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1、河口齐兴矿业有限公司河口县莲花滩乡莲花滩村天然石英砂矿矿山地质环境保护与土地复垦方案（公示稿）河口齐兴矿业有限公司2021年7月第一部分方案编制背景一、任务的由来为了贯彻落实新的发展理念，加快推进生态文明建设，必须把矿山地质环境恢复和综合治理摆在更加突出位置，充分认识进一步加强矿山地质环境恢复和综合治理的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，坚持绿水青山就是金山银山，强化资源管理对自然生态的源头保护作用，组织动员各方面力量，加强矿山地质环境保护，加快矿山地质环境恢复和综合治理，尽快形成开发与保护相互协调的矿产开发新格局。河口县莲花滩乡莲花滩村天然石
2、英砂矿（以下简称“河口莲花滩村天然石英砂矿”），现有采矿许可证证号为：C,采矿权人：河口齐兴矿业有限公司，开采方式为露天开采，生产规模6.3万ta,矿区面积为O.5933km2,有效期自2017年4月26日至2022年4月26B0因现采矿权范围部分与生态保护红线范围重叠，矿山主动对矿区范围进行缩减，避让生态保护红线，现为进行矿山采矿权延续、变更；河口莲花滩村天然石英砂矿于2021年3月委托昆明富麟矿业有限公司编制了云南省河口县莲花滩乡莲花滩村普通建筑材料用风化花岗岩石英砂矿资源储量核实报告（2021年），取得了矿产资源储量评审备案证明的复函（云红自然资储备字20212号）；后于2021年6月自
3、行编制了河口县莲花滩乡莲花滩村天然石英砂矿（建筑用）矿产资源开发利用方案，开发利用方案设计开采规模10.0万吨/年（中型），设计服务年限9年8个月，开采方式为露天开采，采用公路开拓，汽车运输。河口莲花滩村天然石英砂矿为采矿权延续、变更登记矿山，在矿山建设以及后期开采过程不可避免因挖损、塌陷、压占等原因，会对矿山生产建设范围内对地质环境造成破坏,对周边土地发生扰动和损毁。为保护矿山地质环境及周围土地，减少矿山开采活动造对地质环境破坏，及时对损毁土地复垦利用和恢复改善生态环境，在资源储量核实报告及开发利用方案报告的基础上，根据矿山地质环境保护规定（国土资源部令第44号）、关于加强生产建设项目土地复
4、垦管理工作的通知（国土资发2006225号）及土地复垦条例等相关法律法规，采矿权人需要编制“矿山地质环境保护与土地复垦方案”。为履行矿山地质环境保护与土地复垦义务，采矿权人和西南能矿建设工程有限公司共同承担河口齐兴矿业有限公司河口县莲花滩乡莲花滩村天然石英砂矿矿山地质环境保护与土地复垦方案(以下简称“方窠”)的编制工作。根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T0223-2011)4.1条，本方案不代替矿山工程相关的工程勘查及治理设计。二、编制目的1、为矿山地质环境保护与恢复治理、土地复垦提供重要科学依据；为自然资源主管部门依法收取矿山地质环境治理保证金及依法进行监督检查以切实保护矿
5、山地质环境提供主要依据；为矿业权人缴存土地复垦保证提供依据；实现矿产资源的合理开发利用，矿山地质环境及土地资源的有效保护，为矿业经济和社会经济的可持续发展服务。2、明确矿业权人在资源开发利用的同时，应当承担矿山地质环境保护与土地复垦责任与义务，将生产建设造成的矿山地质灾害、土地损毁减少到最低限度，实现资源的开发利用与生态环境保护协调发展。3、按照“谁开发，谁保护、谁破坏，谁治理”和“谁损毁，谁复垦”的原则，将本项目的矿山地质环境恢复治理、土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处；为矿山地质环境恢复治理、土地复垦的实施管理、监督检查以及矿山地质环境恢复治理保证金、土地复垦保证金缴存等提供依据，为
6、下阶段矿山地质环境恢复治理、土地复垦设计提供依据。4、为自然资源行政主管部门矿权审批、监督管理、矿山地质环境恢复治理、土地复垦工程验收等提供依据；为生产单位进行用地申请、采矿权年检提供必备的要件，同时还为维护当地人特别是受影响村民的权益提供保障。5、切实把矿山地质环境恢复治理、土地复垦工作纳入工程范围，加强组织领导，指定专人负责，强化监管力度，抓紧抓好本项目矿山地质环境恢复治理、土地复垦工作,实现合理用地、保护耕地、防止水土流失、恢复生态环境及保护生物多样性的目标。第二部分矿山地质环境保护与土地复垦方案基本情况表项目概况矿山名称河口齐兴矿业有限公司河口县莲花滩乡莲花滩村天然石英砂矿矿山企业名称
