个工业园区都要有自己的特色主导产业，每个县（市、区）都要培育X-X个产值过百亿元的首位产业。二是硬件要完善。要着重抓好标准化厂房建设，全年力争完成X万平方米建设任务。通过项目整合、资金捆绑等措施，将园区道路、绿化、管网、通信等各类公用设施规划优先向工业集中区倾斜和布局,持续完善工业集中区水、电、路、气、讯、绿等基础设施，加强集中供电、供气及污染物集中处理、环保在线监测等公用设施建设。三是软件要优良。要建设一批高水平服务平台，实现工业集中区公共服务和投融资
48、平台全覆盖，为入园企业提供完善的创业辅导、信息咨询、市场开拓、融资担保、法律维权等各项服务。要加快推进园区服务体系建设，建立“企业吹哨、部门报到”和“园区事、园区办”服务机制，探索进一步委托或下放相关审批管理权限，为园区赋能赋权，让园区”说了算、定了干、干得好”。要加大宣传和培训力度，不折不扣贯彻落实国家和省上各项政策措施。这次会上，市工信局汇编了省市县三级与园区和企业发展紧密相关的一系列政策措施，希望大家切实抓好政策争取和落实。三要健全完善园区建设管理体制机制。要进一步强化市县统筹，牢固树立“以亩均论英雄”理念，集中最好的资源、最优的政策、最强的干部，推动园区集约式、聚合式、裂变式、突破式发
49、展。一是要积极探索园区建设模式。目前，我市的工业集中园区都按政府主导建设、园区平台公司承担管理的模式运行。各县区要积极探索市场化、社会化办园区的模式，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业融资方式多元化和投资主体地位，进一步激发工业集中区发展活力，推进产业园区转型升级。二是要持续培育市场主体。大力培育“专精特新”小巨人、“独角兽”企业和隐形冠军企业，引导企业入园聚集发展。积极融入秦创原创新驱动平台，加强双创基地、众创空间、孵化器、加速器等建设，促进一批科技成果突破和转化落地，提升企业竞争力和园区整体实力。三是要全面强化亩均效益。要以持续高质量发展为目标，以转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力为抓手，把“亩均效益”作为各园区建设和考核的重要指标，突出抓好高附加值产业的培育，探索低效、低产企业退出机制。把科技含量低、附加值低的产业转移出去，把科技含量高、产品附加值高、有前途的产业引入进来。要指导企业进一步健全现代管理制度，全面开展创新，提升产出效益和盈利水平。中省市各类项目资金、政策和基础设施项目要
