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1、XX市人民检察院优化法治化营商环境说明报告法治是最好的营商环境，打造法治化营商环境是检察机关义不容辞的责任。为进一步贯彻落实全区优化营商环境大会精神和自治区政法系统关于开展“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动工作要求，充分发挥法治对营商环境的引领、规范和保障作用，XX检察坚持依法能动履职，通过高效、便捷、暖心的司法服务，让各类市场主体真切感受到公平正义就在身边，以更实的服务保障经济社会高质量发展。及时更新工作理念坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻法治思想，充分认识新发展阶段优化营商环境对于构建新发展格局、推动高质量发展的重大意义。深入践行新发展理念
2、，弘扬“有呼必应”的服务精神，把“发挥检察职能、保障民营企业”确立为近年来“一院一品”的创建项目，立足刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能，全力营造安商、稳商、惠商、暖商的法治化营商环境。搭建检企互动平台立足三省交界地缘区位的发展特色，对以“产业园区”为主聚集而来的各类企业，无论投资规模大小、公司类别、产品种类，坚持平等对待，依法履行“四大检察”职能。找准切入点、选好落脚点，在XX市氟化工业园区成立“检企共建联系点”，由业务骨干“点对点”精准对接企业需求，并以张贴宣传标语及公示联系电话等方式，让涉企诉求有“路”可寻，形成良好辐射效应。畅通沟通交流渠道同步完善远程视频接访系统和12309检察服务中
3、心平台，为企业家、企业职工寻求法律咨询、司法救助等提供更加便捷高效的服务。对涉企案件“贴标”受理，开通“绿色通道”，快速办理企业涉检业务。对于受理的案件线索，依法及时审查，严格按照法律的管辖规定、诉求性质和相应的法律程序办理。利用日常走访调研契机，采用与企业家座谈、制发调查问卷等方式，对企业自身的整体情况、生存环境、存在的困难和对检察机关的意见建议进行细致梳理，制作问题清单，将困难和问题转化为法律层面的需求，提出符合检察特点的服务措施,为企业提供更优质的法律服务。下沉法律服务资源制定XX市人民检察院法治宣传“六进”管理办法，结合所办理的涉企案件，定期开展送法进企活动，多角度切入，向企业员工介绍
4、与企业生产经营活动密切相关的犯罪形式，提出防范建议，依法保护企业财产权、创新权、自主经营权，用规范办案为非公有制企业打造和谐稳定的法治环境、公平竞争的市场环境、干事创业的社会环境和优质高效的服务环境。审慎办理涉企案件出台XX市人民检察院服务优化营商环境、服务“六稳六保”实施意见，明确涉企案件办理标准，统一法律适用尺度，严格区分经济纠纷与经济犯罪，单位犯罪与个人犯罪，正常生产、经营、融资等经济行为与非法集资、非法经营行为。秉持“轻轻重重”理念，当轻则轻、当重则重，不偏不倚、不枉不纵，坚决杜绝“办了案子、垮了厂子”的现象发生。执行办案回访制度，凡办理过的涉企案件都要进行回访，认真听取涉案企业、当事
5、人及其亲属对案件办理的意见。深化监督保障措施定期对涉市场主体案件进行监督，及时监督纠正不应当立案而立案或者应当立案而不立案等突出问题，坚决监督纠正以刑事案件名义插手民事经济纠纷等各类违法行为。及时受理、审查涉及市场主体的债权、物权、知识产权、劳动争议、破产重组等民事诉讼监督案件,对于确有错误的民事生效裁判依法提出抗诉或者再审检察建议。加强对民事执行活动的监督，对明显超标的执行、消极执行、选择性执行和违法处置被执行财产等情形及时提出检察建议。改进公益诉讼工作注重塑造良好生态环境、发展环境、社会环境。密切关注市域“工业园区”周边社会环境，慎重提出关停等可能影响市场主体生存和正常生产经营的检察建议、
6、诉讼请求。完善公益诉讼与生态环境损害赔偿等制度的衔接机制，积极探索分期支付、替代性修复、技术改造抵扣等方式，偿付生态修复费用及惩罚性赔偿，引导涉案市场主体树立生态优先、绿色发展的理念，守法经营、健康发展。增强队伍履职能力针对涉民营经济案件法律政策多，案件取证难、罪与非罪认定难,尤其是涉商犯罪案件科技化、智能化程度不断提高，涉案领域不断扩大，涉案知识层面不断加深的问题，持续深入加强检察干警相关新型犯罪的办案能力和知识储备，力求检察干警办案能力与新形势新任务相匹配。同时，借力“外脑”，聘请医疗领域、税务领域、自然资源领域等专业人员担任特邀检察官助理，满足专业化办案需求，深化检察机关与行政执法的协作配合，凝聚保障法治化营商环境的合力。2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划关键之年，值此关键时期开展“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动，为检察机关如何更好履行职责服务保障营商环境指明了方向。下一步，XX市人民检察院将更加自觉地把检察工作放在服务经济社会发展大局来谋划，进一步找准服务民营经济的着力点，加大服务力度，增强服务质量和效果，切实提升司法公信力，力求做到服务“精细化、个性化、差异化、便捷化”，切实维护好企业和经济人士合法权益，为经济社会发展营造安全稳定的社会环境、公正规范的法治环境、优质高效的服务环境。
