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1、下基层察民情解民忧暖民心实践活动实施方案范文（6篇）市商务局党员干部“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动实施方案范文（1）为贯彻落实中共X市委印发的开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动的实施方案（X发【2022】X号）精神和相关工作部署，市商务局结合部门职能和工作实际，制定本实施方案。一、总体要求开展下基层察民情解民忧暖民心实践活动，是坚持以人民为中心的发展思想、践行全心全意为人民服务根本宗旨的重要举措，是有效应对疫情带来的不利影响、切实解决基层群众生产生活困难问题的有力抓手。市直商务系统党员干部要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，积极
2、投身实践活动，深入到群众中去，深入基层深入企业着力在基层第一线发现问题,及时疏导，化解矛盾；在基层第一线倾听群众、企业的愿望和呼声，为群众、企业办实事好事；在基层第一线汲取群众的智慧，总结经验，指导工作；在基层第一线解决问题、推进发展，保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，为加快建设武汉城市圈副中心凝聚强大动力，为X“打造副中心、争当排头兵、作出新贡献”奋力拼搏，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。二、主要内容1.党员干部下基层。党员干部在落实疫情防控要求的前提下,深入服务对象、生产一线和基层单位，了解企业诉求、社情民意，解决实际问题。局领导班子成员根
3、据工作职责和服务领域确定下基层的对象,着力解决1件群众反映强烈的问题，联系1-2家基层单位（企业）；其他党员干部结合科室（单位）职能、“双报到双报告”制度，深入企业，深入社区（村），深入菜市场，应下尽下、能下尽下，帮助解决实际问题和困难，实现“全覆盖”。这是实践活动的切入点。2 .深入群众察民情。党员干部要通过实地走访、调研座谈等形式，精准收集党中央决策部署和省委、市委工作安排落实情况、群众急难愁盼问题、市场主体对商务系统的意见建议、社会风险隐患等情况。市商务局党组每月专题研究一次察民情收到的情况，察民情的结果体现在“三个清单”上：梳理群众反映的问题清单，研究确定服务群众的任务清单，及时总结任
4、务落实的效果清单。清单实行动态调整和项目化管理,明确责任主体，倒排时间节点，实行销号办结，班子成员要主动认领、抓好落实。这是实践活动的着力点。3 .千方百计解民忧。结合商务工作实际，重点解决以下几个方面的问题：一是外贸外资企业和内贸流通企业（含电商企业）的生产经营难题，以“联企业、送政策、解难题、稳主体”帮扶活动为抓手，推动助企纾困各项政策措施落实，切实帮助市场主体渡过难关。二是基层群众的生产生活难题，持续推进一批民生实事项目，着力解决事关群众切身利益的小事实事。三是基层单位的服务能力问题，聚焦当前基层资源有限、力量薄弱、服务能力不足等现实问题，推动将资源、服务、平台下沉到居民社区和市场主体一
5、线，切实补齐基层治理短板，持续增强基层动员、组织、服务群众能力。四是多措并举稳外贸稳外资促消费。不断优化出口产品结构，着力拓展国际市场。持续完善外资服务，组织实施好中华人民共和国外商投资法及实施条例。挖掘潜力促消费，组织开展丰富多样促消费活动，全力培育商贸服务企业，推进电子商务加快发展，提升限额以上企业网络商品零售额，推进商品消费与家政等服务消费相融合。五是商务领域常态化疫情防控、安全生产、五城同创等工作要有新成效。这是实践活动的关键点。4 .用情用力暖民心。广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，积极参与“五城同创”，共同建设美好家园。结合市商务局乡村振兴驻点村（X市杨林沟镇柏枝村）和党建共
6、建联系社区（孝南区书院街道季庙社区）实际情况，广泛开展结对帮扶、志愿服务活动，切实让基层群众感受到党和政府的温暖。深入开展党的政策宣传宣讲，围绕基层群众关心的热点难点问题做好释疑解惑工作，使党的政策深入人心。三、组织实施1.加强组织领导。市商务局实践活动由局党史学习教育领导小组统筹，领导小组办公室（设在党群工作科）负责日常工作。局领导班子成员要主动认领任务、抓好落实。局办公室、综合科和各业务科室做好配合工作。2 .把握活动环节。实践活动从5月中旬开始，到今年底结束，分为四个阶段：5月中下旬为动员部署阶段，重点是制定实施方案，安排部署启动；6月底前为全面开展阶段，重点是深入基层走访调研，定期梳理
