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1、温岭市加快服务业发展的若干意见（征求意见稿）为促进我市现代服务业加快发展，推动经济转型升级和产业结构调整，建立做优做强服务业工作保障措施和长效工作机制，根据国家和省、台州市有关文件精神，结合温岭实际，特制订本意见。一、强化要素保障，优化服务业发展环境（一）扶持资金安排L大力支持现代服务业发展，市财政每年安排超过XXXX万元的服务业发展专项引导资金，用于扶持服务业重点项目建设、招商引资、规划编制、产业结构调整、重点行业发展、宣传推介、考察培训、行业规范及市委市政府交办的补助事项等，每年对引导资金使用情况进行绩效评价。（二）加强用地保障2 .根据服务业发展需要，逐步提高服务业项目用地比例。年度土地
2、供应要适当增加服务业发展用地，对列入市级以上服务业重点项目库的建设项目用地指标应予以优先保证。3 .对服务业项目进行评估，在品牌知名度、业态先进性、设计策划方案、运营管理团队、项目带动性、企业征信等方面进行评估，对综合得分高的项目及世界500强企业或国内行业前十强的知名企业到我市投资的服务业项目在用地上予以优先保证。（三）加快人才培养4 .加快培养、引进各类高层次创业创新人才，具体按照我市引进和培养高层次创新创业人才专项政策执行。5 .每年从服务业发展引导资金中安排一定资金，有计划地组织部分市服务业规上企业负责人、服务业重点企业负责人、服务业重点项目负责人、服务业行业协会负责人和从事服务业工作
3、的各级干部等开展针对性培训学习，开拓企业家的视野和思路，提高各级干部做好服务业发展工作的能力。二、优化产业结构，提升产业核心竞争力（一）创新发展现代物流。1 .鼓励企业评级。首次被各级认定为5A、4A、3A的物流企业，分别给予50万元、30万元、10万元的奖励。2 .鼓励物流业装备升级改造。每新增厢式货车或集装箱运力100吨位，补助10万元，最高限额50万元。3 .鼓励物流企业上规模。对年营业收入首次达到5000万元、1亿元、L5亿元、2亿元的物流规上企业（不包括航运企业和快递企业），分别奖励20万元、30万元、40万元和50万元。4 .鼓励智慧物流建设。对物流企业采购与应用自动识别和标识装备
4、、电子数据交换设备、可视化设备、货物跟踪和快速分拣设备、移动物流信息服务设备、物流信息系统安全设备、立体仓库设备，以及全球定位、地理信息、智能机器人和智能物流装备等系统应用设备，且采购合同订立之日起一年内设备投入200万元（含）以上的，按照实际设备投资额（不含税）给予10%的奖励，对单个企业奖励最高不超过100万元。5 .提升航运企业发展水平，具体按照我市促进航运业发展相关政策执行。6,对投资兴办现代物流、供应链管理等生产性服务业项目，如期竣工验收合格开业后，给予实际投资额500万（不含税，不含土地价格）以上的项目进行补助。Iooo万以内的部分，按投资额的2%补助；1000-5000万的部分，
5、按3%补助；5000万以上的部分,按5%补助,最高限额300万元。（二）大力发展科技服务。1 .鼓励服务业企业开展科技创新，具体按照我市支持科技创新相关政策执行。（三）加快发展信息服务。L鼓励中介技术咨询机构资质提升。对测绘类、检测类、设计类、监理类、工程咨询类、评估类等中介机构，首次达到甲级（一级）、乙级（二级）且当年温岭市投资项目中介机构信用等级评定A级及以上的分别给予30万元、10万元的奖励。国家行业主管部门采用或转为资信管理的，经行业主管部门确认，按上述标准执行。2 .2018年以来，在温岭市投资项目中介机构信用等级评定中，首次连续三年综合得分排名前10名的优质中介服务企业给予一次性1
