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1、抽水蓄能电站工程危险源辨识风险评价和风险控制措施1.1风险管理组织机构我单位除遵守现行国家、行业和省有关法律、法规、政策规定和工程建设标准有关安全生产管理的规定外，还严格遵守招标单位的相关安全风险技术管理要求。建立风险管理责任制，开展风险管理培训，强化风险意识，加强风险工程监督检查。为确保安全生产、规避施工过程中的生产安全隐患，项目部成立风险管理领导小组：项目经理为组长，安全总监、生产副经理和总工程师为副组长，各部门和施工队负责人为组员。安全总监负责主持风险管理领导小组工作。架子队成立相应组织，负责各项风险管理工作的落实，做到有组织、有计划地进行风险分析、风险评估、风险监测、预防事故的发生。建
2、立项目部、架子队和班组三级组织体系，严格运行各项制度、措施，系统管理，做到令行禁止。组织机构见表1.5-1风险管理组织机构框图。L2风险管理目标通过对工程自身风险和环境风险进行识别，明确风险源，划分风险工程等级，根据风险工程分级制定详细的应对措施，对特级、一级风险源重点监控，编制专项应急预案。通过加强施工准备期的施工安全技术交底、地质踏勘、环境核查、安全风险深入识别及风险工程分级调整等，加强施工过程的安全风险监控、评估、预警、信息报送和预警处理等风险预防和控制措施，及时发现安全隐患并采取有效控制措施，避免工程事故和环境事故的发生。表1.5-1风险管理组织机构框图1.3风险管理职责项目经理是风险
3、管理的第一责任人，对整个施工过程的风险负全部责任。安全总监主持日常风险工程管理领导工作，对风险管理负直接领导责任。项目生产副经理对风险工程施工负直接领导责任，具体组织实施各项风险管理措施和制度。项目总工程师负责组织设计文件的学习与分析，开展地质踏勘学习、环境核查及其结果的分析。安全生产部主管负责组织风险因素深入识别、分级调整，安全专项施工方案编制，各级风险工程操作规程细则、制度的编制和审核，安全技术交底、制定切实可行的风险管理措施，组织施工人员学习并落实。专职安全员分管施工范围的风险工程管理负责，认真落实各级风险工程操作规程细则、制度、措施及施工过程安全风险监控、评估、预警、信息上报和预警的响
4、应、处置等。1.4风险管理制度1.4.1风险管理责任制按照项目经理负总责、安全总监、各级管理人员负相应责任的原则，全面建立并实行风险管理责任制和风险管理逐级负责制。把风险管理责任目标层层分解，横向到职能部门，纵向到各级领导和每个职工，并逐级签订风险管理责任状，形成一级保一级，层层抓落实的风险管理责任保障体系。1.4.2风险管理教育制度加强全员的风险管理教育，使广大职工加强风险意识，克服麻痹思想，组织职工有针对性地学习有关风险管理方面的规章制度、知识，做到思想上重视，生产上严格执行操作规程。1.4.3风险工程会审制度根据风险工程分级，在每个项目施工前，组织各部门仔细、全面的熟悉施工设计图纸，查对
5、图纸与现场实际情况是否相符，核实工程结构与工程环境安全设计在技术上的合理性和可实施性，如发现与现场实际情况不符，对风险工程设计安全性提出质疑及时联系设计单位负责解答。通过对设计文件、地质踏勘、环境核查及其结果的学习与分析，制定完善的施工安全技术交底，编制安全专项施工方案，提出施工风险预告。L5风险监控、评估与预警制度施工过程中对各风险源进行安全风险监控，在监控过程中及时整理、分析监控信息和进行安全状态评估和预警，并结合预警级别进行相应的风险处理和信息上报。安全风险监控的内容包括施工巡视和安全巡视（主要包括周边环境巡视、支护体系巡视、作业面巡视、施工工艺设备巡视及施工组织管理与作业安全状况巡视等