7、并发布问题清单、任务清单、效果清单，确保取得一批群众有获得感的成果；10月底前为持续深化阶段，结合宣传贯彻省第十二次党代会精神，办成一批民生实事，解决一批难点问题，化解一批矛盾纠纷；12月底前为巩固提升阶段，结合学习宣传贯彻党的二十大精神,巩固成果，提升质量，建章立制。3 .务求取得实效。深入贯彻落实党中央和湖北省委、X市委关于实践活动的基本要求，市商务局党员干部特别是领导干部要切实转变作风，下基层轻车简从，不搞层层陪同，力戒形式主义、官僚主义，防止把便民惠民搞成扰民，要着眼强化宗旨意识，坚持不懈为群众办实事办好事。要把实践活动纳入本单位年度考核内容，纳入党组民主生活会、各支部组织生活会述职内
8、容。区人社局关于开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动的实施方案范文（2）为持续巩固“我为群众办实事”活动成果，推动党史学习教育常态化长效化，根据中共X市X区委印发关于开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动的实施方案的通知（X发2022）X号）精神要求，结合全区人社系统实际，制定如下实施方案。一、总体要求坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻以人民为中心的发展思想，坚定拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。通过深入基层、深入企业、深入群众，提升党员干部服务企业和群众的能力水平，解决一批制约企业发展的重难点问题，化解一批影响社会稳定的陈年积案和信访矛盾,帮助群众办成一批暖
9、心舒心的好事实事，推动全年各项人社工作落地落实，为加快X现代化“一心四区”建设作出人社贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。二、基本原则（一）坚持群众主体地位。坚持以人民为中心的发展思想，找准群众所思所忧所盼，不以干部主观臆断代替群众意愿，不以部门常规工作代替群众呼声，变“党员干部端菜”为“群众点菜”，变“企业点餐”为“干部送餐”。（二）坚持基层工作导向。大力推行“一线工作法”，常下基层、真下基层，面对面、心贴心、实打实，确保情况在一线掌握、问题在一线发现、思路在一线研究、成效在一线检验、作风在一线转变。（三）坚持求真务实作风。聚焦服务对象需求，一对一解决问题，多做群众有获得感的实事好事。坚
10、决杜绝搞“花架子”“走过场”，不搞“形象工程”“面子工程”，不能把便民惠民搞成扰民，不给基层造成额外负担。（四）坚持营造良好环境。把实践活动作为应对疫情不利影响、解决群众实际问题的有力抓手，作为创新工作思路和方式手段的机遇窗口，以扎实的作风、务实的举措，切实增强企业群众的获得感、幸福感和满意度。三、活动内容（一）围绕“三个全覆盖“，带着感情下基层。把党员干部下基层作为改进党风政风，转变工作作风的切入点，大力推行“一线工作法”，在落实疫情防控要求的前提下，深入服务对象和基层单位，了解社情民意，解决实际问题。一是党员干部全覆盖。局领导班子成员按照“服务1家重点企业、联系12个基层单位，至少解决1件
11、群众反映强烈的问题”的思路，建立联系服务工作责任制；各股室负责人、局属单位班子成员按照“人社服务员计划”，做好服务企业促发展工作，并根据实际，确定联系的基层单位，也可以结合乡村振兴、包联社区等工作深入基层；广大党员干部落实“双报到”工作要求，深入企业、社区、乡村，积极参与送政策送服务、基层社会治理、疫情防控、文明创建等工作。二是工作领域全覆盖。坚持身入心到，围绕人社工作全领域，了解企业和群众在就业创业、社会保障、人事人才、劳动维权等方面的需求，做到有呼必应，有难必帮。三是包保对象全覆盖。坚持群众路线、基层至上，脚步往下走、身子往下沉,深入基层群众、包保对象，着力解决“急难愁盼”问题，用脚步丈量
12、民意，用行动赢得民心。（二）开展“三问三查”，带着责任察民情。把察民情作为下基层的着力点，切实倾听群众呼声，找准群众需求，汇聚群众智慧，把群众所思所忧所盼转化为解决困难、改善民生的实事好事。一是广泛开展调研。围绕区委作风建设“奋进年”活动安排，以党建引领人社事业高质量发展为切入点，领导班子成员领衔，广泛开展调研，深入分析问题、研究问题、解决问题，撰写高质量调研报告，形成一批思想深邃、具有真知灼见、指导实践行之有效的调研成果。二是全面了解实情。采取主动走访、重点约访、定点接访、定期回访等方式，组织党员干部深入企业、社区、群众，开展“三问三查”：问企业用工情况、经营状况，查政策落实和工作短板；问社
