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1、XX镇创建国家卫生乡镇实施方案为进一步改善和提高镇卫生总体质量，保障人民身体健康，营造良好的人居环境和投资环境，结合我镇实际，特制定本实施方案。一、组织领导为进一步加强对该项工作的领导，成立以党委书记XX同志、党委副书记、镇长XX同志为总指挥，其他科级领导为副指挥，环卫办、执法大队、卫生院等多个责任部门为成员的创卫指挥部。明确任务，落实到人，全面负责组织、协调、实施、督查等各项工作。在具体任务的落实上，按照“谁主管、谁负责”的属地管理原则，坚持以块为主，条块结合，确保各项工作落实到位。二、目标要求严格按照国家级卫生乡镇创建标准，以“责任分工、干群参与”的原则，开展创卫工作。进一步强化乡镇卫生队
2、伍建设，完善环境卫生基础设施，努力改善镇建成区内环境卫生，改善群众的生产生活环境，实现创建国家级卫生乡镇的总体目标。（一）爱国卫生组织管理1.认真贯彻落实市、县政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见，把爱国卫生工作纳入镇政府议事日程，实行目标管理，由镇政府领导担任爱卫会主任，重视爱国卫生工作和卫生创建活动。健全爱卫会组织，在爱国卫生工作和创建活动中发挥组织协调作用。各成员单位领导分工明确，责任落实到位。2 .相关部门认真办理群众对环境卫生的投诉问题，群众对环境卫生状况满意率达85%以上。（二）健康教育1.镇区内中、小学全部开设健康教育课，使学生养成良好的卫生习惯。学生健康知识知晓率和健
3、康行为形成率达80%以上，14岁以下儿童蛔虫感染率低于3%。2,镇卫生院门诊部、住院病区设健康教育专栏，栏目内容至少每季度更换一次，并有针对性地向病人及其亲属进行多种形式的健康教育。住院病人相关卫生知识知晓率达80%以上，候诊室、诊室、病房等公共场所禁止吸烟。3 .镇内社区要紧紧围绕群众健康需求和卫生防病工作重点开展各种形式的健康教育活动。各机关部门、企事业单位要开展有关职业卫生、疾病预防、卫生保健等方面的健康教育活动，职工对相关卫生知识知晓率达80%以上。（三）环境卫生1.抓好生活垃圾收集、运输和处理三个环节，落实清扫保洁制度。2 .加强全街道环境卫生的监督和执法力度。道路做到没有“六乱”（
4、乱摆卖、乱涂写、乱拉挂、乱停放、乱堆挖、乱搭建）现象，对影响卫生和交通秩序的一律取缔。3 .临街单位、店铺要落实“门前三包，门内达标”的卫生责任制，机关、学校要坚持卫生制度。4 .进一步强化集贸市场管理，落实各项卫生制度。商品划行归市，摊位摆放整齐，无占道经营现象，从业人员个人卫生良好。经营食品摊位要严格执行中华人民共和国食品安全法和集贸市场食品卫生管理规范。除“四害”工作落实，实行有偿服务责任制。（四）公共场所卫生认真贯彻落实国务院公共场所卫生管理条例,卫生监督、监测和技术指导规范，资料齐全。旅馆业、理发业经营单位和公共浴室等公共场所，均持有效卫生许可证进行经营，从业人员持有效健康证和卫生知
5、识培训合格证明，设有专职卫生管理人员，从业人员“五病”调离率达100%。各类公共场所要有健全的卫生管理制度和操作规程，室内、外环境整洁，清洗、消毒、通风等各项卫生措施落实到位，各项卫生指标达到国家有关标准。（五）食品安全1 .加强对食品生产经营单位的卫生管理，食品生产经营单位应持有有效生产经营许可证，卫生管理制度健全,设有专（兼）职食品安全管理人员。从业人员取得健康证和卫生知识培训合格证后方可上岗。从业人员“五病”调离率达100虬2 .强化食品生产经营单位制售食品管理，做到生熟分开，有防蝇、防尘、防鼠、防腐设施。餐具、食品容器的清洗、消毒、保洁设备设施齐全，配置布局合理，符合卫生要求。3 加强