6、）。安全巡视应填报评估预警表，应包括巡视内容、风险状况描述、原因分析、可能导致后果、预警等级建议和处置措施建议等内容。施工过程中出现预警时，根据实际情况适当增强监测、巡视的内容、范围、频次及加强信息的报送。1. 5.1风险监控、评估与预警信息报送制度施工过程中通过书面报送、信息平台报送和电话、短信等形式及时报送监测、巡视、评估及预警信息。信息报送方式包括日报、预警快报和周报、月报。L5.2预警的响应、处理制度施工过程中当判断可能出现预警状态时，在信息报送的同时，及时组织分析，加强监测、巡视，进行先期风险处置。当监控管理中心综合判定综合预警等级后，根据不同的综合预警级别分别组织不同层级领导的响应
7、。黄色综合预警：加强组织分析，项目技术负责人主持并组织风险处理，加强监测巡视。橙色综合预警：组织四方会议，项目经理主持并组织风险处理。红色综合预警：组织专家论证，启动应急预案，企建设单位管领导主持并组织风险处理。L5.3预警消除制度在风险处理结束后，对预警提出消警建议报告，并根据预警级别的不同报出不同层级的监控或管理单位审核。黄色综合预警消警：消警建议报告书面报监理单位审查后实施消警；橙色综合预警消警：消警建议报告报监理单位初审和监控管理分中心复审后实施消警;红色综合预警消警：消警建议报告报监理单位初审、监控管理分中心复审和监控管理中心终审后，由监控管理中心组织评估和实施消警。1.6风险分析及
8、防范措施影响隧洞施工安全的因素广泛而复杂，既有因隧洞所处工程地质、水文地质条件差而发生的坍塌、突水和突泥等施工风险，也有在生产、生活过程中意外偶发的机械事故、交通事故、火灾等其他行为风险。因此，提高对施工安全风险的认识，并为此制定周全妥善的安全预案，不但是我们优质高效地履行对雇主的承诺的需要，而且对保证施工期间的安全、文明，有着重要的现实意义。根据LEC分析确定出的重大危险源见表1.5-1重大危险源分析，依据国家、地方现行安全规范及我单位多年地下工程施工经验逐项制定安全防范措施。1.5-1重大危险源分析重大危险源伤害可导致的事故判别依据现有控制措施防范措施不符合法律法规曾经发生过事故仍未采取有
9、效措施相关方合理抱怨或要求的直接观察到定量评价LEC法食用变质食品、煤气中毒中毒伤残按规定检查审核把关安排专人2,责软弱地质、高空作业物体打击、高空坠落伤亡严格按照水电水利工程施工安全防护设施技术规范相关规定执行注射双液浆责在回转范围内有人员通过或作业机械伤害伤亡严格按照水电水利工程施工安全防护设施技术规范相关规定执行加强对司H的教育未按规定和设计施工坍塌伤亡严格按照水电水利工程施工安全防护设施技术规范相关规定执行对于危险区并采取减少洞内一氧化碳、粉尘等超标职业病中毒伤亡严格按照水电水利工程施工安全防护设施技术规范相关规定执行增加活物检塌方、冒顶、涌水等坍塌伤人加强地质超前预报，经常观测，制定
10、应急预案现场安排专作业面情况时上报电线磨损、老化、消防设施不到位火灾、触电伤亡严格按照水电水利工程施工安全防护设施技术规范相关规定执行定期补充消老化用电设装卸不合规、超载、携带发火物品火药爆炸伤亡严禁烟火和携带发火物品和超载等制定相关制严格执行作业人员未经过培训、未按要求使用炸药、在不良地质使用炸药、通道不安全等爆破事故伤亡严格按爆破安全规程实施领导带班、小时监控无消防设施、吸烟、乱拉电线等火灾伤亡消防法17-20条领导带班、-小时监控机械自身存在问题、未保养、起重机下站人、吊物未绑牢等机械伤害伤亡严格按照水电水利工程施工安全防护设施技术规范相关规定执明确责任人检工作、定1查重大危险源伤害可导致的事故判别依据现有控制措施防范措施不符合法律法规曾经发生过事故仍未采取有效措施相关方合理抱怨或要求的直接观察到定量评价LEC法行雷击、洪水等其他伤害伤亡制定应急预案提前对工地环境、传染号收集，并与4沟通