13、区疫情防控、基层治理情况，查安全隐患和矛盾风险；问群众生活冷暖、烦心琐事，查帮扶措施和工作缺失。要重点走访小微企业、困难群众，全面摸清基层实情，了解企业和群众所思所盼所想。三是建立清单台账。“人社服务员”计划工作专班收集企业问题清单、局乡村振兴办收集群众帮扶清单、局人事股收集社区需求清单，每月梳理汇总提交党组会研究；对照问题形成任务清单，制定工作路线图和推进时间表；定期梳理总结问题解决情况，形成效果清单。“三张清单”要通过网络、新闻媒体等形式公布，接受群众评价和社会监督。（三）推进“四大专项行动”，带着问题解民忧。把解民忧作为下基层的关键点，尊重群众主体地位和首创精神，发挥行业职能作用，实施“
14、四大专项行动”，为基层群众和市场主体纾困解难。一是援企稳岗专项行动。以“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动为抓手，围绕重点企业、重点项目，推行“四个一”工作机制：即一名服务专员、一个工作专班、一张帮扶清单、一套惠企政策，开展“订单式”“保姆式”服务，严格落实失业保险“降、缓、返、补、扩”等扶持政策，最大限度支持企业稳定发展。二是社保提质专项行动。加大社保扩面宣传力度，深入实施“全民参保计划积极推进基金管理升级，全面推广“静默认证”服务，切实让离退休人员领取养老金享受到“零跑腿、零感知、零打扰”的“无申享”服务新体验。三是人才支撑专项行动。大力实施“才聚荆楚引智X”招聘活动，深入高校为企业发展
15、延揽急需人才。持续实施“职业技能提升计划”，全面推行企业职工新型学徒制培训、岗位技能提升培训，大力开展高技能人才培训，为企业发展提供人才支撑和智力支持。四是劳动和谐专项行动。扎实开展“千名仲裁员服务万企”活动，严格落实在建项目“五项制度”全覆盖，扎实开展根治欠薪执法专项行动，强化陈案化解及重点督办案件办理，切实保障劳动者合法权益，维护劳动关系和谐和社会稳定大局。（四）实施“四项工作计划”，带着温度暖民心。把暖民心作为下基层的落脚点，坚持满怀热情做人社工作，带着感情做群众工作，设身处地为群众着想，不搞“花拳绣腿”，切实把工作做到群众所思所忧所盼上。一是实施“人社服务员计划”。以“一人包保一企”的
16、形式，围绕辖区重点项目、重点企业，实地了解生产经营情况，每月摸排一次企业在用工招聘、员工培训，职称评定、社保缴费等涉人社事项存在的困难和问题，进行专题研究解决。着眼建立服务企业常态机制，经常性开展送政策、送人才、送服务活动，切实服务市场主体，助力企业发展。二是实施“就业援助计划”。推行高校毕业生就业不断线服务，强化失业动态监测和返乡人员就业动态监测，开展“就业大篷车”“就业轻骑兵”活动，拓展就业技能培训职业（工种）范围，实施定点培训机构效能提升专项行动，为重点人群提供就业服务。三是实施“三权重构改革深化计划”。落实全市人社系统“三权重构”改革“内优外扩”工程，优化拓展“经办标准化”，完善做实“
17、监督制度化”，提档升级“服务便民化”，力争实现“事项流程优化率”“网办率”“全区通办事项数”“政务服务满意率，“一网通办，考核全区第一。四是实施“政务服务提质扩容计划”。深入推行“人社+银行”经办模式，增设人社服务网点，实现更多人社高频服务事项“就近办”。绘制人社政务电子地图，开发线上预约功能，实现多元化精准指引和导航服务。深化社保卡在人社领域的应用，推进落实“全业务用卡，全待遇进卡”。坚持传统服务和智能化服务并行，开辟绿色通道、爱心专座、上门服务等便民举措，切实为高龄、残疾、病重等特殊群体提供更便捷、更暖心、更智慧的社保服务。四、时间安排及阶段划分活动从5月下旬开始，到今年年底结束，具体分为
18、四个阶段。（一）动员部署阶段（5月底前）。结合实际制定活动实施方案，建立领导机构，健全工作机制，召开动员部署会，迅速部署启动。（二）全面开展阶段（6月底前）。组织党员干部深入基层走访调研，梳理问题清单、任务清单、效果清单，确保取得一批群众有获得感的成果。（三）持续深化阶段（7月TO月底前）。结合学习宣传贯彻省第十二次党代会精神，办成一批民生实事，切实解决制约事业发展的痛点、难点、堵点问题。（四）巩固提升阶段（11月-12月底）。结合学习宣传贯彻党的二十大精神，全面总结活动成效，巩固活动成果，形成推进工作的常态化机制。五、有关要求（一）加强组织领导。局成立由党组书记、局长汪坤同志任组长，其他班子
19、成员任副组长，各股室、局属各单位、各镇人社服务中心负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，正科级干部柏平同志兼任办公室主任，负责活动的组织筹划、工作协调和日常督办。其他班子成员按照工作分工，主动认领任务、抓好贯彻落实。（二）压实工作责任。各股室、局属各单位、各镇人社服务中心要切实提升政治站位，主要负责人要坚持以上率下，带头出实招办实事，深入基层一线开展调研，协调解决重难点问题。全系统党员干部要对照工作分工，切实为市场主体服务，为群众办实事办好事。（三）注重工作创新。把实践活动与业务工作相结合，按照“至微至显，善作善成”的要求，注重在方法举措上创新、在体制机制上创新，按照时间节点完成预定目标