6、街头饮食摊点管理，严禁无证、占道经营，销售食品应有防尘、防蝇设施，餐具应严格按要求清洗、消毒。4.无农药、兽药及畜产品、水产品违禁药物滥用现象，药物残留超标得到有效控制。（六）疾病预防控制按国家规划加强重大疾病防控，近5年无甲、乙类传染病暴发疫情，无院内感染引起的重大疫情和导致死亡事故。计划免疫实行按周门诊制度，免疫接种规范，安全注射率达100虬儿童计划免疫单苗、四苗及乙肝疫苗全程接种率达95%以上。（七）病媒生物防制1.通过综合防制，鼠、蚊、蝇密度得到有效控制。2 .除“四害”经费要及时落实到位，除“四害”药物和器械要备足，保证除“四害”工作的正常开展。3除“四害”工作中，坚持“以环境治理为
7、主”的综合防制方针,各项环境治理措施完善四害”孳生地得到有效整治。在化学防制中，注重科学合理用药，不使用国家禁用的药物。（八）社区卫生1.有健全的卫生管理组织和管理制度，积极组织广大村庄搞好环境卫生和村庄的绿化、美化。3 .各社区卫生室设置要规范，并能充分发挥作用。4 .市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理，管理规范，无占道经营现象。5 .各社区卫生状况良好，道路平坦，环卫设施完善，垃圾日产日清。严格按规定饲养家禽，进行免疫接种，粪便不污染环境。三、实施步骤创建国家级卫生乡镇工作，按照统筹规划、分步实施的方法进行，共分为三个阶段。第一阶段：宣传发动、提交申报阶段（2022年）成立XX镇爱国卫生
8、运动委员会和创建国家级卫生乡镇指挥部，召开创建国家级卫生乡镇动员大会，制定实施方案和工作考核标准，签订目标责任书，层层分解任务。各相关责任部门要按照方案要求，严格对照标准，认真梳理出本部门各类问题清单，研究制定切实可行的工作方案，落实责任，细化指标，动员部署，广泛宣传，营造浓厚社会舆论氛围，为创建国家级卫生乡镇打下坚实的基础。第二阶段：全面实施，迎接省暗访阶段（2023年）按照国家级卫生乡镇标准，进一步明确工作任务，制定实施细则，将创建工作任务细化分解到各部门。针对我镇创建工作中的薄弱环节和存在的问题，建立整改台账，扎实开展治理整顿和硬件建设，全面完成总体目标任务。对创建目标任务完成情况和达标
9、项目进行模拟检查和效果评估，迎接省暗访，为通过国家级审核打下坚实基础。第三阶段：迎接考核鉴定阶段（2024年）各部门对照暗访时发现的问题和责任分工，进一步查漏补缺，全面做好迎接国家级审核有关工作，巩固和提高省级卫生乡镇和国家级卫生乡镇成果，形成长效管理机制。组织专项自查，对薄弱环节进行进一步专项整治，迎接省、市暗访督查和国家级暗访验收，确保国家级卫生乡镇创建工作圆满完成。四、重点工作及责任分工（一）宣传办：1.负责创建国家级卫生乡镇的宣传工作，利用宣传车、喇叭、微信、条幅、宣传栏等手段，大力宣传创卫工作的好处和典型经验。在机关大院设立健康教育宣传栏，营造浓厚的创卫工作氛围，做到家喻户晓、人人皆
10、知、人人参与。6 .留存工作方案、影像资料及活动记录。（牵头领导：XX责任人：XX）（二）执法大队：1 集中开展城区环境综合整治，包括规范门头牌匾，治理乱停乱放、乱贴乱画、乱搭乱建、乱摆摊点、店外经营，修剪绿化带，整治农贸市场秩序，清理蔬菜大市场、北园区边沟卫生，划定斑马线，安装路牌等。2 规范集贸市场经营管理秩序，设专（兼）职卫生管理、保洁人员；完善给水、排水设施，做到环卫设施齐全，公厕和垃圾站符合卫生要求；达到标准化菜市场设置与管理规范,经营食品的摊位要严格执行食品安全法的有关规定，有“三防”设施，严禁无证、占道经营。3 统一粉刷府前街两侧墙体，保持镇容镇貌整洁亮丽。4 划分机关干部包商铺