7、河口齐兴矿业有限公司矿山类型申请Z持有团变更法人代表普有福联系电话企业性质有限责任公司项目性质生产项目矿区面积及开采标高变更后矿区面积：O.5775kn?,开采标高：580-350m资源储量96.10万t生产能力10.0万t/a采矿证号（划定矿区范围）C评估区面积1.79km2项目位置土地利用现状图幅号F48G026025矿山生产服务年限9年8个月（2021年7月-2031年3月）方案适用年限5年（即2021年-2026年）矿山地质环境影响地质环境影响评估级别评估回重要区口较重要区般区口一级口二级三级地质0复杂口较复杂简单生产口大型0中型口小型矿山地质环境条件评估区位于低纬度地带，地处滇中高原
8、南部，为湿润季风气候区，属红河水系，属深切割高中山地貌类型；地形条件有利于地下水、地表水的排泄，地形地貌复杂；区域地质构造复杂；新构造运动较强烈；抗震设防烈度为VI度，设计地震加速度值为005g,属区域地壳次稳定区；评估区水文地质条件简单；区内岩体划分为3个岩组类型，工程地质条件中等复杂；区内近地表岩体风化强烈，残坡积厚度较大；人类工程活动较强烈。综合评价评估区地质环境条件为复杂。现状分析与预测矿山地质灾害现状分析与预测现状：该区无地质灾害发育，现状危险、危害性小。预测，未来该区露天采场边坡产生滑坡、坍塌等的可能性中等，露天采场最终产生采坑大量积水的可能性小-中等；新建办公生活区、新建1#排土
9、场、新建2#排土场、新建1#高位水池、新建2#高位水池、新建矿山道路在建设过程中可能引发开挖区边坡小规模坍塌等危害，填方区不均匀沉降等地质灾害，可能性中等-大；矿山道路可能产生小规模的坍塌、滑坡、路基垮塌等，其可能性大。露天采坑遭受涌水的可能性中等-大，露天采帮遭受滑坡、崩塌可能性中等-大；新建办公生活区、新建1#排土场、新建2#排土场、新建1#高位水池、新建2#高位水池运营过程中遭受局部开挖形成边坡失稳发生坍塌、滑坡的可能性中等-大，危害、危险性中等。矿区公路遭受滑坡、坍塌等地质灾害危害的可能性中等-大。总体危害、危险性中等-大。矿区含水层破坏现状分现状，矿山至今未开采，现状条件下矿山建设与
10、生产对含水层的影响较轻。预测：区内矿床的充水因素主要来源于大气降水的直接充水和围岩中雨季渗出的地下水（上层滞水），天然状态下与区域含水层和地表水体联系不密切，未来露天采坑将改变了含水层的渗透条件和补给途径，对含水层破坏较严重。矿山地质环境影响r区地形地貌景观（地现状：现状矿山未开采，对地形地貌景观影响和破坏程度较轻。预测：矿山露天采场、新建办公生活区、新建1#排土场、新建2#排土场、新建1#高位水池、新建2#高位水池、开拓道路等建设较大程度的改变了地形地貌，对地形地貌景观的影响严重。矿区水土环现状：现阶段，采矿活动对水土环境污染较轻。预测:预测未来矿业活动对矿区水土环境污染较轻。矿山地质环境影
11、响综合评估矿山开采建设过程中诱发和加剧地质灾害（含岩土工程问题）多属开采此类矿山过程中常见地质灾害，采取积极有效的防治措施，才能有效避免和减轻地质灾害的危害。根据矿山地质环境条件以及地质灾害现状评估、预测评估和综合评估结论，总体评估为：未来矿业活动对区内地质环境影响严重，对含水层破坏较严重，对地形地貌景观影响严重。矿业活动主要集中于（I）区，综合确定场地适宜性差。矿区土地损毁预测与评估土地损毁的环节与时序根据矿山的特点，本矿主要造成损毁土地的类型有挖损、压占。结合矿山的建设、生产特点和工程布局，确定本矿山的损毁环节主要表现在：(1)历史开采期根据现场调查，本矿山过去未进行过采矿，目前矿区范围无