20、。同时将好的经验做法提炼固化为制度，做到“破解一个难题，带动一类问题解决，健全一项制度机制”，切实提高实践活动的精准度和实效性。（四）强化工作落实。把实践活动开展情况纳入年度考核内容，纳入各党支部和党员干部组织生活会述职内容。领导小组要加强对活动的统筹协调、分类指导，研究解决活动开展中的问题。领导小组办公室要加强执纪监督，全程跟踪问效,对推进工作不力、落实成效不好的追责问责。X管理区委员会党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动实施方案范文（3）根据中共X市委关于印发党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动实施方案的通知（潜发（2022）8号）要求，结合我区实际，制定本实施方案。一、指导思想坚
21、持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步推动党史学习教育常态化长效化。党员干部要倾情倾心倾力在基层第一线发现问题，及时疏导，化解矛盾；在基层第一线倾听群众的愿望和呼声，为群众办实事、办好事；在基层第一线汲取群众的智慧，总结经验，指导工作；在基层第一线解决问题、推进发展，营造平稳健康的经济环境、和谐稳定的社会环境、风清气正的政治环境，为“冲刺五十强、建设新X”贡献X力量。二、工作措施（一）全面动员。坚持党员干部能下尽下、应下尽下，做到全员参与、全域覆盖。1.坚持精准对接。要将实践活动同经济发展、项目建设、环境整治、疫
22、情防控等工作结合起来，坚持系统思维、统筹兼顾。紧贴各自的联系点和服务对象，找准下基层的行动靶向,把部门工作职能、个人岗位职责与服务对象所思所忧所盼精准对接。2 .坚持形式多样。要把实践活动同常规工作结合起来，做到下基层和做好本职工作两不误、两促进。坚持有利于拉近距离、沟通顺畅，确保能倾听更多实情、能收集更多问题、能办好更多实事。（二）分类施策。针对不同层级、不同单位、不同对象，区分领导干部和一般党员干部、管理区领导班子和部门领导班子，分别明确具体任务、提出不同要求。1.管理区领导下基层。结合所包联社区、企业、项目等，开展蹲点式、沉浸式调研，集中解决群众、企业、基层单位反映强烈的问题，主职领导干
23、部解决问题不少于2件、副职领导班子成员解决问题不少于1件。3 .各单位（社区）领导下基层。根据工作实际，结合所联系群众、基层单位等，解决群众、基层单位反映强烈的问题,主职领导干部解决问题不少于2件，副职领导班子成员及工作队队长解决问题不少于1件。4 .其他党员干部下基层。结合“双报到双服务”活动，全面下沉社区，积极参与小区党建、社会治理、文明创建、乡村振兴、疫情防控等工作。人大、政协的代表委员要在活动中更好履职尽责，传递社情民意、积极建言献策，推进实践活动抓好落实。三、工作内容（一）带着责任察民情。认真倾听群众呼声，找准群众需求，汇聚群众智慧，把群众所思所忧所盼转化为解决困难、改善群众生活的实
24、事好事。1.做到“三访”，即遍访群众、遍访企业、遍访项目。管理区领导班子成员遍访所包联的社区、企业、项目，掌握“第一手资料”；社区领导班子成员要通过埼台夜话、群众座谈、串门等方式，充分听取群众的意见建议；其他党员干部要广泛开展“敲门行动”，既要敲开家门，更要敲开“心门”；代表委员要结合人大代表在行动、协商在一线等活动，充分收集社情民意。2 .开展“三问”，即问政于民、问需于民、问计于民。全面了解党中央决策部署和省委、市委、管理区党委工作要求落实情况；全面找准群众关心的“急难愁盼”问题，摸清发展中的实际困难；坚持开门问策、集思广益，鼓励群众和社会各界建言献策。3 .建立“三单”，即问题清单、任务
25、清单、效果清单。充分研究“察民情”收到的情况，梳理完善形成问题清单，研究确定服务群众的任务清单，及时总结任务落实的效果清单,建立动态调整机制，实行台账式管理。（二）带着问题解民忧。坚持“切口小、发力准、能力、到、效果好”原则，从群众最关心最直接最现实的利益问题入手。1.聚焦企业发展。围绕中小微企业和个体工商户生产经营困难等问题，组织服务专员进企业、进商户，落实纾企政策,实施帮困举措，当好“金牌保姆”。4 .聚焦民生实事。围绕群众最关心的环境整治、医疗卫生、社会保障、窗口服务等突出问题，扎实开展百日攻坚促提升活动，着力解决群众身边、社区小区、背街小巷、房前屋后的环境卫生、疫情防控、文体休闲等实事
