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1、小学校园欺凌事件防治工作方案为了认真贯彻落实国务院督导委员会办公室关于开展校园欺凌专项整治的通知精神，进一步做好校园安全整治工作，保障学生的身体健康，促进学校各项工作顺利开展，防范校园欺凌事件的发生，切实有效降低和控制校园欺凌事件的危害，依照上级有关要求及相关法律法规，从本校实际出发，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，不断提高学生思想道德素质，健全预防、处置学生欺凌的工作体制和规章制度。坚持“教育为先，预防为主，保护为要，法治为基”的原则，以形成防治学生欺凌长效机制为目标，以促进家校
2、社协作、上下联动、形成合力为保障，切实开展校园欺凌专项整治，进一步增强师生人身安全防范意识和自我保护能力，使校园防欺凌安全工作逐步走上科学化、规范化的轨道，把校园建成最安全、最阳光的地方，努力构建安全、和谐、文明校园。二、治理目标（一）明确学生欺凌的界定中小学生欺凌是发生在校园内外、学生之间，一方（个体或群体）单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱,造成另一方（个体或群体）身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。在实际工作中，要严格区分学生欺凌与学生间打闹嬉戏的界定，正确合理处理。（二）建立健全学校学生欺凌防治工作组织机构，全面落实校园安全“一岗双责”主体责任，明确相关岗位
3、的预防和处理的职责，制度完善，学校领导高度重视校园安全工作，基本形成学生欺凌防治部门齐抓共管、责任落实到位、管理制度健全、预防措施有效、处置程序规范的工作局面。（三）通过集中教育、专题课程对学生进行专题教育，通过专家进校园或社区专题培训方式加强教师和家长的教育，引导广大家长增强法制意识，落实监护责任，了解防治学生欺凌知识。防范校园欺凌事件安全知识教育普及率达到100%,广大师生的安全意识和自我保护能力明显提高。（四）严格学校日常管理，定期开展排查。防范校园欺凌事件安全隐患及时得到整改，整改率达到100%;不发生重大校园欺凌事件责任事故。三、工作内容（一）成立校园欺凌事件治理领导小组，明确工作职
4、责，制定实施方案、校园欺凌事件应急处置预案，并主动公开实施方案。（二）落实日常管理，做到制度健全。成立由学校、黄村派出所、桂景湾社区、柳北区检察院未检办等多部门组成的“学生欺凌综合治理工作委员会”。法治副校长或法治辅导员负责每学期到校开展一次学生欺凌普及教育，法治副校长协助学校做好欺凌事件的应急处置工作以及欺凌者矫正教育；派出所和社区安排义务监督员，做到早期干预，以防事件扩大，有苗头的情况及时通知学校做好早期预警、事中处理和事后干预。(三)落实预警预防措施，做到防患未然。1.可能引发校园欺凌事件的原因分析及预防(1)原因分析：由于种种因素对社会不满和因矛盾激化而铤而走险、因严重利益冲突而报复、
5、精神病人发病以及极少数歹徒行凶犯罪、学生之间的矛盾等情形是引发学校欺凌、暴力事件的主要原因。(2)预防措施：依据上述原因制定校园欺凌暴力事件预防与处理应急预案;各年级、班级要加强对师生进行思想品德、心理健康、法制和安全教育，组织师生、家长集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等，增强师生的法制意识和自我保护意识，家长的监护意识和能力；心理辅导室要结合学校班级实际，开展学生、老师心理健康咨询和疏导工作；对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记，耐心接待，尽力做好化解工作；严格门卫登记、管理制度，控制外来人员进入学校。牢记校园欺凌报警电话，发现可疑人员或不法分子非法侵入校园应及
6、时报告或报警；经常性地与派出所、联防队沟通联系，及时掌握校园周边地区存在的不稳定的因素（人或事），及时采取有效对策。2.校园欺凌事件应急处置（见预案）四、处置流程（一）早期预警工作流程1 .通过心理健康普查测评、班主任和科任教师反映、学生调查，发现有欺凌倾向和被欺凌倾向的学生2 .班主任与心理辅导中心就问题学生进行评估、区分问题；就“弱势学生”进行问题分析和反欺凌技能训练3 .对于一般心理问题：通过心理中心咨询以恢复正常学习生活对于严重心理问题和精神疾病：由心理辅导中心、班主任做好心理疏导一一家长配合一一专业医疗机构进行鉴定、治疗一一以恢复正常学习生活，继续进行心理辅导通过以上途径强化“源头”