12、已损毁土地，过去未对土地造成损毁。(2)基建期根据开发方案设计，基建期主要进行新建矿山公路、新高位水池、临时表土堆积区、新建生活办公场地等采矿辅助工程的修建；基建期土地损毁环节主要为：修建新的矿山公路进行路基开挖、回填，对土地造成的挖损；新建办公生活区场地进行场地挖方、平整等工程，对土地资源造成挖损。开发方法设计的新建高位水池1、新建高位水池2的修建对土地造成挖损、压占。开发方案、地质环境保护方案对新建1#、2#排土场、拟建露天采场等地质灾害隐患区域设计修建截洪沟、拦渣坝等地质灾害防治工程，也造成了原土地使用功能的改变，对原土地造成压占。设计临时表土堆积区地对地表进行堆积，这些工程的建设使用，
13、将对土地造成压占损毁。(3)生产期依据开发利用方案，前3年先开采KTL后面6年开采KT2。因此，生产期主要损毁土地环节包括生产前期和生产后期：生产期前3年：生产期前3年内对KTl进行开采，形成1处拟建露天采场，将对土地造成损毁。设计新建1#排土场对地表进行长期堆积，这些工程的建设使用，将对土地造成损毁。生产期后6年：生产期后6年对KT2进行开采，形成1处拟建露天采场，将对土地造成损毁。设计新建2#排土场对地表进行长期堆积，这些工程的建设使用，将对土地造成损毁。已损毁各类土地现状矿山过去未进行过采矿活动，现状未造成土地损毁。拟损毁土地预测与评估拟损毁土地面积15.2257hm主要为拟建KTl露天
14、采场、拟建KT2露天采场、新建1#排土场、新建2#排土场、新建办公生活区、新建矿山公路、新建高位水池、临时表土堆积区、拟建水工设施等拟损毁土地，损毁方式为挖损、压占。复垦区土地利用现一级地类二级地类小计已损毁拟损毁占用园地其他园地1.6269一1.6269一一状林地有林地5.6893一5.6893一草地其他林地7.8639一7.8639一一交通运输用地农村道路0.0456一0.0456一一合计15.2257一15.2257一复垦责任范围内土地损毁及占用面积类型面积（公顷）小计已损毁或占用拟损毁或占用损毁挖损12.8250一12.8250塌陷一一一压占2.0296一2.0296一一一一小计14.
15、854614.8546占用0.3711一0.3711合计15.2257一15.2257土地复垦面积一级地类二级地类面积（公顷）已复垦拟复垦耕地旱地林地有林地9.8293灌木林地一草地其他草地5.0253交通运输用地农村道路一水域及水利设施用地水工设施用地一合计一14.8546土地复垦率复垦面积比例（%）14.854697.56复垦工作计划及保隙措施和费用预存工作计划土地复垦服务年限9年8个月（2021年7月-2031年3月），方案适用年限5年（2021年7月-2026年7月），每五年一个阶段，整个复垦工程分为三个阶段进行。第一阶段（2021.7-2026.7）,5年生产期第1年（2021年7月
16、-2022年7月）：本年度复垦工作主要对KTl露天采场开采前进行表土剥离，剥离表土堆积于临时表土堆积区内，堆存后撒播草籽，同时对临时表土堆积区下方进行编织袋挡土墙的修建；对其他复垦区域进行管护、动态监测。本阶段静态投资6.36万元，动态投资6.36万元。生产期第2年（2022年7月-2023年7月）：本年度复垦工作为动态监测、管护。本阶段静态投资5.20万元，动态投资5.56万元。生产期第3年（2023年7月-2024年7月）：本年度复垦工作为动态监测、管护。本阶段静态投资5.19万元，动态投资5.92万元。生产期第4年（2024年7月-2025年7月）：对已开采结束的拟建KTl露采场边坡、台
17、阶进行土地复垦，依据复垦方向，拟建KTl露采场边坡复垦为其他草地，复垦面积1.8840hm2;现露天采场台阶复垦为有林地，复垦面积1.8402h;同时进行动态监测、管护。本阶段静态投资17.63万元，动态投资21.68万元。生产期第5年（2025年7月-2026年7月）：本年度复垦工作为动态监测、管护。本阶段静态投资5.19万元，动态投资6.80万元。第二阶段（2026.7-203L3）,4年8个月本阶段主要工作为动态监测；本阶段静态投资20.78万元，动态投资27.22万兀O第三阶段（2031.3-2034.3）,3年本阶段复垦工作主要对拟建KT2露天采场开采台阶、边坡、新建办公生活区、新建