26、。5 .聚焦基层治理。推动资源、服务、平台下沉基层，健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系。大力实施“雁阵工程”，深入开展社区党群服务中心三年提升行动，加快补齐基层治理短板，持续增强基层动员、组织、服务群众能力。（三）带着温度暖民心。尊重群众主体地位和首创精神，不以干部主观臆断代替群众意愿，不以部门常规工作代替群众呼声，切实把工作做到群众实际需求上。1.深入宣传解读政策。开展党的政策宣传宣讲，围绕基层群众关心的热点难点问题做好释疑解惑，让党的政策深入人心,增强基层群众永跟党走、开创美好生活的信心。2 .深入开展扶危济困。开展结对帮扶、献爱心活动，保障好监测户、独居老人、孤儿、事实无人抚养儿童
27、、特困人员、残障人员等特殊困难群体生活，切实让群众感受到温暖。3 .深入动员群众参与。开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，发动群众共建共治共享，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，共同建设美好家园。四、进度安排（一）动员部署阶段（5月中下旬）。重点是学习文件和会议精神，迅速动员部署。（二）全面开展阶段（6月底前）。重点是深入基层走访调研，梳理并发布问题清单、任务清单、效果清单。（三）持续深化阶段（10月底前）。重点是结合学习宣传贯彻省第十二次党代会精神，切实解决民生实事、难点问题、矛盾纠纷等。（四）巩固提升阶段（12月底）。重点是结合学习宣传贯彻党的二十大精神，巩固拓展实践活
28、动成果，提升质效，健全长效机制。五、工作要求（一）强化组织领导。实践活动由管理区党史学习教育领导小组统筹，并成立开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动领导小组，负责综合协调、方案制定、分类指导、督办落实等工作。（二）强化责任落实。各级党组织承担主体责任，主要负责同志要扛起“第一责任人”责任亲自抓，其他班子成员要根据分工主动认领任务、抓好落实。各指导组要紧盯问题，加强督办指导，按照“三个清单”推动工作落实。组织部门要把实践活动情况纳入年度考核、民主生活会、组织生活会等内容。（三）强化作风转变。下基层要轻车简从，帮忙不添乱，不搞交叉重叠、人员扎堆。力戒形式主义、官僚主义，力戒“庸软懒慢粗”，
29、推动思想转变、作风转变。纪委要加强纪律监督，强化跟踪问效。X管理区关于开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动的实施方案范文（4）为深入践行全心全意为人民服务的根本宗旨，推动党史学习教育常态化长效化，根据中共X县委印发关于开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动的实施方案的通知(X发(2022)X号)要求，结合管理区实际，制定如下实施方案。一、指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，坚定拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，完整、准确、全面贯彻落实总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神。深入基层，深入企业，深入群众，着力在基层一线发现问题，及时疏导
30、、化解矛盾；在基层一线倾听群众的愿望和呼声，为群众办实事、办好事；在基层一线汲取群众的智慧，总结经验、指导工作；在基层一线解决问题、推进发展，保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，紧紧围绕县委“123”发展思路和区党委“246”工作思路，为建设“精致农场、幸福清河”，打造全县“城乡融合发展先行区、美丽乡村建设样板区、全域休闲旅游示范区”凝聚强大合力，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。二、基本原则（一）坚持群众主体地位。践行以人民为中心的发展思想，找准群众所思所忧所盼，不以干部主观臆断代替群众意愿，不以部门常规工作代替群众呼声，变“党员干部端菜”为“群
31、众点菜”。发动群众参与，汲取群众智慧，结果由群众监督，形成共建共治共享的治理格局。（二）坚持基层工作导向。大力推行“一线工作法”，把深入基层作为党员干部的本职，常下基层、真下基层，面对面、心贴心、实打实，确保情况在一线掌握、问题在一线发现、思路在一线研究、成效在一线检验、作风在一线转变，推动党员干部在基层一线现场解决问题。（三）坚持求真务实作风。实践活动不搞“一刀切”，根据党员干部的不同层级、资源调配能力以及各单位分管联系的工作，聚焦服务对象需求，一对一解决问题，多做一些群众有获得感的小事、实事，坚决杜绝搞“花架子”“走过场”，不把便民惠民搞成扰民，不给基层造成负担。（四）坚持营造良好环境。把