6、0万元的奖励。3 .首次被评为国家一、二、三级广告企业的，分别给予20万元、10万元、5万元的奖励。（四）积极发展金融服务。L鼓励企业开展金融服务改革创新，具体按照我市支持金融高质量发展的相关政策执行。（五）大力发展商务会展服务。L鼓励具有国际、国内影响力的会务会展、体育赛事、文化交流等活动落户温岭。经行业主管部门认定，按会展活动支出的50%给予运营主体补助，最高不超过20万元。（六）转型发展现代商贸。L鼓励企业发展更具竞争力的现代商贸，具体按照我市加快商贸经济发展的相关政策执行。（七）融合发展医疗康养服务。L对投资兴办健康养生养老产业项目，如期竣工验收合格开业后，给予实际投资额500万以上（
7、不含税，不含土地价格）的项目进行补助,IOOo万以内的部分，按2%补助;IOoo-5000万的部分,按3%补助；5000万以上的部分,按5%补助，最高限额200万元。（A）大力发展文体旅游。L旅游区域品牌培育。首次被评为国家级、省级旅游度假区、生态旅游区、全域旅游示范区等品牌的，分别给予100万元、50万元的奖励；首次被评为国家5A、4A、3A级景区的，分别给予100万元、50万元、20万元的奖励；首次经省文化和旅游主管部门发文认定为省级品牌的景区（基地），给予20万元的奖励。2旅游产业融合品牌培育。首次经国家、省、台州市文化和旅游主管部门发文（含联合发文）认定的国家级、省级、台州市级各类产业
8、融合品牌的分别给予20万元、10万元、5万元的奖励。4 .旅游企业品牌培育。首次被评为省五星、四星、三星品质的旅行社，分别给予30万元、10万元、5万元的奖励。首次被评为五星级、四星级、三星级旅游饭店的，分别给予100万元、50万元、20万元的奖励。首次被评为省级特色主题文化酒店金鼎级、绿色饭店金叶级、品质饭店金桂级给予20万元的奖励；首次被评为省级特色主题文化酒店银鼎级、绿色饭店银叶级、品质饭店银桂级给予15万元的奖励。首次被评为浙江省白金宿级（或五星级）民宿、金宿级（或四星级）民宿、银宿级（或三星级）民宿的，分别给予15万元、10万元、5万元的奖励。5 .鼓励旅游企业开展地接业务。每年安排
9、一定资金用于地接业务的奖励。（具体政策以当年度温岭市旅游企业地接奖励办法为准）。6 .鼓励发展休闲农渔业。首次被评为省级、台州市级农家乐集聚村的，分别给予50万元、30万元的奖励。首次被评为省级、台州市级农家乐特色点的，分别给予20万元、K）万元的奖励。首次被评为五星级、四星级、三星级农家乐经营户的，分别给予15万元、10万元、5万元的奖励。首次经国家、省级渔业主管部门认定为国家级、省级休闲渔业品牌的分别给予30万、20万元奖励。7 .对新办建筑面积1000平方米以上的体育场馆，按每平方米30元的标准进行补助，最高限额50万元。8 .鼓励体育休闲企业连锁经营，经营门店达3家及以上且其中3家门店
10、每家面积达600平方米及以上的企业，一次性给予补助10万元。9 .对经主管部门认定，引进国际、国家级以上属产业化操作的体育赛事，分别按赛事总经费的30%、25%给予奖励，最高限额分别为30万元、20万元。在国家级、省级电视媒体直播分别给予20万、10万的奖励。10 首次认定为国家、省级运动休闲基地的，分别给予投资主体一次性30万元、10万元的奖励。11 .重点支持户外运动休闲项目建设，对投资额达到500万元以上（不含土地价格）的运动休闲项目，给予投资额10%的补助，最高限额100万元。IL对投资兴办休闲旅游等产业项目，如期竣工验收合格开业后，给予实际投资额500万以上（不含税，不含土地价格）的