7、整治，堵塞学校及周边治安管理漏洞，防治发生现实伤害。（二）事中处理工作流程一旦发生学校欺凌暴力事件，一般应按下列程序规范调查处理：1 .校内一旦出现非法侵害现象，在场教职工应尽力予以制止并及时通知学校领导。无力制止的，可调集力量，同时拨打报警电话“110”或“2361132”（黄村所）。2 .启动应急处置预案。各工作员按照职责开展工作，如发生劫持人质事件，应变保护组的人员要在公安部门赶到之前，尽力与歹徒周旋，规劝其终止犯罪；同时学校要全力保护好在现场或附近的其他学生，根据具体情况，决定是否要对学生进行疏散。若有需要，则通过校园广播，发出紧急集合信号。各班班主任、任课教师到班级指挥学生有序疏散。
8、3 .如有人员伤亡，人员救护组要提供及时有效的救护，有可能的以最快的速度把伤员就近送往医院抢救，并通知家长或家属。4 .协助警方阻止欺凌暴力行为的最后实施。5 .保护现场，配合警方调查取证。及时向师生及家长通报事件经过，稳定情绪。在警方的指导下维持秩序和善后处理。6 .由学校学生欺凌治理委员对事件是否属于学生欺凌行为进行认定，原则上学校应在启动调查处理程序10日内完成调查。（三）事后干预流程1 .通过心理健康普查测评、社会举报、教师举报、学生举报，发现有欺凌和被欺凌的学生2 .学校防治欺凌工作委员会对事件当事人进行调查，对是否属于学生欺凌进行认定，提出处置意见并通知家长、学生。3 .班主任与心
9、理辅导中心、及欺凌者的家长：对欺凌者行为进行评估、区分问题；对被欺凌学生进行救治、安抚一一问题分析和反欺凌技能训练。4 .对于一般心理问题：通过心理中心咨询以恢复正常学习生活对于严重心理问题和精神疾病：由心理辅导中心、班主任、家长做好心理疏导一一专业医疗机构进行鉴定、治疗一一以恢复正常学习生活，继续进行心理辅导。5 .做好情况通报、隐私保护、观护帮教等工作。（四）申诉和复查程序1.学校向社会公布校园欺凌防治工作信息（工作机构名称、办公电话、实施方案、上级监督部门电话）。6 .学生欺凌治理工作领导小组及工作小组处理程序妥当、事件比较清晰的，一般以欺凌治理工作领导小组的处理结果为准；确需复查的，由
10、学校防治欺凌工作委员会组织学校教师、家长代表和校外专家组成调查小组启动复查。复查工作应在15日内完成，对事件是否属于学生欺凌进行认定，提出处置意见并通知家长、学生。（五）教育惩戒对经调查认定实施欺凌的学生，学校学生欺凌治理委员会要根据实际情况，制定一定学时的专门教育方案并监督实施欺凌学生按要求接受教育。情节轻微的一般欺凌事件，由班主任对实施欺凌学生开展批评、教育。实施欺凌学生应向被欺凌学生当面或书面道歉，取得谅解。对于反复发生的一般欺凌事件，班主任在对实施欺凌学生开展批评、教育的同时，可视具体情节和危害程度请学生工作处人员及家长配合做好深入教育，责令其父母或其他监护人严加管教。情节比较恶劣，对
11、被欺凌学生身体和心理造成明显伤害的严重欺凌事件，学校对实施欺凌学生开展批评、教育的同时，可邀请公安机关参与警示教育，并将其表现记入学生综合素质评价。学校欺凌事件的处置以学校为主。涉及违反治安管理或者涉嫌犯罪的学生欺凌事件，处置以公安机关、人民检察院、人民法院为主。学校要及时上报教育局，联络公安机关依法处置。学校要做好个别矫治和分类教育，建立好台账。五、建立长效机制（一）学校每学期通过国旗下讲话、主题班会等阵地开展一次学生欺凌专题教育，普及防治学生欺凌知识和反欺凌技巧。学校将防止学生欺凌、消除残疾歧视等专题培训纳入教师、班主任、家长培训内容。（二）每月开展一次防止学生欺凌专项调查，及时查找可能发生欺凌事件的苗头迹象或已经发生、正在发生的欺凌事件，建立台账。（三）每学期召开一次校园及校园周边安全工作会议，与相关单位研究学校学生欺凌问题。（四）将学生欺凌综合治理工作纳入优秀班集体、班主任及相关教师学期和学年考评。对职责落实不到位、学生欺凌问题突出的班级通过通报、约谈等方式进行责任追究。（五）建立健全预防处置学生欺凌的组织机构及职责、工作体制，制定规章制度、早期预警和事中处理及事后干预具体流程，不断完善学生欺凌防治工作实施方案、修订应急预案。