32、实践活动作为应对疫情带来的不利影响、作为切实解决基层群众生产生活困难的有效抓手,以扎实的作风、务实的举措，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感，为党的二十大和省第十二次党代会胜利召开营造良好环境。三、活动内容（一）干部全员下基层，建好“联系清单”1.区党委领导干部率先下沉。区党委领导班子成员结合现有基层联系点制度，深入社区、企业等一线，着力解决1-2件群众反映强烈的突出问题，每名班子成员联系1个社区或1-2个基层单位、市场主体，解决1-2件群众反映强烈的问题。2、区直部门归口下沉。区直各单位领导班子成员要根据单位职责和服务领域确定联系基层对象；没有明确服务对象的,可以结合基层党建、社会治理、乡
33、村振兴、疫情防控、文明城镇创建、包联社区等工作深入基层；每名班子成员至少解决1件群众反映强烈的问题。3.党员干部全员下沉。全区党员干部要结合“双报到双报告”“百名干部进百企”“敲家门、叩心门”等工作，按照应下尽下、能下尽下的原则，深入社区、企业，联系困难群众、小微企业，把政策宣讲送进群众家门，把党委政府关心关爱送进群众心门，每名党员干部要力所能及办好惠民实事。（二）全面精准察民情，建好“问题清单”1 .了解社情民意，开展走访调研。大力推行“四不两直”一线工作法，深入基层、深入企业、深入群众、深入一线，带着感情实地开展调研走访，倾听群众呼声，全面掌握基层第一手材料，全方位摸实情、找良方。2 .聚
34、焦所需所盼，收集意见建议。区党委领导班子成员要全面收集党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求落实情况，群众急难愁盼问题，市场主体意见建议，社会风险隐患等；区直单位领导班子成员要充分听取基层群众、市场主体对本单位工作的意见建议；其他党员干部要多与群众沟通交流，及时向区党委或单位党组织报告收集和解决问题情况。3坚持问题导向，明确落实路径。区党委、各单位党组织每月专题研究一次察民情的情况，梳理群众反映的问题。对照问题列出清单，制定工作措施，明确任务书、路线图、时间表和责任人。要定期梳理总结问题解决情况，反馈落实效果。(三)务求实效解民忧，建好“任务清单”1.精准发力，为市场主体纾困解难。以“解难题
35、、稳增长、促发展”企业帮扶活动为抓手，持续深化“百名干部进百企”活动，各驻企干部要当好金牌“店小二”。持续优化营商环境，向市场放权、为企业松绑，落实“证照分离”“一业一证”改革，实现企业登记便利化，积极推进“无申请兑现”改革；常态化开展好“干在项目一线”“高效办成一件事”等活动，切实为企业解决一批急事实事难事；做实产业链“五个一”(一张产业地图、一个实施方案、一位县领导领衔、一个专家团队跟进、一套工作专班服务)工作机制。聚焦当前企业和个体工商户生产经营存在的困难和问题，不折不扣落实退税减税、降费让利、金融支持、物流畅通等惠企政策，精准实施纾困帮扶举措，进一步激发市场主体活力和内生动力，帮助市场
36、主体渡过难关。2 .优化服务，为人民群众办好实事。持续开展“我为群众办实事”活动，聚焦群众最关心的就业、教育、社保、医疗、饮水、食品安全、环境保护、权益保障等问题，用心用情用力解决好水、电、路、讯、公厕、老旧小区改造、危房改造、环境卫生等群众身边、房前屋后的实事小事。扎实开展人大代表进企业、进学校、进社区、进田园、进农户“五进”行动；充分发挥政协组织、政协委员、履职手段“三个优势转作风、优环境、惠民生、促发展。把开展实践活动同人大代表“五进”行动、“协商在一线”活动、全面助推乡村振兴、服务社区治理、为企业纾困解难等结合起来，提高工作实效。3 .综合施策，为基层治理提供保障。加强基层基础建设，健
37、全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，努力将资源、服务、平台下沉到居民社区、小组，补齐基层治理短板，持续增强基层动员、组织、服务群众能力。深入推进“两网”建设，持续巩固“一网通办”成效，加快推进“一网统管”建设。全面落实党建工作责任制，严格落实党员干部“双报到双报告”工作要求，实施基层党建“夯基行动”“牵手行动”“三安行动”（简称“三大行动”），帮助基层党组织进一步明确改进提高的目标、责任和措施,转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。常态化开展信访矛盾纠纷排查化解，切实维护社会大局和谐稳定。（四）用情用力暖民心，建好“效果清单”1.常态长效帮扶机制不