11、项目进行补助,K）Oo万以内的部分,按2%补助；IoOo-5000万的部分,按3%补助；5000万以上的部分,按5%补助,最高限额200万元。（九）大力发展居民服务。L鼓励公交企业提高车辆档次。加快车辆购置和更新，对城市公交、城乡客运购置符合政策导向的公交车辆，30万元以下（含30万元）的部分，政府补助20%；30万元至50万元（含50万元）的部分，政府补助30%；50万元以上的部分，政府补助40%。2 .首次被评为国家、省、台州市优秀物业服务企业，分别给予30万元、20万元、10万元的奖励；首次被评为国家、省、台州市物业管理示范小区的物业服务企业，分别给予20万、10万、5万元的奖励。（十）
12、大力发展教育培训服务。L对新建、改扩建的民营资本（含民营资本控股）投资的托育机构，在国家托育机构备案信息系统进行备案，经验收合格，正常运营后,新建托育机构入托3岁以下婴幼儿人数在18人及以上的，改扩建托育机构入托3岁以下婴幼儿人数在20人及以上的,按照入托婴幼儿人数，3年内每人每年分别给予3000、2000元的运营补贴。3 .加强产学研合作。鼓励高校优化学科专业结构和课程设置，联合科研院所、企业、培训机构等共同打造新型软件工程师学院、特色化示范性软件学院、软件现代产业学院，加强高层次软件人才培养。鼓励院校与园区、企业、机构等合作建设软件人才基地，包括特色软件学院和软件实训（实习）基地。三、加强
13、企业主体引育，激发内生动力（一）鼓励企业做大做强L鼓励企业“小升规”。对首次以“月度新增”进入统计规上库的企业，一次性给予8万元的奖励；对首次以“年报入库”进入统计规上库的企业，一次性给予5万元的奖励，对目前在库且未享受“小升规”奖励的规模以上服务业企业按同等标准给予一次性奖励。4 .鼓励企业“绩效提升”。对新进规上企业三年内实行绩效评估，每年营业收入和地方综合贡献均增长20%以上且增幅均高于当年度全市平均水平，一次性给予10万元的奖励。5 .加强重点企业培育。对当年首次被评为温岭市服务业重点企业的一次性给予5万元的奖励。对已在库时间3年以上且未享受“绩效提升”奖励的重点企业实行绩效评估，连续
14、3年营业收入和地方综合贡献均增长20%以上且增幅均高于当年度全市平均水平，一次性给予20万元的奖励。6 .加大企业评优奖励力度。对评为年度“服务业突出贡献企业”“服务业贡献企业”“服务业优秀企业”的，分别予30万元、20万元、10万元的奖励。评选办法另行制定。7 .争取服务业企业上市零的突破，对服务业上市企业按照我市鼓励企业上市政策执行。（-）鼓励企业提质升级L对通过商标局、商标评审委员会新认定为中国驰名商标的，奖励50万元。对新注册集体商标的奖励5万元；对新注册证明商标、地理标志产品等区域性品牌的，奖励30万元。8 .打造服务业品牌。支持服务业企业加快品牌化、标准化建设，进一步提高质量水平。
15、成功获评国家或省级“中华老字号”、“湖北老字号、中国驰名商标、地理标志证明商标、国际注册商标品牌的，分别一次性奖励50万元、20万元、60万元、10万元、5万元；规模（限额）企业首次注册服务业自主商标并创牌成功的，一次性给予5万元奖励。9 .鼓励服务业企业品牌连锁化经营。对总部注册在我市并统一核算的连锁经营品牌企业，发展连锁门店达到20家、10家、5家以上的，分别给予20万元、10万元、5万元的奖励。（三）鼓励开展服务业创新试点1 .鼓励申报服务业改革创新试点。鼓励企业积极争取服务业各类改革创新试点，对获得省级及以上试点的企业，给予50万元的资金奖励。2 .支持生产性服务业聚集。对经评审认定为