18、矿山公路、临时表土堆积区及新建1#排土场、新建2#排土场等进行土地复垦，复垦土地面积lL1304h2,其中：复垦为有林地7.9891h,其他草地3.1413h主要复垦措施为：地表建筑拆除，场地清理，覆土，种植印楝、车桑子、开采边坡杆插葛藤，撒播草籽等，同时，进行动态监测、管护3年。本阶段静态投资56.72万元，动态投资74.31万元。保障措施土地复垦静态总投资为117.07万元，动态总投资（5年）为147.85万元，全部投资由河口齐兴矿业有限公司承担。土地复垦资金从生产项目中逐年提取，并确保复垦资金落到实处。根据复垦工作安排制定土地复垦计划，采取有效措施保障复垦费专款专用。费用预存计划本项目生
19、产建设周期在三年以上，分期预存土地复垦费用，第一次预存费用不得少于土地复垦估算费用（静态）总金额的20乐余额按照土地复垦方案确定的土地复垦费用预存计划缴存，在生产建设活动结束前一年存储完毕。土地复垦义务人应当在土地复垦方案通过审查、公示结束后一个月内预存土地复垦费用：阶段分预存时间年度复垦费用预存额（万元）第一期2021年9月30日24.00第二期2022年8月31日17.00第三期2023年8月31日17.00第四期2024年8月31日18.00第五期2025年8月31日18.00二第六期2026年8月31日18.00第七期2027年8月31日18.00第八期2028年8月31日17.85合
20、计147.85复垦费用估算序号工程或费用名称投资费用一工程施工费54.75二设备费0.00三其他费用16.70四监测与管护费32.15()复垦监测费5.48（二）管护费26.67五预备费44.25（一）基本预备费10.36（二）价差预备费30.78（三）风险金3.11六静态总投资117.07七动态总投资147.85第三部分结论与建议一、结论1、评估区面积L7888km2,设计生产能力10万ta,建设规模为中型，地质环境条件复杂程度为复杂，重要程度分级属重要区，矿山地质环境影响评估的精度为一级，矿山地质灾害危险性评估级别为一级。2、评估区位于低纬度地带，地处滇中高原南部，为湿润季风气候区，属红河
21、水系，属深切割高中山地貌类型；地形条件有利于地下水、地表水的排泄，地形地貌复杂；区域地质构造复杂;新构造运动较强烈；抗震设防烈度为Vl度,设计地震加速度值为0.05g,属区域地壳次稳定区；评估区水文地质条件简单；区内岩体划分为3个岩组类型，工程地质条件中等复杂；区内近地表岩体风化强烈，残坡积厚度较大；人类工程活动较强烈。综合评价评估区地质环境条件为复杂。3、现状无地质灾害发育，现状危害及危险性小；现状矿业活动对含水层的影响和破坏较轻；对地形地貌景观的影响较轻，对土地资源的占用破坏较轻。区内其他地质环境问题主要为冲沟、岩溶及岩体风化。现状地质环境影响分为一般区（Hl）一级一区。矿山过去未进行过采
22、矿活动，现状未造成土地损毁。4、预测矿山开采后地质灾害影响严重，对含水层影响较严重，对地形地貌景观影响较严重-严重，对土资源破坏和占用较严重-严重，采矿活动对矿山地质环境影响程度总体为严重。将评估区划分为矿山地质环境影响严重区（I）、和较轻区（In）二级二区。本项目拟损毁土地面积15.2257hm2,主要为拟建KTI露天采场、拟建KT2露天采场、新建1#排土场、新建2#排土场、新建办公生活区、新建矿山公路、新建高位水池、临时表土堆积区、拟建水工设施等拟损毁土地，损毁方式为挖损、压占。5、将评估区地质灾害危害性等级划分为地质灾害危险性大区（I）及危险性小区（III）二级二区；综合矿山地质环境影响
23、现状和预测评估结果，矿山的矿业活动多集中在地质灾害危险性大区（I区）内，矿山建设适宜性总体为适宜性差。6、根据开采计划，综合矿山地质环境问题类型、分布特征及其危害性，矿山地质环境影响评估结果，将评估区分为矿山地质环境保护与恢复治理重点防治区（A）和一般防治区（C）二级二区。7、本方案设计采取了工程措施、施工组织管理措施等进行恢复治理；并设置了监测措施，提出保护性措施要求。矿山地质环境监测范围为评估区全境，重点监测露天采场、排土场、办公生活区、高位水池等共布设监测点43个；矿山地质环境保护与恢复治理总投资为99.34万元；按照“谁开发、谁保护，谁破坏、谁治理”的原则，治理费用由河口齐兴矿业有限公