38、断健全。让以人为本、立党为公、执政为民成为广大党员干部的自觉行为，更大力度保障好农村监测户、独居老人、孤儿、事实无人抚养儿童、特困人员、身体残疾、精神障碍等“七类”特殊困难群体生活。常态开展结对帮扶、献爱心活动，切实让基层群众感受到党和政府的温暖。2 .发动依靠群众体系不断完善。广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，发动群众共建共治共享，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，共同建设美好家园，努力使一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到解决，一批便民利民措施得到落实，一批信访积案得到化解，有效理顺群众情绪，提升群众幸福指数。3 .宣讲惠民惠企政策不断深入。聚焦群众关心的
39、热点难点问题，广泛深入开展政策宣讲活动，用群众喜闻乐见的方式宣传党的政策，做好释疑解惑工作，把群众思想工作做细做实,增强基层群众永远跟党走、共创美好生活的信心。4 .高质高效发展水平不断提升。持续深化实践活动，全面提升产业、生态、民生等社会事业发展，加快推进解难题、稳增长、促发展企业帮扶活动，有效落实生态建设、文化建设、社会建设、乡村振兴等工作，持续保持经济增长较快、结构优化、后劲熠强、民生改善的良好态势。5 .真抓实干工作作风不断改进。扎实开展作风建设“奋进年”活动，在治庸中强素质、治懒中增效能、治散中正风气，明显增强服务群众本领和工作能力，强化宗旨意识、群众观念，加深加厚群众感情，工作作风
40、明显改善，行政效能明显提升，党群干群关系进一步融洽。问题清单、任务清单、效果清单要通过一定方式进行公布，接受群众评价和社会监督。四、实施步骤活动从5月中下旬开始，到今年年底结束，具体分为四个阶段推进。（一）动员部署阶段（5月底前）。管理区结合实际制定实施方案，召开动员会，建立健全工作机构和运行机制，迅速部署启动。实施方案报县指导考核组审核把关。（二）全面开展阶段（6月底前）。组织各级党员干部深入基层走访调研，定期梳理发布问题清单、任务清单、效果清单，确保取得一批群众有获得感的成果。（三）持续深化阶段（10月底前）。结合学习宣传贯彻省第十二次党代会精神，对前期晾晒问题进行全面“回头看”，督促工作
41、落实，确保办成一批民生实事，解决一批难点问题,化解一批矛盾纠纷。（四）巩固提升阶段（12月底前）。结合深入学习宣传贯彻党的二十大精神，推动问题全部销号清零。全面总结提炼活动中行之有效的工作经验，巩固活动成果，形成联系基层服务群众的常态化机制。五、组织保障1 .加强组织领导。实践活动由区党委党史学习教育领导小组统筹，由区党委书记朱志雄同志任组长，区党委副书记、管委会主任刘孝荣同志任第一副组长，其他班子成员任副组长，相关科室、单位、社区负责人为成员。领导小组办公室具体负责日常工作，由区党委副书记、管委会副主任朱翔同志任办公室主任。办公室下设综合协调、指导考核、作风监督等3个工作组。全区各级党组织主
42、要负责同志要扛起“第一责任人”责任，其他班子成员要根据分工主动认领任务、抓好落实。2 .营造浓厚氛围。全区各级党组织要加强对实践活动的动员宣传，及时总结宣传报道实践活动的好典型、好经验、好做法，用先进典型激发奋进力量，用反面案例警示党员干部。党员干部要深刻认识实践活动的重大政治意义、实践意义,积极投身实践活动，更好服务群众、助推发展。3 .打造品牌特色。各级党组织要善于创造性开展工作，牢牢把握“实、干、效”三字诀，把实践活动和实际工作相结合，从困难群众入手、从突出问题抓起，着力解决基层的困难事、群众的烦心事、企业的期盼事，主动及时总结亮点、挖掘典型、推广经验，争当一流、树立标杆。4 .强化督查
43、问效。实践活动领导小组办公室要强化统筹协调、分类指导，研究解决实践活动开展中的相关问题。区人事科要科学设置考核指标，把实践活动情况纳入各社区、各单位年度考核内容，纳入各级党组织和党员干部民主生活会、组织生活会述职内容。区党政办要按照全县党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动宣传报道方案的有关安排和要求，运用多种方式，加强宣传报道，发掘先进典型，上报简报信息，讲好清河实践活动的生动故事，推动实践活动走深走实。区纪委要按照全县党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动作风监督工作方案要求，把握监督重点，落实监督措施，增强监督质效。通过协调督办，不断提升群众和企业反映事项的回复率、办结率、满意率，把