16、台州市生产性服务业综合性园区，给予园区运营管理主体30万元补助。（四）加快招商引资步伐1 .鼓励服务业招商引资。服务业招商引资项目按照我市招商引资相关政策执行。四、突出重点发展领域，夯实服务业发展基础（一）加强重点项目建设L对列入省服务业重大项目计划的，按实际投资额（不含土地款，以审计或决算报告为准，下同）2%贴息，单个项目最高贴息150万元；列入台州市、临海市服务业重大项目计划的，生产性服务业项目按实际投资额2%贴息,其他项目按实际投资额L5%贴息，单个项目最高贴息100万元。上述服务业重大项目不含房地产项目和政府性投资项目，贴息资金均在项目竣工验收、开业后兑现。（二）推动快递行业迭代升级2
17、 .引导快递企业做大做强。对邮政快递企业当年温岭本地年发货量达到2000万件且比上年增长达到12%的，对增长率超过12%部分的业务量给予每件0.2元补助（以邮管局后台数据和企业本地系统数据结合验证为准），每年以上一年发货量为基数，每家企业每年奖励最高不超过20万元。对为我市3家以上电子商务企业提供仓配一体化服务、年发件量超过1800万件的邮政快递企业,给予最高10万元一次性奖励。3 .支持设备装备更新提升。对市内邮政快递企业新引进及更新应用自动化设备、冷链物流装备、新能源机动车等生产设备，总投资额在200万元（含）以上的，完成竣工验收并正式投入使用，按照实际设备投资额（不含税）给予10%的一次
18、性补助，对单个企业补助最高不超过100万元。对当年新购置安检机的邮政快递企业，按照实际设备投资额（不含税）给予50%的一次性补助，对单个企业补助最高不超过15万元。4 .推进寄递物流体系建设。对入驻邮政快递品牌达6家以上且派件量达全市50%以上的市级共同配送中心，给予30万元一次性补助；对符合寄递物流体系布局要求，建成镇级快递集散中心并正常运营的，给予5万元一次性补助；在农村新建带有统一标识的村级快递集散点，经验收合格并正常运营的，给予0.5万元一次性补助。对当年建设自助投递终端的运营主体，经验收合格后给予每组0.5万元一次性补助，单个小区补助资金最高不超过2万元。对于成功创建的绿色分拣中心、
19、绿色网点，分别给予每个1万元、0.5万元一次性补助。（三）鼓励发展消费新模式L鼓励节假日消费促进活动。专业市场或农贸市场对市政府要求积极举办购物节、促销费等营销活动或策划当年各类节假日营销活动，给予每家每次30%促销活动经费补助（需提供合法凭证），单次最高不超过5万元，一个经营主体补助总额不超过20万元。2 .加快推动直播带货、社区团购、无接触服务等消费新模式快速发展。鼓励电商直播企业做大做强，推动传统零售和渠道电商资源整合。对在我市注册的电商直播平台企业，年度主营业务收入首次达到1亿元、5000万元、IOOO万元的，分别给予20万元、10万元、5万元的奖励。五、附则L享受优惠政策的企业一般是
20、在温岭市内依法经营、依法纳税、具有独立法人资格或在温岭市内投资建设的服务业企业。3 .企业上一年度发生以下情况的，取消当年奖补资格：（1）发生较大及以上安全生产事故的；（2）发生较大及以上突发环境事件的；（3）上一年度税务部门纳税信用等级评定为D类及以下的企业。4 .有关信息服务业、金融业、商贸流通业、三强一制造、各类市场的扶持按相关主管部门政策执行，房地产开发企业不在奖补范围内。5 .本意见所涉及的首次被评为某项荣誉是指企业在奖励年度初次获得该项荣誉或通过复评，且该事项未获资金奖励。对企业同一补助内容按照“从高不重复、升档补差额”原则确定（具体条款中明确可同时享受的除外）。6 .本意见自2023年1月I日起施行。本政策自发文之日起施行。温岭市加快服务业发展的若干意见（温政办发202056号）文件同时废止。对废止的扶持政策，涉及政策扶持期限内的相关企业或相关项目，按原政策执行。