24、司负担全部投资，资金来源为矿方自筹。8、本项目复垦责任范围15.2257hm2,复垦责任范围内开发利用方案主体工程设计的沿拟建露天采场周边及恢复治理工程设计排土场上方修建的截洪沟、下方修建的拦渣坝作为地质灾害防治设施保留作为地质灾害防治设施保留，保留面积0.371Ihm2;最终确定复垦的土地面积为14.8546hA其中：复垦为有林地9.8293h其他草地5.0253hm2,土地复垦率为97.56%09、河口县莲花滩乡莲花滩村普通建筑材料用风化花岗岩矿为延续+变更矿山，矿山设计按采矿权管理有关规范9年8个月来设计（2021年7月-2031年3月），考虑闭坑后恢复治理、复垦期及管护期3年，故本方案
25、编制年限为12年8个月（2021年7月-2034年3月）。本次编制的矿山地质环境保护与土地复垦方案适用年限为5年（2021年7月-2026年7月），5年后进行修编，方案编制基准年为2021年。在方案适用年限内，若采矿范围、生产规划、生产工艺流程、用地范围变化时应重新编制方案或对方案进行修编。若矿业权发生变更，应保证矿山地质环境保护与土地复垦义务、责任和资金的相应变更与接续。10、河口齐兴矿业有限公司河口县莲花滩乡莲花滩村天然石英砂矿土地复垦面积14.8546hm土地复垦静态总投资为117.07万元，静态亩均投资5254.04元/亩；动态总投资（5年）为147.85万元，动态亩均投资6635.4
26、3元/亩。二、建议1、本方案是在现有开发利用方案基础上进行编制，若开发利用方案发生变动，应修编或重新编制方案。2、本方案是实施保护、监测和恢复治理矿山地质环境以及实施土地复垦工程的技术依据之一，但不代替相关工程勘查、治理设计。矿山企业在各阶段进行方案实施前应请具有相关资质的单位进行专项勘察、设计、施工，以确保各项工程施工质量，并在防治过程中调整、完善。3、按开采设计规范开采，保护地质和生态环境，避免因矿产资源开发利用的同时,造成严重的地质灾害危害和难以恢复的地质环境问题。4、合理开发利用矿山资源，按照边开采边治理的办法对开采后矿山地质环境进行恢复治理工作，保护生态环境。5、在方案实施过程中严格
27、按照矿山地质环境保护与恢复治理相关的法律法规的要求，组织人力、物力和财力实施，在雨季加强现场管理，做好经常性的监测工作和临时措施，发现问题时及时处理。6、尽快选择有地质灾害勘察、设计、施工资质的单位做好矿山地质环境保护与恢复治理的各项工作。7、切实并加强露天采场及其他工程设施的监测工作，发现问题及时处理；严格按照环境影响评价及保护的有关规定，做好防矿坑水排放工作，禁止污染地下、地表水。8、在实施本矿山地质环境保护与土地复垦方案的过程中要积极与当地自然资源行政主管部门联系，听取他们的技术指导，确保方案顺利实施。9、采矿到后期，为了避免对人员、牲畜等进入采空区造成威胁，建议在实施矿山环境治理的同时
28、，采用刺铁丝网围绕采场终了边界进行维护，并充分发挥工程措施控制性和时效性。10、本矿山最突出问题是采矿与资源开发引发的露天采场边坡滑坡、崩塌等地质灾害防治冲突问题。地质灾害是一个长期积累和发展的过程，因此，矿山应建立地质灾害监测制度，对重点地段（排土场、露天采场上开采边坡及上方斜坡）加强监测，出现地质灾害迹象及时加以排除，防患于未然。11加强对含水层、水土环境破坏的监测工作，加强矿坑水、生产生活废水的排放管理，必须经沉淀、过滤处理后排放或复用，禁止污染地下、地表水及土壤。12、对项目建设和生产过程中造成损毁的土地应及时复垦，避免土壤长期裸露造成水土流失和土壤养分降低。做到损毁一处复垦一处。13
29、、矿区林、灌、草地一旦遭到破坏，恢复缓慢、困难，水土流失一经启动，很难扼制，所以在建设及开采运营过程中必须注意保护自然生态环境，经济建设与自然生态和谐发展，加强环境保护与环境治理的管理及监测工作。14、随着矿山的开采可能性影响山体的稳定性，从而导致山体滑坡，失稳的可能性较大，危害评估区采矿作业人员、设施等，应加强监测，做好防范，编制应急预案，发生重大事故时立即启动，做到防患于未然。15、方案通过审查后一个月内，矿方应及时交纳矿山地质环境治理基金和土地复垦费用。16、今后开采、地面辅助工程建设等不能损毁基本农田，严格按照相关法律法对基本农田进行保护。17、建议在今后建设及开采运营过程中必须注意保护自然生态环境，经济建设与自然生态和谐发展，占用林地，砍伐林木时要到林草部门办理相关手续。18、加强环境保护与环境治理的管理及监督工作；编制应急预案，发生重大事故时立即启动，做到防患于未然。