44、实践活动的成果转化为推动经济社会高质量发展的实际成效。X镇党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动实施方案范文（5）为贯彻落实中共中央办公厅印发关于推动党史学习教育常态化长效化的意见的通知（中办发2022）21号）、中共湖北省委关于开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动的通知（鄂发2022）7号）和中共X市委办公室关于印发VX市党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动实施方案的通知（赤办发（2022）7号）精神，巩固“我为群众办实事”实践活动成果，走好新时代党的群众路线，结合我镇实际，现就在全镇开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动制定如下方案。一、指导思想坚持以新时代中国特色社会
45、主义思想为指导，坚定拥护“两个确立“、忠诚践行“两个维护”，推动党史学习教育常态化长效化，动员全镇党员干部积极投身下基层察民情解民忧暖民心实践活动，深入服务对象、生产一线和基层单位，了解社情民意，解决实际问题，为X镇“承接华润乡村振兴,建设未来数字社区，打造X市域发展副中心”凝聚强大动力，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会的胜利召开。二、目标要求1 .坚持群众主体地位。找准群众所思所忧所盼，不以干部主观臆断代替群众意愿，不以部门常规工作代替群众呼声，变“党员干部端菜”为“群众点菜”。聚焦服务对象需求，一对一解决问题，办实事、保稳定、促发展，确保实践活动取得成效。2 .坚持基层工作导向。
46、把深入基层作为全体党员干部本职，常下基层、真下基层。通过“扫农户”“扫企业”“扫单位”遍访方式，地毯式“扫雷”，聚焦各领域突出问题、矛盾纠纷和巡视反馈问题。3 .坚持求真务实作风。按照“人民群众人人有获得感，党员干部人人受教育”目标定位，从群众和市场主体身边的小事、实事做起，梳理公布问题清单、任务清单、效果清单。结合学习宣传贯彻党的二十大和省第十二次党代会精神，切实转变作风，轻车简从、走深走实，坚决杜绝搞“花架子”“走过场”。4,坚持营造良好环境。全镇党员干部要以坚定的信心、扎实的作风、务实的举措，取得一批群众有获得感的成果，着力保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，
47、以优异成绩喜迎党的二十大和省第十二次党代会的胜利召开。三、主要内容1 .党员干部下基层。要把下基层作为改进作风的切入点，大力推行“一线工作法”，遍访农户、遍访企业、遍访基层单位，确保情况在一线掌握、问题在一线发现、思路在一线研究、成效在一线检验、作风在一线转变。全体党员干部以村（社区）为单位划分为9个工作组，由挂村（社区）班子成员任组长，驻村第一书记及工作队员、驻村镇干部、镇直单位负责人、村（社区）“两委”干部、组长（网格员）、“两代表一委员”为成员，遍访辖区内所有农户、企业、基层单位，了解社情民意，解决实际问题。2 .深入群众察民情。要把察民情作为下基层的着力点，开展矛盾纠纷排查化解，倾听群
48、众呼声，找准群众需求，汇聚群众智慧，把群众所思所忧所盼转化为党和政府解决困难、改善群众生活的实事好事。镇党委每月召开一次党委会专题研究察民情情况，形成问题清单、任务清单、效果清单，班子成员要主动认领，倒排工期，实行销号办结，完成情况列为“两专一晒”重要内容，通过媒体公布，接受群众监督。3 .千方百计解民忧。要把解民忧作为下基层的关键点，切实为基层群众和市场主体纾困解难。重点解决三个方面问题:一是市场主体生产经营难题。以“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动为抓手，抓好支持中小微企业和个体工商户纾困发展若干措施、促进服务业领域困难行业恢复发展若干措施等政策措施落实，结合“遍访企业解难题”助力企业发展行动，切实帮助市场主体渡过难关。二是基层群众生产生活难题。紧紧扭住人民群众最关心的就业、教育、医疗、养老、社会保障、社会治理、环境保护、权益保障等问题，持续推进一批民生实事项目，着力解决事关群众切身利益的小事实事。三是基层单位服务能力问题。聚焦当前基层资源有限、力量薄弱、服务能力不足等现实问题，将资源、服务、平台下沉到村（社区）和市场主体一线，切实补齐基层治理短板，持续增强基层动员、组织、服务群众能力。4 .用情用力暖民心。要把暖民心作为下基层的落脚点，始终带着感情做群众工作，设身处地为群众着想，切实把工作做到群众所思所忧所盼上。以创建全国文明城市工作为抓手,发动群众共建共治共享