11、责任区，制定商铺“门前三包”责任书及承诺书。5 设立卫生问题建议与投诉平台，健全群众监督机制；对群众反映的问题认真核查和整改。6 留存影像资料、活动记录。（牵头领导:XX责任人：XX）（三）环卫办：1 .成立创卫指挥部办公室，制定创卫实施方案。2 .负责镇驻地、居民小区、各村街的垃圾收集和清运。强化物业公司及保洁员队伍管理，确保垃圾清运设施的数量和质量。3 .保持村容整洁、干净，河道、水池水面清洁，无漂浮垃圾，村周边无生活垃圾点，确保“户集、村收、镇运、县处理”的垃圾处理模式正常运转。4 .留存工作方案、影像资料、活动记录。（牵头领导：XX责任人：XX）（四）卫生院：1 成立创卫领导小组，制定
12、创卫实施方案。2 卫生院及各村级卫生室设立健康教育宣传栏，采取多种形式、有针对性地向病人及其陪护亲属开展健康教育，确保住院病人及其陪护家属相关健康知识知晓率达80%以上。制定健康教育学习计划、方案，留存有关影像资料。3 重点对“五小”行业（小美容美发厅、小旅馆、小浴室、小歌舞厅、小网吧）的卫生、除四害工作的监督检查，清除垃圾死角，做到防蝇、防鼠、防腐、防尘、消毒设施齐全，环境干净卫生，证件齐全、管理规范，防止四害孳生，科学、合理使用除四害药物，确保四害密度不超过国家标准。4 到相关单位开展“职业病”防治等讲座，有课件、影像、图片资料等。5 制定“媒体生物预防”方案，定期开展病媒生物监测。6 在
13、镇驻地村庄、机关单位开展灭鼠活动，预防疾病传播。7 留存工作方案、影像资料、活动记录。（牵头领导：XX责任人：XX）（五）教委、中学：1.按照教育部中小学健康教育指导纲要要求，设立健康教育宣传栏，每季度更换一次，通过学科教学和专题讲座的形式开展健康教育，培养学生养成良好的卫生习惯，确保学校健康教育开展率达100%,学生健康知识知晓率290%,学生健康生活方式与行为形成率280吼2.留存工作方案、影像资料、活动记录。（牵头领导：XX责任人：XX）（六）市场监管所：1.严格按照中华人民共和国食品安全法、中华人民共和国职业病防治法、公共场所卫生管理条例等法律法规，对辖区内的个体工商业户进行检查，加大
14、对“三小”行业的食品安全、除四害工作的监督检查力度，确保从业人员持有健康证，具备相应岗位的基本卫生知识并掌握食品安全操作规程，确保辖区内不发生食品安全事故。2.留存工作方案、影像资料、活动记录。（牵头领导：XX责任人：XX）（七）各社区：全力配合各责任单位活动的开展。（牵头领导：各包办领导责任人：各社区书记）（八）验收内业材料准备：材料组负责所有内业材料的组织、搜集、整理、规范，确保资料齐全。（牵头领导：XX）五、保障措施（一）提高认识，加强领导。各相关部门（单位）要进一步提高认识，加强领导，精心组织，狠抓落实，并以此为契机，巩固省级卫生乡镇成果，全面提高城镇卫生水平，完善城镇卫生管理长效机制
15、。要牢固树立全镇“一盘棋”的思想，认真履行部门职责，密切配合，形成各负其责，齐抓共管的良好局面。（二）明确任务，落实责任。各相关部门（单位）要对照标准，细化任务目标，搞好责任分工，明确完成时限，精心谋划，狠抓落实。要认真落实“一把手负总责、属地管理属地负责、谁主管谁负责、一岗双责和职能部门分工负责”的责任制。把创建国家级卫生乡镇工作纳入干部年度考核，实行问责制度,严格责任追究，对认识不足、措施不力、影响创建结果的部门（单位）要追究相关人员责任。对在创建国家级卫生乡镇工作过程中涌现出的先进单位和个人，进行表彰奖励。（三）广泛宣传，营造氛围。利用各种宣传手段，通过各种宣传渠道，广泛宣传创建国家级卫生乡镇工作，不断扩大宣传工作的覆盖面，调动全镇人民的积极性，努力形成人人支持、全民参与的良好局面。（四）加强督查，确保实效。镇创卫指挥部将组织督导考核组采取明查暗访的方式进行督查，对存在的问题进行动态管理，限期整改、警告或通报批评，确保做到“件件有落实、事事有回音”。
